ЗАКОН Усть-Ордынского Бурятского АО от 26.08.2005 № 147-оз
"ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
(Принят Думой УОБАО 25.08.2005)
Официальная публикация в СМИ:
"Панорама округа", № 132-140, 06.09.2005
Утратил силу в связи с принятием Закона Иркутской области от 09.07.2008 № 33-оз.
ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Принят
Думой Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа
25 августа 2005 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие понятия:
автомобильные дороги общего пользования регионального значения - дороги, находящиеся в окружной государственной собственности, проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и содержание которых осуществляется за счет средств окружного бюджета и иных средств в соответствии с действующим законодательством и включенные в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения в порядке, установленном настоящим Законом;
дорожное хозяйство - производственно-хозяйственный комплекс, включающий сеть автомобильных дорог общего пользования регионального значения со всеми сооружениями, а также предприятия, организации и учреждения, осуществляющие подготовку кадров, проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт, содержание автомобильных дорог и управление ими;
дорожная деятельность - деятельность по инвестированию, научному и информационному обеспечению, проектированию, строительству, реконструкции, ремонту, содержанию и управлению автомобильными дорогами общего пользования регионального значения;
реконструкция дороги - комплекс работ по перестройке всех или части дорожных сооружений и их элементов с переводом существующей дороги в более высокую категорию, параметры и характеристики которой соответствуют нормативным требованиям к ее потребительским свойствам при возросшей и прогнозируемой интенсивности движения на период до очередной реконструкции;
ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по воспроизводству ее первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик, при котором производится возмещение износа покрытия, восстановление и улучшение его ровности и сцепных качеств, устранение деформаций и повреждений дорожного покрытия, земляного полотна, дорожных сооружений, элементов обстановки и обустройства дороги, организации и обеспечения безопасности движения. При этом под первоначальными понимаются транспортно-эксплуатационные характеристики дорожного покрытия и дорожных сооружений в момент сдачи в эксплуатацию после строительства, реконструкции, модернизации или капитального ремонта;
содержание автомобильной дороги - выполняемый в течение всего года (с учетом сезона) на всем протяжении дороги комплекс работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями и полосой отвода, по профилактике и устранению мелких повреждений, по организации и обеспечению безопасности движения, а также по зимнему содержанию и озеленению дороги;
земли автомобильных дорог общего пользования регионального значения - полосы отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения, а также земельные участки, относящиеся к землям транспорта, предоставляемые в установленном порядке для размещения на них объектов, необходимых для осуществления дорожной деятельности;
полоса отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения - совокупность земельных участков, предоставленных в установленном порядке для размещения соответствующих конструктивных элементов и инженерных сооружений автомобильной дороги, а также зданий, сооружений, защитных и декоративных лесонасаждений и устройств и других объектов, имеющих специальное назначение по обслуживанию указанной дороги;
придорожная полоса - участки земли, примыкающие к полосе отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения, в границах которых устанавливается особый режим землепользования для обеспечения безопасности дорожного движения и населения, а также обеспечения безопасной эксплуатации автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений с учетом перспективы их размещения;
пользователи автомобильных дорог общего пользования регионального значения - юридические и физические лица, являющиеся участниками дорожного движения или осуществляющие хозяйственную деятельность в границах земель региональных автомобильных дорог;
владелец автомобильной дороги общего пользования регионального значения - окружной государственный орган, осуществляющий управление автомобильными дорогами общего пользования регионального значения на праве оперативного управления.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении дорожной деятельности, определяет права, обязанности и ответственность владельцев и пользователей в сфере автомобильных дорог общего пользования регионального значения.
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ
ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 3. Правовая основа управления автомобильными дорогами
Правовую основу управления автомобильными дорогами составляют федеральные законы, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты.
Статья 4. Принципы управления автомобильными дорогами
Управление автомобильными дорогами осуществляется на основе следующих принципов:
создание единой и безопасной дорожной сети округа на основе общих норм, стандартов и других нормативных актов в составе единой дорожной сети Российской Федерации;
разграничение полномочий по управлению автомобильными дорогами между Российской Федерацией, округом и органами местного самоуправления;
обеспечение безопасности движения по автомобильным дорогам, включая их экологическую безопасность;
свободы транспортировки грузов и перевозки пассажиров по автомобильным дорогам автотранспортными средствами, разрешенными для эксплуатации на них с соблюдением обязательных требований и стандартов, установленных федеральным и окружным законодательством;
доступности информации об автомобильных дорогах и условиях движения по ним.
Статья 5. Полномочия Думы округа по управлению автомобильными дорогами общего пользования регионального значения
К полномочиям Думы округа по управлению автомобильными дорогами общего пользования регионального значения относится:
принятие законодательных актов, регулирующих отношения в дорожной отрасли округа, и контроль за их исполнением;
утверждение государственных программ развития автомобильных дорог общего пользования регионального значения;
осуществление иных полномочий, установленных федеральным и окружным законодательством.
Статья 6. Полномочия администрации округа по управлению автомобильными дорогами общего пользования регионального значения
К полномочиям администрации округа по управлению автомобильными дорогами общего пользования регионального значения относится:
обеспечение проведения в округе единой государственной политики в области дорожного хозяйства;
разработка проектов программ и реализация государственных программ развития автомобильных дорог общего пользования регионального значения;
учреждение регионального (окружного) государственного органа, осуществляющего управление автомобильными дорогами общего пользования регионального значения;
формирование и учет в составе окружного бюджета средств на содержание дорожного хозяйства округа;
текущий контроль над целевым использованием средств окружного бюджета, направленных на содержание дорожного хозяйства округа;
согласование объектов строительства платных автомобильных дорог на территории округа;
осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным и окружным законодательством.
Статья 7. Управление автомобильными дорогами общего пользования регионального значения
Управление автомобильными дорогами общего пользования регионального значения осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами специально уполномоченным региональным (окружным) государственным органом. Полномочия, структура, порядок формирования и организация деятельности окружного государственного органа, осуществляющего управление автомобильными дорогами округа, определяются главой администрации округа в соответствии с окружным законодательством.
Статья 8. Взаимодействие органов государственной власти округа с органами местного самоуправления по управлению автомобильными дорогами общего пользования на территории округа
1. Органы государственной власти округа в сфере осуществления взаимодействия с органами местного самоуправления по управлению автомобильными дорогами общего пользования на территории округа вправе:
- осуществлять управление автомобильными дорогами общего пользования межмуниципального значения (расположенными на территории муниципальных районов);
- наделять законом округа органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по управлению автомобильными дорогами общего пользования регионального (межмуниципального) значения в части участков дорог, проходящих по территории соответствующего муниципального образования, с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств и определением условий и порядка контроля за осуществлением переданных полномочий.
2. Органы местного самоуправления согласовывают строительство автомобильных дорог общего пользования регионального значения на территории соответствующего муниципального образования.
3. Автомобильные дороги общего пользования регионального значения передаются в муниципальную собственность и принимаются из муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством.
Глава 3. АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ
Статья 9. Классификация автомобильных дорог
Автомобильные дороги классифицируются по принадлежности на автомобильные дороги общего пользования, ведомственные и частные.
К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги и проезжие части улиц населенных пунктов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, обеспечивающие перевозки грузов и пассажиров между населенными пунктами и в пределах населенных пунктов в целях удовлетворения нужд населения, социально-экономических и оборонных потребностей государства и открытые для использования любыми лицами с соблюдением правил пользования автомобильными дорогами.
К ведомственным и частным автомобильным дорогам относятся дороги предприятий, объединений, учреждений и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, предпринимателей и их объединений, используемые ими для своих технологических, ведомственных или частных нужд.
Автомобильные дороги общего пользования и сооружения на них подразделяются на:
автомобильные дороги общего пользования федерального значения - находящиеся в собственности Российской Федерации;
автомобильные дороги общего пользования регионального значения - находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации;
автомобильные дороги общего пользования муниципального значения - находящиеся в собственности муниципальных образований.
Статья 10. Автомобильные дороги общего пользования регионального значения
Автомобильными дорогами общего пользования регионального значения являются:
- автомобильные дороги, соединяющие административный центр Усть-Ордынского Бурятского автономного округа с административными центрами муниципальных районов;
- автомобильные дороги, соединяющие административные центры муниципальных районов с административными центрами сельских поселений;
- проезжие части улиц населенных пунктов, являющиеся продолжением региональных автомобильных дорог;
- автомобильные дороги, имеющие выход на федеральные автомобильные дороги;
- подъезды к причалам, местам массового отдыха, железнодорожным станциям.
Статья 11. Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения
1. Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения утверждается администрацией округа каждые 3 года по представлению окружного государственного органа, осуществляющего управление автомобильными дорогами общего пользования регионального значения.
2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Перечень направляются окружному государственному органу, осуществляющему управление автомобильными дорогами общего пользования регионального значения, рассматриваются им и вносятся на утверждение администрацией округа.
3. Автомобильные дороги исключаются из указанного Перечня в случае их передачи в иную форму собственности в соответствии с федеральным и окружным законодательством.
Статья 12. Имущество автомобильных дорог общего пользования регионального значения
1. Имуществом автомобильных дорог общего пользования регионального значения является комплекс инженерных сооружений автомобильных дорог и иное имущество, необходимое для эксплуатации автомобильных дорог, находящееся в окружной государственной собственности.
2. Указанное имущество закрепляется за окружным государственным органом, осуществляющим управление автомобильными дорогами общего пользования регионального значения, в установленном законодательством порядке.
Статья 13. Платные автомобильные дороги общего пользования регионального значения
1. Автомобильная дорога общего пользования регионального значения может быть платной на всем ее протяжении или на отдельных ее участках, в том числе на участках проезда по мостам и иным искусственным сооружениям, при наличии альтернативного пути для бесплатного проезда в данном направлении.
2. Строительство платных автомобильных дорог общего пользования регионального значения осуществляется с целью улучшения качества услуг, предоставляемых пользователям автомобильных дорог, уменьшения нагрузки на автомобильные дороги общего пользования регионального значения.
3. Правовые основы создания и эксплуатации платных автомобильных дорог общего пользования регионального значения устанавливаются действующим законодательством.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 14. Планирование и прогнозирование дорожной деятельности
Планирование и прогнозирование деятельности, связанной с эксплуатацией автомобильных дорог общего пользования регионального значения, является составной частью государственного планирования и социально-экономического развития округа и осуществляется окружным государственным органом, осуществляющим управление автомобильными дорогами общего пользования регионального значения, на основании прогнозов развития государственного дорожного хозяйства.
Статья 15. Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального значения
Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального значения осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и округа на основании решений, принимаемых окружным государственным органом, осуществляющим управление автомобильными дорогами общего пользования регионального значения.
Статья 16. Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения
Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения осуществляется в целях восстановления эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, обеспечения их сохранности, улучшения дорожного движения и повышения его безопасности.
Работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог должны выполняться в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и округа.
Организация ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального значения осуществляется окружным государственным органом, осуществляющим управление автомобильными дорогами общего пользования регионального значения.
Статья 17. Финансирование дорожного хозяйства
Финансирование проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального значения осуществляется за счет средств окружного бюджета, предусмотренных на содержание дорожного хозяйства округа, и иных средств в соответствии с действующим законодательством.
Глава 5. ПОЛЬЗОВАНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ
Статья 18. Пользование автомобильными дорогами общего пользования регионального значения
Пользование автомобильными дорогами общего пользования регионального значения осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Закона и иными актами федерального и окружного законодательства.
Ограничения в пользовании автомобильными дорогами общего пользования регионального значения или их отдельными участками устанавливаются законодательством округа в части, не противоречащей федеральному законодательству.
Статья 19. Права и обязанности пользователей автомобильных дорог общего пользования регионального значения
1. Пользователи автомобильных дорог имеют право:
использовать автомобильную дорогу для дорожного движения, а также осуществлять на ней иные виды деятельности в соответствии с действующим законодательством, не создающие препятствия участникам дорожного движения и не нарушающие безопасность дорожного движения;
получать от владельцев автомобильных дорог информацию об объектах сервиса, о маршрутах дорожного движения, дорожных условиях, временном ограничении или временном запрещении проезда по автомобильной дороге или ее отдельным участкам, допустимых и рекомендуемых скоростях движения, нагрузках и габаритах транспортных средств, перспективах развития (строительства и реконструкции) автомобильных дорог.
2. Пользователи автомобильных дорог обязаны соблюдать меры по сохранности автомобильных дорог, выполнять требования должностных лиц окружного государственного органа, осуществляющего управление автомобильными дорогами общего пользования регионального значения, и иных государственных органов в пределах их компетенции.
Статья 20. Условия пользования автомобильными дорогами общего пользования регионального значения
При пользовании автомобильными дорогами запрещается:
повреждать автомобильные дороги;
загрязнять автомобильные дороги и окружающую среду;
использовать автомобильные дороги без согласования с их владельцами для складирования, погрузки и выгрузки грузов, осуществлять иные действия, создающие препятствия участникам дорожного движения или нарушающие безопасность дорожного движения;
нарушать иные установленные федеральным и окружным законодательством требования, ограничивающие использование автомобильных дорог и придорожных зон.
Статья 21. Земли автомобильных дорог общего пользования регионального значения
1. Земли автомобильных дорог общего пользования регионального значения входят в состав земель транспорта и включают в себя полосы отвода и иные земельные участки, предоставляемые владельцам автомобильных дорог в постоянное и временное пользование для выполнения работ по содержанию, ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог.
2. Размеры полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения определяются на основании технической документации автомобильной дороги с учетом ее категории, а также необходимости размещения на ней зданий и сооружений, предназначенных для обслуживания автомобильной дороги.
3. Застройка полосы отвода автомобильной дороги жилыми, общественными зданиями и складами, а также установка в пределах этой полосы рекламных щитов и плакатов, не имеющих отношения к безопасности движения, запрещается.
4. На полосе отвода автомобильной дороги запрещается без согласования с окружным государственным органом, осуществляющим управление автомобильными дорогами общего пользования регионального значения:
а) производство строительных, геолого-разведочных, топографических, горных и изыскательских работ, а также устройство наземных сооружений;
б) распашка участков, покос травы, порубка и повреждение насаждений, снятие дерна и выемка грунта.
5. Для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог общего пользования регионального значения и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и требований безопасности населения создаются придорожные полосы в виде прилегающих с обеих сторон к полосам отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения земельных участков с установлением особого режима их использования.
Порядок установления и использования таких придорожных полос и полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения определяется действующим законодательством.
6. Придорожные полосы включают в себя земельные участки шириной до 50 м, считая от границы полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения, в населенных пунктах - земельные участки до границы существующей застройки.
Строительство зданий и сооружений, прокладка коммуникаций, разработка карьеров и иная деятельность в пределах придорожных полос осуществляется в соответствии с действующим законодательством по согласованию с владельцами автомобильных дорог общего пользования регионального значения.
7. Использование земель автомобильных дорог общего пользования регионального значения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 22. Инженерные коммуникации и иные сооружения в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения
1. Окружной государственный орган, осуществляющий управление автомобильными дорогами общего пользования регионального значения, определяет порядок размещения инженерных коммуникаций, связанных с обслуживанием автомобильных дорог общего пользования регионального значения, в полосе отвода автомобильных дорог.
2. Размещение в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения инженерных коммуникаций и иных сооружений, не связанных с обслуживанием автомобильных дорог общего пользования регионального значения, а также осуществление их ремонта и реконструкции допускается только по согласованию с окружным государственным органом, осуществляющим управление автомобильными дорогами общего пользования регионального значения, и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в сфере безопасности дорожного движения.
Статья 23. Организация придорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения
1. Размещение, строительство и функционирование объектов придорожного сервиса осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами округа.
2. Расходы на проектирование, строительство, реконструкцию, содержание и ремонт подъездов к объектам придорожного сервиса, стоянок, площадок для остановки автомобильных транспортных средств, водоотводных устройств, санитарных и других сооружений, необходимых для функционирования объектов придорожного сервиса, несут владельцы этих объектов.
Статья 24. Размещение наружной рекламы в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог общего пользования регионального значения
1. Размещение наружной рекламы в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог общего пользования регионального значения на территории округа осуществляется при наличии согласования с окружным государственным органом, осуществляющим управление автомобильными дорогами общего пользования регионального значения, и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в сфере безопасности дорожного движения в соответствии с действующим законодательством.
2. Разрешения на размещение наружной рекламы выдаются при условии, что реклама не имеет сходства с дорожными знаками и указателями, не ухудшает их видимость и не снижает безопасности движения.
Статья 25. Ограничение или прекращение движения на дорогах общего пользования регионального значения
Временное ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения производится в случаях наступления чрезвычайных обстоятельств стихийного характера, а также погодно-климатических условий (в том числе сезонных), нарушающих безопасность дорожного движения, приводящих к разрушению дороги, а также препятствующих движению транспортных средств, администрацией округа по представлению окружного государственного органа, осуществляющего управление автомобильными дорогами общего пользования регионального значения, либо по представлению территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере безопасности дорожного движения.
Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства округа об автомобильных дорогах общего пользования регионального значения
Лица, виновные в нарушении законодательства округа об автомобильных дорогах общего пользования регионального значения, привлекаются к ответственности в соответствии действующим законодательством.
Глава 6. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 27. Введение в действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.
2. Признать утратившим силу Закон округа "Об окружных автомобильных дорогах" № 66-оз от 16.12.1998.
3. Признать утратившим силу Закон округа "О внесении изменений в Закон округа "Об окружных автомобильных дорогах" № 139-оз от 08.10.2003.
И.о. главы администрации
Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа
В.А.БОГДАНОВ
п. Усть-Ордынский
26 августа 2005 года
№ 147-оз
