ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Иркутской области от 31.08.2005 № 134-па
"О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛГОВОЙ КНИГИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Восточно-Сибирская правда", № 191, 08.09.2005
АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2005 г. № 134-па
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛГОВОЙ
КНИГИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской области, администрация Иркутской области постановляет:
1. Утвердить Порядок ведения государственной долговой книги Иркутской области.
2. Признать утратившим силу постановление и.о. главы администрации области от 20 августа 2003 года № 147-пг "О Порядке ведения государственной долговой книги Иркутской области", за исключением пункта 2.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Восточно-Сибирская правда".
И.о. главы
администрации области
А.С.БИТАРОВ
Утвержден
постановлением
администрации области
от 31 августа 2005 года
№ 134-па
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛГОВОЙ КНИГИ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Государственная долговая книга Иркутской области - это реестр долговых обязательств Иркутской области, оформленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Иркутской области и составляющих в совокупности государственный долг Иркутской области (далее - долговые обязательства).
2. В государственной долговой книге Иркутской области используются следующие понятия:
Государственный долг Иркутской области - совокупность долговых обязательств Иркутской области.
Муниципальный долг Иркутской области - совокупность долговых обязательств муниципальных образований Иркутской области.
3. Государственная долговая книга Иркутской области (далее - Долговая книга) содержит совокупность данных, зафиксированных на бумажном носителе и в электронном виде.
4. Ведение Долговой книги осуществляет орган по управлению областными финансами.
5. Долговая книга ведется в табличном виде по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку. Долговая книга состоит из пяти разделов, соответствующих основным формам долговых обязательств Иркутской области:
1) кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени Иркутской области;
2) государственные займы Иркутской области, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг Иркутской области;
3) договоры и соглашения о получении Иркутской областью бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
4) договоры о предоставлении государственных гарантий Иркутской области;
5) соглашения и договоры, в том числе международные, заключенные от имени Иркутской области, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Иркутской области прошлых лет.
6. График погашения долговых обязательств ведется по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку. В случае, если обязательство подлежит погашению в течение нескольких лет, графа "Периоды погашения долговых обязательств" приложения 2 к настоящему Порядку заполняется по каждому году отдельно.
7. В Долговой книге указываются следующие сведения:
1) предельный объем государственного долга Иркутской области, установленный законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
2) предельный объем государственных гарантий Иркутской области, установленный законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
3) предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Иркутской области, установленный законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
4) фактический объем государственного внутреннего долга Иркутской области по состоянию на отчетную дату.
8. В Долговой книге по каждому долговому обязательству указываются:
1) дата регистрации и регистрационный код долгового обязательства;
2) полное наименование кредитора;
3) полное наименование заемщика;
4) основание возникновения долгового обязательства (наименование, дата и номер нормативного правового акта Иркутской области);
5) дата и номер договора заимствования, предоставления гарантии;
6) дата возникновения долгового обязательства;
7) дата погашения долгового обязательства;
8) стоимость обслуживания долгового обязательства;
9) форма обеспечения долгового обязательства;
10) сумма долгового обязательства;
11) динамика объема задолженности по долговому обязательству и расходов на обслуживание долгового обязательства в пределах текущего финансового года.
9. Сведения о полном или частичном исполнении долговых обязательств Иркутской области указываются в Долговой книге в графе "Погашено" приложения 1 к настоящему Порядку.
Глава 2. ВКЛЮЧЕНИЕ ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В ДОЛГОВУЮ КНИГУ
1. Каждое долговое обязательство регистрируется отдельно и имеет регистрационный код, который состоит из семи знаков:
X-XX/XXXX, где
X - порядковый номер раздела Долговой книги;
-XX - две последние цифры года, в течение которого возникло долговое обязательство;
/XXXX - порядковый номер долгового обязательства в разделе Долговой книги.
Внутри разделов регистрационные записи осуществляются в хронологическом порядке нарастающим итогом.
2. Учет долговых обязательств ведется на основании оригиналов или заверенных копий документов согласно перечню в зависимости от формы долговых обязательств:
1) по кредитным соглашениям и договорам, заключенным от имени Иркутской области, на основании кредитного договора, изменений и дополнений к нему;
2) по государственным займам Иркутской области, осуществляемым путем выпуска ценных бумаг Иркутской области, на основании:
а) Генеральных условий эмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской области, утвержденных постановлением администрации области;
б) Условий эмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской области, утвержденных постановлением администрации области и зарегистрированных Министерством финансов Российской Федерации;
в) решения об эмиссии отдельного выпуска государственных облигаций Иркутской области;
г) итогового отчета о результатах размещения государственных облигаций Иркутской области;
3) по договорам и соглашениям о получении Иркутской областью бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации на основании:
а) договоров и соглашений о получении бюджетного кредита из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
б) иных договоров или соглашений;
4) по договорам о предоставлении государственных гарантий Иркутской области на основании:
а) договоров о предоставлении государственных гарантий Иркутской области;
б) прочих документов, сопровождающих предоставление государственной гарантии Иркутской области;
5) по соглашениям и договорам, в том числе международным, заключенным от имени Иркутской области, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Иркутской области прошлых лет на основании договора либо соглашения о пролонгации или реструктуризации долгового обязательства.
3. Документы для регистрации долговых обязательств представляются исполнительными органами государственной власти области в орган по управлению областными финансами в двухдневный срок со дня возникновения долгового обязательства.
Изменения и дополнения, вносимые в документы, перечисленные в пункте 2 главы 2 настоящего Порядка, акты сверки задолженности, иные документы, подтверждающие изменение государственного долга Иркутской области, представляются в орган по управлению областными финансами в двухдневный срок со дня надлежащего оформления.
Организации, по обязательствам которых Иркутская область выступила гарантом, представляют информацию в орган по управлению областными финансами ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной приложением 3 к настоящему Порядку.
Документы, подтверждающие прекращение долговых обязательств, представляются исполнительными органами государственной власти области и организациями, по обязательствам которых Иркутская область выступила гарантом, в орган по управлению областными финансами в двухдневный срок со дня прекращения долгового обязательства.
4. Информация о долговых обязательствах вносится в Долговую книгу в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего долгового обязательства.
5. Долговые обязательства регистрируются в валюте долга.
6. В случаях прекращения обязательств по основаниям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, и договором, на основании которого оно возникло, органом по управлению областными финансами в Долговую книгу вносится запись о прекращении долгового обязательства.
При завершении финансового года прекратившиеся в течение текущего финансового года долговые обязательства исключаются из Долговой книги.
Глава 3. УЧЕТ ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
1. Информация о долговых обязательствах муниципальных образований Иркутской области обобщается органом по управлению областными финансами в форме, установленной приложением 7 к настоящему Порядку.
2. Муниципальные образования представляют информацию по формам долговых обязательств в следующей последовательности:
1) кредитные соглашения и договоры муниципального образования;
2) займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
3) договоры и соглашения о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
4) договоры о предоставлении муниципальных гарантий.
3. Каждое долговое обязательство муниципального образования регистрируется отдельно и имеет регистрационный код, который состоит из девяти знаков:
XX-X-XX/XXXX, где
XX - порядковый номер муниципального образования;
-X - порядковый номер формы долгового обязательства;
-XX - две последние цифры года, в течение которого возникло долговое обязательство муниципального образования;
/XXXX - порядковый номер долгового обязательства муниципального образования.
4. Информация о долговых обязательствах муниципальных образований представляется уполномоченным органом местного самоуправления в орган по управлению областными финансами ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, в табличном виде по формам, установленным приложениями 2, 4 - 7 к настоящему Порядку, на бумажном носителе за подписью руководителя уполномоченного органа местного самоуправления и в электронном виде.
5. В представляемой информации уполномоченные органы местного самоуправления обязаны указывать следующие сведения:
1) предельный объем муниципального долга, установленный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год;
2) предельный объем муниципальных гарантий, установленный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год;
3) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год;
4) фактический объем долга муниципального образования по состоянию на отчетную дату.
6. В представляемой информации уполномоченными органами местного самоуправления по каждому долговому обязательству муниципального образования указываются:
1) дата регистрации и регистрационный код долгового обязательства;
2) полное наименование заемщика;
3) вид долгового обязательства, основание возникновения - наименование, дата и номер нормативного правового акта муниципального образования;
4) полное наименование кредитора, дата и номер договора заимствования, предоставления гарантии;
5) форма обеспечения обязательства;
6) дата возникновения долгового обязательства;
7) дата погашения долгового обязательства;
8) стоимость обслуживания долгового обязательства;
9) сумма долгового обязательства;
10) динамика объема задолженности по долговому обязательству и расходов на обслуживание долгового обязательства в пределах текущего финансового года.
7. Сведения о полном или частичном исполнении долговых обязательств муниципальных образований указываются в графе "Погашено" приложения 4 к настоящему Порядку.
Глава 4. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ И ОТЧЕТНОСТИ О СОСТОЯНИИ
И ДВИЖЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Долговая книга на первое января текущего финансового года подписывается руководителем органа по управлению областными финансами, пронумеровывается, прошивается, скрепляется печатью органа по управлению областными финансами, заверяется подписью руководителя органа по управлению областными финансами и хранится в одном экземпляре в органе по управлению областными финансами.
2. Кредиторы Иркутской области, а также организации, по обязательствам которых Иркутская область выступила гарантом, имеют право получить документ, подтверждающий регистрацию долгового обязательства, - выписку из Долговой книги. Выписка представляется в соответствии с условиями договора или соглашения, в результате которого возникло долговое обязательство, либо по письменному запросу, подписанному уполномоченным лицом организации.
3. Исполнительные органы государственной власти области, федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, Контрольно-счетная палата Иркутской области, Законодательное собрание Иркутской области получают справочную информацию из Долговой книги на основании письменного запроса с обоснованием необходимости запрашиваемой информации.
4. При представлении информации о состоянии государственного долга и составлении отчетности долговые обязательства в иностранной валюте пересчитываются в валюту Российской Федерации по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации (Банка России) на отчетную дату.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Руководитель органа по управлению областными финансами несет ответственность за организацию ведения Долговой книги в соответствии с бюджетным законодательством.
2. Руководители исполнительных органов государственной власти области несут ответственность за своевременность представления информации о долговых обязательствах в орган по управлению областными финансами в соответствии с бюджетным законодательством.
3. Руководители уполномоченных органов местного самоуправления несут ответственность за своевременность и правильность составления и представления в орган по управлению областными финансами информации о долговых обязательствах муниципальных образований в соответствии с бюджетным законодательством.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления установить порядок ведения муниципальной Долговой книги в соответствии с порядком ведения государственной Долговой книги Иркутской области.
И.о. начальника
Главного финансового управления
Иркутской области
В.И.ПАШКОВ
Приложение 1
к Порядку
ведения государственной долговой
книги Иркутской области,
утвержденному постановлением
администрации Иркутской области
от 31 августа 2005 года
№ 134-па
ДОЛГОВАЯ КНИГА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
по состоянию на _______________ г.
Установлено законом Иркутской области об областном бюджете на очередной
финансовый год:
Предельный объем государственного долга Иркутской области ________ тыс. руб.
Предельный объем государственных гарантий Иркутской области ______ тыс. руб.
Предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Иркутской
области __________ тыс. руб.
Объем государственного долга Иркутской области по состоянию на _____________
__________ тыс. руб.
Начальник Главного финансового
управления Иркутской области М.П. Ф.И.О.
Приложение 2
к Порядку
ведения государственной долговой
книги Иркутской области,
утвержденному постановлением
администрации Иркутской области
от 31 августа 2005 года
№ 134-па
ГРАФИК ПОГАШЕНИЯ ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
по состоянию на _____________ г.
Начальник Главного финансового
управления Иркутской области М.П. Ф.И.О.
Приложение 3
к Порядку
ведения государственной долговой
книги Иркутской области,
утвержденному постановлением
администрации Иркутской области
от 31 августа 2005 года
№ 134-па
ДОГОВОРЫ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГАРАНТИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
___________________________________
(наименование организации-принципала)
по состоянию на ___________ г.
-----------------------------------¬
¦ Задолженность ¦
¦ по состоянию на _________ г. ¦
+------T-------------T-------------+
¦Начис-¦ Погашено ¦ Остаток ¦
¦лено ¦ ¦задолженности¦
¦ +-----T-------+-----T-------+
¦ ¦общая¦в т.ч. ¦общая¦в т.ч. ¦
¦ ¦сумма¦просро-¦сумма¦просро-¦
¦ ¦долга¦ченная ¦долга¦ченная ¦
+------+-----+-------+-----+-------+
¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦
L------+-----+-------+-----+--------
Руководитель организации М.П. Ф.И.О.
Приложение 4
к Порядку
ведения государственной долговой
книги Иркутской области,
утвержденному постановлением
администрации Иркутской области
от 31 августа 2005 года
№ 134-па
ДОЛГОВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА _____________________________________
(наименование муниципального
образования)
по состоянию на _________________ г.
Утверждено нормативным правовым актом представительного органа
местного самоуправления на очередной финансовый год:
Предельный объем муниципального долга, установленный на очередной
финансовый год __________ тыс. руб.
Предельный объем муниципальных гарантий, установленный на
очередной финансовый год __________ тыс. руб.
Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга,
установленный на очередной финансовый год __________ тыс. руб.
Объем доходов без учета финансовой помощи из бюджетов других
уровней бюджетной системы Российской Федерации _________ тыс. руб.
Объем муниципального долга по состоянию на ___________ г.
_____________ тыс. руб.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Задолженность по состоянию на _________ г. ¦
+---------------------------T-------------------------------------------------T-------------------------------------------------+
¦ Начислено в ____ году ¦ Погашено в _____ году ¦ Остаток задолженности ¦
+---------------------------+---------------------------T---------------------+---------------------------T---------------------+
¦ общая сумма обязательств ¦ общая сумма обязательств ¦ в т.ч. просроченная ¦ общая сумма обязательств ¦ в т.ч. просроченная ¦
+---------T-------T---T-----+---------T-------T---T-----+---------T-------T---+---------T-------T---T-----+---------T-------T---+
¦основной ¦в т.ч. ¦ % ¦штраф¦основной ¦в т.ч. ¦ % ¦штраф¦основной ¦в т.ч. ¦ % ¦основной ¦в т.ч. ¦ % ¦штраф¦основной ¦в т.ч. ¦ % ¦
¦ долг ¦дисконт¦ ¦ ¦ долг ¦дисконт¦ ¦ ¦ долг ¦дисконт¦ ¦ долг ¦дисконт¦ ¦ ¦ долг ¦дисконт¦ ¦
¦(номинал)¦ ¦ ¦ ¦(номинал)¦ ¦ ¦ ¦(номинал)¦ ¦ ¦(номинал)¦ ¦ ¦ ¦(номинал)¦ ¦ ¦
+---------+-------+---+-----+---------+-------+---+-----+---------+-------+---+---------+-------+---+-----+---------+-------+---+
¦ 18 ¦ 19 ¦20 ¦ 21 ¦ 22 ¦ 23 ¦24 ¦ 25 ¦ 26 ¦ 27 ¦28 ¦ 29 ¦ 30 ¦31 ¦ 32 ¦ 33 ¦ 34 ¦35 ¦
L---------+-------+---+-----+---------+-------+---+-----+---------+-------+---+---------+-------+---+-----+---------+-------+----
Руководитель уполномоченного органа
местного самоуправления М.П. Ф.И.О.
Приложение 5
к Порядку
ведения государственной долговой
книги Иркутской области,
утвержденному постановлением
администрации Иркутской области
от 31 августа 2005 года
№ 134-па
ЗАЙМЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ
ПУТЕМ ВЫПУСКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ
_________________________________________
(наименование муниципального образования)
по состоянию на __________________ г.
Руководитель уполномоченного органа
местного самоуправления М.П. Ф.И.О.
Приложение 6
к Порядку
ведения государственной долговой
книги Иркутской области,
утвержденному постановлением
администрации Иркутской области
от 31 августа 2005 года
№ 134-па
ДОГОВОРЫ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
___________________________________________
(наименование муниципального образования)
по состоянию на ________________ г.
-------------------T----------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Задолженность на ¦ Задолженность по состоянию на _________ г. ¦
¦ начало текущего ¦ ¦
¦ года ¦ ¦
+-----T------------+----------------------T---------------------------------T-------------------------------+
¦ ¦ в т.ч. ¦Начислено в _______ г.¦ Погашено в _______ г. ¦ Остаток задолженности ¦
¦ ¦просроченная¦ +--------------------T------------+------------------T------------+
¦ ¦ ¦ ¦ общая сумма ¦ в т.ч. ¦ общая сумма ¦ в т.ч. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ обязательств ¦просроченная¦ обязательств ¦просроченная¦
+-----+--------T---+--------T------T------+--------T---T-------+--------T---+--------T---T-----+--------T---+
¦штраф¦основной¦ % ¦основной¦ % ¦штраф ¦основной¦ % ¦ штраф ¦основной¦ % ¦основной¦ % ¦штраф¦основной¦ % ¦
¦ ¦ долг ¦ ¦ долг ¦ ¦ ¦ долг ¦ ¦ ¦ долг ¦ ¦ долг ¦ ¦ ¦ долг ¦ ¦
+-----+--------+---+--------+------+------+--------+---+-------+--------+---+--------+---+-----+--------+---+
¦ 17 ¦ 18 ¦19 ¦ 20 ¦ 21 ¦ 22 ¦ 23 ¦24 ¦ 25 ¦ 26 ¦27 ¦ 28 ¦29 ¦ 30 ¦ 31 ¦32 ¦
L-----+--------+---+--------+------+------+--------+---+-------+--------+---+--------+---+-----+--------+----
Руководитель уполномоченного органа
местного самоуправления М.П. Ф.И.О.
Приложение 7
к Порядку
ведения государственной долговой
книги Иркутской области,
утвержденному постановлением
администрации Иркутской области
от 31 августа 2005 года
№ 134-па
ДОЛГОВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
по состоянию на _________________ г.
Утверждено нормативными правовыми актами представительных органов местного
самоуправления Иркутской области на очередной финансовый год:
Предельный объем муниципального долга Иркутской области __________ тыс. руб.
Предельный объем муниципальных гарантий Иркутской области ________ тыс. руб.
Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Иркутской
области ___________ тыс. руб.
Объем доходов без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней
бюджетной системы Российской Федерации ______________ тыс. руб.
Объем муниципального долга Иркутской области по состоянию
на _________г. ___________ тыс. руб.
