РЕШЕНИЕ Шелеховской Думы от 29.09.2005 № 56-рд
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КЛАДБИЩА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с принятием Решения Думы Шелеховского муниципального района от 22.06.2006 № 44-рд.
ШЕЛЕХОВСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2005 г. № 56-рд
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КЛАДБИЩА
В целях обеспечения надлежащего содержания муниципального кладбища, руководствуясь ст. 65 Закона Иркутской области "О местном самоуправлении в Иркутской области", ст. 8 Устава Шелеховского муниципального образования, решением Шелеховской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав" от 26.05.2005 № 27-рд, Дума решила:
1. Утвердить Правила содержания муниципального кладбища (Приложение № 1).
2. Настоящее решение опубликовать в газете "Шелеховский вестник".
3. Контроль за исполнением настоящего решения Шелеховской Думы возложить на первого заместителя главы администрации Зенина Ю.Г.
Мэр Шелеховского МО
С.В.ПОЛЯКОВ
Приложение № 1
к решению
Шелеховской Думы
от 29 сентября 2005 года
№ 56-рд
ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КЛАДБИЩА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" № 154-ФЗ от 28.08.1995, Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации, утвержденными протоколом НТС Госстроя РФ № 10-НС22/1 от 25.12.2001, Санитарными правилами устройства и содержания кладбищ, санитарными правилами "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01", регулируют порядок содержания действующего и закрытого муниципального кладбища города Шелехова и обязательны для исполнения муниципальным специализированным предприятием по оказанию ритуальных услуг, организациями и гражданами.
1.2. Эксплуатация и содержание действующего и закрытого муниципального кладбища осуществляется специализированным предприятием.
1.3. Специализированное предприятие по вопросам похоронного дела действует на основе Федерального закона "О погребении и похоронном деле" (от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ).
1.4. Специализированное предприятие по вопросам похоронного дела осуществляет погребение умерших и оказывает услуги по погребению. Порядок его деятельности определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
1.5. Специализированное предприятие по вопросам похоронного дела несет ответственность за устройство и содержание мест погребений, осуществление гарантий погребений, исполнение волеизъявления умершего о погребении, предоставление гарантированного Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" и аналогичными законами субъектов Российской Федерации перечня услуг по погребению, а также погребение умерших (погибших), не имеющих супруга и близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.
1.6. Специализированное предприятие по вопросам похоронного дела обеспечивает в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению.
1.7. Специализированное предприятие по вопросам похоронного дела может наделяться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления возвратными оборотными средствами в размере, необходимом для оказания услуг на безвозмездной основе, в течение месяца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов. Компенсация затрат специализированной службы на выполнение на безвозмездной для потребителей основе работ осуществляется местным бюджетом, с которым специализированная служба должна иметь соответствующий договор.
1.8. Специализированное предприятие по вопросам похоронного дела может заключать договоры с юридическими и физическими лицами на проведение отдельных работ как по погребению умерших, так и по устройству и содержанию мест погребений.
1.9. Сторонние организации, осуществляющие деятельность по оказанию ритуальных услуг, обязаны компенсировать затраты по содержанию муниципального кладбища специализированному предприятию на основании договора по тарифам, установленным органами местного самоуправления.
II. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ И САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К СОДЕРЖАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КЛАДБИЩА
2.1. Деятельность организаций и граждан на муниципальном кладбище осуществляется в соответствии с экологическими, санитарными требованиями и настоящими Правилами.
2.2. Санитарно-эпидемиологический надзор и экологический контроль за состоянием муниципального кладбища города Шелехова осуществляют Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Шелехове, соответствующие государственные органы исполнительной власти, на которые возложен экологический контроль, и отдел охраны окружающей среды.
2.3. Санитарно-защитные зоны существующих и вновь создаваемых кладбищ устанавливаются на расстояние не менее 500 метров, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01.
2.4. Ответственность за содержание территорий санитарно-защитных зон кладбищ и территорий действующих и закрытых кладбищ несет специализированное предприятие.
III. ЭКСПЛУАТАЦИЯ И СОДЕРЖАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КЛАДБИЩА
3.1. Непосредственное содержание муниципального кладбища города осуществляет администрация кладбища, которая является структурным подразделением специализированного предприятия.
3.2. Администрация кладбища специализированного предприятия обязана содержать кладбище в надлежащем порядке и обеспечивать:
3.2.1. Своевременную подготовку могил, захоронение умерших, подготовку регистрационных знаков, установку памятников на могилах.
3.2.2. Соблюдение установленной нормы отвода земельного участка для захоронения и правил подготовки могил.
3.2.3. Содержание в исправном состоянии зданий, сооружений, инженерного оборудования, ограды территории кладбища, площадок и их ремонт.
3.2.4. Озеленение территории кладбища, уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища, их полив и обновление.
3.2.5. Уборку всей территории кладбища в течение всего года.
3.2.6. Соблюдение правил пожарной безопасности.
3.2.7. Сохранность машин, механизмов, инвентаря.
3.2.8. Обустройство контейнерной площадки для сбора мусора.
3.2.9. Освещение, асфальтирование магистральной дороги, центральной дороги, центральной площади, главной аллеи и межквартальных дорог.
IV. ПОРЯДОК ЗАХОРОНЕНИЯ
4.1. Погребение производится только при наличии государственного свидетельства о смерти.
4.2. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего дома, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированным предприятием в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
4.3. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированным предприятием с согласия указанных органов путем придания земле на определенных для таких случаев участках кладбища.
4.4. Захоронение тел (останков) осуществляется в землю в гробах, а в случае выполнения соответствующих религиозных обрядов - без гробов.
4.5. Захоронение разрешается производить ежедневно, кроме праздничных и воскресных дней.
4.6. Место для захоронения отводится администрацией кладбища специализированного предприятия бесплатно.
4.7. Каждое захоронение регистрируется администрацией кладбища специализированного предприятия в книге по установленной форме (приложение № 2) и заносится в архив специализированной службы по вопросам похоронного дела. Кроме записи в книге, администрация кладбища специализированного предприятия делает соответствующую отметку на разбивочном чертеже квартала кладбища. Родственнику, ответственному за могилу, выдается удостоверение о захоронении (приложение № 1). В удостоверение вносят данные об установке надгробия, которые отмечаются также в книге регистрации установки надгробий (приложение № 3).
4.8. Эксгумация трупов (останков) производится в соответствии с действующим законодательством после представления администрации кладбища необходимых документов.
4.9. Захоронение урны с прахом разрешается независимо от времени предыдущего захоронения в могилу гроба.
V. УСТРОЙСТВО МОГИЛ И НАДМОГИЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ
5.1. Захоронение умерших производится в соответствии с действующими санитарными нормами.
5.2. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на участке, на обочинах дороги, в пределах санитарно-защитной зоны.
5.3. При устройстве могилы должны учитываться требования религиозных обрядов.
5.4. Участок земли, отведенный для захоронения, составляет площадь не более 5 кв.м (2,5 x 2). Расстояние между могилами должно быть по длинным сторонам не менее 1 м, по коротким - не менее 0,5 м.
5.5. Глубина могилы для захоронения гроба должна составлять не менее 1,5 м. При захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над трупом включая намогильную насыпь должен быть не менее 1 м.
5.6. При захоронении расстояние между соседними могилами должно быть не менее 3 метров.
5.7. Подготовка (копка) могил для захоронения (подхоронения) производится администрацией кладбища специализированного предприятия согласно инструкции по технике безопасности.
5.8. При захоронении на каждом могильном холме устанавливается регистрационный знак с указанием фамилии, имени, отчества умершего, даты рождения и смерти.
5.9. После осадки земли на могиле должен быть сформирован холм, а также может быть установлен памятник или надгробная плита.
5.10. Размер ограждения могилы не должен превышать 230 x 170 x 60 см.
5.11. В границах участка, отведенного для захоронения, по согласованию с администрацией кладбища разрешается посадка зеленой изгороди из кустарника с последующей ее подстрижкой.
5.12. Установленные гражданами или организациями надмогильные сооружения (различные памятники, цветники, мемориальные доски) являются их собственностью.
5.13. Снос памятников и оградок не допускается, за исключением случаев, когда они находятся в состоянии, представляющем опасность для жизни или здоровья окружающих. Администрация кладбища специализированного предприятия производит снос и при этом составляет письменный акт с описанием памятника или оградки с указанием причин сноса и констатирует факт сноса.
5.14. Предметы и вещества, используемые при погребении (гробы, венки, бальзамирующие вещества), допускаются к использованию при наличии сертификата, подтверждающего их санитарно-гигиеническую и экологическую безопасность.
VI. ОБОРУДОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ КЛАДБИЩА
6.1. На кладбищах устанавливаются:
6.1.1. Стенд с планом кладбища. На плане обозначены основные зоны кладбища, здания и сооружения, кварталы и участки захоронений, дана их нумерация. Стенд с планом устанавливается на территории кладбища у главного входа.
6.1.2. Указатели расположения зданий и сооружений, общественных туалетов.
6.1.3. Стенд для размещения объявлений и распоряжений администрации кладбища, правил посещения кладбища, прав и обязанностей граждан.
6.1.4. Стационарные скамьи, садовые диваны у основных зданий, в аллеях, кварталах захоронений и на площадках для отдыха.
6.1.5. Общественные туалеты.
6.1.6. Контейнерные площадки с мусоросборниками и урны для мусора.
6.2. Территорию кладбища подразделяют на функциональные зоны:
6.2.1. Входную.
6.2.2. Траурных церемониалов.
6.2.3. Административно-хозяйственную.
6.2.4. Захоронений.
6.2.5. Зеленой защиты по периметру кладбища.
6.3. Во входной зоне предусмотрены раздельные въезд-выезд для автотранспорта и вход-выход для посетителей, отдельный хозяйственный въезд, автостоянка и остановки общественного транспорта.
6.4. Зона захоронений является основной функциональной частью кладбища и делится на кварталы и участки, обозначенные соответствующими буквами и цифрами, указанными на квартальных столбах.
На кладбище предусмотрено место почетных захоронений, расположенное на специальной площадке вдоль главной аллеи. Участки для почетных захоронений отводятся по представлению соответствующих органов и организаций.
6.5. На воинском участке кладбища для воинских захоронений предусматриваются площадки для отдания воинских почестей. На воинских участках допускается устройство в ритуальной зоне культовых сооружений, а также мемориальных сооружений с "Вечным огнем".
6.6. Вероисповедальные участки кладбищ обустраиваются с учетом требований и традиций соответствующих религиозных объединений.
6.7. Дорожная сеть по всей территории кладбища, на отдельных участках, в том числе участках зданий и сооружений, в частности от их значения и размеров, расчетной интенсивности движения подразделяется на следующие категории:
6.7.1. Магистральные дороги, центральные площади и главные аллеи.
6.7.2. Межквартальные дороги.
6.7.3. Внутриквартальные дороги.
6.7.4. Дорожки.
6.8. Магистральные дороги предназначены для транспортного обслуживания центральных площадей, главных аллей, хозяйственной зоны, имеющих наибольшую нагрузку (интенсивность движения), а также для подъезда пожарных автомобилей или техники.
6.9. Межквартальные дороги предназначены для проезда автомашин с целью подвоза памятников и уборки территории.
6.10. Внутриквартальные дороги и дорожки предназначены для пешеходной связи на участках.
6.11. Наружное освещение территории кладбища предусматривается в следующих зонах: входной, траурных церемониалов, административно-хозяйственной, в основных аллеях зоны захоронений.
6.12. Прокладка кабелей на участках захоронения не допускается.
6.13. Для обеспечения инсоляции и проветривания территории кладбища плотность посадок деревьев на 1 га не должна превышать 170 - 250 шт., кустарников - 2000 - 25000 шт.
6.14. Посадка деревьев гражданами на участках захоронения допускается только в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию с администрацией кладбища.
VII. ПРАВИЛА ПОСЕЩЕНИЯ КЛАДБИЩА,
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
7.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
7.2. Посетители кладбища имеют право:
7.2.1. По согласованию с администрацией кладбища устанавливать, переделывать и снимать памятники в соответствии с требованиями настоящих Правил.
7.2.2. Поручать работникам кладбища уход за могилой с оплатой по прейскуранту.
7.2.3. Сажать цветы на могильном участке.
7.2.4. Сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию с администрацией кладбища.
7.3. Граждане (организации), производящие захоронения, обязаны осуществлять содержание и ремонт надмогильных сооружений, уход за живой изгородью и цветочными насаждениями на участках захоронения и своевременно производить оправку могильных холмов.
7.4. На территории кладбища посетителям запрещается:
7.4.1. Портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию.
7.4.2. Ломать зеленые насаждения, рвать цветы.
7.4.3. Водить собак, пасти животных, ловить птиц.
7.4.4. Разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн.
7.4.5. Кататься на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях.
7.4.6. Находиться на территории кладбища после его закрытия.
7.4.7. Самовольно копать могилы.
7.5. У администрации кладбища должна быть книга отзывов и предложений, пронумерованная, заверенная печатью и подписью руководителя предприятия, которая должна представляться по требованию граждан.
VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ
8.1. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
8.2. Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.
8.3. Виновные в хищении предметов, находящихся в могиле, ритуальных атрибутов с могилы привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством РФ.
Начальник отдела
жилищно-коммунального хозяйства
И.Н.БАРАНОВ
Согласовано:
Первый заместитель
главы администрации
Ю.Г.ЗЕНИН
Начальник УМИ
А.Н.ЛЕОНОВА
Начальник правового отдела
Е.А.БЕЛЯЕВСКИЙ
Приложение № 1
к Правилам
содержания муниципального
кладбища
Приложение № 2
к Правилам
содержания муниципального
кладбища
КНИГА РЕГИСТРАЦИИ ЗАХОРОНЕНИЙ
____________________________________ кладбище
Начата "___" ________________ 200___ г.
Окончена "___" _____________ 200___ г.
Приложение № 3
к Правилам
содержания муниципального
кладбища
КНИГА РЕГИСТРАЦИИ УСТАНОВКИ НАДГРОБИЙ
___________________________________ кладбище
Начата "___" ________________ 200___ г.
Окончена "___" _____________ 200____ г.
