ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 22.09.2005 № 12/41-ЗС
"ОБ ОТЧЕТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О РАСПОРЯЖЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ЗА 2004 ГОД"
ОБ ОТЧЕТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О РАСПОРЯЖЕНИИ
ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ЗА 2004 ГОД
Рассмотрев представленный администрацией области отчет о распоряжении областной государственной собственностью за 2004 год и аудиторское заключение Контрольно-счетной палаты Иркутской области, руководствуясь статьями 39, 40 Закона Иркутской области "Об организации и деятельности Законодательного собрания Иркутской области", статьей 6 Закона Иркутской области "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области" и статьей 74 Регламента Законодательного собрания Иркутской области, Законодательное собрание постановляет:
принять отчет администрации Иркутской области о распоряжении областной государственной собственностью за 2004 год к сведению (прилагается).
И.о. председателя
Законодательного собрания
Л.М.БЕРЛИНА
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Иркутской области
от 22 сентября 2005 года
№ 12/41-ЗС
ОТЧЕТ
АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О РАСПОРЯЖЕНИИ
ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ЗА 2004 ГОД
1. ПОЛНОМОЧИЯ И ЗАДАЧИ АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В
СФЕРЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Администрация Иркутской области (далее - Администрация) в соответствии с Законом Иркутской области от 7 октября 2004 года № 51-оз "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области", иными нормативными правовыми актами в сфере распоряжения областной государственной собственностью осуществляет следующие полномочия:
- распоряжается областной государственной собственностью, в том числе акциями открытых акционерных обществ;
- обеспечивает приватизацию областного государственного имущества, в том числе земельных участков;
- осуществляет передачу объектов областной государственной собственности в муниципальную, федеральную собственность;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка распоряжения областной государственной собственностью;
- реализует иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Согласно подпункту 2 п. 2 ст. 2 Закона Иркутской области от 7 октября 2004 года № 51-оз "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области", Положению о Комитете по управлению государственным имуществом Иркутской области, утвержденному постановлением администрации Иркутской области от 14 сентября 2004 года № 45-па, уполномоченным органом исполнительным власти Иркутской области является Комитет по управлению государственным имуществом Иркутской области (далее - Комитет), осуществляющий распоряжение областной государственной собственностью.
В 2004 году в сфере распоряжения областной государственной собственностью Администрацией перед Комитетом поставлены следующие приоритетные задачи:
- совершенствование нормативно-правовой базы;
- увеличение неналоговых доходов областного бюджета за счет повышения эффективности процесса распоряжения областной государственной собственностью;
- вовлечение в хозяйственный оборот объектов областной государственной собственности, выявленных в ходе инвентаризации;
- передача в федеральную, муниципальную собственность объектов областной государственной собственности, не обеспечивающих полномочия органов государственной власти Иркутской области;
- принятие имущества из федеральной, муниципальной собственности в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
- осуществление оперативного контроля за распоряжением областной государственной собственностью, в том числе областными государственными предприятиями, областными государственными учреждениями, органами государственной власти Иркутской области;
- оптимизация структуры областной государственной собственности;
- пополнение областного бюджета неналоговыми доходами за счет приватизации областного государственного имущества, в том числе пакетов акций;
- привлечение инвестиций в не завершенные строительством объекты, возведенные за счет средств областного бюджета.
2. ПЕРЕДАЧА ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ИМУЩЕСТВА В ПОЛЬЗОВАНИЕ
Из общей площади переданных в пользование объектов в аренду сдано 50,5 тыс. кв.м и 46,9 тыс. кв.м площадей передано в безвозмездное пользование, что составляет 51,8% и 48,2% соответственно.
2.1. Передача областного
государственного имущества в аренду
По состоянию на 01.01.2005 действует 332 договора аренды нежилых помещений, расположенных в 119 зданиях областной собственности, полезной площадью 50,5 тыс. кв.м (включая площади, находящиеся в оперативном управлении, хозяйственном ведении, а также закрепленные в казне Иркутской области).
Динамика изменения общего количества договоров аренды и полезной площади, сдаваемой в аренду, приведена в таблице 2.1 и диаграмме 2.1 (не приводится).
В 2004 году, несмотря на сокращение количества договоров аренды в связи с приватизацией нежилых помещений (по этой причине выбыли из аренды помещения общей площадью 2,2 тыс. кв.м, что составило 4,4% арендуемых площадей), имеет место увеличение площадей, сдаваемых в аренду. Это обусловлено тем, что Администрацией постоянно ведется работа по повышению эффективности использования объектов областной государственной собственности. В результате выявления в ходе проверок ОГУ и ОГУП фактов "скрытой" аренды было заключено 46 новых договоров аренды на помещения общей площадью 4,1 тыс. кв.м, в связи с чем в областной бюджет дополнительно поступило 2,6 млн. руб.
План поступления доходов от сдачи в аренду областного недвижимого имущества в соответствии с Законом Иркутской области от 24 декабря 2003 года № 74-оз "Об областном бюджете на 2004 год" составил 45000 тыс. руб. Фактическое поступление арендной платы на 01.01.2005 составило 54210,4 тыс. руб. (120,4% к плану).
В таблице 2.2 и диаграмме 2.2 (не приводится) представлены данные по плановым и фактическим поступлениям средств от сдачи в аренду областного недвижимого имущества по годам (тыс. руб.):
Таблица 2.2
--------------------T-------------T--------------T-------------T-------------T-------------T---------------¬
¦ ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦ 2004 год ¦
¦ +------T------+------T-------+------T------+------T------+------T------+------T--------+
¦ ¦ План ¦ Факт ¦ План ¦ Факт ¦ План ¦ Факт ¦ План ¦ Факт ¦ План ¦ Факт ¦ План ¦ Факт ¦
+-------------------+------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+--------+
¦Поступление средств¦ 9000¦ 10876¦ 14000¦ 16664¦ 30000¦ 35393¦ 37000¦ 37769¦ 45000¦ 50199¦ 45000¦ 54210,4¦
¦от сдачи в аренду¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦помещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------+------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+---------
В 2004 году в адрес арендаторов-задолжников было направлено 65 предупреждений и 17 исков на общую сумму основного долга в размере 4766,6 тыс. руб. В результате проведенной работы поступило в областной бюджет 3670,1 тыс. руб. (3588,8 тыс. руб. - основного долга и 81,3 тыс. руб. в виде пени и штрафов).
Информация о мерах, принятых к должникам, представлена в таблице 2.3.
Таблица 2.3
------T-------------------------T-----------------------¬
¦ Год ¦ Предъявлено претензий ¦ Удовлетворено в ¦
¦ ¦ ¦ добровольном порядке ¦
¦ +-------T-----------------+--------T--------------+
¦ ¦Кол-во ¦ Сумма основного ¦ Кол-во ¦ Сумма, ¦
¦ ¦ ¦долга, тыс. руб. ¦ ¦ тыс. руб. ¦
+-----+-------+-----------------+--------+--------------+
¦2000 ¦ 78¦ 3758,4¦ 53¦ 2526,9¦
+-----+-------+-----------------+--------+--------------+
¦2001 ¦ 43¦ 2661,4¦ 29¦ 1836,7¦
+-----+-------+-----------------+--------+--------------+
¦2002 ¦ 48¦ 1909,8¦ 36¦ 1177,3¦
+-----+-------+-----------------+--------+--------------+
¦2003 ¦ 79¦ 4131,2¦ 63¦ 3137,5¦
+-----+-------+-----------------+--------+--------------+
¦2004 ¦ 65¦ 3271,5¦ 52¦ 2826,7¦
L-----+-------+-----------------+--------+---------------
Указанные меры позволили существенно снизить задолженность по арендной плате. Если на 01.01.2004 задолженность составляла 1886,7 тыс. руб. (3,7% от собранной арендной платы), то на 01.01.2005 задолженность снижена до 1304,4 тыс. руб. (2,4% от собранной арендной платы). Помимо этого, 926,4 тыс. руб. внесены арендаторами авансом в счет будущих платежей.
В таблице 2.4 приведены данные по изменению задолженности по арендной плате.
Как видно из таблицы 2.4, в 2004 году имеют место максимальные доходы от аренды и минимальная задолженность по арендной плате. Это достигнуто в результате проведенных мероприятий, указанных в таблице 2.5.
Таблица 2.5
----------------------------T------------------------------------T-------------------¬
¦ Годовой план, млн. руб. ¦ Мероприятия ¦Доходы, полученные ¦
+-------------T-------------+ ¦ в результате ¦
¦ Закон ¦ Закон ¦ ¦ проведенных ¦
¦ Иркутской ¦ Иркутской ¦ ¦ мероприятий, ¦
¦ области ¦ области ¦ ¦ млн. руб. ¦
¦от 24.12.2003¦от 10.12.2004¦ ¦ ¦
¦ № 74-оз ¦ № 83-оз ¦ ¦ ¦
+-------------+-------------+------------------------------------+-------------------+
¦ 35,0¦ 45,0¦1. Вовлечение в аренду площадей 4,1¦ 2,6¦
¦ ¦ ¦тыс. кв.м ¦ ¦
¦ ¦ +------------------------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦2. Активизация претензионно-исковой¦ 3,6¦
¦ ¦ ¦работы по отношению к должникам ¦(в том числе: 3,5 -¦
¦ ¦ ¦ ¦основной долг, ¦
¦ ¦ ¦ ¦0,1 - пени) ¦
¦ ¦ +------------------------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦3. Переоформление договоров¦ 0,2¦
¦ ¦ ¦безвозмездного пользования на¦ ¦
¦ ¦ ¦договоры аренды ¦ ¦
+-------------+-------------+------------------------------------+-------------------+
¦Итого: ¦ ¦ ¦ 6,4¦
L-------------+-------------+------------------------------------+--------------------
2.2. Передача областного государственного
имущества в безвозмездное пользование
Если на 01.01.2003 площадь, переданная в безвозмездное пользование, составляла 28869,2 кв.м, на 01.01.2004 - 38564,6 кв.м, то на 01.01.2005 в безвозмездном пользовании находилось 46955,1 кв.м:
- ОГУ и ОГВ по 64 договорам - 20408,3 кв.м (43,5%);
- федеральных органов исполнительной власти по 17 договорам - 22073,9 кв.м (47,0%);
- иных организаций - 4472,9 кв.м (9,5%). Это такие организации, как, например, областные общественные организации инвалидов, ветеранов (пенсионеров) войны и труда, творческие союзы, Иркутская епархия Русской Православной церкви и др.
Динамика изменения размера площади, предоставляемой по договорам безвозмездного пользования, приведена в таблице 2.6.
Увеличение размера площадей, переданных в безвозмездное пользование, вызвано, прежде всего, увеличением количества помещений, предоставляемых областным государственным учреждениям, число которых каждый год возрастает (на 01.01.2004 - 154 ОГУ, на 01.01.2005 - 177 ОГУ).
На сегодняшний день спрос на нежилые помещения областной собственности значительно превышает возможности по их предоставлению. В 2004 году Администрацией была проведена большая работа по подбору и предоставлению помещений государственным организациям и учреждениям. Всего дополнительно предоставлено 4218,9 кв.м (см. приложение № 1).
Вместе с тем Администрацией постоянно ведется работа по сокращению помещений, ранее предоставленных в безвозмездное пользование федеральным структурам, путем заключения договоров аренды на занимаемые ими помещения. Так, в результате проведенной работы были переоформлены договоры с указанными структурами на площади, составляющие в общей сумме 967,5 кв.м, в связи с чем в областной бюджет за 2004 год дополнительно поступило около 1 млн. руб.
3. ПЕРЕДАЧА ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА В
СОБСТВЕННОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНУЮ
СОБСТВЕННОСТЬ
В течение 2004 года продолжалась работа по разграничению государственной собственности, расположенной на территории Иркутской области, которая включала в себя:
1. Передачу объектов государственной собственности Иркутской области в муниципальную собственность и прием объектов муниципальной собственности в государственную собственность Иркутской области.
2. Прием-передачу объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства федеральной собственности в государственную собственность Иркутской области и муниципальную собственность.
3.1. Передача объектов государственной собственности
Иркутской области в муниципальную собственность и прием
объектов муниципальной собственности в государственную
собственность Иркутской области
В 2004 году безвозмездно переданы из государственной собственности Иркутской области в муниципальную собственность 10 объектов, строительство которых осуществлялось за счет средств областного бюджета, в целях решения социальных вопросов, относящихся к компетенции органов местного самоуправления (см. приложение № 2). На каждый передаваемый объект недвижимости оформлена необходимая техническая документация, а также получено свидетельство о государственной регистрации права собственности Иркутской области.
Передача объектов недвижимости осуществлялась на основании распорядительных актов администрации Иркутской области. Во исполнение указанных распорядительных актов Комитетом заключались договоры передачи объектов недвижимости из государственной собственности Иркутской области в собственность муниципальных образований, подписывались акты приема-передачи, вносились соответствующие изменения в реестр государственной собственности Иркутской области.
В течение года проводилась работа по приему объектов муниципальной собственности в государственную собственность Иркутской области.
В первую очередь принимались объекты, необходимые для реализации полномочий Иркутской области как субъекта Российской Федерации, а также объекты, которые могут более эффективно эксплуатироваться в связи с наличием в областной собственности специализированных организаций.
В целях обеспечения деятельности областных государственных учреждений в 2004 году на безвозмездной основе в областную государственную собственность приняты и оформлены все необходимые документы по регистрации права собственности Иркутской области на 6 комплексов объектов, которые приведены в приложении № 3.
Следует отметить, что в 2005 году в связи с разграничением полномочий между органами государственной и исполнительной власти в областную собственность планируется принять еще 173 учреждения образования, социальной защиты, здравоохранения, а также передать в собственность муниципальных образований более 500 объектов недвижимости социально-бытового назначения.
Подготовительная работа по данному вопросу была начата Комитетом уже во втором полугодии 2004 г.: направлены запросы в отраслевые органы исполнительной власти администрации Иркутской области о предоставлении списков муниципальных учреждений, подлежащих передаче в собственность Иркутской области, в связи с разграничением полномочий, направлены аналогичные обращения в адрес муниципальных образований. На основании полученной информации составлялись общие списки муниципальных учреждений по отраслям. В связи с тем, что полученная информация содержала разночтения, проводилась работа по уточнению данных о муниципальных учреждениях, подлежащих передаче (наименование, точный юридический адрес, количество объектов недвижимости, находящихся на их балансе и проч.).
Кроме того, сделано 114 запросов в адрес акционерных обществ, приватизированных из областной собственности с 1991 г., на балансе которых могли находиться объекты жилья и соцкультбыта, не переданные в муниципальную собственность.
3.2. Прием-передача объектов из федеральной собственности
в государственную собственность Иркутской области
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ, от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ были разработаны и утверждены постановлением администрации Иркутской области от 1 ноября 2004 года № 66-па Перечень объектов государственной собственности Иркутской области, передаваемых в собственность Российской Федерации, и Перечень объектов федеральной собственности, предлагаемых к передаче в государственную собственность Иркутской области, и направлены в Правительство Российской Федерации для подготовки соответствующих решений.
В декабре 2004 года Правительством Российской Федерации приняты решения о передаче в государственную собственность области ФГУП "Автоколонна 1880", ФГУП "Зиминское автотранспортное предприятие", ФГУП "Култукское автотранспортное предприятие "Автовнештранс". В настоящее время подготовлено распоряжение администрации Иркутской области от 13 мая 2005 года № 87-ра "О передаче Зиминского и Култукского АТП в собственность муниципальных образований".
Кроме того, был проведен комплекс мероприятий по приему из федеральной собственности 52 учреждений образования.
В целях размещения государственного областного учреждения социального обслуживания "Братский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" в областную собственность были приняты объекты недвижимости Федерального государственного учреждения здравоохранения "Узловая больница на станции Гидростроитель" Восточно-Сибирской железной дороги Федерального агентства железнодорожного транспорта.
4. ПРИВАТИЗАЦИЯ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
В соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации областного государственного имущества на 2004 год, утвержденным Законом Иркутской области от 23 декабря 2003 года № 81-оз (далее - Прогнозный план), подлежали приватизации 1 областное государственное унитарное предприятие, 2 объекта недвижимости и 5 пакетов акций акционерных обществ.
Приватизация объектов областной собственности за отчетный период представлена в приложении № 4.
В 2004 году преобразованы в открытые акционерные общества 2 областных унитарных государственных предприятия.
Всего от приватизации государственного имущества получено в областной бюджет 113773,4 тыс. рублей (прогноз - 112,6 млн. руб.), в том числе от реализации пакетов акций - 16690,2 тыс. рублей, от продажи государственного имущества - 97083,2 тыс. рублей.
За текущий период реализованы 20 пакетов акций на сумму 16690,2 тыс. рублей, из них 17 низколиквидных пакетов акций на сумму 14863,7 тыс. рублей; 10 объектов недвижимости на сумму 77421,6 тыс. рублей (в т.ч. 31253,9 тыс. рублей получено за объекты недвижимости, включенные в Прогнозный перечень на 2003 год) и 2 имущественных комплекса предприятий на сумму 25,25 тыс. рублей.
Кроме того, в январе отчетного года получена задолженность за здание по ул. Ленина, 18, реализованное в декабре 2003 года, в размере 15503,7 тыс. рублей и 175,6 тыс. рублей - штрафы за несвоевременную оплату.
При этом от продажи недвижимого имущества получено 94856,6 тыс. рублей, от реализации не используемого областными государственными учреждениями автотранспорта по причине полного износа либо нецелесообразности капитального ремонта и восстановления - 1762,7 тыс. рублей.
В своей деятельности в сфере приватизации областного государственного имущества Администрация осуществляет контроль за своевременностью поступления платежей за выкуп приватизированного имущества в установленные договорами сроки. В отчетном году в бюджет области перечислены штрафы и пени за просрочку платежей на общую сумму 324,6 тыс. рублей, а также возвращены в областной бюджет денежные средства за оценку областного государственного имущества в размере 114,1 тыс. рублей.
В соответствии с Законом Иркутской области
"Об областном бюджете на 2004 год" и с Законом Иркутской
области "Об утверждении Прогнозного плана (программы)
приватизации областного государственного имущества
на 2004 год"
Таблица 4.1
----T-----------------T-----------T-------------------------T----------¬
¦ № ¦ Вид дохода ¦ План ¦ Факт ¦% от плана¦
¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦ (тыс. руб.) ¦ ¦
+---+-----------------+-----------+-------------------------+----------+
¦1. ¦Продажа имущества¦ 96000¦ 97083,2 <*>¦ 101,1¦
¦ ¦ ¦ ¦<*> - в т.ч. прочие 438,7¦ ¦
+---+-----------------+-----------+-------------------------+----------+
¦2. ¦Продажа акций ¦ 16600¦ 16690,2¦ 100,5¦
+---+-----------------+-----------+-------------------------+----------+
¦ИТОГО: ¦ 112600¦ 113773,4¦ 101,0¦
L---------------------+-----------+-------------------------+-----------
В соответствии с действующим законодательством Администрация принимает решения о продаже земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений, приватизированных из областной государственной собственности.
За отчетный период рассмотрено 67 заявок от юридических и физических лиц. В отношении всех земельных участков, на которых расположены объекты, приватизированные из областной собственности, принято решение о приватизации (61 земельный участок). Заключены договоры купли-продажи на сумму 36263,9 тыс. рублей. Общая площадь указанных участков составила 59,3 га. По 4 земельным участкам документы переданы по принадлежности - в Федеральное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области, в отношении 2 участков не подтверждено право собственности на объекты, находящиеся на данных земельных участках.
На отчетную дату в областной бюджет поступило от приватизации земельных участков денежных средств в размере 33118,8 тыс. рублей при плане 36 млн. рублей. По 6 земельным участкам, решение о приватизации которых принято в конце декабря 2004 года, денежные средства поступили в бюджет области в начале 2005 года.
В соответствии с Законом Иркутской области
"Об областном бюджете на 2004 год"
Таблица 4.2
----T-----------------T-----------T-------------------------T----------¬
¦ № ¦ Вид дохода ¦ План ¦ Факт ¦% от плана¦
¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦ (тыс. руб.) ¦ ¦
+---+-----------------+-----------+-------------------------+----------+
¦1. ¦Продажа земельных¦ 36000¦ 33118,8¦ 92¦
¦ ¦участков ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------------+-----------+-------------------------+-----------
Диаграмма 4.1
Структура неналоговых доходов от приватизации
областного государственного имущества за 2004 год
Диаграмма не приводится.
5. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА РАСПОРЯЖЕНИЕМ
ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
В 2004 году в отношении областного государственного имущества, закрепленного за ОГУП, Комитетом принято 10 распорядительных документов, в том числе:
- по списанию - 3, из которых 2 по ОГУП "Дорожная служба Иркутской области", осуществлено списание жилых домов в связи со стихийным бедствием (пожар) в с. Малышевка Усть-Удинского района и пос. Чистополенский Нижнеилимского района, а также по ГУЭП "Облкоммунэнерго" - списание трансформаторной подстанции на 10/04 кВт в пос. Мольта Зиминского района в связи с неудовлетворительным техническим состоянием и ликвидацией возникших аварийных ситуаций;
- по внесению в уставный фонд предприятия - 1, внесено здание административное и помещение административное по адресу: г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 11, литера А, Б в уставный фонд ОГУП "Областной центр технической инвентаризации";
- по закреплению имущества на праве хозяйственного ведения - 6. Осуществлялось закрепление объектов электроснабжения за ГУЭП "Облкоммунэнерго" в связи с завершением строительства и вводом в эксплуатацию (с. Еланцы, Ольхонский район), а также иных объектов недвижимости в целях обеспечения регистрации права хозяйственного ведения в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Иркутской области (ОГУП "Иркутский дорожный учебный центр", ИОГУП ЖКХ, ОГУП "Дорожная служба Иркутской области", ОГУП "Облбытцентр").
По состоянию на 31.12.2004 в Реестре значится 29 государственных органов власти и 177 ОГУ в различных отраслях деятельности, стоимость основных средств которых составляет 24470,95 млн. руб.
В целях обеспечения ОГУ имуществом для осуществления возложенных на них задач Комитетом в отчетном периоде закреплено на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями и государственными органами власти Иркутской области имущество на общую сумму 66,5 млн. руб., из них 50,7 млн. руб. составляют объекты недвижимости; 15,7 млн. руб. - автотранспорт, компьютерная техника и другое имущество.
За вновь созданным учреждением социальной защиты - детским домом в г. Братске - закреплены на праве оперативного управления 6 объектов недвижимости балансовой стоимостью 29,2 млн. руб., за Комплексным центром социального обслуживания 2 базы отдыха по ул. Карпинская, 96 (26 объектов) и в районе Курминского залива (27 объектов) общей балансовой стоимостью 3,2 млн. руб., а также здание по адресу: г. Иркутск, ст. Горка, 30 (654988,00 руб.).
В целях контроля за распоряжением областным государственным имуществом Комитетом организована работа по согласованию списания имущества, пришедшего в непригодность.
За отчетный период Комитетом согласовано списание имущества на общую сумму 5,3 млн. руб., из них 210 ед. компьютерной техники балансовой стоимостью 2,6 млн. руб.
Списание морально и физически устаревшего имущества, не подлежащего ремонту и дальнейшему использованию, дало возможность ОГУ избавиться от ветхого и изношенного имущества.
Проделанная работа позволила повысить ответственность ОГУ и органов исполнительной власти области в части распоряжения и использования закрепленного за ними государственного имущества и свести до минимума факты нарушения ОГУ законодательства в части распоряжения имуществом.
В течение 2004 года Комитетом совместно с Контрольно-счетной палатой Иркутской области проводилась комплексная проверка областных государственных учреждений, в ходе которой сохранность и использование по назначению областного государственного имущества были проверены специалистами Комитета.
Работниками Комитета было проверено 44 учреждения здравоохранения, образования, культуры и социальной защиты, на балансе которых находится 370 объектов недвижимости на общую сумму более 1923,0 млн. руб., по следующим направлениям:
- правильность оформления правоустанавливающих документов на объекты недвижимости и земельные участки;
- состояние объектов недвижимости;
- обеспечение сохранности и эффективного использования объектов недвижимости, в том числе вопросы аренды;
- выявление фактов "скрытой аренды".
По итогам проверок работниками Комитета по каждому учреждению оформлены материалы, включенные в акты Контрольно-счетной палаты Иркутской области и аудиторское заключение КСП № 06/1-з от 26.01.2005.
По выявленным недостаткам еще до оформления аудиторского заключения принимались меры оперативного воздействия по их устранению. В ноябре 2004 года направлены письма органам исполнительной власти Иркутской области, осуществляющим функции отраслевого управления. Кроме того, Комитетом разработан и 08.02.2005 утвержден План мероприятий по устранению замечаний, выявленных в ходе комплексной проверки деятельности ОГУ, по вопросам эффективности использования недвижимых объектов областной государственной собственности, который содержит конкретные сроки устранения учреждениями замечаний, изложенных в аудиторском заключении. Все факты "скрытой" аренды пресечены: с арендаторами либо заключены договоры аренды, либо занимаемые помещения освобождены.
Приложение № 1
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОМЕЩЕНИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ И УЧРЕЖДЕНИЯМ В 2004 Г.
ПЕРЕДАЧА ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
----T---------------------------------------------------------------------¬
¦ № ¦ Наименование объекта недвижимости ¦
¦п/п¦ ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦1. ¦Школа на 1076 учащихся в г. Свирске Черемховского района ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦2. ¦Школа на 11 классов в с. Коновалово Балаганского района ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦3. ¦Здание пищеблока в г. Слюдянке Слюдянского района (для решения¦
¦ ¦вопроса улучшения питания больных Центральной районной больницы) ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦4. ¦Доля Иркутской области в праве общей долевой собственности на объекты¦
¦ ¦недвижимости "Пусковой комплекс больницы на 50 коек с хозблоком в¦
¦ ¦п. Тыреть Заларинского района" ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦5. ¦Здание профилактория Тулунского угольного разреза, расположенное по¦
¦ ¦адресу: г. Тулун, м/р Угольщиков, 15г (для использования в качестве¦
¦ ¦лечебного учреждения для жителей г. Тулуна и района) ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦6. ¦Жилые дома, расположенные в поселках Большая Речка, Новолисиха,¦
¦ ¦Дзержинск, Качуг, Магистральный ¦
L---+----------------------------------------------------------------------
Приложение № 3
ПЕРЕДАЧА ОБЪЕКТОВ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ В СОБСТВЕННОСТЬ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
----T-----------------------------------------------------------------¬
¦ № ¦ Наименование объекта недвижимости ¦
¦п/п¦ ¦
+---+-----------------------------------------------------------------+
¦1. ¦Объекты недвижимости базы отдыха "Алый парус", расположенные по¦
¦ ¦адресу: Иркутская область, г. Тулун, 9-й км автодороги "Тулун -¦
¦ ¦Братск - Усть-Кут", от муниципального образования "Тулунский¦
¦ ¦район" в целях размещения областного государственного учреждения¦
¦ ¦"Тулунский дом-интернат для престарелых и инвалидов" ¦
+---+-----------------------------------------------------------------+
¦2. ¦Нежилое здание общей площадью 347,6 кв.м, расположенное по¦
¦ ¦адресу: г. Иркутск, станция Горка, 30, из муниципальной¦
¦ ¦собственности г. Иркутска ¦
+---+-----------------------------------------------------------------+
¦3. ¦Здание административно-бытового корпуса и водонапорной башни,¦
¦ ¦расположенное в пос. Баракшин Тулунского района в целях¦
¦ ¦размещения областного государственного учреждения "Баракшинский¦
¦ ¦психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов" на¦
¦ ¦101 место ¦
+---+-----------------------------------------------------------------+
¦4. ¦Здание клуба, расположенное в летнем оздоровительном лагере¦
¦ ¦"Окинец", с. Новолетники Зиминского района, для государственного¦
¦ ¦учреждения "Саянский детский дом-интернат для глубоко¦
¦ ¦умственно отсталых детей" ¦
+---+-----------------------------------------------------------------+
¦5. ¦Объекты электроснабжения муниципального образования¦
¦ ¦"Казачинско-Ленский район" ¦
L---+------------------------------------------------------------------
Приложение № 4
РЕАЛИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В 2004 ГОДУ
В СООТВЕТСТВИИ С ПРОГНОЗНЫМИ ПЛАНАМИ (ПРОГРАММАМИ)
ПРИВАТИЗАЦИИ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
