РЕШЕНИЕ Думы г. Иркутска от 31.08.2005 № 004-20-160177/5
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. ИРКУТСКЕ НА 2004 - 2007 ГОДЫ" В I ПОЛУГОДИИ 2005 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости органов городского самоуправления г. Иркутска", 2005, III квартал, часть 1, ст. 132;
"Иркутск", № 38, 10.10.2005
ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
Г. ИРКУТСКЕ НА 2004 - 2007 ГОДЫ" В I ПОЛУГОДИИ 2005 ГОДА
Принято на 16 заседании
городской Думы 4-го созыва 31 августа 2005 года
Руководствуясь ст.ст. 6, 36 Федерального закона от 28.08.1995 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 37, 38, 42, 70 Устава города Иркутска, принятого решением городской Думы г. Иркутска от 20.05.2004 № 003-20-430537/4, ст. 69 Регламента Думы города Иркутска, утвержденного решением городской Думы г. Иркутска от 04.06.2004 № 003-20-440543/4, п. 4.1 Положения о муниципальных программах г. Иркутска, утвержденного решением городской Думы г. Иркутска от 31.03.1999 № 312-32гД(2), городская Дума решила:
1. Утвердить отчет о реализации программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в г. Иркутске на 2004 - 2007 годы" в I полугодии 2005 года (приложение № 1).
2. Администрации города Иркутска опубликовать настоящее решение с приложением.
Мэр г. Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
31 августа 2005 года
№ 004-20-160177/5
Приложение № 1
к решению
Думы г. Иркутска
от 31 августа 2005 года
№ 004-20-160177/5
ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. ИРКУТСКЕ НА 2004 - 2007 ГГ."
В I ПОЛУГОДИИ 2005 ГОДА
В рамках реализации мероприятий программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в г. Иркутске на 2004 - 2007 гг." в I полугодии 2005 года было предусмотрено финансирование за счет средств Фонда поддержки малого предпринимательства из бюджета города Иркутска в объеме 922 тыс. руб. Из них освоено 907,8 тыс. руб., или 98,5%. Недофинансирование программы в сумме 14,2 тыс. руб. объясняется экономией бюджетных средств по некоторым мероприятиям программы (конкурс "Лучший предприниматель" - 10 тыс. руб., проведение круглых столов и семинаров - 1,7 тыс. руб., реклама семинаров - 1,6 тыс. руб., компенсация процентов по банковским кредитам - 0,9 тыс. руб.).
Работа по реализации программы строилась по следующим направлениям:
1. Нормативно-правовое обеспечение.
2. Инфраструктура поддержки.
3. Обучение и переподготовка кадров.
4. Информационное обеспечение и пропаганда предпринимательской деятельности.
5. Инвестиционно-финансовая поддержка.
6. Устранение административных барьеров и охрана труда на малых предприятиях.
7. Международное сотрудничество.
8. Мониторинг развития малого предпринимательства.
1. В сфере нормативно-правового обеспечения
По п. 1.8 программы "Содействие развитию системы страхования субъектов малого предпринимательства и предпринимательских рисков". Ответственным исполнителем указанного мероприятия (КУМИ) подготовлена Концепция развития системы страхования муниципальной собственности города Иркутска, которая включена в программу "Социально-экономическое развитие города Иркутска на 2004 - 2007 годы". Данная Концепция определяет принципы взаимодействия участников страхового рынка в г. Иркутске и мероприятия по развитию системы страхования в городе.
2. В сфере развития инфраструктуры поддержки
В I полугодии 2005 года продолжили работу объекты инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Эффективность их работы подтверждается следующими показателями.
В соответствии с пп. 2.2 "Развитие городского центра деловой информации для предпринимателей" и 2.3 "Развитие городского консультационно-маркетингового центра (КМЦ)" программы 1269 человек обратились и получили поддержку в консультационно-маркетинговом центре, по сравнению с I полугодием 2004 года рост числа обратившихся составил 2,8 раза. Специалистами центра оказано 750,5 часов бесплатных консультационных услуг по общепредпринимательской деятельности, что почти в 2 раза превышает показатель аналогичного периода прошлого года, 335 часов - по вопросам налогообложения и бухучета (рост в 1,7 раза), 58,5 часов - юридических услуг (рост в 2,4 раза). Проведено 17 маркетинговых исследований (I полугодие 2004 года - 22), 28 предприятиям оказана помощь в подготовке документов для регистрации (I полугодие 2004 года - 13).
Посещаемость сайта "Малый бизнес Иркутска" составила 61366, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года посещаемость сайта выросла в 2 раза.
На работу КМЦ в I полугодии 2005 года из бюджета города выделено 274,9 тыс. руб.
В соответствии с п. 2.4 программы "Содействие работе центра по защите прав предпринимателей" 376 человек обратились за консультациями в антикризисный центр защиты прав предпринимателей. По сравнению с I полугодием 2004 года произошло снижение количества обратившихся на 218 человек, или 36,7%, что частично объясняется сменой руководства в антикризисном центре. В I полугодии 2005 года специалистами центра было оказано 230 часов бесплатных услуг, в том числе по вопросам налогообложения, регистрации, перерегистрации, проверок контролирующими органами, трудовых отношений, сертификации, правил торговли, арендных отношений и т.д.
На оказание центром бесплатных консультаций выделено 50 тыс. руб.
3. В сфере информационного обеспечения и пропаганды предпринимательской деятельности
В соответствии с п. 3.5 "Информационно-рекламные акции":
- в I полугодии 2005 года были изготовлены информационные буклеты о поддержке малого предпринимательства в г. Иркутске с координатами организаций инфраструктуры поддержки и графиком проведения образовательных мероприятий на 2005 год. На изготовление рекламных буклетов израсходовано 15 тыс. руб.;
- бегущей строкой транслировались объявления о семинарах на телеканалах НТВ, СТС и АИСТ. На эти цели было выделено 38,3 тыс. руб.
В соответствии с п. 3.6 "Проведение круглых столов по актуальным проблемам малого предпринимательства" в I полугодии 2005 года проведено 2 круглых стола и конференция, запланированные координационной образовательной программой по подготовке кадров для малого бизнеса. В том числе:
1) Круглый стол "Малый бизнес: земельно-имущественные отношения".
На круглом столе была представлена одноименная брошюра, выпущенная в серии "Предпринимателям г. Иркутска". Цель издания - проинформировать предпринимателей по вопросам земельно-имущественных отношений на основе действующих в городе нормативно-правовых документов. Задача издания - рассмотреть порядок и механизм получения в аренду недвижимости, сделать процедуру получения предпринимателем недвижимости в аренду как можно более прозрачной и предупредить его возможные ошибки. Участниками стола были выработаны рекомендации и предложения по совершенствованию системы выделения земельных участков и облегчению доступа СМП к муниципальным помещениям, предоставляемым в аренду.
2) Научно-практическая конференция "Кадры для малого бизнеса" проводилась на факультете сервиса и рекламы ИГУ. В работе конференции приняли участие представители администрации г. Иркутска, предприятий, входящих в инфраструктуру поддержки малого бизнеса, предприниматели, преподаватели и студенты вузов г. Иркутска.
По итогам конференции некоторые студенты получили приглашения от представителей МП на практику с перспективой последующего трудоустройства. Издан сборник материалов, в который помещены тезисы докладов всех участников конференции.
3) Круглый стол "Проблемы функционирования субъектов малого бизнеса в строительном комплексе, выявленные в процессе мониторинга".
На круглом столе были представлены основные выводы мониторинга строительной отрасли в малом бизнесе, проведенного Иркутским агентством развития бизнеса: состояние рынка малых строительных предприятий, проблемы, а также предложения по их устранению.
На проведение круглых столов и конференции было затрачено 23 тыс. руб.
В соответствии с п. 3.8 "Проведение конкурса "Лучший предприниматель города Иркутска":
- В апреле - мае т.г. был проведен конкурс в сфере "Строительство". На участие в конкурсе "Лучший предприниматель г. Иркутска" было подано 11 заявок. Из них одна - от индивидуального предпринимателя и 10 - от юридических лиц. Для обследования участников конкурса была создана комиссия, состоящая из специалистов ГАСНа, УКСа, КЭФ и Иркутского агентства развития бизнеса.
Для оценки участников конкурса применялись следующие критерии:
- динамика роста строительных работ;
- создание новых рабочих мест;
- финансово-экономическое состояние субъекта малого предпринимательства;
- размер заработной платы;
- внедрение новых технологий и другие.
В результате победителями признаны:
I место - ООО "СКФ "Экобест";
II место - ООО "СК "Олимп";
II место - ЗАО "Вэкос";
II место - ЧП Водопьянов Виталий Васильевич;
III место - ООО "Аскат";
III место - ООО "Дубсе".
Итоги конкурса были озвучены на выставке в Сибэкспоцентре.
Победители получили дипломы мэра и денежные премии на сумму 180 тыс. руб.
Кроме того, в соответствии с п. 3.7 "Участие в региональных и межрегиональных выставках" все участники конкурса получили право бесплатного участия в специализированной строительной выставке "Стройинновации: Технологии. Материалы". На эти цели из бюджета города было потрачено 56,2 тыс. руб.
- В апреле т.г. Комитет по экономике и финансам принял участие в выставке "Малый бизнес: возможности и перспективы". Подготовлены информационные стенды. За 3 дня выставки по вопросам предпринимательской деятельности, а также деятельности администрации в сфере поддержки малого предпринимательства проконсультировано более 100 человек.
Для подготовки экспозиции администрации города и участия в выставке выделено 13,8 тыс. руб.
4. В сфере обучения и переподготовки кадров
В соответствии с п. 4.1 программы "Дистанционное обучение основам предпринимательской деятельности" в I полугодии 2005 года 65 человек окончили предпринимательские курсы. На эти цели израсходовано 50 тыс. руб. Таким образом, из бюджета города на 2-недельное обучение одного человека выделено 770 руб.
В соответствии с п. 4.4 программы "Проведение семинаров по актуальным проблемам предпринимательства" в рамках координационной образовательной программы проведено 5 семинаров:
1. "Договорные отношения в риелторской деятельности".
2. "Интернет-возможности для риелторского бизнеса".
3. "Налогообложение предпринимательской деятельности".
4. "Управление персоналом и охрана труда в сфере малого бизнеса".
5. "Методы эффективного взаимодействия в малом бизнесе".
На проведение семинаров выделено 18 тыс. руб.
5. В сфере инвестиционно-финансовой поддержки
В рамках инвестиционно-финансовой поддержки на реализацию инвестиционного проекта ООО "Транспортно-строительная компания "Петров и К" "Организация производства товарного бетона" (решение о предоставлении компенсации процентов по банковскому кредиту принято в июне 2004 года) в первом полугодии 2005 года было перечислено 72 тыс. руб.
В результате реализации проекта (в июне 2005 года):
- создано 8 новых рабочих мест (всего в ТСК "Петров и К" трудится 26 человек);
- выручка от реализации продукции составила 35500 тыс. руб.;
- всего уплачено налоговых платежей 2363,28 тыс. руб.;
- в том числе в бюджет города Иркутска - 392,25 тыс. руб.
6. В сфере устранения административных барьеров и охраны труда на малых предприятиях
В соответствии с п. 6.1 "Обеспечение работы "горячей линии" для предпринимателей" по телефону в I полугодии 2005 года обратились 862 предпринимателя, что почти на 1000 человек меньше, обратившихся за аналогичный период прошлого года. Снижение числа звонков, как и числа обратившихся за бесплатными консультациями, объясняется сменой руководства в антикризисном центре. Наибольшее количество вопросов (357) касалось единого налога на вмененный доход, НДС и применения ККМ. Остальные вопросы касались трудовых отношений на малых предприятиях (41), правил торговли алкогольной продукцией (53), арендных и земельных отношений (49), проверок контролирующими органами (71) и др.
На работу "горячей линии" в I полугодии 2005 года было выделено 25 тыс. руб.
В соответствии с п. 6.3 программы проведен семинар "Вопросы организации и управления охраной труда на малых предприятиях". На семинаре были рассмотрены вопросы, касающиеся обязанностей работодателя по созданию здоровых и безопасных условий труда, порядка разработки инструкций по охране труда, порядка организации и проведения обязательных медицинских осмотров работников, порядка организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, расследования несчастных случаев на производстве.
На проведение семинара выделено 14,3 тыс. руб.
7. В сфере "Международное сотрудничество" в I полугодии 2005 года не было запланировано мероприятий.
В апреле т.г. Иркутским агентством развития бизнеса проведен мониторинг строительной отрасли. Было опрошено более 100 малых строительных предприятий, имеющих лицензии, в г. Иркутске. Результаты проведенного исследования были рассмотрены на круглом столе в администрации города, а также представлены участникам выставки "Стройинновации: Технологии. Материалы". Одновременно с проведением исследования проводился конкурс "Лучший предприниматель" в сфере "Строительство".
На проведение мониторинга строительной отрасли выделено 50 тыс. руб.
В плане реализации программы на II полугодие
В рамках нормативно-правового обеспечения - внесение изменений и дополнений в программу поддержки и развития малого предпринимательства на 2006 - 2007 годы.
В рамках развития инфраструктуры поддержки: продолжение работы центра деловой информации и консультационно-маркетингового центра, Реестра СМП, антикризисного центра по защите прав предпринимателей, участие в организации центра предпринимательских возможностей.
В рамках информационно-образовательных мероприятий:
- семинар "Внедрение системы менеджмента качества для обеспечения эффективного функционирования МП";
- семинар "Малый бизнес: проверки контролирующими органами";
- круглый стол "Проблемы взаимоотношений предпринимателей с надзорными органами";
- круглый стол "Дистанционное обучение предпринимателей: проблемы, совершенствование механизмов";
- издание сборников серии "Предпринимателям г. Иркутска": "Справочник начинающего предпринимателя", "Работа с персоналом на малом предприятии", "Малый бизнес: контрольные проверки";
- выпуск каталога продукции и услуг субъектов малого предпринимательства.
И.о. председателя Комитета
по экономике и финансам
В.В.ПОПОВ
