ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 18.12.2002 № 24/7-ЗС
(ред. от 18.02.2009)
"РЕГЛАМЕНТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Ведомости ЗС Иркутской области", № 24, 09.01.2003.
Изменения, внесенные Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 18.02.2009 № 7/17-ЗС, вступили в силу с 18 февраля 2009 года.
Регламент Законодательного Собрания Иркутской области применяется в части, не противоречащей Постановлению Законодательного Собрания Иркутской области от 26 октября 2008 года № 1/4-ЗС (пункт 13 Постановления Законодательного Собрания Иркутской области от 26.10.2008 № 1/4-ЗС).
Регламент Законодательного Собрания Иркутской области применяется в части, не противоречащей Постановлению Законодательного Собрания Иркутской области от 26 октября 2008 года № 1/6-ЗС (пункт 6 Постановления Законодательного Собрания Иркутской области от 26.10.2008 № 1/6-ЗС).
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2002 г. № 24/7-ЗС
О РЕГЛАМЕНТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений ЗС Иркутской области
от 28.05.2003 № 28/14-ЗС, от 26.11.2003 № 32/1-ЗС,
от 17.03.2004 № 36/12-ЗС, от 22.04.2004 № 37/21-ЗС,
от 22.04.2004 № 37/22-ЗС, от 09.12.2004 № 3/49-ЗС,
от 22.12.2004 № 4/5-ЗС, от 16.03.2005 № 7/21-ЗС,
от 25.10.2006 № 25/33-ЗС, от 20.06.2007 № 33/31-ЗС,
от 20.12.2007 № 38/8-ЗС, от 20.02.2008 № 40/1-ЗС,
от 01.11.2008 № 2/4-ЗС, от 18.11.2008 № 3/20-ЗС,
от 18.11.2008 № 3/21-ЗС, от 05.12.2008 № 4/31-ЗС,
от 18.02.2009 № 7/17-ЗС)
В соответствии с пунктом 5 статьи 26 Устава Иркутской области и пунктом 6 статьи 3 Закона Иркутской области "Об организации и деятельности Законодательного Собрания Иркутской области" Законодательное Собрание постановляет:
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
Принять Регламент Законодательного Собрания Иркутской области.
И.о. председателя
Законодательного Собрания
Г.В.ИСТОМИН
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Иркутской области
от 18 декабря 2002 года
№ 24/7-ЗС
РЕГЛАМЕНТ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений ЗС Иркутской области
от 28.05.2003 № 28/14-ЗС, от 26.11.2003 № 32/1-ЗС,
от 17.03.2004 № 36/12-ЗС, от 22.04.2004 № 37/21-ЗС,
от 22.04.2004 № 37/22-ЗС, от 09.12.2004 № 3/49-ЗС,
от 22.12.2004 № 4/5-ЗС, от 16.03.2005 № 7/21-ЗС,
от 25.10.2006 № 25/33-ЗС, от 20.06.2007 № 33/31-ЗС,
от 20.12.2007 № 38/8-ЗС, от 20.02.2008 № 40/1-ЗС,
от 01.11.2008 № 2/4-ЗС, от 18.11.2008 № 3/20-ЗС,
от 18.11.2008 № 3/21-ЗС, от 05.12.2008 № 4/31-ЗС,
от 18.02.2009 № 7/17-ЗС)
Регламент Законодательного Собрания Иркутской области (далее - Регламент) в соответствии с Законом Иркутской области "Об организации и деятельности Законодательного Собрания Иркутской области" определяет порядок деятельности Законодательного Собрания Иркутской области (далее - Законодательное Собрание).
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
Раздел 1
ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Глава 1
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ.
ЗАМЕСТИТЕЛЬ (ЗАМЕСТИТЕЛИ) ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 1
1. В соответствии со статьей 14 Закона Иркутской области "Об организации и деятельности Законодательного Собрания Иркутской области" председатель Законодательного Собрания избирается на сессии Законодательного Собрания тайным голосованием из числа депутатов, давших согласие баллотироваться на должность председателя Законодательного Собрания и осуществлять свою деятельность в Законодательном Собрании на постоянной основе.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
2. Кандидатуры на должность председателя Законодательного Собрания могут выдвигаться депутатами Законодательного Собрания, в том числе в порядке самовыдвижения, и депутатскими фракциями.
(п. 2 в ред. постановления ЗС Иркутской области от 20.06.2007 № 33/31-ЗС)
3. Всем кандидатам на должность председателя Законодательного Собрания на заседании Законодательного Собрания предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.
После выступлений и ответов на вопросы начинается обсуждение кандидатур.
4. В список для тайного голосования вносятся все выдвинутые кандидатуры, за исключением взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
5. Кандидат считается избранным на должность председателя Законодательного Собрания, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного Уставом Иркутской области числа (далее - от установленного числа) депутатов Законодательного Собрания.
6. В случае, если на должность председателя Законодательного Собрания было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность председателя Законодательного Собрания по итогам голосования второго тура считается кандидат, который получил более половины голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Если председатель не избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются те же либо новые кандидатуры.
7. Решение об избрании председателя Законодательного Собрания по результатам тайного голосования оформляется постановлением Законодательного Собрания, принимаемым без голосования.
Статья 2
1. Законодательное Собрание большинством голосов от числа избранных депутатов принимает решение о количестве заместителей председателя Законодательного Собрания.
2. Заместитель (заместители) председателя Законодательного Собрания избирается (избираются) на сессии Законодательного Собрания тайным голосованием.
3. В случае принятия решения об избрании двух и более заместителей председателя Законодательного Собрания очередность их избрания устанавливается решением Законодательного Собрания, принимаемым большинством голосов от участвующих в заседании депутатов.
4. Кандидатуры на должность заместителя председателя Законодательного Собрания могут выдвигаться депутатами Законодательного Собрания, в том числе в порядке самовыдвижения, и депутатскими фракциями.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 20.06.2007 № 33/31-ЗС)
5. В список для голосования на должность заместителя председателя Законодательного Собрания вносятся все представленные кандидатуры, давшие согласие баллотироваться на эту должность и работать на постоянной основе, за исключением взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
6. Кандидатам, включенным в список для голосования, на заседании Законодательного Собрания предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.
После выступлений и ответов на вопросы начинается обсуждение кандидатур.
7. Избранным на должность заместителя председателя Законодательного Собрания считается кандидат, получивший более половины голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
8. В случае, если на должность заместителя председателя Законодательного Собрания было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
9. Если заместитель председателя Законодательного Собрания не избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются те же либо новые кандидатуры.
10. Решение об избрании заместителя председателя Законодательного Собрания по результатам тайного голосования оформляется постановлением Законодательного Собрания без дополнительного голосования.
Статья 3
1. Заместитель председателя Законодательного Собрания осуществляет полномочия, возложенные на него председателем Законодательного Собрания.
2. В случае избрания двух и более заместителей председателя Законодательного Собрания председатель Законодательного Собрания издает распоряжение о распределении обязанностей между заместителями.
Глава 2
ПОСТОЯННЫЕ КОМИТЕТЫ, ПОСТОЯННЫЕ
КОМИССИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 4
1. Законодательное Собрание образует следующие постоянные комитеты, постоянные комиссии:
- комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении;
- комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству;
- комитет по социально-культурному законодательству;
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 01.11.2008 № 2/4-ЗС)
- комитет по здравоохранению и социальной защите;
(абзац введен постановлением ЗС Иркутской области от 01.11.2008 № 2/4-ЗС)
- утратил силу. - Постановление ЗС Иркутской области от 20.12.2007 № 38/8-ЗС;
- комитет по собственности и экономической политике;
- комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве;
- комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями;
- комиссия по контрольной деятельности.
2. Законодательное Собрание может принять решение об образовании других постоянных комитетов, постоянных комиссий на срок своих полномочий. Такое решение принимается большинством голосов от избранного числа депутатов Законодательного Собрания и оформляется постановлением.
3. Постоянные комитеты, постоянные комиссии действуют на основании положений, утверждаемых решениями постоянных комитетов, постоянных комиссий.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 09.12.2004 № 3/49-ЗС)
Статья 5
1. В соответствии со статьей 20 Закона Иркутской области "Об организации и деятельности Законодательного Собрания Иркутской области" постоянные комитеты, постоянные комиссии Законодательного Собрания:
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
1) организуют разработку и осуществляют предварительное рассмотрение проектов законов области, постановлений и иных документов Законодательного Собрания;
2) осуществляют предварительное рассмотрение проектов федеральных законов, поступающих из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, готовят по ним заключения;
3) осуществляют предварительное рассмотрение иных вопросов, включенных в повестку дня сессии Законодательного Собрания;
4) участвуют в подготовке и проведении депутатских слушаний;
5) обеспечивают осуществление контроля за исполнением законов области, постановлений и иных документов Законодательного Собрания;
6) содействуют реализации законов области, постановлений и иных документов Законодательного Собрания;
7) самостоятельно решают вопросы организации своей деятельности;
8) осуществляют иные полномочия.
2. Постоянные комитеты и постоянные комиссии осуществляют указанные полномочия по следующим направлениям и сферам деятельности:
1) комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении:
- организация и деятельность органов государственной власти области;
- государственная символика области;
- награды и почетные звания области;
- рассмотрение вопросов, связанных с принятием и внесением изменений в Регламент Законодательного Собрания;
(абзац введен постановлением ЗС Иркутской области от 05.12.2008 № 4/31-ЗС)
- областной законодательный процесс;
- областная государственная гражданская служба;
- законодательство области о выборах и референдумах;
- административно-территориальное устройство области;
- установление порядка заключения, вступления в силу, исполнения и прекращения договоров и соглашений, заключаемых от имени области;
- местное самоуправление в области;
- муниципальная служба в области;
- обеспечение на территории области законности, общественной безопасности и правопорядка;
- организация и деятельность судебной власти;
- нотариат;
- адвокатура;
- прокуратура области;
- регистрация актов гражданского состояния;
- административные правоотношения;
- развитие институтов гражданского общества;
- казачество;
- оборона и чрезвычайные ситуации;
- антитеррористическая деятельность;
- военкоматы;
- реализация миграционной политики;
- предварительное рассмотрение кандидатур на должности судей Уставного суда области, мировых судей области, Уполномоченного по правам человека области; кандидатур в члены Общественной палаты, утверждаемых Законодательным Собранием; представителей общественности в квалификационной коллегии судей области, представителей Законодательного Собрания в квалификационной комиссии при Адвокатской палате области;
- межнациональные отношения (совместно с комиссией по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями);
- рассмотрение актов Контрольно-счетной палаты Иркутской области (совместно с комиссией по контрольной деятельности);
2) комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству:
- определение порядка составления и рассмотрения проекта областного бюджета, проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждения областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также осуществления контроля за их исполнением;
- определение порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, а также общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
- определение нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет;
- установление областных налогов и сборов, а также налоговых ставок по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- ценообразование;
- тарифы (совместно с комитетом по собственности и экономической политике);
- иные вопросы, связанные с расходами областного бюджета (совместно с профильными комитетами);
- инвестиционная политика (совместно с комитетом по собственности и экономической политике);
- рассмотрение актов Контрольно-счетной палаты Иркутской области (совместно с комиссией по контрольной деятельности);
3) комитет по социально-культурному законодательству:
- социальное развитие области;
- образование;
- культура;
- наука;
- государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- формирование, организация хранения, учета, использования архивов и архивных фондов, управление ими;
- библиотечное дело;
- музейное дело;
- физическая культура и спорт;
- туризм, организация отдыха;
- социально-экономическое развитие территорий области, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям (совместно с комитетом по собственности и экономической политике);
- установление потребительской корзины области;
- государственная политика в интересах детей в сферах воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
- формирование и осуществление государственной молодежной политики, государственной поддержки молодежных и детских объединений;
- установление размеров и условий выплаты стипендий студентам и учащимся-сиротам (совместно с комитетом по здравоохранению и социальной защите), учащимся, оставшимся без попечения родителей, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях, находящихся в ведении области;
- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (совместно с комитетом по здравоохранению и социальной защите);
- предупреждение распространения наркомании и токсикомании (совместно с комитетом по здравоохранению и социальной защите);
- регулирование жилищных отношений (совместно с комитетом по собственности и экономической политике);
- трудовые отношения;
- регулирование деятельности в области обеспечения пожарной безопасности;
- трудоустройство инвалидов (совместно с комитетом по здравоохранению и социальной защите);
- занятость населения;
- общественное питание (совместно с комитетом по собственности и экономической политике);
- благотворительность;
- рассмотрение актов Контрольно-счетной палаты Иркутской области (совместно с комиссией по контрольной деятельности);
(пп. 3 в ред. постановления ЗС Иркутской области от 01.11.2008 № 2/4-ЗС)
4) утратил силу. - Постановление ЗС Иркутской области от 20.12.2007 № 38/8-ЗС;
4) комитет по здравоохранению и социальной защите:
- здравоохранение и санитария;
- организация оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
- организация оказания медицинской помощи для определенных категорий граждан;
- организация обеспечения донорской кровью и ее компонентами в установленном порядке;
- организация обязательного медицинского страхования неработающего населения;
- организация оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
- социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях);
- социальная поддержка и социальное обслуживание семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей);
- установление размера и порядка назначения и выплат ежемесячного пособия на ребенка и других обязательных социальных выплат;
- социальная поддержка ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, жертв политических репрессий, малоимущих граждан, предоставление законами области льгот отдельным категориям граждан;
- предоставление материальной и иной помощи для погребения;
- социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также ставших инвалидами вследствие других радиационных аварий;
- лекарственное обеспечение;
- социальная защита, включая социальное обеспечение и социальное страхование;
- семья, материнство, отцовство, детство;
- вопросы организации опеки и попечительства;
- демографическая политика;
- рассмотрение актов Контрольно-счетной палаты Иркутской области (совместно с комиссией по контрольной деятельности);
(подпункт введен постановлением ЗС Иркутской области от 01.11.2008 № 2/4-ЗС)
5) комитет по собственности и экономической политике:
- управление и распоряжение областной государственной собственностью;
- утверждение и контроль за исполнением программ приватизации областного государственного имущества;
- утверждение и контроль за исполнением программ социально-экономического развития области;
- областная инвестиционная политика (совместно с комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству);
- развитие предпринимательства, государственная поддержка малого предпринимательства;
- антимонопольное законодательство;
- процедуры банкротства предприятий;
- производительные силы области;
- владение и распоряжение природными ресурсами;
- жилищная политика, ипотечное жилищное кредитование, жилищно-коммунальное хозяйство (совместно с комитетом по социально-культурному законодательству);
- строительство;
- промышленность;
- лицензирование отдельных видов деятельности;
- транспорт;
- связь;
- торговля;
- бытовое обслуживание населения;
- объединения работодателей;
- жилищно-строительные кооперативы;
- дорожная служба;
- архитектура, градостроительство;
- благоустройство;
- общественное питание;
- тарифы (совместно с комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству);
- социально-экономическое развитие территорий области, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям (совместно с комитетом по социально-культурному законодательству);
- рассмотрение актов Контрольно-счетной палаты Иркутской области (совместно с комиссией по контрольной деятельности);
6) комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве:
- охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;
- утверждение межмуниципальных целевых программ в области охраны озера Байкал;
- лесные отношения;
- охрана атмосферного воздуха;
- охрана и использование объектов животного мира;
- земельные отношения, в том числе земли сельскохозяйственного назначения (совместно с комитетом по собственности и экономической политике);
- создание и обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- недропользование;
- фонд зерна и продовольствия (совместно с комитетом по собственности и экономической политике);
- обеспечение охраны исконной среды обитания коренных и малочисленных народов, проживающих на территории области;
- утверждение и контроль за выполнением программ комплексного развития сельского хозяйства и социального развития села;
- государственная поддержка и развитие пищевой и перерабатывающей промышленности (совместно с комитетом по собственности и экономической политике);
- обеспечение продовольствием;
- сельскохозяйственная кооперация;
- водные отношения;
- деятельность страховых обществ в сфере природопользования, экологии и сельского хозяйства;
- ветеринария;
- садоводство и огородничество (совместно с комитетом по собственности и экономической политике);
- рассмотрение актов Контрольно-счетной палаты Иркутской области (совместно с комиссией по контрольной деятельности).
(п. 2 в ред. постановления ЗС Иркутской области от 20.06.2007 № 33/31-ЗС)
3. Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями, помимо полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи:
а) осуществляет контроль за соблюдением положений настоящего Регламента и правил депутатской этики;
б) осуществляет регистрацию депутатских объединений, образуемых в Законодательном Собрании;
в) осуществляет регистрацию депутата Законодательного Собрания в составе депутатского объединения, регистрацию постановления Законодательного Собрания об исключении депутата из состава депутатского объединения;
в(1)) организует контроль за использованием программно-технического комплекса сопровождения заседаний Законодательного Собрания - ПТК "Власть-XXI - Иркутск" (далее - электронная система);
(пп. в(1) введен постановлением ЗС Иркутской области от 20.02.2008 № 40/1-ЗС)
г) рассматривает вопросы:
- деятельности депутатских объединений;
- абзац исключен. - Постановление ЗС Иркутской области от 05.12.2008 № 4/31-ЗС;
- нарушения органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами Закона Иркутской области от 11 октября 1995 года № 258 "О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области";
- досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания, прекращения депутатом Законодательного Собрания деятельности на постоянной основе;
- нарушения депутатом Законодательного Собрания правил депутатской этики, совершения депутатом поступков, порочащих или умаляющих авторитет Законодательного Собрания;
- порядка и условий деятельности депутатов, работающих на постоянной основе;
- подготовки правил внутреннего трудового распорядка для депутатов, работающих на постоянной основе;
- профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Законодательного Собрания, работающих на постоянной основе;
- взаимодействия с аппаратом Законодательного Собрания по вопросам осуществления контроля по освещению деятельности Законодательного Собрания, постоянных комитетов, постоянных комиссий и депутатов Законодательного Собрания;
- формирования баз данных общественных объединений и иных некоммерческих организаций в области;
- экономической поддержки районных средств массовой информации;
- взаимодействия с национально-культурными центрами, обществами;
- национальной политики и программ в области национальных и межнациональных отношений (совместно с комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении);
- взаимодействия со средствами массовой информации, общественными объединениями;
- награждения Почетной грамотой Законодательного Собрания, объявления благодарности председателя Законодательного Собрания области;
- консультирования постоянных комитетов, постоянных комиссий и депутатов Законодательного Собрания по вопросам соблюдения настоящего Регламента;
- соблюдения депутатами Законодательного Собрания установленных федеральными законами, законами области ограничений, связанных с осуществлением депутатской деятельности;
- подготовки заключений по вопросам обоснованности применения к депутатам мер ответственности, предусмотренных законами области и настоящим Регламентом;
- утверждения перечня средств массовой информации для размещения заказа на освещение деятельности Законодательного Собрания;
- формирования имиджингового направления информационной политики Законодательного Собрания;
- оказания поддержки развитию добровольных гражданских инициатив;
- рассмотрения актов Контрольно-счетной палаты Иркутской области (совместно с комиссией по контрольной деятельности).
(п. 3 в ред. постановления ЗС Иркутской области от 20.06.2007 № 33/31-ЗС)
4. Комиссия по контрольной деятельности, помимо полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи:
- взаимодействует с Контрольно-счетной палатой области по вопросам осуществления контроля за исполнением областного бюджета, соблюдением установленного порядка распоряжения, эффективностью использования областной государственной собственности;
- осуществляет контроль за исполнением постановлений Законодательного Собрания, протокольных поручений Законодательного Собрания, депутатских запросов.
(п. 4 в ред. постановления ЗС Иркутской области от 20.06.2007 № 33/31-ЗС)
Статья 6
1. Постоянные комитеты, постоянные комиссии Законодательного Собрания состоят из председателя, заместителя и членов.
В соответствии со статьей 21 Закона Иркутской области "Об организации и деятельности Законодательного Собрания Иркутской области" председатель постоянного комитета, постоянной комиссии избирается на сессии Законодательного Собрания тайным голосованием.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
2. Кандидатуры на должность председателя постоянного комитета, постоянной комиссии предлагаются депутатами, в том числе в порядке самовыдвижения, и депутатскими фракциями.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 20.06.2007 № 33/31-ЗС)
3. Всем кандидатам на должность председателя постоянного комитета, постоянной комиссии предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.
После выступлений и ответов на вопросы начинается обсуждение выдвинутых кандидатур.
4. В список для тайного голосования на каждую должность председателя постоянного комитета, постоянной комиссии вносятся все выдвинутые кандидатуры, за исключением взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
5. Кандидат считается избранным на должность председателя постоянного комитета, постоянной комиссии, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
6. В случае, если на каждую должность председателя постоянного комитета, постоянной комиссии было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность председателя постоянного комитета, постоянной комиссии Законодательного Собрания по итогам второго тура считается кандидат, который получил более половины голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
7. Если председатель постоянного комитета, постоянной комиссии не избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются те же либо новые кандидатуры.
8. Решение об избрании председателя постоянного комитета, постоянной комиссии оформляется постановлением Законодательного Собрания без дополнительного голосования.
Статья 7
1. Процедура формирования персонального состава постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания начинается после избрания председателей.
2. Депутаты выражают свое желание работать в соответствующем(ей) постоянном комитете, постоянной комиссии путем подачи заявления в секретариат сессии.
3. Персональный состав постоянного комитета, постоянной комиссии утверждается Законодательным Собранием большинством голосов от избранного числа депутатов и оформляется постановлением Законодательного Собрания.
4. Законодательное Собрание по заявлению депутата Законодательного Собрания принимает решение об исключении депутата из состава одного(ой) постоянного комитета, постоянной комиссии и включении его в состав другого(ой) постоянного комитета, постоянной комиссии. Такое решение оформляется постановлением, принимаемым без голосования.
Статья 8
1. Основной формой работы постоянных комитетов, постоянных комиссий является заседание.
Заседания постоянных комитетов, постоянных комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
2. Постоянные комитеты, постоянные комиссии правомочны принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины членов постоянного комитета, постоянной комиссии.
3. Заседание созывает председатель постоянного комитета, постоянной комиссии как по своей инициативе, так и по инициативе председателя Законодательного Собрания или по требованию не менее 1/3 от состава постоянного комитета, постоянной комиссии.
3(1). Проект повестки дня заседания постоянного комитета, постоянной комиссии оглашается председательствующим на заседании и принимается за основу открытым голосованием большинством голосов от числа участвующих в заседании членов постоянного комитета, постоянной комиссии. После этого в повестку дня заседания постоянного комитета, постоянной комиссии членами постоянного комитета, постоянной комиссии могут вноситься изменения и дополнения.
Предложение по внесению изменений и дополнений в повестку дня заседания постоянного комитета, постоянной комиссии принимается, если за него проголосовало более половины от числа участвующих в заседании членов постоянного комитета, постоянной комиссии.
(п. 3(1) введен постановлением ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
4. О дне заседания постоянного комитета, постоянной комиссии председатель уведомляет его (ее) членов, субъектов законодательной инициативы, законопроекты которых подлежат рассмотрению, органы местного самоуправления, если обсуждаются вопросы, затрагивающие интересы соответствующего муниципального образования, иных заинтересованных лиц, не позднее чем за два дня до дня заседания.
5. Заседание проводит председатель постоянного комитета, постоянной комиссии или его заместитель. В отсутствие председателя и его заместителя заседание постоянного комитета, постоянной комиссии может вести один из членов постоянного комитета, постоянной комиссии.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
6. На заседании постоянного комитета, постоянной комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты Законодательного Собрания, не входящие в его (ее) состав.
На заседании постоянного комитета, постоянной комиссии вправе присутствовать представители Губернатора области, администрации области, прокуратуры области, областного суда, Арбитражного суда области, средств массовой информации. На заседание могут быть приглашены также представители иных государственных органов и иных органов и организаций.
В случаях, если на заседаниях постоянного комитета, постоянной комиссии рассматриваются проекты законов, затрагивающие права и интересы местного самоуправления, на заседания постоянного комитета, постоянной комиссии приглашаются представители созданных в области ассоциаций муниципальных образований и ассоциаций органов местного самоуправления.
В случае, если на заседаниях постоянного комитета, постоянной комиссии рассматриваются проекты законов, затрагивающие права и интересы конкретных муниципальных образований, на заседания приглашаются представители соответствующих органов местного самоуправления.
7. На заседании постоянного комитета, постоянной комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании.
Обсуждение на заседании постоянного комитета, постоянной комиссии вопросов, включенных или рекомендуемых для включения в повестку дня сессии Законодательного Собрания, может фиксироваться путем ведения стенограммы.
(абзац введен постановлением ЗС Иркутской области от 09.12.2004 № 3/49-ЗС)
8. Постоянный комитет, постоянная комиссия по решению более половины присутствующих членов вправе проводить закрытые заседания, на которых вправе присутствовать депутаты Законодательного Собрания, Губернатор области или его представитель, представители администрации области, прокурор области, председатель областного суда, председатель Арбитражного суда области, Уполномоченный по правам человека в области, представители иных государственных органов.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
Статья 9
1. Постоянные комитеты, постоянные комиссии принимают на своих заседаниях решения, заключения, рекомендации.
Решения постоянного комитета, постоянной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов постоянного комитета, постоянной комиссии и подписываются председательствующим на заседании.
2. Члены постоянного комитета, постоянной комиссии, имеющие особое мнение, вправе отразить его в протоколе и выступить с обоснованием на заседании Законодательного Собрания.
Статья 10
1. Постоянные комитеты, постоянные комиссии могут проводить совместные заседания.
Совместное заседание двух и более постоянных комитетов, постоянных комиссий является формой углубленной проработки законопроектов, иных нормативных актов и вопросов, относящихся к ведению Законодательного Собрания.
2. Решение о проведении совместного заседания двух и более постоянных комитетов, постоянных комиссий может быть принято коллегией Законодательного Собрания.
3. Совместные заседания постоянных комитетов, постоянных комиссий правомочны, если на них присутствуют более половины членов каждого постоянного комитета, постоянной комиссии. Совместные заседания двух и более постоянных комитетов, постоянных комиссий поочередно ведут председатели соответствующих постоянных комитетов, постоянных комиссий либо по договоренности один из председателей соответствующего постоянного комитета, постоянной комиссии.
4. Решения на совместных заседаниях принимаются большинством голосов от общего числа участвующих в заседании членов соответствующих постоянных комитетов, постоянных комиссий и подписываются председателями соответствующих постоянных комитетов, постоянных комиссий.
Статья 11
1. Член постоянного комитета, постоянной комиссии обязан присутствовать на его (ее) заседаниях и принимать участие в работе.
2. Член постоянного комитета, постоянной комиссии вправе вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов.
Член постоянного комитета, постоянной комиссии вправе на его (ее) заседаниях участвовать в прениях, обращаться с предложениями и замечаниями, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.
Член постоянного комитета, постоянной комиссии, мнение и предложения которого не получили поддержки, вправе выступать с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на сессии Законодательного Собрания.
Статья 12
1. В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Закона Иркутской области "Об организации и деятельности Законодательного Собрания Иркутской области" председатель постоянного комитета, постоянной комиссии отчитывается о деятельности постоянного комитета, постоянной комиссии не реже одного раза в год на сессии Законодательного Собрания.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
2. Отчеты о деятельности постоянного комитета, постоянной комиссии за прошедший год представляются на рассмотрение сессии Законодательного Собрания председателем соответствующего постоянного комитета, постоянной комиссии не позднее 1 мая текущего года.
3. При рассмотрении отчета депутаты вправе задавать уточняющие вопросы председателю соответствующего постоянного комитета, постоянной комиссии.
4. Отчет о деятельности постоянного комитета, постоянной комиссии за прошедший год принимается к сведению.
Глава 3
ВРЕМЕННЫЕ РАБОЧИЕ ОРГАНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 13
1. Законодательное Собрание вправе создавать из числа депутатов временные комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей.
По истечении установленного срока или выполнении порученного задания комиссия прекращает свою работу.
2. Решение о создании временной комиссии и ее персональном составе принимается большинством голосов от избранного числа депутатов и оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Статья 14
1. Для подготовки отдельных вопросов из числа депутатов Законодательного Собрания, представителей иных государственных органов, органов местного самоуправления, иных организаций решением сессии Законодательного Собрания может быть образована рабочая группа. Решение о создании рабочей группы принимается на сессии большинством голосов от избранного числа депутатов и оформляется постановлением Законодательного Собрания.
2. Решение о создании рабочей группы может быть принято постоянным комитетом, постоянной комиссией для подготовки отдельных вопросов, относящихся к полномочиям постоянного комитета, постоянной комиссии.
Рабочая группа формируется из числа членов постоянного комитета, постоянной комиссии, представителей государственных органов, органов местного самоуправления, иных организаций.
3. Задачи, объем полномочий и срок деятельности рабочей группы определяются соответственно в решении об образовании рабочей группы.
Статья 15
1. В случаях, установленных законами области, настоящим Регламентом, а также по инициативе депутатов Законодательного Собрания решением сессии Законодательного Собрания создается согласительная комиссия.
2. Согласительная комиссия создается на паритетных началах из депутатов Законодательного Собрания и представителей администрации области. Решение о создании согласительной комиссии принимается большинством голосов от избранного числа депутатов Законодательного Собрания и оформляется постановлением.
Статья 15(1)
(введена постановлением ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
По решению Законодательного Собрания для подготовки рекомендаций по реализации отдельных полномочий Законодательного Собрания, взаимодействия Законодательного Собрания с органами местного самоуправления, общественными организациями могут образовываться иные временные рабочие органы (координационные советы, консультативно-совещательные советы и др.). Задачи, объем полномочий, срок деятельности, порядок образования иных временных рабочих органов определяется положениями о данных органах, утверждаемыми постановлением Законодательного Собрания.
Глава 4
ДЕПУТАТСКИЕ ФРАКЦИИ И ГРУППЫ
Утратила силу. - Постановление ЗС Иркутской области от 18.11.2008 № 3/21-ЗС.
Глава 5
ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ
Статья 20
1. Законодательное Собрание по вопросам, относящимся к его компетенции, может проводить депутатские слушания.
Решение о проведении депутатских слушаний принимает коллегия Законодательного Собрания по предложению одного или нескольких постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания.
По фактам грубого и (или) массового нарушения прав и свобод человека и гражданина предложение о проведении депутатских слушаний вправе направить Уполномоченный по правам человека в области. В этом случае в решении о проведении депутатских слушаний определяется постоянный комитет, постоянная комиссия, который(ая) организует их проведение.
(абзац введен постановлением ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
2. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается депутатам Законодательного Собрания не позднее чем за пять дней до начала депутатских слушаний.
Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется постоянными комитетами, постоянными комиссиями Законодательного Собрания, которые организуют эти слушания.
Статья 21
1. Депутатские слушания ведет председатель Законодательного Собрания, его заместитель либо председатель соответствующего постоянного комитета, постоянной комиссии.
Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам Законодательного Собрания и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
2. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в депутатских слушаниях депутаты Законодательного Собрания и приглашенные лица.
3. Депутатские слушания заканчиваются принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации парламентских слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в депутатских слушаниях депутатов Законодательного Собрания.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
4. Рекомендации, принятые на депутатских слушаниях, доводятся до сведения депутатов Законодательного Собрания на ближайшей сессии Законодательного Собрания.
5. Рекомендации, принятые на депутатских слушаниях, публикуются в печатных изданиях Законодательного Собрания.
Глава 5(1)
ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ
(введена постановлением ЗС Иркутской области
от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
Статья 21(1)
1. В соответствии с Законом Иркутской области "О бюджетном процессе Иркутской области" Законодательное Собрание по проекту областного бюджета и проекту годового отчета об исполнении областного бюджета проводит публичные слушания (далее - публичные слушания).
Решение о времени и месте проведения публичных слушаний принимает коллегия Законодательного Собрания по предложению комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству (далее - комитет по бюджету).
2. Информация о времени и месте проведения публичных слушаний передается депутатам Законодательного Собрания не позднее чем за пять дней до начала публичных слушаний.
Состав лиц, приглашенных на публичные слушания, определяется комитетом по бюджету в соответствии с Законом Иркутской области "О бюджетном процессе Иркутской области".
Статья 21(2)
1. Публичные слушания ведет председатель комитета по бюджету.
Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам Законодательного Собрания и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
2. Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о порядке проведения заседания и составе приглашенных лиц. Затем заслушиваются доклады представителей администрации области по основным параметрам проекта областного бюджета или проекта годового отчета об исполнении областного бюджета, председателя Контрольно-счетной палаты области, после чего выступают участвующие в публичных слушаниях депутаты Законодательного Собрания и приглашенные лица.
3. По итогам публичных слушаний формируются предложения и замечания по проекту областного бюджета или проекту годового отчета об исполнении областного бюджета.
Предложения и замечания по проекту областного бюджета или проекту годового отчета об исполнении областного бюджета рассматриваются комитетом по бюджету и направляются Губернатору области и доводятся до сведения депутатов Законодательного Собрания на сессии Законодательного Собрания перед рассмотрением проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год или проекта закона области об отчете об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год.
Раздел 2
ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Глава 6
ПОРЯДОК СОЗЫВА И ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ
СЕССИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 22
1. Вопросы подготовки и организации проведения сессии предварительно рассматриваются на заседании коллегии Законодательного Собрания.
2. На заседании коллегии обсуждаются предложения по повестке дня очередной сессии Законодательного Собрания, а также по времени ее проведения.
3. При рассмотрении на заседании коллегии Законодательного Собрания вопросов повестки дня очередной сессии и времени ее проведения учитываются предложения членов коллегии. Предложения иных субъектов права законодательной инициативы подаются в письменном виде.
Статья 23
1. Сессии Законодательного Собрания, как правило, проводятся в третью среду месяца.
2. Сессии Законодательного Собрания созываются распоряжением председателя Законодательного Собрания.
3. Время и место проведения сессии, а также повестка дня доводятся до сведения депутатов Законодательного Собрания не позднее чем за пять дней до начала сессии.
4. Проекты законов и постановлений, внесенные на рассмотрение сессии, иные документы и материалы представляются депутатам Законодательного Собрания, Губернатору области, иным субъектам права законодательной инициативы не позднее чем за три дня до начала работы сессии.
Мультимедийные материалы для сопровождения докладов, содокладов, выступлений депутатов Законодательного Собрания и приглашенных на заседание Законодательного Собрания представляются специалистам, ответственным за обслуживание электронной системы, не менее чем за два рабочих дня до проведения сессии Законодательного Собрания.
(абзац введен постановлением ЗС Иркутской области от 20.02.2008 № 40/1-ЗС)
5. Население оповещается через средства массовой информации о времени и месте созыва сессии не позднее чем за три дня до начала ее работы.
6. Информация о времени и месте проведения внеочередной сессии, а также вопросах, вносимых на рассмотрение внеочередной сессии, доводится до сведения депутатов Законодательного Собрания не позднее чем за три дня до начала ее работы.
Статья 23(1)
(введена постановлением ЗС Иркутской области от 20.02.2008 № 40/1-ЗС)
На заседаниях Законодательного Собрания используется электронная система, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом или решением Законодательного Собрания.
Электронная система используется для:
а) регистрации депутатов Законодательного Собрания;
б) сопровождения мультимедийными материалами докладов, содокладов, выступлений депутатов Законодательного Собрания, приглашенных на заседание Законодательного Собрания в прениях по внесению ими предложений и постановке вопросов;
в) подсчета голосов и определения результатов голосования;
г) отображения на табло в зале заседания и на мониторе председательствующего на заседании хода и результатов работы;
д) регистрации заявок на вызов курьера к рабочему месту участника заседания;
е) формирования протокола заседания;
ж) информационного обеспечения заседаний Законодательного Собрания.
Статья 24
1. Открытие и закрытие сессии сопровождаются исполнением Государственного гимна Российской Федерации.
2. В помещении, в котором проходит заседание Законодательного Собрания, должны находиться Государственный герб Российской Федерации, герб Иркутской области, Государственный флаг Российской Федерации, флаг Иркутской области.
Статья 25
1. На первом заседании каждой сессии формируется из числа депутатов рабочий орган - секретариат.
В случаях, установленных настоящим Регламентом, или в случае принятия решения о неиспользовании электронной системы образуется счетная комиссия.
(п. 1 в ред. постановления ЗС Иркутской области от 20.02.2008 № 40/1-ЗС)
2. Секретариат и счетная комиссия избираются открытым голосованием большинством голосов от числа участвующих в заседании депутатов.
Численный состав этих органов определяется Законодательным Собранием.
3. Секретариат:
- ведет запись желающих выступить на заседаниях в прениях, принимая заявления о предоставлении слова, указывая время их поступления;
- регистрирует депутатские запросы, справки, сообщения, предложения и иные обращения депутатов;
- организует учет поступающих в адрес сессии обращений;
- представляет председательствующему сведения о записавшихся для выступления в прениях.
4. Счетная комиссия:
- осуществляет подсчет голосов при проведении открытого голосования;
- организует проведение поименного и тайного голосования.
При проведении поименного и тайного голосования счетная комиссия избирает председателя и секретаря. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов. Член счетной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе счетной комиссии и доводится до сведения Законодательного Собрания председателем счетной комиссии. Протоколы счетной комиссии подписываются ее председателем и секретарем.
Глава 7
ЗАСЕДАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 26
1. Перед открытием заседания проводится регистрация депутатов. Регистрация участвующих в заседании депутатов осуществляется после каждого перерыва в заседании.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 20.02.2008 № 40/1-ЗС)
1(1). Регистрация депутатов осуществляется с использованием электронной системы. При использовании электронной системы председательствующий перед началом заседания объявляет депутатам о необходимости зарегистрироваться при помощи именной электронной карты. Депутат регистрирует свое участие в заседании при помощи именной электронной карты, которая выдается депутату на его рабочем месте в зале заседаний Законодательного Собрания сотрудником аппарата. Депутат обязан обеспечить сохранность именной электронной карты.
(п. 1(1) введен постановлением ЗС Иркутской области от 20.02.2008 № 40/1-ЗС)
2. Представители средств массовой информации, прибывшие для участия в работе сессии, проходят регистрацию по предъявлении удостоверения личности и свидетельства об аккредитации.
(п. 2 в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
3. Заседания Законодательного Собрания проводятся открыто и гласно.
Ход заседаний фиксируется путем ведения протокола и стенограммы.
Статья 27
1. По письменному предложению не менее 1/3 от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, а также Губернатора области Законодательное Собрание вправе проводить закрытые заседания.
2. Закрытые заседания Законодательного Собрания проводятся по решению Законодательного Собрания, принимаемому большинством голосов от установленного числа депутатов.
Статья 28
1. Губернатор области, первый заместитель главы администрации области и заместители главы администрации области, прокурор области, председатель областного суда, председатель Арбитражного суда области, Уполномоченный по правам человека в области вправе присутствовать на всех заседаниях Законодательного Собрания.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
2. Руководители и должностные лица иных исполнительных органов власти области, иных государственных органов вправе присутствовать на заседаниях Законодательного Собрания при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению.
3. Представители органов местного самоуправления вправе присутствовать на заседаниях Законодательного Собрания при рассмотрении любых вопросов, затрагивающих права и интересы местного самоуправления.
4. Председательствующий на заседании предоставляет слово для выступления или справки присутствующим лицам, не являющимися депутатами Законодательного Собрания, на основании решения Законодательного Собрания.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
5. Присутствующие на заседании лица могут по решению Законодательного Собрания принимать участие в деятельности рабочих групп.
Статья 29
1. Порядок работы сессии определяется повесткой дня сессии Законодательного Собрания.
2. Утренние заседания Законодательного Собрания проводятся с 10 до 13 часов, вечерние - с 14 до 18 часов. По решению Законодательного Собрания может быть установлено иное время начала и окончания заседаний.
Решение об установлении иного времени проведения заседания сессии принимается большинством голосов от числа участвующих в заседании депутатов.
3. Проект повестки дня заседания Законодательного Собрания оглашается председательствующим на заседании и принимается за основу открытым голосованием большинством голосов от числа участвующих в заседании депутатов Законодательного Собрания. После этого в повестку дня заседания Законодательного Собрания могут вноситься изменения и дополнения.
4. Предложение по внесению изменений и дополнений в повестку дня заседания Законодательного Собрания принимается, если за него проголосовало более половины от числа участвующих в заседании депутатов Законодательного Собрания.
Статья 30
1. Заседание Законодательного Собрания открывает председатель Законодательного Собрания или его заместитель.
Председатель Законодательного Собрания и его заместитель (заместители) ведут заседание поочередно, сменяя друг друга.
2. Председательствующий в ходе заседания Законодательного Собрания:
- открывает и закрывает заседание; руководит общим ходом заседания;
- предоставляет слово для выступлений в порядке поступления заявлений;
- организует голосование и подсчет голосов; оглашает формулировку вопроса, вынесенного на голосование, и объявляет результаты голосования;
- обеспечивает выполнение организационных решений Законодательного Собрания;
- оглашает вопросы, справки, обращения, поступившие в адрес сессии;
- обеспечивает порядок в зале заседания и соблюдение Регламента;
- контролирует ведение протокола и стенограммы заседания и подписывает их.
Председательствующий не вправе комментировать и оценивать выступления, давать характеристики выступающим.
3. При желании участвовать в обсуждении какого-либо вопроса председательствующий в общем порядке записывается для выступления в секретариате сессии и с этого момента до окончания рассмотрения Законодательным Собранием данного вопроса слагает с себя полномочия по ведению заседания.
4. Участвуя в открытом голосовании без использования электронной системы, председательствующий голосует последним.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 20.02.2008 № 40/1-ЗС)
5. В случае нарушения председательствующим настоящего Регламента при ведении заседания депутаты вправе большинством голосов от числа участвующих в заседании депутатов назначить другого председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу.
Статья 30(1)
(введена постановлением ЗС Иркутской области от 20.02.2008 № 40/1-ЗС)
Рабочие места депутатов Законодательного Собрания оборудуются абонентскими устройствами электронной системы, обеспечивающими депутатам Законодательного Собрания участие в процедурах обсуждения и голосования по вопросам повестки дня сессии Законодательного Собрания.
Во время проведения заседания Законодательного Собрания средства мобильной связи должны быть переведены в беззвучный режим.
Статья 31
1. Время для выступлений на заседании Законодательного Собрания с докладами устанавливается до 20 минут, с содокладами - до 10 минут, для заключительного слова - до 5 минут.
Для выступлений в прениях предоставляется:
- для обсуждения проекта повестки дня сессии и повестки заседания - до 3 минут;
- для обсуждения докладов и содокладов - до 10 минут;
- для постатейного обсуждения проекта решения - до 3 минут;
- для обсуждения кандидатур - до 5 минут;
- для повторного выступления по одному вопросу - до 3 минут.
Для иных выступлений предоставляется:
- для внесения депутатского запроса - до 5 минут;
- по порядку ведения заседания - до 3 минут;
- для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и ответов на вопросы, справок - до 3 минут.
По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и вслед за этим прерывает его выступление. С согласия большинства участвующих в заседании депутатов председательствующий может продлить время для выступления, но не более чем на 5 минут.
2. В конце вечернего заседания председательствующий по просьбе депутатов предоставляет время (не более 30 минут от общего времени заседания) для выступлений депутатов с заявлениями, сообщениями. Прения при этом не открываются.
Статья 32
1. Выступления на заседании Законодательного Собрания производятся перед установленными для этого в зале микрофонами, с рабочего места участника заседания посредством электронной системы или с ораторской трибуны.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 20.02.2008 № 40/1-ЗС)
2. Выступающий после предоставления председательствующим ему слова представляется, назвав при этом: депутат Законодательного Собрания - фамилию, номер избирательного округа, принадлежность к депутатской фракции; иное лицо - фамилию и должность.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
3. Подача заявлений на выступление, вопрос, справку, доклад производится в ходе заседания посредством использования электронной системы. Отображенная на табло заявка считается поданной.
Запись для выступления с вопросом организуется с помощью электронной системы с момента объявления о рассмотрении вопроса на заседании.
Запись для выступления в целях обсуждения докладов, кандидатур организуется с помощью электронной системы и начинается с момента начала прений по обсуждаемому вопросу.
Запись для выступления с предложениями, замечаниями (по повестке, по заключению, по вопросу, по документу, по решению, по запросу, по справке, по разъяснению, по ответу, по поправке) организуется с помощью электронной системы и начинается с момента начала прений по обсуждаемому вопросу.
В случае неисправности электронной системы слово для выступлений предоставляется в соответствии со временем подачи заявления о выступлении в секретариат.
(п. 3 в ред. постановления ЗС Иркутской области от 20.02.2008 № 40/1-ЗС)
4. Допускается не более двух выступлений (в прениях) по одному вопросу.
5. Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с рабочего места участника заседания посредством электронной системы, а также через установленные в зале заседания микрофоны с разрешения председательствующего.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 20.02.2008 № 40/1-ЗС)
6. Никто не вправе выступать на заседании Законодательного Собрания без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.
7. Председатель Законодательного Собрания, его заместитель (заместители), председатели постоянных комитетов, постоянных комиссий, Губернатор области, его представитель, заместители главы администрации имеют право взять слово для разъяснения по вопросу, относящемуся к их ведению.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
8. Выступления производятся в свободной форме и не связаны какими-либо формальными требованиями.
9. Выступающий на заседании Законодательного Собрания не должен использовать в своей речи некорректные выражения, призывать к незаконным действиям. Председательствующий предупреждает о недопустимости таких высказываний и призывов. После повторного предупреждения выступающий лишается слова.
10. При отклонении выступающего от обсуждаемой темы председательствующий призывает его придерживаться рассматриваемого вопроса. После второго предупреждения председательствующий лишает выступающего слова.
Статья 33
1. При обсуждении любого вопроса депутат может внести предложение о досрочном прекращении прений.
2. Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших настаивает на выступлении, и с одобрения депутатов предоставляет им слово.
3. Прения прекращаются по решению Законодательного Собрания, принимаемому большинством голосов от участвующих в заседании депутатов.
После прекращения прений докладчики и содокладчики вправе выступить с заключительным словом.
4. По просьбе депутатов, которые не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, тексты их выступлений прилагаются к протоколу заседания Законодательного Собрания.
Статья 34
1. В ходе заседания Законодательного Собрания в зале заседания распространяются только материалы по вопросам, включенным в повестку дня сессии, а также депутатские запросы, депутатские обращения.
2. Любой документ или материал, распространяемый в зале заседания, должен иметь подпись (подписи) депутата (депутатов), инициирующего (инициирующих) распространение указанного документа или материала, и визу председателя Законодательного Собрания или его заместителя, разрешающего распространение документов и материалов в зале заседания.
Статья 35
1. В ходе заседания Законодательное Собрание вправе дать поручение председателю, его заместителю (заместителям), постоянным комитетам, постоянным комиссиям Законодательного Собрания. Такие поручения даются по предложению председательствующего на заседании, а также по предложению депутатов в целях представления дополнительной информации или доработки заинтересовавшего их вопроса.
2. При наличии возражений предложение о даче поручения ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов от участвующих в заседании депутатов.
3. Поручение оформляется протокольной записью в протоколе и на бланке Законодательного Собрания.
4. Текст протокольного поручения в течение пяти дней направляется в орган или должностному лицу Законодательного Собрания для рассмотрения по существу.
5. О ходе выполнения протокольного поручения депутаты информируются на ближайшей сессии Законодательного Собрания.
Статья 36
1. К протоколу заседания Законодательного Собрания прилагаются: постановления Законодательного Собрания, официально распространенные на заседании документы, списки депутатов, присутствующих и отсутствующих на заседании, тексты выступлений депутатов, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений на заседании.
2. Протокол и стенограмма заседания Законодательного Собрания подписываются председательствующим на заседании. Магнитофонная запись заседания сессии хранится три месяца.
3. Депутат вправе знакомиться с любыми документами и материалами, указанными в пунктах 1, 2 настоящей статьи.
(п. 3 введен постановлением ЗС Иркутской области от 26.11.2003 № 32/1-ЗС)
Глава 8
ГОЛОСОВАНИЕ
Статья 37
1. Решения Законодательного Собрания принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием депутатов. Открытое голосование может быть поименным.
2. В случае, если на заседании Законодательного Собрания приняты решения о проведении как поименного, так и тайного голосования, проводится тайное голосование.
3. При выявлении ошибок или нарушений в порядке и процедуре голосования по требованию не менее 1/4 от установленного числа депутатов либо счетной комиссии Законодательное Собрание может принять решение о проведении повторного голосования.
Статья 37(1)
(введена постановлением ЗС Иркутской области от 20.02.2008 № 40/1-ЗС)
1. Открытое голосование осуществляется с использованием электронной системы, если настоящим Регламентом или решением Законодательного Собрания не предусмотрено иное. При голосовании каждый депутат имеет один голос. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
2. Открытое голосование с использованием электронной системы проводится с помощью именных электронных карт, которые выдаются депутатам на их рабочих местах в зале заседаний Законодательного Собрания сотрудником аппарата.
3. Перед началом голосования председательствующий выясняет, присутствуют ли на заседании депутаты без именных электронных карт, и, если таковые есть, предлагает депутатам получить именные электронные карты.
После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
4. Открытое голосование с использованием электронной системы может быть количественным, рейтинговым и альтернативным.
Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против", "воздержался". Подсчет голосов может производиться как в абсолютном, так и в процентном выражениях.
Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из выдвинутых на голосование предложений. Подсчет голосов осуществляется после окончания голосования по всем выдвинутым предложениям. Предложение, получившее наибольшее число голосов, считается принятым.
Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и результаты голосования определяются одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование.
На заседании с использованием электронной системы проводится открытое количественное голосование с подсчетом голосов в абсолютном выражении, если настоящим Регламентом или решением Законодательного Собрания не предусмотрено иное.
5. Если после определения результатов голосования от депутата поступает письменное заявление о недостоверности его волеизъявления, зафиксированного электронной системой, группа контроля за использованием электронной системы с участием данного депутата обязана проверить исправность работы абонентского устройства депутата. Для этого по предложению председательствующего депутату предлагается в присутствии группы контроля за использованием электронной системы нажать поочередно кнопки ("за", "против", "воздержался"), при этом проводится демонстрация результатов в зале заседания на электронном табло. Результаты проверки фиксируются в стенограмме.
Если зафиксированы сбои и неточности в работе абонентского устройства депутата, то по предложению председательствующего большинством голосов от присутствующих на заседании может быть проведено повторное голосование. После принятия решения о повторном голосовании результаты предыдущего голосования по данному вопросу автоматически признаются недействительными.
Если не зафиксирована техническая неисправность абонентского устройства депутата, то по результатам голосования после их объявления повторное голосование не проводится.
6. При проведении открытого голосования с использованием электронной системы депутат вправе получить список с результатами голосования.
Статья 38
1. Решение о проведении открытого голосования без использования электронной системы принимается большинством от участвующих в заседании депутатов Законодательного Собрания. Открытое голосование без использования электронной системы проводится поднятием рук.
(п. 1 в ред. постановления ЗС Иркутской области от 20.02.2008 № 40/1-ЗС)
2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение.
3. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
4. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято ("за", положительное, или "против", отрицательное).
5. Голосование может быть проведено без подсчета голосов по явному большинству, если ни один из депутатов Законодательного Собрания не потребует провести подсчет голосов. Такое голосование может быть проведено только по процедурным вопросам, решение по которым не оформляется постановлением.
6. На открытое голосование может ставиться несколько предложений (рейтинговое голосование), при этом все они голосуются, и принятым считается предложение, набравшее наибольшее число голосов.
7. Результаты открытого голосования фиксируются в протоколе заседания Законодательного Собрания.
Статья 39
1. Тайное голосование проводится в случаях, установленных Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области "Об организации и деятельности Законодательного Собрания Иркутской области", иными законами области, настоящим Регламентом, либо по требованию не менее 1/3 от участвующих в заседании депутатов Законодательного Собрания.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
2. Тайна голосования гарантируется посредством использования специально изготовляемых бюллетеней для тайного голосования, кабины, ящика и помещения для голосования, исключающих возможность какого-либо контроля за волеизъявлением депутатов.
(п. 2 в ред. постановления ЗС Иркутской области от 26.11.2003 № 32/1-ЗС)
3. Тайное голосование организует счетная комиссия, состав которой не может быть более пяти человек. В счетную комиссию не могут входить депутаты Законодательного Собрания, кандидатуры которых внесены в бюллетени для голосования.
В работе счетной комиссии могут принимать участие по одному наблюдателю от каждой депутатской фракции и группы, созданных в Законодательном Собрании. Наблюдатели не имеют права вмешиваться в процесс голосования. Состав наблюдателей оглашается перед началом голосования.
Помещение для проведения тайного голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы место выдачи бюллетеней, кабина и ящик для тайного голосования одновременно находились в поле зрения членов счетной комиссии и депутатов, уполномоченных осуществлять наблюдение за голосованием, и на расстоянии, исключающем визуальный контроль за волеизъявлением голосующих.
(п. 3 в ред. постановления ЗС Иркутской области от 26.11.2003 № 32/1-ЗС)
4. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и доводятся до сведения депутатов ее председателем на заседании Законодательного Собрания. Счетная комиссия обязана создать депутатам все условия для тайного волеизъявления.
(п. 4 в ред. постановления ЗС Иркутской области от 26.11.2003 № 32/1-ЗС)
5. Бюллетени для тайного голосования изготовляются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением Законодательного Собрания форме в количестве установленного числа депутатов и должны содержать конкретную формулировку вопроса, по которому проводится голосование. На обратной стороне бюллетеня ставятся подписи председателя и секретаря счетной комиссии. Нумерация бюллетеней не допускается. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов и наблюдателей.
(п. 5 в ред. постановления ЗС Иркутской области от 26.11.2003 № 32/1-ЗС)
6. Счетная комиссия выдает каждому депутату один бюллетень для тайного голосования в соответствии со списком депутатов.
При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.
Перед началом голосования председатель счетной комиссии предъявляет к осмотру членам счетной комиссии ящик для голосования, который вслед за этим опечатывается.
(абзац введен постановлением ЗС Иркутской области от 26.11.2003 № 32/1-ЗС)
7. Заполнение бюллетеня проводится депутатом лично в кабине для тайного голосования, в которой не допускается присутствие других лиц. Бюллетень для тайного голосования опускается депутатом в ящик для голосования.
(п. 7 в ред. постановления ЗС Иркутской области от 26.11.2003 № 32/1-ЗС)
8. В бюллетене по избранию в выборный орган или на должность депутат ставит знак в пустом квадрате, расположенном справа от фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов.
В бюллетене по проекту решения депутат ставит знак в пустом квадрате, расположенном справа от вариантов ответов "за", "против" или "воздержался". Знак ставится в квадрате напротив варианта, который депутат выбирает. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
(в ред. постановлений ЗС Иркутской области от 26.11.2003 № 32/1-ЗС, от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
9. Недействительными бюллетенями считаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление депутата, в частности такие, в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате либо не проставлен (не проставлены) ни в одном из них, а также в случаях, когда по посторонним отметкам в бюллетенях можно определить личность проголосовавшего депутата.
(п. 9 в ред. постановления ЗС Иркутской области от 26.11.2003 № 32/1-ЗС)
10. Если в ходе тайного голосования член счетной комиссии или наблюдатель установили какие-либо нарушения при проведении голосования, они немедленно информируют об этом председателя счетной комиссии, который должен принять меры по их устранению. О нарушениях, допущенных в ходе проведения тайного голосования, наблюдатель имеет право информировать депутатов Законодательного Собрания до утверждения протокола о результатах голосования.
Счетная комиссия составляет протокол о результатах тайного голосования, который подписывается всеми ее членами и оглашается ее председателем на заседании Законодательного Собрания.
Если член счетной комиссии по каким-либо причинам не согласен с подсчетом голосов или, по его мнению, были допущены ошибки или нарушения порядка и процедуры тайного голосования, то он вправе сообщить об этом письменно в заявлении, которое прилагается к протоколу счетной комиссии и обязательно оглашается председателем счетной комиссии.
Бюллетени, используемые при голосовании, опечатываются в специальном конверте, на котором ставят свои подписи председатель и секретарь счетной комиссии, передаются на хранение в протокольный отдел Законодательного Собрания.
Законодательное Собрание после заслушивания доклада счетной комиссии принимает решение об утверждении результатов голосования, которое оформляется постановлением без голосования.
(п. 10 в ред. постановления ЗС Иркутской области от 26.11.2003 № 32/1-ЗС)
Статья 40
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 20.02.2008 № 40/1-ЗС)
1. Поименное голосование проводится по требованию не менее 1/4 от участвующих в заседании депутатов.
2. Поименное голосование осуществляется посредством электронной системы, которая для этого должна быть переведена в режим поименного голосования.
В режиме поименного голосования с использованием электронной системы обеспечиваются результаты поименного голосования, формируются и распечатываются списки с результатами поименного голосования, которые доводятся до сведения депутатов.
3. Решение о проведении поименного голосования без использования электронной системы принимается большинством от участвующих в заседании депутатов Законодательного Собрания.
Поименное голосование без использования электронной системы проводится именными бланками депутатов. Счетная комиссия выдает депутатам именные бланки в соответствии со списком депутатов. При получении именного бланка депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.
4. На бланке депутата указываются номер избирательного округа, принадлежность к депутатской фракции, дата голосования, краткая формулировка голосуемого вопроса.
Депутат письменно отражает свое волеизъявление и скрепляет его личной подписью.
5. Заполненные депутатами бланки передаются счетной комиссии, которая определяет результаты голосования и фиксирует их в своем протоколе с указанием, каким образом проголосовал каждый депутат. Председатель счетной комиссии на заседании Законодательного Собрания оглашает результаты поименного голосования.
6. Результаты поименного голосования помещаются в протокол и стенограмму заседания Законодательного Собрания, а также в память электронной системы, если голосование проводилось с ее использованием, и публикуются в печатных изданиях.
Глава 8(1)
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(введена постановлением ЗС Иркутской области
от 18.11.2008 № 3/20-ЗС)
Статья 40(1)
1. Поступивший для рассмотрения из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) в Законодательное Собрание закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председатель Законодательного Собрания немедленно направляет депутатам, в постоянные комитеты, постоянные комиссии, депутатские фракции Законодательного Собрания для подготовки замечаний и предложений.
2. Председатель Законодательного Собрания назначает постоянный комитет Законодательного Собрания (далее - ответственный комитет) ответственным за подготовку закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации к рассмотрению на заседании Законодательного Собрания.
3. Замечания и предложения по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации представляются в ответственный комитет не позднее 14 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в Законодательное Собрание из Совета Федерации.
Статья 40(2)
1. Законодательное Собрание рассматривает закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации не позднее 30 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в Законодательное Собрание из Совета Федерации.
2. Председатель Законодательного Собрания организует проведение очередного (внеочередного) заседания Законодательного Собрания с учетом выполнения сроков, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 40(3)
Ответственный комитет на основе обобщения поступивших предложений по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации готовит заключение по нему и может рекомендовать Законодательному Собранию принять одно из следующих решений:
1) одобрить закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации;
2) не одобрять закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.
Статья 40(4)
1. Рассмотрение закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на заседании Законодательного Собрания начинается с оглашения докладчиком заключения ответственного комитета и обобщенной позиции, выраженной в замечаниях и предложениях, указанных в пункте 3 статьи 40(1) настоящего Регламента.
2. По результатам обсуждения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председательствующий на заседании Законодательного Собрания ставит на голосование вопрос о его одобрении.
3. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается одобренным Законодательным Собранием, если за его одобрение проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
4. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается не одобренным Законодательным Собранием, если за его одобрение не проголосовало необходимое число депутатов Законодательного Собрания.
5. Решение об одобрении или неодобрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации оформляется постановлением Законодательного Собрания.
6. В случае, если из Совета Федерации в Законодательное Собрание поступило два и более закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, постановление Законодательного Собрания о рассмотрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации принимается по каждому указанному закону Российской Федерации отдельно.
Статья 40(5)
Постановление (постановления) об одобрении (неодобрении) закона (законов) Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председатель Законодательного Собрания немедленно направляет в Совет Федерации.
Раздел 3
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА
Глава 9
ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ И
ПОПРАВОК К НИМ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ И
ИХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ
Статья 41
1. В соответствии с частью первой пункта 1 статьи 27 Устава Иркутской области право законодательной инициативы в Законодательном Собрании принадлежит Губернатору области, депутатам Законодательного Собрания, Думе Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, органам местного самоуправления, прокурору области, а также Уставному суду области, областному суду, Арбитражному суду области, Уполномоченному по правам человека в области, областному объединению профсоюзов в лице его выборных органов (конференция, совет объединения) по вопросам их ведения.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
2. Субъекты права законодательной инициативы вносят проекты законов области в Законодательное Собрание в порядке, определенном пунктами 1 и 2 статьи 27, пунктами 1 и 2 статьи 58 Устава Иркутской области, статьями 21 - 24, 34, 34(1) Закона Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах", и в соответствии с установленной настоящим Регламентом процедурой.
2(1). При внесении законопроекта копии текста законопроекта со всеми необходимыми приложениями должны быть представлены субъектами права законодательной инициативы в отдел документационного обеспечения и контроля исполнения Управления делами аппарата Законодательного Собрания на магнитном носителе (в электронном виде).
(п. 2(1) введен постановлением ЗС Иркутской области от 20.02.2008 № 40/1-ЗС)
3. Проект закона области считается внесенным в Законодательное Собрание со дня его регистрации со всеми необходимыми приложениями к нему в общем отделе аппарата Законодательного Собрания. В случае направления субъектом права законодательной инициативы дополнительных материалов к внесенному проекту закона области днем внесения проекта закона области в Законодательное Собрание считается дата регистрации этих дополнительных материалов.
Статья 42
1. В соответствии с пунктом 3 статьи 34(2) Закона Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах" поправки к проекту закона области формулируются субъектом права законодательной инициативы в виде предложения:
а) о внесении изменений в принятый в первом и (или) последующих чтениях проект закона области с указанием новой редакции изменяемой нормы;
б) о внесении дополнений в принятый в первом и (или) последующих чтениях проект закона области с указанием редакции предлагаемых новых норм;
в) об исключении из принятого в первом и (или) последующих чтениях проекта закона области отдельных положений с указанием подлежащих исключению норм и созданием новой редакции.
2. В соответствии с пунктом 6 статьи 34(2) Закона Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах" поправки к проекту закона области считаются внесенными в Законодательное Собрание с момента их озвучивания субъектом права законодательной инициативы в его выступлении на заседании Законодательного Собрания при рассмотрении соответствующего проекта либо со дня их регистрации в общем отделе аппарата Законодательного Собрания. При использовании на заседании электронной системы поправка может вноситься посредством электронной системы. Поправка, внесенная посредством электронной системы, должна быть озвучена депутатом Законодательного Собрания в выступлении на заседании Законодательного Собрания при рассмотрении проекта. С этого момента поправка считается внесенной.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 20.02.2008 № 40/1-ЗС)
Статья 43
1. Председатель Законодательного Собрания в 3-дневный срок со дня поступления проекта закона области в соответствии с вопросами ведения определяет постоянный комитет, постоянную комиссию, ответственный(ую) за подготовку проекта закона, и направляет ему (ей) поступивший законопроект и материалы к нему.
2. По отдельным проектам законов области, имеющим комплексный предмет регулирования, могут определяться несколько постоянных комитетов, постоянных комиссий, ответственных за его подготовку, при этом устанавливается головной комитет, комиссия.
3. Разногласия по определению постоянного комитета, постоянной комиссии, ответственного(ой) за подготовку проекта закона области, разрешаются коллегией Законодательного Собрания.
4. Председатель Законодательного Собрания направляет поступивший проект закона области и материалы к нему в правовое управление и протокольный отдел для составления заключения одновременно с направлением этих материалов в постоянный комитет, постоянную комиссию, ответственный(ую) за подготовку проекта закона области.
Статья 44
1. Председатель Законодательного Собрания направляет Губернатору области для составления заключения проект закона области, внесенный другими субъектами права законодательной инициативы, не позднее чем за 20 дней до его рассмотрения на сессии Законодательного Собрания.
2. Председатель Законодательного Собрания в случае необходимости направляет внесенный проект на экономическую, финансовую, научно-техническую, экологическую, научно-правовую экспертизу. Экспертиза может осуществляться научными учреждениями и учебными заведениями соответствующего профиля, экспертами или группами экспертов, создаваемыми, в зависимости от содержания рассматриваемых проектов, из числа ученых и специалистов, не принимавших ранее непосредственного участия в подготовке соответствующего проекта.
Порядок проведения экспертизы проектов законов области определяется статьями 26 - 33 Закона Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах".
Статья 45
1. Правовое управление аппарата Законодательного Собрания составляет заключение на предмет соответствия проекта закона области Конституции Российской Федерации, иным федеральным законодательным актам, Уставу Иркутской области, а также проверяет перечень областных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного проекта закона области.
2. В заключении правового управления аппарата Законодательного Собрания должны быть даны ответы на следующие вопросы:
а) соответствует или не соответствует проект закона области Конституции Российской Федерации, иным федеральным законодательным актам, Уставу Иркутской области. Если в заключении устанавливается несоответствие проекта закона области Конституции Российской Федерации, иным федеральным законодательным актам, Уставу Иркутской области, то должно быть указано, какому акту не соответствует законопроект и в чем выражается это несоответствие;
б) не нарушена ли внутренняя логика проекта закона области, нет ли противоречий между разделами, главами, статьями, частями и пунктами законопроекта. Если такие противоречия есть, они должны быть названы конкретно, а также должны быть даны рекомендации по устранению этих противоречий;
в) приведен ли полностью перечень областных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного проекта закона области. Если приведен неполный перечень актов, то следует указать акты, которые в этом перечне не приведены.
3. Заключение правового управления аппарата Законодательного Собрания подписывается начальником соответствующего отдела правового управления и начальником правового управления и представляется председателю Законодательного Собрания и руководителю постоянного комитета, постоянной комиссии, ответственного(ой) за подготовку проекта закона области.
Статья 46
1. Порядок рассмотрения проекта закона области в соответствующем(ей) постоянном комитете, постоянной комиссии и его подготовки для внесения на рассмотрение сессии Законодательного Собрания, включая вопросы его направления в государственные и иные организации и органы для представления отзывов, предложений и замечаний к нему, определяется постоянным комитетом, постоянной комиссией, ответственным(ой) за подготовку проекта закона области, самостоятельно, если иное не предусмотрено решением коллегии Законодательного Собрания в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Для работы над проектом закона области постоянный комитет, постоянная комиссия, ответственный(ая) за его подготовку, может создать рабочую группу в порядке, установленном статьей 14 настоящего Регламента.
3. На заседании постоянного комитета, постоянной комиссии, ответственного(ой) за подготовку проекта закона области, в обязательном порядке рассматривается заключение правового управления аппарата Законодательного Собрания, а также поступившие заключения Губернатора области или администрации области, экспертные заключения, отзывы, предложения и замечания к законопроекту от государственных органов и иных органов и организаций.
4. По результатам рассмотрения на заседании проекта закона области постоянный комитет, постоянная комиссия, ответственный(ая) за подготовку, в 14-дневный срок со дня поступления проекта закона области в постоянный комитет, постоянную комиссию принимает одно из следующих решений:
а) о внесении проекта закона области на рассмотрение сессии Законодательного Собрания с предложением о его принятии в первом чтении и продолжении работы над ним для рассмотрения его во втором чтении;
б) о внесении проекта закона области на рассмотрение сессии Законодательного Собрания с предложением о его принятии в первом чтении и рассмотрении в окончательном чтении после проведения лингвистической экспертизы (без продолжения работы над ним в виде поправок);
в) о внесении проекта закона области на рассмотрение сессии Законодательного Собрания с предложением о его отклонении;
г) о выявлении нарушений субъектом права законодательной инициативы порядка внесения и оформления проекта закона области, определенного Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах" и настоящим Регламентом, и внесении предложения коллегии Законодательного Собрания о принятии решения об оставлении законодательной инициативы без рассмотрения и возвращении материалов субъекту права законодательной инициативы для устранения препятствий по ее рассмотрению.
5. В случае принятия решения о внесении проекта закона области на рассмотрение сессии Законодательного Собрания постоянный комитет, постоянная комиссия, ответственный(ая) за его подготовку:
а) назначает содокладчика из состава членов постоянного комитета, постоянной комиссии;
б) подготавливает проект постановления Законодательного Собрания о результатах рассмотрения проекта закона области;
в) формирует пакет документов для рассмотрения на сессии Законодательного Собрания, включающий: проект закона области и материалы, прилагаемые к нему субъектом права законодательной инициативы; подготовленный постоянным комитетом, постоянной комиссией проект постановления Законодательного Собрания о результатах рассмотрения проекта закона области; решение постоянного комитета, постоянной комиссии с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения данного проекта закона области; заключение правового управления аппарата Законодательного Собрания; заключение Губернатора области; экспертные заключения;
г) направляет проект закона области, затрагивающий права и интересы местного самоуправления, созданным в области ассоциациям муниципальных образований и ассоциациям органов местного самоуправления не позднее чем через пять дней со дня принятия постоянным комитетом, постоянной комиссией решения о внесении проекта закона области на рассмотрение сессии Законодательного Собрания.
Статья 47
По представлению руководителя постоянного комитета, постоянной комиссии, ответственного(ой) за подготовку проекта закона области, на основании решения этого комитета, комиссии коллегия рассматривает вопрос о включении проекта закона области в предварительную повестку дня сессии Законодательного Собрания и принимает одно из следующих решений:
а) о включении проекта закона области в предварительную повестку дня очередной сессии Законодательного Собрания с указанием предполагаемого времени рассмотрения и персональным определением докладчика - субъекта права законодательной инициативы либо его представителя и содокладчика - из состава членов постоянного комитета, постоянной комиссии, ответственного (ой) за подготовку проекта закона области;
б) в случае несоблюдения субъектом права законодательной инициативы 30-дневного срока внесения проекта закона области для включения в повестку дня очередной сессии Законодательного Собрания, установленного пунктом 3 статьи 21 Закона Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах", - о включении проекта закона области в предварительную повестку дня следующей сессии Законодательного Собрания;
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
в) в случае выявления нарушений субъектом права законодательной инициативы порядка внесения и оформления проекта закона области, определенного Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах" и настоящим Регламентом, - об оставлении законодательной инициативы без рассмотрения и возвращении материалов субъекту права законодательной инициативы для устранения препятствий по ее рассмотрению.
Статья 48
1. Субъект права законодательной инициативы при внесении проекта закона области с необходимыми материалами в Законодательное Собрание вправе сопровождать их иными документами, подтверждающими актуальность принятия закона и обосновывающими вносимые предложения. Субъект права законодательной инициативы вправе дополнительно вносить в Законодательное Собрание материалы на любой стадии рассмотрения проекта закона области.
2. Субъект права законодательной инициативы вправе участвовать в заседаниях постоянного комитета, постоянной комиссии, ответственного(ой) за подготовку проекта закона области, при рассмотрении внесенного им проекта, обосновывать необходимость его принятия, давать пояснения по основным его положениям, отвечать на вопросы участвующих в заседании, мотивировать возражения по сделанным к нему замечаниям; входить в состав рабочих групп, создаваемых постоянным комитетом, постоянной комиссией, ответственным(ой) за подготовку проекта закона области; вправе участвовать в заседании коллегии Законодательного Собрания при рассмотрении вопроса о включении проекта закона области в предварительную повестку дня сессии Законодательного Собрания.
3. В случае выявления нарушений порядка внесения и оформления проекта закона области и принятия коллегией Законодательного Собрания решения об оставлении законодательной инициативы без рассмотрения и возвращении материалов субъекту права законодательной инициативы для устранения препятствий по ее рассмотрению субъект права законодательной инициативы может вновь внести в Законодательное Собрание проект закона области после выполнения этих требований.
4. Председатель постоянного комитета, постоянной комиссии, ответственного(ой) за подготовку проекта закона области, заблаговременно информирует субъекта законодательной инициативы о дате, времени и месте проведения заседания, на котором будут рассматриваться внесенные им проект либо поправка к проекту закона области.
Глава 10
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ
ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ И ПОПРАВОК К НИМ
Статья 49
Рассмотрение и принятие Законодательным Собранием проектов законов области осуществляется, как правило, в трех чтениях, если применительно к рассматриваемому проекту закона области Законодательным Собранием не будет принято иное решение.
Статья 50
1. При рассмотрении проекта закона области в первом чтении Законодательным Собранием решаются вопросы необходимости (целесообразности) и правомерности его принятия, оценивается концепция проекта и его структура, дается оценка соответствия основных принципиальных положений проекта Конституции Российской Федерации, иным федеральным законодательным актам, Уставу Иркутской области.
2. Обсуждение начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего проект закона области, или его представителя, в котором обосновывается необходимость и правомерность принятия проекта.
По окончании доклада участвующим в заседании Законодательного Собрания предоставляется возможность обратиться с вопросами к субъекту права законодательной инициативы.
3. После этого с содокладом выступает председатель постоянного комитета, постоянной комиссии, ответственного(ой) за подготовку проекта закона области, в котором он оглашает решение постоянного комитета, постоянной комиссии с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения данного проекта закона области.
По окончании содоклада содокладчику могут задаваться вопросы, связанные с конкретизацией обоснования позиции постоянного комитета, постоянной комиссии, а также с работой, проведенной постоянным комитетом, постоянной комиссией при рассмотрении проекта.
4. В случае необходимости по решению Законодательного Собрания заслушиваются заключения правового управления аппарата Законодательного Собрания, заключения, поступившие от Губернатора области или администрации области, а также экспертные заключения, отзывы, предложения и замечания к законопроекту, поступившие по запросу постоянного комитета, постоянной комиссии от государственных и иных органов и организаций. При необходимости заслушиваются дополнительные пояснения.
5. После заслушивания доклада и содоклада депутатам Законодательного Собрания предоставляется возможность для выступлений, в которых они вправе давать оценку необходимости (целесообразности) и правомерности принятия проекта закона области, соответствия его основных принципиальных положений Конституции Российской Федерации, иным федеральным законодательным актам, Уставу Иркутской области, оценивать концепцию и структуру проекта закона области.
6. Субъект законодательной инициативы, внесший на рассмотрение проект закона области, вправе выступить с заключительным словом по окончании его обсуждения.
Статья 51
1. По результатам обсуждения проекта закона области в первом чтении Законодательное Собрание принимает одно из следующих постановлений:
а) о принятии проекта закона области в первом чтении и продолжении работы над ним постоянного комитета, постоянной комиссии, ответственного(ой) за его подготовку, с учетом предложений и замечаний в виде поправок для рассмотрения во втором чтении. При этом устанавливается предельный срок направления поправок к проекту закона области;
б) о принятии закона области в первом чтении и рассмотрении его в окончательном чтении после проведения лингвистической экспертизы (без продолжения работы над ним в виде поправок);
в) об отклонении проекта закона области.
2. После окончания обсуждения проекта закона области на голосование ставится предложение о принятии проекта закона области в первом чтении. Проект закона области считается принятым в первом чтении, если за его одобрение проголосовало большинство, а по проекту Устава Иркутской области или проекту закона области о внесении поправок в Устав Иркутской области - не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Если по итогам голосования предложение о принятии проекта закона области в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без проведения дополнительного голосования по проекту постановления о его отклонении. Отклоненный проект закона области дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы с приложением копии постановления Законодательного Собрания об отклонении проекта закона области.
3. Предложение о принятии проекта закона области в окончательном чтении после проведения лингвистической экспертизы (без продолжения работы над ним в виде поправок) может ставиться на голосование только в случае одобрения Законодательным Собранием этого проекта в первом чтении.
В случае одобрения указанного предложения большинством голосов от числа участвующих в заседании депутатов проект, принятый в первом чтении, направляется на лингвистическую экспертизу в протокольный отдел. При этом по результатам голосования по данному предложению отдельного постановления не оформляется, а в постановлении Законодательного Собрания о принятии закона области в первом чтении указываются сроки рассмотрения Законодательным Собранием проекта в окончательном чтении.
В случае, если предложение о принятии проекта закона области в окончательном чтении после проведения лингвистической экспертизы (без продолжения работы над ним в виде поправок) не получило одобрения требуемого количества депутатов, работа над ним продолжается в обычном порядке, установленном настоящим Регламентом. При этом постановление по результатам голосования по данному предложению не оформляется.
4. После проведения лингвистической экспертизы при условии отсутствия поправок проект закона области, принятый в первом чтении, может быть рассмотрен в окончательном чтении на той же сессии Законодательного Собрания.
Закон области считается принятым, если за его одобрение проголосовало большинство, а по проекту Устава Иркутской области или проекту закона области о внесении поправок в Устав Иркутской области - не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного Собрания. В случае одобрения закона области требуемым количеством депутатов оформляется постановление Законодательного Собрания о принятии закона области и направлении его Губернатору области для обнародования.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
5. Если проект закона области не получил одобрения требуемого количества депутатов при голосовании за его принятие в окончательном чтении после проведения лингвистической экспертизы (без продолжения работы над ним в виде поправок), Законодательное Собрание принимает одно из следующих решений:
а) о продолжении работы над проектом закона области постоянного комитета, постоянной комиссии, ответственного(ой) за его подготовку, с учетом замечаний в виде поправок для рассмотрения во втором чтении;
б) об отклонении проекта закона области.
Указанные решения принимаются в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи.
Статья 52
1. При внесении альтернативных проектов законов области Законодательное Собрание рассматривает их одновременно посредством рейтингового голосования.
Если по итогам рейтингового голосования несколько проектов законов области набрали достаточное для их принятия число голосов, то принятым в первом чтении считается проект, набравший наибольшее число голосов.
Если по итогам рейтингового голосования ни один из проектов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на окончательное голосование ставится проект, получивший наибольшее число голосов.
2. Проект закона области считается принятым в первом чтении, если за его одобрение проголосовало большинство, а по проекту Устава Иркутской области или проекту закона области о внесении поправок в Устав Иркутской области - не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
3. Не принятые Законодательным Собранием альтернативные проекты законов области считаются отклоненными. Решение оформляется соответствующим постановлением Законодательного Собрания без проведения дополнительного голосования об отклонении проектов.
Копии постановлений Законодательного Собрания вместе с отклоненными проектами законов области направляются субъектам права законодательной инициативы.
Статья 53
1. Проведение лингвистической экспертизы проектов законов области обязательно.
2. Лингвистическая экспертиза проекта закона области заключается в оценке соответствия представленного текста нормам современного русского литературного языка с учетом особенностей языка нормативных правовых актов и даче рекомендаций по устранению грамматических, синтаксических, стилистических, логических, редакционно-технических ошибок и ошибок в использовании терминов.
(п. 2 в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
3. Лингвистическая экспертиза проводится протокольным отделом до рассмотрения законопроекта в окончательном чтении.
Статья 54
1. Поправки к проекту закона области, принятому в первом чтении, вносятся субъектом права законодательной инициативы в постоянный комитет, постоянную комиссию, ответственный(ую) за его подготовку, в порядке и форме, установленных статьей 42 настоящего Регламента.
2. В случае несоблюдения субъектом права законодательной инициативы требований по внесению и оформлению поправок постоянный комитет, постоянная комиссия, ответственный(ая) за подготовку проекта закона области, вправе оставить поправки без рассмотрения, уведомив об этом их автора.
3. Если в процессе второго чтения изменяется название проекта закона области, то он вносится на рассмотрение сессии Законодательного Собрания с новым названием, а его первоначальное название приводится ниже в скобках.
4. Сгруппированные по статьям проекта закона области поправки подлежат рассмотрению на заседании постоянного комитета, постоянной комиссии, ответственного(ой) за подготовку проекта, о времени заседания которого уведомляются субъект права законодательной инициативы, внесший проект, либо его представитель, а также субъекты права законодательной инициативы, внесшие поправки к рассматриваемому проекту, либо их представители.
5. При рассмотрении поправки на заседании постоянного комитета, постоянной комиссии вначале заслушиваются пояснения автора поправки, затем мнение субъекта права законодательной инициативы, внесшего проект закона области. При необходимости заслушиваются пояснения специалистов правового управления аппарата Законодательного Собрания, а также приглашенных на заседание экспертов и специалистов. Участвующие в заседании могут задавать вопросы выступающим. После обсуждения поправка ставится на голосование членов постоянного комитета, постоянной комиссии в предлагаемой ее инициатором редакции. Поправка считается принятой, если за ее одобрение проголосовало большинство участвующих в заседании членов постоянного комитета, постоянной комиссии.
Постоянный комитет, постоянная комиссия вправе учесть предложения автора поправки, частично изменив ее редакцию. В случае, если поправка не получит одобрения требуемого количества членов постоянного комитета, постоянной комиссии, она считается отклоненной. При этом проведения дополнительного голосования о ее отклонении не требуется.
6. Постоянный комитет, постоянная комиссия, ответственный(ая) за подготовку проекта закона области, группируют одобренные и отклоненные поправки в отдельные таблицы. Таблицы поправок составляются по следующей форме: порядковый номер поправки в таблице; номера статьи, пункта, части проекта закона области, к которым сформулирована поправка; субъект права законодательной инициативы, внесший поправку; содержание поправки, ее обоснование и предлагаемая субъектом права законодательной инициативы новая редакция; решение по поправке постоянного комитета, постоянной комиссии, ответственного(ой) за подготовку проекта закона области, в том числе его обоснование и, в случае согласия с поправкой, - новая редакция.
В отдельную таблицу включаются поправки, решение по которым постоянный комитет, постоянная комиссия, ответственный(ая) за подготовку проекта закона области, не принял (не приняла).
Таблицы поправок составляются помощниками председателей соответствующего постоянного комитета, постоянной комиссии.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
Статья 55
1. Решение о включении проекта закона области, принятого в первом чтении, в предварительную повестку дня сессии Законодательного Собрания для дальнейшего рассмотрения принимается коллегией Законодательного Собрания по представлению постоянного комитета, постоянной комиссии, ответственного(ой) за подготовку проекта закона области.
2. Проект закона области, принятый в первом чтении, включается в предварительную повестку дня сессии Законодательного Собрания для дальнейшего рассмотрения при условии подготовки и представления постоянным комитетом, постоянной комиссией, ответственным(ой) за его подготовку, текста проекта закона области с учетом одобренных поправок и таблиц поправок для их тиражирования.
Статья 56
1. При рассмотрении проекта закона области во втором чтении Законодательным Собранием принимаются решения по одобрению или отклонению поправок, внесенных и рассмотренных постоянным комитетом, постоянной комиссией, ответственным(ой) за подготовку проекта закона области.
2. Обсуждение начинается с доклада председателя постоянного комитета, постоянной комиссии, ответственного(ой) за подготовку проекта закона области. По окончании доклада участвующим в заседании Законодательного Собрания предоставляется возможность обратиться к докладчику с вопросами.
3. По решению Законодательного Собрания в случае необходимости субъекту права законодательной инициативы, внесшему проект закона области, может быть предоставлена возможность выступления с содокладом.
4. После выступлений с докладом и содокладом по проекту закона области, принятому в первом чтении, и при отсутствии настаивающих на выступлении председательствующий на заседании Законодательного Собрания ставит на голосование вопросы в следующей последовательности:
а) об утверждении таблицы одобренных постоянным комитетом, постоянной комиссией, ответственным(ой) за подготовку проекта закона области, поправок.
В случае возникновения разногласий по отдельным из одобренных комитетом, комиссией поправок по инициативе депутата Законодательного Собрания они могут исключаться из таблицы и ставиться на голосование об их одобрении в отдельном порядке.
Таблица поправок и (или) отдельные поправки считаются принятыми, если за их одобрение проголосовало большинство, а по проекту Устава Иркутской области или проекту закона области о внесении поправок в Устав Иркутской области - не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Если по итогам голосования предложение о принятии таблицы поправок и (или) отдельной поправки не набрало необходимого числа голосов, то поправки считаются отклоненными и без проведения дополнительного голосования включаются в таблицу отклоненных поправок;
б) о принятии проекта закона области с учетом одобренных поправок за основу.
Проект закона области с учетом одобренных поправок считается принятым за основу, если за его одобрение проголосовало большинство, а по проекту Устава Иркутской области или проекту закона области о внесении поправок в Устав Иркутской области - не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Если по итогам голосования предложение о принятии проекта закона области с учетом одобренных поправок за основу не набрало необходимого числа голосов, то проект снимается с обсуждения на заседании Законодательного Собрания для дополнительного внесения поправок и направляется в постоянный комитет, постоянную комиссию, ответственный(ую) за его подготовку, для продолжения дальнейшей работы над ним. Это решение оформляется постановлением Законодательного Собрания без проведения дополнительного голосования по вопросу о снятии проекта закона области с рассмотрения;
в) об утверждении таблицы поправок, отклоненных постоянным комитетом, постоянной комиссией, ответственным(ой) за подготовку проекта закона области.
В случае возникновения разногласий по отдельным из отклоненных постоянным комитетом, постоянной комиссией поправок они по инициативе депутата Законодательного Собрания могут исключаться из таблицы и ставиться на голосование об их одобрении в отдельном порядке.
Таблица отклоненных поправок считается утвержденной, а включенные в нее поправки считаются отклоненными, если за это решение проголосовало большинство, а по проекту Устава Иркутской области или проекту закона области о внесении поправок в Устав Иркутской области - не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного Собрания. Если по итогам голосования предложение о принятии таблицы отклоненных поправок не набрало необходимого числа голосов, то каждая из включенных в таблицу поправок ставится на голосование о ее одобрении в отдельном порядке.
Исключенные из таблицы отклоненные поправки ставятся на голосование председательствующим на заседании Законодательного Собрания в форме вопроса об их одобрении. Поправка считается принятой, если за ее одобрение проголосовало большинство, а по проекту Устава Иркутской области или проекту закона области о внесении поправок в Устав Иркутской области - не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Если по итогам голосования предложение о принятии поправки не набрало необходимого числа голосов, то она считается отклоненной и без проведения дополнительного голосования включается в таблицу отклоненных поправок;
г) об утверждении поправок из таблицы поправок, по которым постоянным комитетом, постоянной комиссией, ответственным(ой) за подготовку проекта закона области, не принято решение. Голосование по каждой поправке проводится отдельно.
Поправки считаются принятыми, если за их одобрение проголосовало большинство, а по проекту Устава Иркутской области или проекту закона области о внесении поправок в Устав Иркутской области - не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Если по итогам голосования предложение о принятии поправки не набрало необходимого числа голосов, то она считается отклоненной и без проведения дополнительного голосования включается в таблицу отклоненных поправок.
5. После рассмотрения внесенных поправок к проекту закона области, принятому в первом чтении, председательствующий переходит к процедуре голосования в целом по проекту закона области.
Статья 57
1. По результатам обсуждения проекта закона области во втором чтении Законодательное Собрание принимает одно из следующих постановлений:
а) о принятии проекта закона области во втором чтении и продолжении работы над ним постоянного комитета, постоянной комиссии, ответственного(ой) за его подготовку, с учетом предложений и замечаний по отмеченным в ходе рассмотрения проекта вопросам в виде поправок для рассмотрения в третьем чтении;
б) о снятии с обсуждения проекта закона области на заседании Законодательного Собрания для дополнительного внесения поправок и направления в постоянный комитет, постоянную комиссию, ответственный(ую) за его подготовку, для продолжения дальнейшей работы над ним и внесения на новое рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении;
в) о принятии закона области и направлении его Губернатору области для обнародования;
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
г) об отклонении проекта закона области.
2. После окончания рассмотрения поправок к проекту закона области на голосование ставится предложение о принятии законопроекта во втором чтении. Проект закона области считается принятым во втором чтении, если за его одобрение проголосовало большинство, а по проекту Устава Иркутской области или проекту закона области о внесении поправок в Устав Иркутской области - не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
3. Если по итогам голосования предложение о принятии проекта закона области во втором чтении не набрало необходимого числа голосов, то председательствующим на заседании Законодательного Собрания ставится на голосование вопрос о снятии его с обсуждения на заседании Законодательного Собрания для дополнительного внесения поправок и направлении в постоянный комитет, постоянную комиссию, ответственный(ую) за его подготовку, для продолжения дальнейшей работы над ним и внесения на новое рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.
Если по итогам голосования данное предложение не получило одобрение большинства, а по проекту Устава Иркутской области или проекту закона области о внесении поправок в Устав Иркутской области это предложение получило менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, то проект закона области считается отклоненным без проведения дополнительного голосования по проекту постановления о его отклонении. Отклоненный проект закона области дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы с приложением копии постановления Законодательного Собрания об отклонении проекта закона области.
4. Предложение о принятии проекта закона области в окончательном чтении с последующим направлением Губернатору области для обнародования, исключая процедуру третьего чтения, может ставиться на голосование только в случае одобрения этого проекта во втором чтении Законодательным Собранием. При этом на голосование ставится предложение о принятии проекта закона области с последующим направлением Губернатору области для обнародования, исключая процедуру третьего чтения. Закон области считается принятым, если за его одобрение проголосовало большинство, а по проекту Устава Иркутской области или проекту закона области о внесении поправок в Устав Иркутской области - не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
В случае одобрения закона области требуемым количеством депутатов оформляется постановление Законодательного Собрания о принятии закона области и направлении его Губернатору области для обнародования. При этом постановление о принятии проекта закона области во втором чтении не оформляется.
Если проект закона области не получил одобрения требуемого количества депутатов при голосовании за его принятие в окончательном чтении с последующим направлением Губернатору области для обнародования, исключая процедуру третьего чтения, оформляется только постановление о его принятии во втором чтении.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
Статья 58
1. Поправки к проекту закона области, принятому во втором чтении, вносятся субъектом права законодательной инициативы в постоянный комитет, постоянную комиссию, ответственный(ую) за его подготовку, в порядке и форме, установленных статьей 42 настоящего Регламента.
Субъектами права законодательной инициативы не могут вноситься поправки в той же редакции, в которой они были отклонены голосованием депутатов Законодательного Собрания при предшествующих рассмотрениях проекта закона области на сессии.
2. Порядок рассмотрения, принятия решений об одобрении или отклонении поправок определяется в соответствии с положениями статьи 54 настоящего Регламента.
3. Порядок принятия решения о включении проекта закона области, принятого во втором чтении, в предварительную повестку дня сессии Законодательного Собрания для дальнейшего рассмотрения определяется в соответствии с положениями статьи 55 настоящего Регламента.
Статья 59
1. При рассмотрении проекта закона области в третьем чтении Законодательным Собранием принимаются решения по одобрению или отклонению поправок, внесенных и рассмотренных постоянным комитетом, постоянной комиссией, ответственным(ой) за подготовку проекта закона области, и по принятию закона области и его направлению Губернатору области для обнародования.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
2. Порядок проведения обсуждения и голосования по поправкам к проекту закона области, принятому во втором чтении, определяется в соответствии с правилами настоящего Регламента, применяемыми при проведении обсуждения и голосования по поправкам к проекту, принятому во втором чтении (статья 55).
Статья 60
1. По результатам обсуждения проекта закона области в третьем чтении Законодательное Собрание принимает одно из следующих постановлений:
а) о принятии закона области и направлении его Губернатору области для обнародования;
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
б) о снятии с обсуждения проекта закона области на заседании Законодательного Собрания для дополнительного внесения поправок к проекту и направления в постоянный комитет, постоянную комиссию, ответственный(ую) за его подготовку, для продолжения дальнейшей работы над ним и внесения на новое рассмотрение Законодательного Собрания в третьем чтении;
в) об отклонении проекта закона области.
2. После окончания рассмотрения поправок к проекту закона области на голосование ставится предложение о принятии закона области и направлении его Губернатору области для подписания и обнародования. Закон области считается принятым, если за его одобрение проголосовало большинство, а по проекту Устава Иркутской области или проекту закона области о внесении поправок в Устав Иркутской области - не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
3. Если по итогам голосования предложение о принятии закона области не набрало необходимого числа голосов, то председательствующим на заседании Законодательного Собрания ставится на голосование вопрос о снятии его с обсуждения на заседании Законодательного Собрания для дополнительного внесения поправок и направления в постоянный комитет, постоянную комиссию, ответственный(ую) за его подготовку, для продолжения дальнейшей работы над ним и внесения на новое рассмотрение в Законодательное Собрание в третьем чтении.
Если по итогам голосования данное предложение получило одобрение менее половины, а по проекту Устава Иркутской области или проекту закона области о внесении поправок в Устав Иркутской области - менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, то проект закона области считается отклоненным без проведения дополнительного голосования по проекту постановления о его отклонении. Отклоненный проект закона области дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы с приложением копии постановления Законодательного Собрания об отклонении проекта закона области.
Статья 61
1. Текст принятого Законодательным Собранием закона области исполняется протокольным отделом в трех экземплярах на специальном бланке с указанием реквизитов, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Закона Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах". Какие-либо изменения после принятия Законодательным Собранием закона области при исполнении его текста не допускаются.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
2. К одному экземпляру исполненного на специальном бланке текста закона области прилагается лист согласования, в котором в качестве должностных лиц, ответственных за соответствие исполненного текста закона области тексту закона области, принятому на заседании Законодательного Собрания, указываются консультант соответствующего постоянного комитета, постоянной комиссии и начальник протокольного отдела. После этого текст принятого закона области вместе с листом согласования направляется для согласования начальнику правового управления и председателю постоянного комитета, постоянной комиссии, ответственного(ой) за подготовку проекта закона области. Указанные должностные лица делают отметку в листе согласования, проставляя свою подпись и указывая дату согласования.
3. В соответствии с положениями статьи 39 Закона Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах" два экземпляра текста принятого закона области, исполненного на специальном бланке, направляются в официальном порядке председателем Законодательного Собрания Губернатору области для обнародования в течение 14 календарных дней с момента его принятия. Один экземпляр исполненного на чистом листе текста принятого закона области с листом согласования остается в аппарате Законодательного Собрания в качестве контрольного.
(п. 3 в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
4. Протокольный отдел осуществляет проверку поступившего в аппарат Законодательного Собрания экземпляра закона области, подписанного Губернатором области, на соответствие экземпляру текста закона области, хранящегося в аппарате Законодательного Собрания в качестве контрольного.
Глава 11
ПОРЯДОК ПОВТОРНОГО РАССМОТРЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ,
ОТКЛОНЕННЫХ ГУБЕРНАТОРОМ ОБЛАСТИ
Статья 62
1. Председатель Законодательного Собрания в 3-дневный срок со дня поступления закона области, отклоненного Губернатором области, направляет представленное Губернатором области мотивированное обоснование отклонения закона области либо предложение о внесении в него изменений и дополнений, для их рассмотрения и составления заключения в постоянный комитет, постоянную комиссию, ответственный(ую) за подготовку проекта закона.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
2. По решению коллегии Законодательного Собрания в отдельных случаях могут определяться несколько комитетов, комиссий, ответственных за рассмотрение и составление заключений на представленное Губернатором области мотивированное обоснование отклонения закона области либо предложение о внесении в него изменений и дополнений.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
Статья 63
1. Председатель Законодательного Собрания направляет представленное Губернатором области мотивированное обоснование отклонения закона области либо предложение о внесении в него изменений и дополнений, в правовое управление аппарата Законодательного Собрания для составления заключения одновременно с направлением этих материалов в постоянный комитет, постоянную комиссию, ответственный(ую) за подготовку проекта закона. Срок составления заключения правовым управлением аппарата Законодательного Собрания должен устанавливаться не менее десяти дней.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
2. Правовое управление аппарата Законодательного Собрания составляет заключение, в котором производится оценка правовой обоснованности представленного Губернатором области мотивированного обоснования отклонения закона области либо предложения о внесении в него изменений и дополнений. Заключение правового управления аппарата Законодательного Собрания подписывается его начальником и представляется председателю Законодательного Собрания и руководителю постоянного комитета, постоянной комиссии, ответственного(ой) за подготовку проекта закона области.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
3. Председатель Законодательного Собрания и (или) председатель постоянного комитета, постоянной комиссии, ответственного(ой) за подготовку проекта закона области, в случае необходимости направляет представленное Губернатором области мотивированное обоснование отклонения закона области либо предложение о внесении в него изменений и дополнений, на экономическую, финансовую, научно-техническую, экологическую, научно-правовую экспертизу. Экспертиза может осуществляться научными учреждениями и учебными заведениями соответствующего профиля, экспертами или группами экспертов, создаваемыми, в зависимости от содержания рассматриваемых проектов, из числа ученых и специалистов, не принимавших ранее непосредственного участия в подготовке соответствующего проекта.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
Порядок проведения экспертизы проектов законов области определяется статьями 26 - 33 Закона Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах".
Статья 64
1. Рассмотрение мотивированного обоснования отклонения закона области либо предложения о внесении в него изменений и дополнений, производится на заседании постоянного комитета, постоянной комиссии, ответственного(ой) за подготовку проекта закона области. В заседании комитета, комиссии вправе участвовать, кроме его (ее) членов, также депутаты Законодательного Собрания, не входящие в состав комитета, комиссии, Губернатор области и (или) его представители, приглашенные специалисты и эксперты, извещаемые о времени и месте проведения заседания руководителем комитета, комиссии заблаговременно.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
2. На заседании постоянного комитета, постоянной комиссии, ответственного(ой) за подготовку проекта закона области, в обязательном порядке рассматривается заключение правового управления Законодательного Собрания, а также поступившие от государственных и иных органов и организаций экспертные заключения на мотивированное обоснование отклонения закона области либо предложение о внесении в него изменений и дополнений.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
3. По результатам рассмотрения на заседании постоянный комитет, постоянная комиссия, ответственный(ая) за подготовку проекта закона области, в 14-дневный срок со дня поступления мотивированного обоснования отклонения закона области либо предложения о внесении в него изменений и дополнений в комитет, комиссию принимает одно из следующих решений:
а) о внесении на рассмотрение сессии Законодательного Собрания проекта постановления с рекомендацией о принятии закона области с учетом предложения Губернатора области о внесении в него изменений и дополнений. Указанное решение может быть принято комитетом только в случае, если Губернатором области представлено предложение о внесении в отклоненный закон области изменений и дополнений;
б) о внесении на рассмотрение сессии Законодательного Собрания проекта постановления с предложением о создании согласительной комиссии совместно с Губернатором области по подготовке согласованной редакции закона области и внесении указанного проекта для рассмотрения очередной сессии Законодательного Собрания. Данное решение принимается по предложению либо с предварительного согласия Губернатора области о создании согласительной комиссии для выработки согласованной редакции закона области;
в) о внесении на рассмотрение сессии Законодательного Собрания проекта постановления о принятии закона области в ранее принятой редакции.
(п. 3 в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
4. Постоянный комитет, постоянная комиссия, ответственный(ая) за подготовку проекта закона области:
а) назначает докладчика из состава членов постоянного комитета, постоянной комиссии для выступления с докладом на заседании Законодательного Собрания;
б) подготавливает проект постановления Законодательного Собрания о результатах рассмотрения мотивированного обоснования отклонения закона области либо предложение о внесении в отклоненный закон области изменений и дополнений;
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
в) формирует пакет документов для рассмотрения на сессии Законодательного Собрания, включающий: принятый закон области; поступившее мотивированное обоснование отклонения закона области либо предложения о внесении в отклоненный закон области изменений и дополнений; подготовленный постоянным комитетом, постоянной комиссией проект постановления Законодательного Собрания о результатах рассмотрения замечаний Губернатора области, послуживших основанием отклонения закона области; заключение постоянного комитета, постоянной комиссии с мотивированным обоснованием необходимости принятия такого постановления; заключение правового управления аппарата Законодательного Собрания; экспертные заключения, поступившие по запросу постоянного комитета, постоянной комиссии от государственных и иных органов и организаций.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
Статья 65
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
1. Вопрос о включении представленного Губернатором области мотивированного обоснования отклонения закона области либо предложения о внесении в отклоненный закон области изменений и дополнений подлежит предварительному рассмотрению на коллегии Законодательного Собрания.
2. Включение вопроса о рассмотрении представленного Губернатором области мотивированного обоснования отклонения закона области либо предложения о внесении в отклоненный закон области изменений и дополнений в повестку сессии Законодательного Собрания производится по решению коллегии Законодательного Собрания.
Статья 66
1. Обсуждение начинается с доклада Губернатора области либо его представителя о мотивированном обосновании отклонения закона области либо предложении о внесении в него изменений и дополнений. По окончании доклада участвующим в заседании Законодательного Собрания предоставляется возможность обратиться с вопросами к докладчику.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
2. После этого с докладом выступает представитель постоянного комитета, постоянной комиссии, ответственного(ой) за подготовку проекта закона области, в котором он оглашает решение постоянного комитета, постоянной комиссии и приводит доводы заключения постоянного комитета, постоянной комиссии с мотивированным обоснованием необходимости принятия рекомендованного постоянным комитетом, постоянной комиссией проекта постановления Законодательного Собрания. По окончании доклада участвующим в заседании Законодательного Собрания предоставляется возможность обратиться к докладчику с вопросами, связанными с конкретизацией обоснования позиции постоянного комитета, постоянной комиссии, а также с работой, проведенной постоянным комитетом, постоянной комиссией при рассмотрении мотивированного обоснования отклонения закона области либо предложения о внесении в него изменений и дополнений.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
3. В случае необходимости по решению Законодательного Собрания заслушиваются заключения правового управления аппарата Законодательного Собрания, а также экспертные заключения, поступившие по запросу постоянного комитета, постоянной комиссии от государственных и иных органов и организаций. При необходимости заслушиваются дополнительные пояснения.
4. После заслушивания докладов депутатам Законодательного Собрания предоставляется возможность для выступлений, в которых они вправе излагать доводы по мотивированному обоснованию отклонения закона области либо предложению о внесении в отклоненный закон области изменений и дополнений, а также высказать свое мнение об отношении к проекту постановления, подготовленному постоянным комитетом, постоянной комиссией, ответственным(ой) за подготовку проекта закона области.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
5. Губернатор области и (или) его представитель вправе выступить с заключительным словом по окончании обсуждения.
Статья 67
1. По результатам обсуждения мотивированного обоснования отклонения закона области либо предложения о внесении в него изменений и дополнений, Законодательное Собрание принимает одно из следующих постановлений:
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
а) о принятии закона области в ранее принятой редакции;
б) о принятии закона области с учетом предложенных Губернатором области изменений и дополнений;
(пп. "б" в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
в) о создании согласительной комиссии совместно с Губернатором области по подготовке согласованной редакции закона области и внесении указанного проекта на рассмотрение очередной сессии Законодательного Собрания.
2. После окончания обсуждения на голосование ставится предложение о принятии закона области в ранее принятой редакции. Закон области считается одобренным в ранее принятой редакции, если за его принятие проголосовало не менее 2/3, а по проекту Устава Иркутской области или проекту закона области о внесении поправок в Устав Иркутской области - не менее 3/4 от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
3. Если по итогам голосования предложение о принятии закона области в ранее принятой редакции не набрало необходимого числа голосов, то закон области снимается с дальнейшего рассмотрения Законодательного Собрания.
Если Губернатором области представлено предложение о внесении в отклоненный закон области изменений и дополнений и по итогам голосования предложение о принятии закона области в ранее принятой редакции не набрало необходимого числа голосов, председательствующим ставится на голосование вопрос о принятии закона области с учетом предложенных Губернатором области изменений и дополнений. Закон области считается принятым, если за его одобрение проголосовало большинство, а по проекту Устава Иркутской области или проекту закона области о внесении поправок в Устав Иркутской области - не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Если по итогам голосования предложение о принятии закона области с учетом предложенных Губернатором области изменений и дополнений не набрало необходимого числа голосов, то закон области снимается с дальнейшего рассмотрения Законодательного Собрания.
(п. 3 в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
4. Вопрос о создании согласительной комиссии совместно с Губернатором области по подготовке согласованной редакции закона области и внесении указанного проекта на рассмотрение очередной сессии Законодательного Собрания может быть поставлен только по предложению либо с предварительного согласия Губернатора области.
Согласительная комиссия формируется в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Регламента.
(п. 4 в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
5. Если по итогам голосования предложение о создании согласительной комиссии совместно с Губернатором области по подготовке согласованной редакции закона области и внесении указанного проекта на рассмотрение очередной сессии Законодательного Собрания не набрало необходимого числа голосов, то закон области снимается с дальнейшего рассмотрения Законодательного Собрания.
6. В случае принятия закона области в ранее принятой редакции либо в предлагаемой Губернатором области редакции предложения о внесении в отклоненный закон области изменений и дополнений, он подлежит оформлению и направлению Губернатору области для обнародования в порядке, предусмотренном положениями статьи 61 настоящего Регламента.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
7. Подготовленный совместно созданной Законодательным Собранием и Губернатором области согласительной комиссией проект закона области, содержащий согласованную редакцию положений закона области, подлежит обязательному рассмотрению на очередной сессии Законодательного Собрания в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для рассмотрения проектов законов во втором и третьем чтениях.
Раздел 4
ПОСТАНОВЛЕНИЯ И ИНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ
Глава 12
ПОРЯДОК ОБСУЖДЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 68
1. Постановления Законодательного Собрания принимаются по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 26 Устава Иркутской области, и по иным вопросам, относящимся к компетенции Законодательного Собрания в соответствии с федеральными законами и законами области.
2. Проект постановления Законодательного Собрания по обсуждаемому вопросу, в том числе альтернативный, может быть внесен на сессию Законодательного Собрания постоянными комитетами, постоянными комиссиями, депутатскими фракциями и депутатскими группами, депутатом Законодательного Собрания.
3. После доклада и прений по обсуждаемому вопросу проект постановления ставится на голосование для принятия за основу.
4. Проект постановления считается принятым за основу, если за это проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
Статья 69
1. После принятия проекта постановления за основу обсуждаются поправки и дополнения к проекту.
2. Поправки и дополнения к проекту постановления формулируются депутатами четко и определенно.
3. Обсуждение и голосование поправок и дополнений может проводиться по разделам, абзацам и пунктам проекта постановления.
4. На голосование ставятся все внесенные депутатами поправки и дополнения к проекту постановления, за исключением тех, которые снимаются по инициативе их авторов.
5. Депутатам для обоснования своих поправок или дополнений к проекту постановления предоставляется слово для выступлений.
6. Поправки и дополнения к проекту постановления ставятся на голосование в порядке их поступления.
7. Поправка или дополнение к проекту постановления считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от избранных депутатов Законодательного Собрания.
Статья 69(1)
(введена постановлением ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
1. Проведение лингвистической экспертизы проектов постановлений Законодательного Собрания обязательно.
2. Лингвистическая экспертиза проекта постановления Законодательного Собрания заключается в оценке соответствия представленного текста нормам современного русского литературного языка с учетом особенностей языка нормативных правовых актов и даче рекомендаций по устранению грамматических, синтаксических, стилистических, логических, редакционно-технических ошибок и ошибок в использовании терминов.
3. Лингвистическая экспертиза проводится протокольным отделом до принятия постановления Законодательного Собрания в целом с учетом принятых поправок и дополнений.
Статья 70
1. После обсуждения и голосования по поправкам и дополнениям проект постановления ставится на голосование для принятия в целом с учетом принятых поправок и дополнений.
2. Постановление считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
3. В случае, если постановление не принято, вопрос снимается с дальнейшего обсуждения на данной сессии Законодательного Собрания.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 28.05.2003 № 28/14-ЗС)
Глава 13
ПОРЯДОК ОБСУЖДЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Статья 71
1. В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона Иркутской области "Об организации и деятельности Законодательного Собрания Иркутской области" Законодательное Собрание как представительный орган государственной власти вправе принимать обращения, заявления, декларации и иные документы.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
2. Проекты указанных в пункте 1 настоящей статьи документов могут быть внесены на рассмотрение сессии Законодательного Собрания постоянными комитетами, постоянными комиссиями Законодательного Собрания, депутатскими фракциями и депутатскими группами, депутатами Законодательного Собрания.
3. Обращения, заявления, декларации и иные документы считаются принятыми Законодательным Собранием, если за их принятие проголосовало большинство от участвующих в заседании депутатов Законодательного Собрания.
4. Принятые Законодательным Собранием обращения, заявления, декларации и иные документы подлежат обязательному официальному опубликованию.
Глава 14
ПОРЯДОК ЗАСЛУШИВАНИЯ (РАССМОТРЕНИЯ) ОТЧЕТОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ И ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ПО КАНДИДАТУРАМ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОБЛАСТИ В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ
И КОНТРОЛЯ ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ КОТОРЫХ
НАХОДЯТСЯ В ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
(в ред. постановления ЗС Иркутской области
от 16.03.2005 № 7/21-ЗС)
Статья 72
1. В соответствии со статьей 40 Закона Иркутской области "Об организации и деятельности Законодательного Собрания Иркутской области" Законодательное Собрание заслушивает следующие отчеты:
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
1) об исполнении областного бюджета за соответствующий год;
2) об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
3) о выполнении программы социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу;
4) об исполнении государственных социальных программ области;
5) о распоряжении областной государственной собственностью;
(п. 5 в ред. постановления ЗС Иркутской области от 16.03.2005 № 7/21-ЗС)
6) исключен. - Постановление ЗС Иркутской области от 16.03.2005 № 7/21-ЗС;
7) об исполнении областных государственных социальных заказов;
8) о деятельности Контрольно-счетной палаты за прошедший год.
(пп. 8 введен постановлением ЗС Иркутской области от 22.04.2004 № 37/22-ЗС)
2. Отчеты об исполнении областного бюджета за соответствующий год, исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, исполнении государственных социальных программ области утверждаются законами области. Проекты законов области по этим вопросам вносятся и рассматриваются в порядке законодательной процедуры, предусмотренной соответствующими законами области и настоящим Регламентом.
Статья 73
1. В соответствии с Законом Иркутской области "О системе прогнозирования и программе социально-экономического развития Иркутской области" Губернатор области ежегодно в срок не позднее чем через пять месяцев после окончания года представляет в Законодательное Собрание отчет о ходе выполнения программы социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу за предыдущий год.
(часть 1 в ред. постановления ЗС Иркутской области от 16.03.2005 № 7/21-ЗС)
2. Отчет представляется на имя председателя Законодательного Собрания не позднее чем за 20 дней до его рассмотрения на сессии Законодательного Собрания.
3. Председатель Законодательного Собрания направляет отчет о ходе выполнения программы социально-экономического развития области за предыдущий год в постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания для рассмотрения.
4. Постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания после рассмотрения отчета на заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий вносят свои предложения комитету по собственности и экономической политике, который готовит сводное заключение и проект постановления.
5. На заседании сессии Законодательного Собрания председатель комитета по собственности и экономической политике доводит до сведения депутатов общее заключение по отчету о ходе выполнения программы социально-экономического развития области на среднесрочную перспективу за предыдущий год и оглашает проект постановления по данному вопросу.
6. Постановление по данному вопросу считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.
Статья 74
1. В соответствии с Законом Иркутской области "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области" администрация области ежегодно представляет в Законодательное Собрание отчет о распоряжении областной государственной собственностью.
(часть 1 в ред. постановления ЗС Иркутской области от 16.03.2005 № 7/21-ЗС)
2. Отчет о распоряжении областной государственной собственностью представляется на имя председателя Законодательного Собрания в срок до 1 сентября года, следующего за отчетным, и не позднее чем за 20 дней до рассмотрения его на сессии Законодательного Собрания.
(часть 2 в ред. постановления ЗС Иркутской области от 16.03.2005 № 7/21-ЗС)
3. Отчет о распоряжении областной государственной собственностью направляется председателем Законодательного Собрания для изучения в постоянный комитет Законодательного Собрания по собственности и экономической политике и в Контрольно-счетную палату области.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 16.03.2005 № 7/21-ЗС)
4. Комитет по собственности и экономической политике с учетом заключения Контрольно-счетной палаты области готовит проект постановления.
5. Председатель комитета по собственности и экономической политике докладывает на сессии об итогах рассмотрения отчета о распоряжении областной государственной собственностью и оглашает проект постановления.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 16.03.2005 № 7/21-ЗС)
6. Постановление по данному вопросу считается принятым, если за него проголосовало большинство от избранного числа депутатов Законодательного Собрания.
Статья 75
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 16.03.2005 № 7/21-ЗС)
1. В соответствии со статьей 4 Закона Иркутской области "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области" Законодательное Собрание может выдвигать предложения по кандидатурам представителей области в органах управления и контроля открытых акционерных обществ, акции которых находятся в областной государственной собственности.
2. Предложения по кандидатурам представителей области в органах управления и контроля открытых акционерных обществ направляются депутатами Законодательного Собрания на имя председателя Законодательного Собрания.
3. Предложенные кандидатуры направляются председателем Законодательного Собрания для рассмотрения и формирования единого списка предложений по кандидатурам в постоянный комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания.
4. Комитет по собственности и экономической политике рассматривает предложенные кандидатуры и готовит проект постановления.
5. Председатель комитета по собственности и экономической политике докладывает на сессии о сформированном списке предложений по кандидатурам и оглашает проект постановления.
6. Постановление по данному вопросу считается принятым, если за него проголосовало большинство от избранного числа депутатов Законодательного Собрания.
Статья 75(1)
(введена постановлением ЗС Иркутской области от 22.04.2004 № 37/22-ЗС)
1. В соответствии со статьей 22 Закона Иркутской области "О Контрольно-счетной палате Иркутской области" Контрольно-счетная палата ежегодно представляет в Законодательное Собрание отчет о своей деятельности за прошедший год.
2. Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты за прошедший год представляется на имя председателя Законодательного Собрания не позднее 1 июня текущего года.
3. Председатель Законодательного Собрания направляет отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты за прошедший год в постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания для рассмотрения.
4. Постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания после рассмотрения отчета на своих заседаниях вносят предложения комиссии по контрольной деятельности, которая готовит сводное заключение по отчету о деятельности Контрольно-счетной палаты за прошедший год и проект постановления по данному вопросу.
5. На заседании сессии Законодательного Собрания рассмотрение отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты за прошедший год начинается с сообщения председателя Контрольно-счетной палаты о результатах работы Контрольно-счетной палаты за прошедший год.
После сообщения председателя Контрольно-счетной палаты председатель комиссии по контрольной деятельности доводит до сведения депутатов сводное заключение по отчету о деятельности Контрольно-счетной палаты за прошедший год и оглашает проект постановления.
6. Постановление по данному вопросу считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.
Глава 14(1)
КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭЛЕКТРОННОЙ СИСТЕМЫ
(введена постановлением ЗС Иркутской области
от 20.02.2008 № 40/1-ЗС)
Статья 75(2)
1. Контроль за использованием электронной системы осуществляется в целях недопущения фактов нарушения настоящего Регламента при использовании электронной системы.
2. Контроль за использованием электронной системы осуществляется комиссией по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями, которая для этих целей образует своим решением постоянно действующую группу контроля за использованием электронной системы численностью не менее трех депутатов. В состав группы контроля за использованием электронной системы включаются члены комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями.
Статья 75(3)
1. Члены группы контроля за использованием электронной системы имеют право беспрепятственного доступа ко всей информации, необходимой для осуществления указанного контроля.
2. Члены группы контроля за использованием электронной системы обязаны за час до начала заседания Законодательного Собрания проверить исправность электронной системы.
3. Члены группы контроля за использованием электронной системы имеют право до начала голосования с использованием электронной системы проверить исправность электронной системы.
Статья 75(4)
1. Группа контроля за использованием электронной системы рассматривает и проверяет обоснованность заявлений депутатов Законодательного Собрания о неточностях в результатах голосования, о неточностях в результатах записи на выступления и о других ошибках в работе электронной системы.
2. Группа контроля за использованием электронной системы может привлекать к участию в своей работе экспертов и специалистов.
Статья 75(5)
1. Результаты регистрации депутатов Законодательного Собрания, записи их на выступления, результаты голосования и другие данные о ходе заседания Законодательного Собрания подлежат включению в протокол и стенограмму заседания Законодательного Собрания.
2. Информация хранится в памяти электронной системы, а также на магнитных носителях в отделе документационного обеспечения и контроля исполнения Управления делами и может быть представлена депутату Законодательного Собрания по его письменному запросу.
3. Разрешение иным лицам, кроме депутатов Законодательного Собрания и гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания, действующих в соответствии с их функциональными обязанностями, поручениями депутатов и руководителя аппарата Законодательного Собрания, на доступ к информации, хранящейся в памяти электронной системы, дает руководитель аппарата Законодательного Собрания.
Глава 15
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ "ДЕПУТАТСКОГО ЧАСА"
Статья 76
1. В соответствии со статьей 61 Закона Иркутской области "Об организации и деятельности Законодательного Собрания Иркутской области" для обсуждения актуальных вопросов социально-экономического положения и развития области проводится "Депутатский час".
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
2. "Депутатский час" проводится в рамках заседания сессии Законодательного Собрания, как правило, один раз в квартал.
3. Для участия в обсуждении вопросов в рамках "Депутатского часа" могут быть приглашены Губернатор области, первый заместитель председателя Правительства области, заместители председателя Правительства области, министры области, руководители иных органов исполнительной власти области, главы муниципальных образований, председатели представительных органов муниципальных образований, председатель Избирательной комиссии Иркутской области, по согласованию: руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководители предприятий, расположенных на территории области.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 18.11.2008 № 3/20-ЗС)
4. Предложения депутатов о приглашении на "Депутатский час" должностных лиц, указанных в пункте 3 настоящей статьи, и вопросы, которые, по их мнению, должны быть рассмотрены, представляются в письменном виде председателю Законодательного Собрания не позднее чем за две недели до проведения "Депутатского часа".
5. Поступившие вопросы и приглашения направляются должностным лицам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, не позднее чем за неделю до проведения "Депутатского часа".
6. Должностные лица, приглашенные на "Депутатский час", отвечают в устной форме на поставленные депутатами вопросы. Депутаты вправе задавать вопросы приглашенному должностному лицу только по обсуждаемой теме.
Глава 15(1)
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ "ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО ЧАСА"
(введена постановлением ЗС Иркутской области
от 18.11.2008 № 3/20-ЗС)
Статья 76(1)
1. В работе сессий Законодательного Собрания предусматривается время для проведения "правительственного часа".
2. "Правительственный час" проводится в рамках заседания сессии Законодательного Собрания, как правило, один раз в квартал. Время проведения "правительственного часа" устанавливается коллегией Законодательного Собрания при формировании повестки очередной сессии Законодательного Собрания.
3. Для участия в обсуждении вопросов в рамках "правительственного часа" Законодательным Собранием могут быть приглашены Губернатор области, первый заместитель председателя Правительства области, заместители председателя Правительства области, министры области, руководители иных органов исполнительной власти области в соответствии с блоками вопросов, указанными в пункте 4 настоящей статьи.
Для участия в обсуждении вопросов в рамках "правительственного часа" по согласованию могут быть приглашены руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководители предприятий, расположенных на территории области.
4. На "правительственном часе" рассматривается один из блоков вопросов, относящихся к сфере деятельности исполнительных органов государственной власти области: "Финансы области"; "Экономическое развитие, труд, наука и высшая школа"; "Строительство и дорожное хозяйство"; "Жилищная политика и энергетика, транспорт и связь"; "Социальное развитие, опека и попечительство"; "Здравоохранение, культура и архивы области, физическая культура, спорт и молодежная политика"; "Образование"; "Сельское хозяйство"; "Природные ресурсы и экология"; "Лесной комплекс".
5. Предложения о проведении "правительственного часа" могут вноситься постоянными комитетами, постоянными комиссиями Законодательного Собрания, депутатскими фракциями, образованными в Законодательном Собрании.
Предложения постоянных комитетов, постоянных комиссий, депутатских фракций о проведении "правительственного часа" и приглашении на "правительственный час" должностных лиц, указанных в пункте 3 настоящей статьи, а также вопросы, которые, по их мнению, должны быть рассмотрены, представляются в письменном виде председателю Законодательного Собрания не позднее чем за две недели до проведения "правительственного часа".
6. Поступившие вопросы направляются должностным лицам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, не позднее чем за неделю до проведения "правительственного часа".
7. Председатель Законодательного Собрания приглашает на "правительственный час" не позднее чем за 5 дней до его проведения должностных лиц, указанных в пункте 3 настоящей статьи, в соответствии с рассматриваемым блоком вопросов.
В случае необходимости в "правительственном часе" могут принимать участие должностные лица, определяемые приглашенным должностным лицом в соответствии с рассматриваемым блоком вопросов и с учетом вопросов и предложений депутатов Законодательного Собрания.
8. Должностные лица, приглашенные на "правительственный час", отвечают в устной форме на поставленные депутатами вопросы. Депутаты Законодательного Собрания вправе задавать вопросы приглашенным должностным лицам только по обсуждаемой теме.
Глава 16
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ
ПЛАНОВ ПОДГОТОВКИ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ
Статья 77
1. План подготовки проектов законов области на очередной год (далее - план законопроектных работ) разрабатывается Законодательным Собранием с учетом предложений депутатов Законодательного Собрания, постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания, Губернатора области, администрации области, органов местного самоуправления, иных субъектов права законодательной инициативы. При разработке плана законопроектных работ могут учитываться также предложения предприятий, учреждений, организаций, осуществляющих свою деятельность на территории области.
2. Предложения в план законопроектных работ на очередной год направляются в Законодательное Собрание области до 1 декабря текущего года.
Статья 78
1. Все предложения по плану законопроектных работ на очередной год, поступившие в Законодательное Собрание области, аккумулируются в сводный план законопроектных работ, по сферам деятельности Законодательного Собрания.
2. Сводный план законопроектных работ направляется в постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания, правовое управление для подготовки замечаний и предложений.
3. Постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания, правовое управление Законодательного Собрания в течение 10 дней формируют замечания и предложения по плану законопроектных работ и направляют их в постоянный комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания.
4. Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении корректирует план с учетом поступивших замечаний и вносит его на рассмотрение коллегии Законодательного Собрания.
Статья 79
1. План законопроектных работ на очередной год после рассмотрения коллегией Законодательного Собрания подлежит утверждению на сессии Законодательного Собрания.
2. С докладом об основных направлениях законотворческой деятельности Законодательного Собрания на очередной год выступает председатель Законодательного Собрания или его заместитель.
3. После доклада председателя Законодательного Собрания или его заместителя свои предложения высказывают депутаты Законодательного Собрания.
Каждое предложение депутатов Законодательного Собрания по включению в план законопроектных работ на очередной год дополнительного законопроекта или исключении из плана законопроектных работ отдельного законопроекта голосуется отдельно. Предложение считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа участвующих в заседании депутатов Законодательного Собрания.
4. Постановление об утверждении плана законопроектных работ на очередной год считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
Глава 16(1)
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ, ПРИНЯТИЯ СМЕТЫ РАСХОДОВ
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
И ОТЧЕТА ОБ ЕЕ ИСПОЛНЕНИИ
(введена постановлением ЗС Иркутской области
от 17.03.2004 № 36/12-ЗС)
Статья 79(1). Проект сметы расходов на финансирование Законодательного Собрания на очередной финансовый год после обсуждения на заседании коллегии Законодательного Собрания направляется в Главное финансовое управление администрации области в сроки, установленные для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год.
Статьи 79(2) - 79(3). Исключены. - Постановление ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС.
Раздел 5
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ
ВОПРОСОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ЕГО ВЕДЕНИЮ
Глава 17
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ПРАВА
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 80
Право законодательной инициативы осуществляется Законодательным Собранием в форме внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) проекта федерального закона или поправок к проекту федерального закона по вопросам, относящимся как к исключительному ведению Российской Федерации, так и к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Регламентом Государственной Думы.
Статья 81
1. Предложение об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу может быть внесено в Законодательное Собрание депутатами Законодательного Собрания, Губернатором области, органами местного самоуправления.
2. К предложению об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу прилагаются:
а) пояснительная записка к законопроекту, содержащая изложение предмета законодательного регулирования и концепции предлагаемого проекта (в случае, если вносится проект федерального закона);
б) текст проекта федерального закона или текст поправок к проекту федерального закона с обоснованием поправок;
в) перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона;
г) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат).
3. Предложение об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу, внесенное в Законодательное Собрание органами и лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, предварительно рассматривается соответствующим постоянным комитетом, постоянной комиссией Законодательного Собрания. По результатам рассмотрения постоянный комитет, постоянная комиссия принимает одно из следующих решений:
а) о внесении законодательной инициативы на рассмотрение сессии Законодательного Собрания с предложением о внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу проекта федерального закона или поправок к проекту федерального закона;
б) о внесении законодательной инициативы на рассмотрение сессии Законодательного Собрания с предложением о ее отклонении;
в) о возвращении законодательной инициативы органам и лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае нарушения ими предусмотренного настоящей статьей порядка внесения в Законодательное Собрание предложения об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу.
4. Решение Законодательного Собрания о внесении в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона или поправок к проекту федерального закона принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания и оформляется постановлением Законодательного Собрания.
В постановлении указывается представитель Законодательного Собрания в Государственной Думе по данному законопроекту.
5. В случае, если Законодательное Собрание отклонило проект федерального закона или поправки к проекту федерального закона, внесенные в порядке законодательной инициативы, оно извещает об этом органы или лица, внесшие эту инициативу, в течение пяти дней с момента принятия соответствующего решения.
Статья 81(1)
(введена постановлением ЗС Иркутской области от 22.04.2004 № 37/21-ЗС)
1. Законодательное Собрание рассматривает проекты федеральных законов, направленные Государственной Думой по предметам исключительного ведения Российской Федерации, до их принятия в первом чтении в форме подготовки и представления мотивированного заключения.
2. Председатель Законодательного Собрания направляет проект федерального закона, поступивший из Государственной Думы Губернатору области, в постоянный комитет, постоянную комиссию в соответствии с вопросами его (ее) ведения и в Правовое управление аппарата Законодательного Собрания для подготовки заключения.
3. Председатель постоянного комитета, постоянной комиссии организует подготовку к рассмотрению проекта федерального закона и одновременно запрашивает по нему мнение Губернатора области. В случае необходимости проект федерального закона направляется государственным органам, органам местного самоуправления, иным органам и организациям для представления замечаний и предложений в сроки, установленные постоянным комитетом, постоянной комиссией.
4. Предварительное рассмотрение проекта федерального закона осуществляется на заседании соответствующего постоянного комитета, постоянной комиссии.
5. На заседании постоянного комитета, постоянной комиссии рассматривается заключение Правового управления аппарата Законодательного Собрания, а также мнение представителя Губернатора области, поступившие предложения и замечания к проекту федерального закона от государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и организаций.
6. По результатам рассмотрения соответствующим постоянным комитетом, постоянной комиссией готовится проект постановления, содержащий мотивированное заключение на проект федерального закона.
7. Проект постановления вместе с мотивированным заключением рассматривается на ближайшей сессии Законодательного Собрания. По результатам его рассмотрения Законодательное Собрание принимает одно из следующих решений:
а) поддержать принятие проекта федерального закона;
б) признать нецелесообразным принятие проекта федерального закона.
Принятое Законодательным Собранием постановление по проекту федерального закона вместе с мотивированным заключением в течение семи дней со дня его принятия направляется в Государственную Думу.
Статья 81(2)
(введена постановлением ЗС Иркутской области от 22.04.2004 № 37/21-ЗС)
1. В соответствии со статьей 26.4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Законодательное Собрание рассматривает проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в тридцатидневный срок с момента их внесения в Государственную Думу до принятия их в первом чтении в форме подготовки и представления отзыва.
2. Председатель Законодательного Собрания направляет проект федерального закона, поступивший из Государственной Думы Губернатору области, в постоянный комитет, постоянную комиссию в соответствии с вопросами его (ее) ведения и в Правовое управление аппарата Законодательного Собрания для подготовки отзыва.
3. Председатель постоянного комитета, постоянной комиссии организует подготовку к рассмотрению проекта федерального закона и одновременно запрашивает по нему мнение Губернатора области. В случае необходимости проект федерального закона направляется государственным органам, органам местного самоуправления, иным органам и организациям для представления замечаний и предложений в сроки, установленные постоянным комитетом, постоянной комиссией.
4. Предварительное рассмотрение проекта федерального закона осуществляется на заседании соответствующего постоянного комитета, постоянной комиссии.
5. На заседании постоянного комитета, постоянной комиссии рассматривается отзыв Правового управления аппарата Законодательного Собрания, а также мнение представителя Губернатора области, поступившие предложения и замечания к проекту федерального закона от государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и организаций.
6. По результатам рассмотрения соответствующим постоянным комитетом, постоянной комиссией готовится проект постановления, содержащий положительный или отрицательный отзыв на проект федерального закона.
7. Проект федерального закона, поступивший из Государственной Думы для представления отзыва на него, рассматривается на ближайшей сессии Законодательного Собрания. По результатам его рассмотрения Законодательное Собрание принимает одно из следующих решений:
а) о направлении в Государственную Думу положительного отзыва на проект федерального закона;
б) о направлении в Государственную Думу отрицательного отзыва на проект федерального закона.
Принятое Законодательным Собранием постановление по проекту федерального закона вместе с отзывом направляется в Государственную Думу.
Глава 18
ОБ ИЗБРАНИИ ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ОТ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 82
1. Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представитель Законодательного Собрания Иркутской области (далее - член Совета Федерации) избирается на сессии Законодательного Собрания тайным голосованием.
2. В соответствии с Федеральным законом "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" кандидатуры для избрания члена Совета Федерации вносятся председателем Законодательного Собрания. Альтернативные кандидатуры могут вноситься на основании письменного обращения группы депутатов Законодательного Собрания численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
3. Кандидат для избрания членом Совета Федерации обязан до начала рассмотрения вопроса на сессии Законодательного Собрания представить:
а) сведения о размере и источниках доходов за год, предшествующий году избрания;
б) сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.
Указанные сведения представляются по форме, установленной Федеральным законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
В случае невыполнения кандидатом обязанности по представлению указанных сведений его кандидатура не обсуждается и голосование по ней не проводится.
Статья 83
1. В бюллетень для тайного голосования по выборам члена Совета Федерации включаются все кандидаты, выдвинутые в установленном порядке и представившие сведения, установленные в пункте 3 статьи 82, за исключением кандидатов, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
2. Каждому кандидату, включенному в бюллетень для тайного голосования, предоставляется на сессии Законодательного Собрания время для выступления и ответов на вопросы до 20 минут. После выступлений всех кандидатов и их ответов на вопросы проводится обсуждение кандидатур. Время для выступлений по обсуждению кандидатур устанавливается каждому выступающему до 5 минут.
3. После обсуждения кандидатур проводится тайное голосование. Избранным на должность члена Совета Федерации считается кандидат, получивший более половины голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
В случае, если на должность члена Совета Федерации было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование (второй тур) по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Проведению повторного голосования (второго тура) по решению Законодательного Собрания может предшествовать процедура обсуждения кандидатур.
4. Если член Совета Федерации не избран, процедура избрания повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При этом могут вноситься те же и (или) новые кандидатуры.
5. По результатам тайного голосования об избрании члена Совета Федерации оформляется постановление Законодательного Собрания, принимаемое без голосования.
Глава 19
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСА О НАЗНАЧЕНИИ И ДОСРОЧНОМ
ПРЕКРАЩЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ -
ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ОТ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
Статья 84
1. Постановление Губернатора области о назначении и досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от администрации области (далее - представитель в Совете Федерации от администрации области) рассматривается Законодательным Собранием на ближайшей очередной или внеочередной сессии.
2. Решение Законодательного Собрания о несогласии с постановлением Губернатора области о назначении и досрочном прекращении полномочий представителя в Совете Федерации от администрации области принимается тайным голосованием большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Указанное решение оформляется постановлением Законодательного Собрания, принимаемым без голосования.
3. Постановление Законодательного Собрания о несогласии с постановлением Губернатора области о назначении и досрочном прекращении полномочий представителя в Совете Федерации от администрации области направляется Губернатору области в течение трех дней со дня его принятия.
4. В случае принятия Законодательным Собранием решения о несогласии с постановлением Губернатора области о назначении представителя в Совете Федерации от администрации области Губернатор области принимает новое постановление о назначении представителя в Совете Федерации от администрации области в течение двух недель со дня получения постановления Законодательного Собрания, указанного в пункте 3 настоящей статьи. При этом Губернатор области вправе принять постановление о назначении представителем в Совете Федерации от администрации области того же либо иного лица. Губернатор области не вправе принимать решение о назначении одного и того же лица представителем в Совете Федерации от администрации области более двух раз.
Постановление Губернатора области, указанное в абзаце первом настоящего пункта, рассматривается Законодательным Собранием в порядке, установленном настоящей статьей.
Глава 20
СОГЛАСОВАНИЕ НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ ПЕРВОГО
ЗАМЕСТИТЕЛЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
Статья 85
1. Предложение по кандидатуре первого заместителя главы администрации области вносится в Законодательное Собрание на согласование Губернатором области не позднее чем через месяц после вступления в должность Губернатора области либо досрочного прекращения полномочий первого заместителя главы администрации области с направлением учетно-характеризующих документов на кандидата.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
2. Вопрос о согласовании назначения первого заместителя главы администрации области предварительно рассматривается на заседании коллегии Законодательного Собрания.
3. Законодательное Собрание рассматривает представление Губернатора области о согласовании назначения первого заместителя главы администрации области на очередной сессии, но не позднее чем через месяц со дня внесения предложения о кандидатуре.
Статья 86
1. Губернатор области представляет кандидатуру на должность первого заместителя главы администрации области на сессии Законодательного Собрания.
2. Кандидат на должность первого заместителя главы администрации области представляет в Законодательное Собрание программу основных направлений своей деятельности, после чего отвечает на вопросы депутатов в течение времени, определенного Законодательным Собранием.
3. После ответов на вопросы по предложению депутатов и решению Законодательного Собрания проводится обсуждение кандидатуры, представленной на должность первого заместителя главы администрации области.
Статья 87
Решение Законодательного Собрания о согласовании назначения на должность первого заместителя главы администрации области принимается тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания и оформляется постановлением.
Статья 88
1. В случае отклонения Законодательным Собранием предложенной кандидатуры первого заместителя главы администрации области Губернатор области не позднее чем через три месяца вносит повторное предложение по кандидатуре. При этом одна и та же кандидатура не может предлагаться Губернатором области более двух раз.
2. Повторное внесение представления кандидатуры на должность первого заместителя главы администрации области, ее обсуждение и принятие решения о согласовании назначения на должность первого заместителя главы администрации области осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей главой Регламента.
Глава 21
СОГЛАСОВАНИЕ НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ ПРОКУРОРА ОБЛАСТИ
Статья 89
1. Предложение по кандидатуре прокурора области вносится на согласование в Законодательное Собрание Генеральным прокурором Российской Федерации с направлением учетно-характеризующих документов на кандидата не менее чем за 20 дней до начала работы сессии Законодательного Собрания.
2. Вопрос о согласовании назначения на должность прокурора области рассматривается на сессии Законодательного Собрания.
По кандидатуре прокурора области проводится обсуждение. В случае необходимости кандидат отвечает на вопросы депутатов.
Статья 90
1. Решение Законодательного Собрания о согласовании назначения на должность прокурора области принимается тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания и оформляется постановлением.
2. В случае, если решение о согласовании назначения на должность прокурора области не набрало количество голосов, установленное пунктом 1 настоящей статьи, кандидатура считается несогласованной. В этом случае оформляется постановление Законодательного Собрания с формулировкой "отказать в согласовании".
Глава 22
НАЗНАЧЕНИЕ И ДОСРОЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ОБЯЗАННОСТЕЙ
ПОЛОВИНЫ ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления ЗС Иркутской области
от 28.05.2003 № 28/14-ЗС)
Статья 91
1. Предложение по кандидатуре для назначения членом Избирательной комиссии Иркутской области (далее - Избирательная комиссия) представляется в Законодательное Собрание в письменной форме с указанием сведений биографического характера о выдвигаемом кандидате (фамилия, имя, отчество, гражданство, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, место жительства, наличие гражданства иностранного государства (двойного гражданства), отбытие наказания в местах лишения свободы по приговору суда) и приложением письменного заявления кандидата о согласии на вхождение в состав Избирательной комиссии.
Если выдвигаемый кандидат является депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, органа местного самоуправления, выборным должностным лицом органа государственной власти, органа местного самоуправления, судьей, он в письменном заявлении дополнительно указывает о своем согласии в случае назначения членом Избирательной комиссии снять с себя полномочия, не совместимые в соответствии с федеральным и областным законодательством со статусом члена Избирательной комиссии.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 28.05.2003 № 28/14-ЗС)
2. К предложению по кандидатуре, выдвигаемой политической партией, избирательным объединением, иным общественным объединением, избирательным блоком, прилагается надлежащим образом заверенная копия решения либо выписка из протокола заседания (съезда, собрания, конференции) органа управления соответствующего объединения, уполномоченного в соответствии с уставом объединения принимать решения.
3. К предложению по кандидатуре, выдвигаемой представительным органом местного самоуправления, Избирательной комиссией предыдущего состава, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, прилагается надлежащим образом заверенная копия решения соответствующего органа, принятого в установленном законодательством порядке.
Статья 92
1. Внесенные в установленном порядке в Законодательное Собрание предложения по кандидатурам для назначения членов Избирательной комиссии подлежат предварительному рассмотрению на заседании комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания (далее - комитет).
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 28.05.2003 № 28/14-ЗС)
2. Комитет, рассматривая предложения по кандидатурам, проверяет соблюдение установленного законодательством порядка выдвижения кандидатов; соблюдение субъектами выдвижения порядка оформления предложения о кандидатурах; устанавливает соответствие выдвигаемых кандидатур требованиям, определенным законодательством.
3. Представители субъектов выдвижения и кандидаты вправе присутствовать на заседании комитета, по решению членов комитета им может предоставляться слово для выступлений, могут задаваться вопросы, заслушиваться пояснения.
4. Комитет в отношении каждой кандидатуры принимает открытым голосованием решение о соблюдении (несоблюдении) установленного законодательством порядка выдвижения кандидатуры; о соблюдении (несоблюдении) инициатором его выдвижения порядка оформления предложения по кандидатуре; о соответствии (несоответствии) выдвигаемой кандидатуры требованиям, определенным законодательством.
5. При условии соблюдения установленных требований комитет принимает решение о внесении кандидатур на рассмотрение сессии Законодательного Собрания.
Статья 93
1. Субъекты выдвижения и кандидаты предварительно уведомляются о времени и месте проведения заседания Законодательного Собрания, на котором предлагается рассмотреть вопрос о назначении членов Избирательной комиссии.
2. Рассмотрение вопроса о назначении членов Избирательной комиссии начинается с доклада председателя комитета, в котором он информирует о результатах предварительного рассмотрения выдвинутых кандидатов; о соблюдении (несоблюдении) установленного законодательством порядка выдвижения кандидатов, о соблюдении (несоблюдении) выдвигаемых кандидатов требованиям, определенным законодательством.
3. После доклада председателя комитета по решению Законодательного Собрания представителям субъектов выдвижения и кандидатам может предоставляться слово для выступлений и ответов на задаваемые депутатами Законодательного Собрания вопросы.
4. По решению Законодательного Собрания может устанавливаться время для выступлений депутатов Законодательного Собрания и других участвующих в заседании лиц по вопросу назначения членов Избирательной комиссии.
5. В случае, если кандидат заявил самоотвод, голосование по его кандидатуре не проводится.
Статья 94
1. После обсуждения выдвинутых кандидатов проводится открытое голосование по каждой кандидатуре, предложенной политической партией, избирательным блоком, выдвинувшими списки кандидатов, допущенными к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе, Законодательном Собрании.
2. Голосование проводится персонально в отношении каждого из предложенных кандидатов.
3. Очередность постановки на голосование кандидатур определяется в соответствии с алфавитным порядком наименований политических партий, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов.
4. После назначения не менее 1/2 от назначаемого числа членов Избирательной комиссии на основе предложений политических партий, избирательных блоков Законодательное Собрание переходит к голосованию по кандидатуре, предложенной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, и кандидатурам, предложенным иными субъектами выдвижения.
5. В случае, если по результатам голосования по кандидатам, внесенным политическими партиями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенными к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе, Законодательном Собрании, будут назначено менее 1/2 от назначаемого числа членов Избирательной комиссии, Законодательное Собрание устанавливает срок для дополнительного внесения предложений от указанных инициаторов выдвижения и переходит к голосованию по кандидатурам, предложенным иными субъектами выдвижения.
Статья 95
1. После окончания голосования по кандидатурам, предложенным политическими партиями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенными к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе, Законодательном Собрании, и кандидатуре, предложенной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, проводится обсуждение кандидатур, внесенных иными субъектами выдвижения, после чего по ним проводится голосование.
2. В случае, если количество выдвинутых кандидатов не превышает число вакансий, проводится открытое голосование о назначении членом Избирательной комиссии поочередно в алфавитном порядке персонально в отношении каждого кандидата.
3. В случае, если количество выдвинутых кандидатов превышает число вакансий, вначале проводится предварительное (рейтинговое) голосование по определению очередности проведения голосования по выдвинутым кандидатам. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания ставит поочередно в алфавитном порядке на открытое голосование вопрос о поддержке решения о назначении членом Избирательной комиссии каждого из выдвинутых кандидатов. При этом депутатам Законодательного Собрания предоставляется возможность проголосовать за поддержку такого решения либо воздержаться от голосования в отношении каждой кандидатуры.
По результатам предварительного (рейтингового) голосования в зависимости от наибольшего количества голосов депутатов Законодательного Собрания, поддержавших назначение кандидатов, определяется очередность постановки на голосование вопроса о назначении членом Избирательной комиссии персонально в отношении каждого кандидата. В случае равного рейтинга (количества голосов, набранных кандидатами) очередность определяется в алфавитном порядке фамилий кандидатов, получивших равное количество голосов.
В соответствии с очередностью, определенной с помощью предварительного (рейтингового) голосования, председательствующий на заседании Законодательного Собрания последовательно ставит на открытое голосование вопрос о поддержке решения о назначении членом Избирательной комиссии персонально в отношении каждого кандидата.
В случае, если в результате голосования все вакансии окажутся заполненными, последующее голосование по остальным кандидатам не проводится.
4. В случае, если по результатам голосования останутся вакансии, Законодательное Собрание устанавливает срок для дополнительного внесения предложений от субъектов выдвижения, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 96
1. Решение Законодательного Собрания о назначении членом Избирательной комиссии принимается персонально в отношении каждого кандидата большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания и оформляется постановлением.
2. Результаты предварительного (рейтингового) голосования, проводимого в соответствии с пунктом 3 статьи 95 настоящего Регламента, а также результаты голосования по кандидатам, не получившим установленного числа голосов депутатов Законодательного Собрания, оформляются протокольно.
Статья 97
1. Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей члена Избирательной комиссии, назначенного Законодательным Собранием, рассматривается Законодательным Собранием в случаях, предусмотренных Законом Иркутской области "Об Избирательной комиссии Иркутской области".
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 28.05.2003 № 28/14-ЗС)
2. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Глава 23
НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ
АУДИТОРОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления ЗС Иркутской области
от 22.04.2004 № 37/22-ЗС)
Статья 98
Предложение по кандидатуре для назначения на должность аудитора Контрольно-счетной палаты области (далее - Контрольно-счетная палата) представляется в Законодательное Собрание его постоянными комитетами, постоянными комиссиями в письменной форме с указанием следующих сведений биографического характера о выдвигаемом кандидате: фамилия, имя, отчество, гражданство, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, место жительства с приложением письменного заявления кандидата о согласии баллотироваться на должность аудитора Контрольно-счетной палаты.
Количество выдвинутых постоянными комитетами, постоянными комиссиями кандидатур на должности аудиторов Контрольно-счетной палаты не должно превышать количества вакансий.
Если выдвигаемый кандидат является депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, органа местного самоуправления, выборным должностным лицом органа государственной власти, органа местного самоуправления, судьей, он в письменном заявлении дополнительно указывает о своем согласии в случае назначения на должность аудитора Контрольно-счетной палаты снять с себя полномочия, не совместимые в соответствии с федеральным и областным законодательством со статусом аудитора Контрольно-счетной палаты.
Статья 99
1. Внесенные в установленном порядке в Законодательное Собрание предложения по кандидатурам для назначения на должности аудиторов Контрольно-счетной палаты подлежат предварительному рассмотрению на заседании комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания (далее - комиссия).
2. Комиссия, рассматривая предложения по кандидатурам, проверяет соблюдение установленного законодательством порядка выдвижения кандидатов; соблюдение субъектами выдвижения порядка оформления предложения о кандидатурах; устанавливает соответствие выдвигаемых кандидатур требованиям, определенным законодательством.
3. Представители субъектов выдвижения и кандидаты вправе присутствовать на заседании комиссии, по решению членов комиссии им может предоставляться слово для выступлений, могут задаваться вопросы, заслушиваться пояснения.
4. Комиссия в отношении каждой кандидатуры принимает открытым голосованием решение о соблюдении (несоблюдении) установленного законодательством порядка выдвижения кандидатуры; о соблюдении (несоблюдении) инициатором его выдвижения порядка оформления предложения о кандидатуре; о соответствии (несоответствии) выдвигаемой кандидатуры требованиям, определенным законодательством.
5. При условии соблюдения установленных требований комитет принимает решение о внесении кандидатур на рассмотрение сессии Законодательного Собрания.
Статья 100
1. Кандидаты на должности аудиторов Контрольно-счетной палаты предварительно уведомляются о времени и месте проведения заседания Законодательного Собрания, на котором предполагается рассмотреть вопрос об их назначении.
2. Рассмотрение вопроса о назначении аудиторов Контрольно-счетной палаты начинается с доклада председателя комиссии, в котором он информирует о результатах предварительного рассмотрения выдвинутых кандидатов; о соблюдении (несоблюдении) установленного законодательством порядка выдвижения кандидатов; о соблюдении (несоблюдении) инициаторами выдвижения порядка оформления предложения о кандидатах; о соответствии (несоответствии) выдвигаемых кандидатов требованиям, определенным законодательством.
3. После доклада председателя комиссии по решению Законодательного Собрания представителям субъектов выдвижения и кандидатам может предоставляться слово для выступлений и ответов на задаваемые депутатами Законодательного Собрания вопросы.
4. По решению Законодательного Собрания может устанавливаться время для выступлений депутатов Законодательного Собрания и других участвующих в заседании лиц по вопросу назначения на должность аудитора Контрольно-счетной палаты.
5. В случае, если кандидат заявил самоотвод, голосование по его кандидатуре не проводится.
Статья 101
1. В случае, если количество выдвинутых кандидатов не превышает число вакансий, проводится открытое голосование о назначении на должность аудитора Контрольно-счетной палаты поочередно в алфавитном порядке персонально в отношении каждого кандидата.
2. В случае, если количество выдвинутых кандидатов превышает число вакансий, вначале проводится предварительное (рейтинговое) голосование по определению очередности проведения голосования по выдвинутым кандидатам. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания ставит поочередно в алфавитном порядке на открытое голосование вопрос о поддержке решения о назначении на должность аудитора Контрольно-счетной палаты каждого из выдвинутых кандидатов. При этом депутатам Законодательного Собрания предоставляется возможность проголосовать за поддержку такого решения либо воздержаться от голосования в отношении каждой кандидатуры.
По результатам предварительного (рейтингового) голосования в зависимости от наибольшего количества голосов депутатов Законодательного Собрания, поддержавших назначение кандидатов, определяется очередность постановки на голосование вопроса о назначении на должность аудитора Контрольно-счетной палаты персонально в отношении каждого кандидата. В случае равного рейтинга (количества голосов, набранных кандидатами) очередность определяется в алфавитном порядке фамилий кандидатов, получивших равное количество голосов.
В соответствии с очередностью, определенной с помощью предварительного (рейтингового) голосования, председательствующий на заседании Законодательного Собрания последовательно ставит на открытое голосование вопрос о поддержке решения о назначении на должность аудитора Контрольно-счетной палаты персонально в отношении каждого кандидата.
В случае, если в результате голосования все вакансии окажутся заполненными, последующее голосование по остальным кандидатам не проводится.
3. В случае, если по результатам голосования останутся вакансии, Законодательное Собрание устанавливает срок для дополнительного внесения предложений по кандидатурам для назначения на должности аудиторов Контрольно-счетной палаты.
Статья 102
1. Решение Законодательного Собрания о назначении на должность аудитора Контрольно-счетной палаты принимается персонально в отношении каждого кандидата большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания и оформляется постановлением.
2. Результаты предварительного (рейтингового) голосования, проводимого в соответствии с пунктом 3 статьи 101 настоящего Регламента, а также результаты голосования по кандидатам, не получившим установленного числа голосов депутатов Законодательного Собрания, оформляются протокольно.
Статья 103
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 22.04.2004 № 37/22-ЗС)
1. Аудиторы Контрольно-счетной палаты могут быть досрочно освобождены от должности Законодательным Собранием в случаях, предусмотренных статьей 8 Закона Иркутской области "О Контрольно-счетной палате Иркутской области".
2. Предложение о досрочном освобождении от должности аудитора Контрольно-счетной палаты по основанию, предусмотренному подпунктом 1 части первой статьи 8 Закона Иркутской области "О Контрольно-счетной палате Иркутской области", может вносить группа депутатов Законодательного Собрания численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания. Предложение о досрочном освобождении от должности аудитора Контрольно-счетной палаты должно быть мотивированным и вносится в Законодательное Собрание в письменной форме.
Внесенное в установленном порядке в Законодательное Собрание предложение о досрочном освобождении от должности аудитора Контрольно-счетной палаты предварительно рассматривается на заседании комиссии по контрольной деятельности с участием заинтересованных сторон. По результатам рассмотрения комиссия по контрольной деятельности готовит по данному вопросу проект постановления.
Решение о досрочном освобождении от должности аудитора Контрольно-счетной палаты по основанию, указанному в части первой настоящего пункта, считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, и оформляется постановлением.
3. Решение о досрочном освобождении от должности аудитора Контрольно-счетной палаты по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 - 5 части первой статьи 8 Закона Иркутской области "О Контрольно-счетной палате Иркутской области", оформляется постановлением, принимаемым без голосования.
Вопрос о досрочном освобождении от должности аудитора Контрольно-счетной палаты по основаниям, указанным в части первой настоящего пункта, рассматривается на ближайшей с момента наступления обстоятельств сессии Законодательного Собрания.
4. Решение о досрочном освобождении аудитора Контрольно-счетной палаты от должности в случае, предусмотренном подпунктом 6 части первой статьи 8 Закона Иркутской области "О Контрольно-счетной палате Иркутской области", принимается на основании письменного заявления аудитора.
Заявление аудитора Контрольно-счетной палаты об освобождении от должности оглашается на ближайшей со дня подачи заявления сессии Законодательного Собрания.
Решение о досрочном освобождении от должности аудитора Контрольно-счетной палаты по основанию, указанному в части первой настоящего пункта, оформляется постановлением, принимаемым без голосования.
Статья 103(1)
(введена постановлением ЗС Иркутской области от 22.04.2004 № 37/22-ЗС)
1. В соответствии со статьями 4, 5 Закона Иркутской области "О Контрольно-счетной палате Иркутской области" председатель Контрольно-счетной палаты назначается Законодательным Собранием из числа аудиторов Контрольно-счетной палаты.
2. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты могут выдвигаться группой депутатов Законодательного Собрания численностью не менее одной четвертой от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, а также постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания в письменной форме.
Предложения о кандидатах на должность председателя Контрольно-счетной палаты могут вноситься в Законодательное Собрание в течение месяца до окончания срока полномочий предыдущего председателя Контрольно-счетной палаты. А в случае досрочного освобождения председателя Контрольно-счетной палаты от должности новый председатель Контрольно-счетной палаты должен быть назначен Законодательным Собранием в течение двух месяцев со дня досрочного освобождения от должности предыдущего председателя Контрольно-счетной палаты.
3. Всем кандидатам на должность председателя Контрольно-счетной палаты на заседании Законодательного Собрания предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы. После выступлений и ответов на вопросы начинается обсуждение кандидатур.
4. После обсуждения выдвинутых кандидатов проводится голосование о назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты. Если кандидат заявил самоотвод, голосование по его кандидатуре не проводится.
Кандидат считается назначенным на должность председателя Контрольно-счетной палаты, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
5. В случае если на должность председателя Контрольно-счетной палаты было выдвинуто две кандидатуры, то голосование проводится поочередно в алфавитном порядке фамилий кандидатов персонально в отношении каждого кандидата. Назначенным на должность председателя Контрольно-счетной палаты считается тот кандидат, за которого проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
6. В случае, если на должность председателя Контрольно-счетной палаты было выдвинуто более двух кандидатов, вначале проводится предварительное (рейтинговое) голосование по определению очередности проведения голосования по выдвинутым кандидатам. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания ставит поочередно в алфавитном порядке на голосование вопрос о поддержке решения о назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты каждого из выдвинутых кандидатов. При этом депутатам Законодательного Собрания предоставляется возможность проголосовать за поддержку такого решения либо воздержаться от голосования в отношении каждой кандидатуры.
По результатам предварительного (рейтингового) голосования в зависимости от наибольшего количества голосов депутатов Законодательного Собрания, поддержавших назначение кандидатов, определяется очередность постановки на голосование вопроса о назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты персонально в отношении каждого кандидата. В случае равного рейтинга (количество голосов, набранных кандидатами) очередность определяется в алфавитном порядке фамилий кандидатов, получивших равное количество голосов.
В соответствии с очередностью, определенной с помощью предварительного (рейтингового) голосования, председательствующий на заседании Законодательного Собрания последовательно ставит на голосование вопрос о назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты персонально в отношении каждого кандидата.
В случае, если в результате голосования вакансия окажется заполненной, последующее голосование по остальным кандидатам не проводится.
Если никто из кандидатов не набрал установленное число голосов депутатов Законодательного Собрания, процедура назначения на должность председателя повторяется начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются те же либо новые кандидатуры.
7. Решение о назначении председателя Контрольно-счетной палаты по итогам голосования оформляется постановлением Законодательного Собрания, принимаемым без голосования.
Результаты предварительного (рейтингового) голосования, а также результаты голосования по кандидатам, не получившим установленное число голосов депутатов Законодательного Собрания, оформляются протокольно.
8. Председатель Контрольно-счетной палаты может быть досрочно освобожден от должности по основаниям и в порядке, установленным статьей 5 Закона Иркутской области "О Контрольно-счетной палате Иркутской области.
Статья 103(2)
(введена постановлением ЗС Иркутской области от 22.04.2004 № 37/22-ЗС)
1. В соответствии со статьей 7 Закона Иркутской области "О Контрольно-счетной палате Иркутской области" заместитель председателя Контрольно-счетной палаты назначается Законодательным Собранием из числа аудиторов по представлению комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания.
2. Предложение по кандидатуре для назначения на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты представляется в Законодательное Собрание комиссией по контрольной деятельности по согласованию с председателем Контрольно-счетной палаты в письменной форме.
3. Законодательное Собрание рассматривает представление комиссии по контрольной деятельности о назначении заместителя председателя Контрольно-счетной палаты на очередной сессии, но не позднее чем через месяц со дня внесения предложения о кандидатуре.
4. На сессии Законодательного Собрания кандидатуру на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты представляет председатель комиссии по контрольной деятельности.
Кандидату на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.
5. После выступлений и ответов на вопросы по предложению депутатов и решению Законодательного Собрания проводится обсуждение кандидатуры, представленной на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты.
6. Решение о назначении на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, и оформляется постановлением.
7. В случае отклонения Законодательным Собранием предложенной кандидатуры заместителя председателя Контрольно-счетной палаты комиссия по контрольной деятельности не позднее чем через месяц вносит повторное предложение по кандидатуре. При этом одна и та же кандидатура не может предлагаться больше чем 2 раза.
Повторное представление кандидатуры на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, ее обсуждение и принятие решения о назначении на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
8. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты может быть досрочно освобожден от должности по основаниям и в порядке, установленным Законом Иркутской области "О Контрольно-счетной палате Иркутской области" для председателя Контрольно-счетной палаты.
Глава 24
ВЫРАЖЕНИЕ НЕДОВЕРИЯ ПЕРВОМУ ЗАМЕСТИТЕЛЮ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
Статья 104
1. Мотивированное предложение о выражении недоверия первому заместителю главы администрации области может вносить группа депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
2. Мотивированное предложение о выражении недоверия первому заместителю главы администрации области вносится в Законодательное Собрание в письменной форме с приложением проекта постановления Законодательного Собрания и списка депутатов Законодательного Собрания - инициаторов выражения недоверия. В списке указываются номера избирательных округов, проставляются дата и личные подписи депутатов Законодательного Собрания.
Статья 105
1. Вопрос о выражении недоверия первому заместителю главы администрации области рассматривается на сессии Законодательного Собрания.
2. Первый заместитель главы администрации области вправе выступить на сессии Законодательного Собрания с заявлением в связи с внесенным предложением о выражении ему недоверия.
3. В ходе обсуждения предложения о выражении недоверия депутаты задают вопросы первому заместителю главы администрации области, высказываются за выражение недоверия или против этого.
4. Первый заместитель главы администрации области получает слово последним, а в ходе обсуждения может получать слово для справок, но не более чем на три минуты.
5. Обсуждение прекращается по предложению об этом, одобренному большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании.
6. Если в ходе обсуждения указанного вопроса депутаты Законодательного Собрания - инициаторы выражения недоверия - отзывают свои подписи и при этом численность депутатов Законодательного Собрания, внесших предложение о выражении недоверия, становится менее 1/3 от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, то вопрос о выражении недоверия исключается из повестки дня сессии Законодательного Собрания без дополнительного голосования.
Статья 106
1. Решение Законодательного Собрания о выражении недоверия первому заместителю главы администрации области принимается тайным голосованием большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания и оформляется постановлением.
2. Предложение о выражении недоверия считается отклоненным, если оно не набрало большинства голосов депутатов, предусмотренного частью первой настоящей статьи.
Глава 25
ТОЛКОВАНИЕ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ
Статья 107
Правом на обращение в Законодательное Собрание с запросом о толковании законов области обладают Губернатор области, депутаты Законодательного Собрания, Дума Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, органы местного самоуправления, прокурор области, а также Уставный суд, областной суд, Арбитражный суд, областное объединение профсоюзов в лице его выборных органов (конференция, совет объединения) по вопросам их ведения.
Законодательное Собрание вправе давать толкование законов области и по собственной инициативе.
Статья 108
Запрос о толковании закона области направляется председателю Законодательного Собрания в письменном виде за 20 календарных дней до начала работы сессии Законодательного Собрания. Вопрос о толковании закона области подлежит обязательному включению в проект повестки дня очередной сессии Законодательного Собрания.
Статья 109
1. Председатель Законодательного Собрания в соответствии с вопросами ведения определяет постоянный комитет, постоянную комиссию, ответственный(ую) за подготовку проекта акта-разъяснения закона области, и направляет ему (ей) поступивший запрос для предварительного рассмотрения и подготовки проекта акта-разъяснения закона области.
2. При рассмотрении запроса о толковании закона области на заседании постоянного комитета, постоянной комиссии вправе присутствовать субъект, обратившийся с запросом о толковании закона области.
Статья 110
1. Вопрос о толковании закона области рассматривается на сессии Законодательного Собрания.
2. Обсуждение вопроса начинается с доклада председателя постоянного комитета, постоянной комиссии ответственного (ответственной) за подготовку проекта акта-разъяснения, в котором он оглашает содержание запроса, решение постоянного комитета, постоянной комиссии и представляет проект акта-разъяснения закона области, подготовленный комитетом, постоянной комиссией.
3. После заслушивания доклада депутатам Законодательного Собрания предоставляется возможность для выступлений. При необходимости могут быть заслушаны дополнительные пояснения субъекта обращения.
4. Акт-разъяснение закона области принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
Решение о принятии акта-разъяснения закона области оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Глава 26
ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО
ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(введена постановлением ЗС Иркутской области
от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
Статья 111
1. Уполномоченный по правам человека в области (далее - Уполномоченный) назначается на сессии Законодательного Собрания тайным голосованием.
2. В соответствии с Законом Иркутской области "Об Уполномоченном по правам человека в Иркутской области" предложения по кандидатуре на должность Уполномоченного по правам человека могут вноситься:
1) Губернатором области;
2) депутатами Законодательного Собрания области численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания;
3) депутатскими фракциями, депутатскими группами Законодательного Собрания области.
3. К предложению по кандидатуре на должность Уполномоченного прилагаются документы, подтверждающие соответствие предлагаемых кандидатур требованиям, предъявляемым к кандидату на должность Уполномоченного, установленные статьей 4 Закона Иркутской области "Об Уполномоченном по правам человека в Иркутской области".
Статья 112
1. В бюллетень для тайного голосования для назначения Уполномоченного включаются все кандидаты, выдвинутые в установленном порядке, за исключением кандидатов, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
2. Каждому кандидату, включенному в бюллетень для тайного голосования, предоставляется на сессии Законодательного Собрания время для выступления и ответов на вопросы до 20 минут. После выступлений всех кандидатов и их ответов на вопросы проводится обсуждение кандидатур. Время для выступлений по обсуждению кандидатур устанавливается каждому выступающему до 5 минут.
3. После обсуждения кандидатур проводится тайное голосование. Избранным на должность Уполномоченного считается кандидат, получивший более половины голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
В случае, если на должность Уполномоченного было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование (второй тур) по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Проведению повторного голосования (второго тура) по решению Законодательного Собрания может предшествовать процедура обсуждения кандидатур.
4. Если Уполномоченный не избран, процедура избрания повторяется, начиная с внесения предложений по кандидатуре Уполномоченного, в порядке, установленном статьей 111 настоящего Регламента. При этом могут вноситься те же и (или) новые предложения по кандидатуре Уполномоченного.
5. По результатам тайного голосования о назначении Уполномоченного оформляется постановление Законодательного Собрания, принимаемое без голосования.
Глава 27
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ ЧЛЕНОВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ
КАНДИДАТУР НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ГОРОДСКОГО ОКРУГА) ПО КОНТРАКТУ
(введена постановлением ЗС Иркутской области
от 25.10.2006 № 25/33-ЗС)
Статья 113
Представленные Губернатором области в Законодательное Собрание кандидатуры в состав конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации муниципального района (городского округа) по контракту (далее - конкурсная комиссия) подлежат предварительному рассмотрению на заседании комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении (далее - комитет), который в своем решении формулирует рекомендации по рассмотрению данного вопроса на заседании сессии Законодательного Собрания.
Статья 114
1. Рассмотрение на сессии Законодательного Собрания вопроса о назначении членов в состав конкурсной комиссии начинается с представления кандидатов Губернатором области либо уполномоченным им должностным лицом.
Депутаты Законодательного Собрания имеют право задавать вопросы как должностному лицу, представляющему кандидатуры, так и кандидатам в состав конкурсной комиссии.
После выступлений и ответов на вопросы председатель комитета озвучивает решение комитета по данному вопросу.
2. Кандидатуры в состав конкурсной комиссии назначаются открытым голосованием. Голосование по каждой кандидатуре проводится отдельно.
Назначенным в состав конкурсной комиссии является кандидат, за которого проголосовало большинство от избранного числа депутатов Законодательного Собрания.
Решение о назначении членов в состав конкурсной комиссии оформляется постановлением Законодательного Собрания.
Глава 28
ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(введена постановлением ЗС Иркутской области
от 18.02.2009 № 7/17-ЗС)
Статья 115
1. В соответствии с Законом Иркутской области от 16 апреля 2007 года № 27-оз "Об Общественной палате Иркутской области" (далее - Закон области) настоящей главой определяется порядок работы Законодательного Собрания со списком кандидатов в члены Общественной палаты Иркутской области (далее - Общественная палата), порядок выдвижения из указанного списка предложений по кандидатурам в члены Общественной палаты, порядок предварительного рассмотрения данных предложений и порядок утверждения Законодательным Собранием членов Общественной палаты в соответствии со статьей 8 Закона области.
2. Законодательным Собранием утверждаются 16 членов Общественной палаты из числа лиц, включенных в список кандидатов в члены Общественной палаты.
Статья 116
1. Предложения по кандидатурам в члены Общественной палаты могут выдвигаться только из числа лиц, включенных в список кандидатов в члены Общественной палаты, сформированный в соответствии со статьей 7 Закона области.
2. Предложения по кандидатурам в члены Общественной палаты вправе выдвигать постоянные комитеты, постоянные комиссии Законодательного Собрания, депутатские фракции и депутатские группы, зарегистрированные в Законодательном Собрании в установленном порядке.
3. Каждым постоянным комитетом, постоянной комиссией, депутатской фракцией, депутатской группой может быть выдвинуто не более шестнадцати кандидатур в члены Общественной палаты.
4. Предложения по кандидатурам в члены Общественной палаты оформляются решением постоянного комитета, постоянной комиссии, депутатской фракции, депутатской группы.
5. Решение постоянного комитета, постоянной комиссии, депутатской фракции, депутатской группы о выдвижении предложений в члены Общественной палаты направляется в комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении (далее - комитет).
6. Изменение выдвинутых предложений допускается постоянным комитетом, постоянной комиссией, депутатской фракцией, депутатской группой до рассмотрения предложений на заседании комитета.
7. Постоянный комитет, постоянная комиссия, депутатская фракция, депутатская группа вправе в любое время до утверждения Законодательным Собранием членов Общественной палаты письменно уведомить об отзыве предложения(ий) по кандидатуре(ам) в члены Общественной палаты.
Статья 117
1. Комитет организует предварительное рассмотрение выдвинутых постоянными комитетами, постоянными комиссиями, депутатскими фракциями, депутатскими группами предложений по кандидатурам в члены Общественной палаты.
2. Все выдвинутые постоянными комитетами, постоянными комиссиями, депутатскими фракциями, депутатскими группами предложения по кандидатурам в члены Общественной палаты оформляются комитетом общим списком кандидатов в алфавитном порядке с обязательным указанием постоянного комитета, постоянной комиссии, депутатской фракции, депутатской группы, выдвинувших предложение по кандидатуре в члены Общественной палаты.
3. Комитет, рассматривая предложения по кандидатурам, взаимодействует с уполномоченным Правительством Иркутской области исполнительным органом государственной власти по составлению списка кандидатов в члены Общественной палаты (в части соблюдения установленного порядка выдвижения кандидатов, наличия данного кандидата в списке кандидатов в члены Общественной палаты, сформированном в соответствии со статьей 7 Закона области, наличия согласия кандидата быть членом Общественной палаты), проверяет соблюдение постоянными комитетами, постоянными комиссиями, депутатскими фракциями, депутатскими группами порядка оформления выдвижения предложений по кандидатурам.
4. Представители постоянных комитетов, постоянных комиссий, депутатских фракций, депутатских групп и кандидаты вправе присутствовать на заседании комитета, выступать, давать пояснения, им могут быть заданы вопросы.
5. Комитет в отношении каждой кандидатуры принимает открытым голосованием решение о внесении предложения на рассмотрение сессии Законодательного Собрания.
Статья 118
1. Рассмотрение вопроса на сессии Законодательного Собрания об утверждении членов Общественной палаты начинается с доклада председателя комитета, в котором он информирует о результатах предварительного рассмотрения выдвинутых постоянными комитетами, постоянными комиссиями, депутатскими фракциями, депутатскими группами кандидатов в члены Общественной палаты.
2. После доклада председателя комитета по решению Законодательного Собрания представителям постоянных комитетов, постоянных комиссий, депутатских фракций, депутатских групп и кандидатам может предоставляться слово для выступлений и ответов на задаваемые депутатами Законодательного Собрания вопросы.
3. По решению Законодательного Собрания может устанавливаться время для выступления участвующих в заседании лиц по вопросу назначения членов Общественной палаты.
4. В случае, если кандидат заявил самоотвод, голосование по его кандидатуре не проводится.
Статья 119
1. Кандидаты в члены Общественной палаты утверждаются Законодательным Собранием открытым голосованием.
2. В случае, если количество выдвинутых кандидатов не превышает шестнадцать человек, проводится открытое голосование об утверждении членов Общественной палаты поочередно в алфавитном порядке персонально в отношении каждого кандидата.
3. В случае, если количество выдвинутых кандидатов превышает число вакансий, вначале проводится предварительное (рейтинговое) голосование по определению очередности проведения голосования по выдвинутым постоянными комитетами, постоянными комиссиями, депутатскими фракциями, депутатскими группами кандидатам. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания ставит поочередно в алфавитном порядке на открытое голосование вопрос об утверждении членом Общественной палаты каждого из выдвинутых кандидатов. При этом депутатам Законодательного Собрания предоставляется возможность проголосовать за поддержку такого решения либо воздержаться от голосования в отношении каждой кандидатуры.
По результатам предварительного (рейтингового) голосования в зависимости от наибольшего количества голосов депутатов Законодательного Собрания, поддержавших утверждение кандидатов, определяется очередность постановки на голосование вопроса об утверждении члена Общественной палаты персонально в отношении каждого кандидата. В случае равного рейтинга (количества голосов, набранных кандидатами) очередность определяется в алфавитном порядке фамилий кандидатов, получивших равное количество голосов.
В соответствии с очередностью, определенной с помощью предварительного (рейтингового) голосования, председательствующий на заседании Законодательного Собрания последовательно ставит на открытое голосование вопрос об утверждении члена Общественной палаты персонально в отношении каждого кандидата.
Кандидат считается утвержденным, если за его утверждение проголосовало большинство от избранного числа депутатов Законодательного Собрания.
4. В случае, если в результате голосования все вакансии окажутся заполненными, последующее голосование по остальным кандидатурам не проводится.
5. В случае, если по результатам голосования будут утверждены менее шестнадцати членов Общественной палаты, Законодательное Собрание устанавливает срок для дополнительного выдвижения постоянными комитетами, постоянными комиссиями, депутатскими фракциями, депутатскими группами предложений по кандидатурам в состав Общественной палаты, рассмотрение которых осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.
6. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты, утвержденного Законодательным Собранием, утверждение Законодательным Собранием нового члена Общественной палаты осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.
Глава 29
ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ЧЛЕНОВ РЕДАКЦИОННОГО СОВЕТА
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ГАЗЕТЫ "ОБЛАСТНАЯ"
(введена постановлением ЗС Иркутской области
от 18.02.2009 № 7/17-ЗС)
Статья 120
1. Согласно части 5 статьи 3 Закона Иркутской области от 25 декабря 2007 года № 141-оз "О печатном средстве массовой информации, учреждаемом органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации", редакционный совет общественно-политической газеты "Областная" (далее - редакционный совет) формируется на паритетных началах Законодательным Собранием и Правительством Иркутской области.
2. Предложения по кандидатурам членов редакционного совета для утверждения Законодательным Собранием вносятся депутатами Законодательного Собрания и государственными органами Иркутской области.
Статья 121
1. Предложения по кандидатурам членов редакционного совета подлежат предварительному рассмотрению на заседании комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями (далее - комиссия).
2. По результатам обсуждения предложенных кандидатур комиссия принимает решение о рекомендации по утверждению кандидатов в члены редакционного совета.
При этом количество рекомендованных комиссией кандидатов не должно превышать числа утверждаемых Законодательным Собранием членов редакционного совета.
Статья 122
1. Рассмотрение на сессии Законодательного Собрания вопроса об утверждении членов редакционного совета начинается с доклада председателя комиссии, в котором он озвучивает решение комиссии и представляет кандидатуры в состав редакционного совета.
По решению Законодательного Собрания депутаты Законодательного Собрания имеют право задавать вопросы как председателю комиссии, так и кандидатам в состав редакционного совета.
2. Кандидатуры в состав редакционного совета утверждаются открытым голосованием. Голосование по каждой кандидатуре проводится поочередно в алфавитном порядке.
3. Кандидат считается утвержденным в состав редакционного совета, если за его утверждение проголосовало большинство от избранного числа депутатов Законодательного Собрания.
4. В случае, если по результатам голосования будет утверждено менее установленного для утверждения Законодательным Собранием числа членов редакционного совета, Законодательное Собрание устанавливает срок для дополнительного внесения предложений по кандидатурам, рассмотрение которых осуществляется на очередной сессии Законодательного Собрания в соответствии с настоящим Регламентом.
Заместитель председателя
Законодательного Собрания
Г.В.ИСТОМИН
