ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 25.05.2005 № 9/34-ЗС
"О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ПОПРАВОК К ПРОЕКТУ № 136492-4 ВОДНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ПОПРАВОК К ПРОЕКТУ № 136492-4
ВОДНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, статьями 80, 81 Регламента Законодательного собрания Иркутской области Законодательное собрание постановляет:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы поправки к проекту № 136492-4 Водного кодекса Российской Федерации (прилагаются).
2. Направить настоящее постановление в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой о поддержке данной инициативы.
Председатель
Законодательного собрания
В.К.КРУГЛОВ
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Иркутской области
от 25 мая 2005 года
№ 9/34-ЗС
ПОПРАВКИ
К ПРОЕКТУ № 136492-4 ВОДНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПРИНЯТ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ)
----T------------------------------------T------T---------------------------------T------------------------------------T----------¬
¦ № ¦ Текст, к которому ¦Автор ¦ Содержание поправки ¦Новая редакция текста законопроекта ¦Примечание¦
¦п/п¦ предлагается поправка ¦по- ¦ ¦ с предлагаемой поправкой ¦ ¦
¦ ¦ ¦правки¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+------+---------------------------------+------------------------------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+------------------------------------+------+---------------------------------+------------------------------------+----------+
¦ 1.¦Статья 15. Основания возникновения¦Зако- ¦Статью 15 законопроекта изложить¦Статья 15. Основания возникновения¦ ¦
¦ ¦права пользования водными объектами ¦нода- ¦в следующей редакции: ¦права пользования водными объектами ¦ ¦
¦ ¦ ¦тель- ¦"Статья 15. Основания¦ ¦ ¦
¦ ¦1. Право пользования водными¦ное ¦возникновения права пользования¦1. Право пользования водными¦ ¦
¦ ¦объектами, за исключением¦собра-¦водными объектами ¦объектами, за исключением¦ ¦
¦ ¦обособленных водных объектов,¦ние ¦ ¦обособленных водных объектов,¦ ¦
¦ ¦возникает на основании: ¦Иркут-¦1. Право пользования водными¦возникает на основании: ¦ ¦
¦ ¦- договора водопользования; ¦ской ¦объектами, за исключением¦- договора водопользования; ¦ ¦
¦ ¦- решения о предоставлении водного¦облас-¦обособленных водных объектов,¦- решения о предоставлении водного¦ ¦
¦ ¦объекта в пользование; ¦ти ¦возникает на основании: ¦объекта в пользование; ¦ ¦
¦ ¦- договора передачи права¦ ¦- договора водопользования; ¦- перехода права пользования водным¦ ¦
¦ ¦пользования водным объектом; ¦ ¦- решения о предоставлении¦объектом. ¦ ¦
¦ ¦- перехода права пользования водным¦ ¦водного объекта в пользование; ¦2. В случае перехода права¦ ¦
¦ ¦объектом. ¦ ¦- перехода права пользования¦пользования водным объектом право¦ ¦
¦ ¦2. При передаче права пользования¦ ¦водным объектом. ¦пользования возникает с момента¦ ¦
¦ ¦водным объектом право пользования¦ ¦2. В случае перехода права¦уведомления уполномоченного¦ ¦
¦ ¦возникает с момента уведомления¦ ¦пользования водным объектом право¦Правительством Российской Федерации¦ ¦
¦ ¦уполномоченного Правительством¦ ¦пользования возникает с момента¦федерального органа исполнительной¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации федерального¦ ¦уведомления уполномоченного¦власти новым водопользователем об¦ ¦
¦ ¦органа исполнительной власти новым¦ ¦Правительством Российской¦основании перехода права пользования¦ ¦
¦ ¦водопользователем о заключенном¦ ¦Федерации федерального органа¦водным объектом. ¦ ¦
¦ ¦договоре передачи права пользования¦ ¦исполнительной власти новым¦3. Обособленные водные объекты могут¦ ¦
¦ ¦водным объектом. В случае перехода¦ ¦водопользователем об основании¦быть переданы в пользование на¦ ¦
¦ ¦права пользования водным объектом¦ ¦перехода права пользования водным¦основании договоров, заключаемых в¦ ¦
¦ ¦право пользования возникает с¦ ¦объектом. ¦соответствии с гражданским¦ ¦
¦ ¦момента уведомления уполномоченного¦ ¦3. Обособленные водные объекты¦законодательством, если иное не¦ ¦
¦ ¦Правительством Российской Федерации¦ ¦могут быть переданы в пользование¦предусмотрено настоящим Кодексом ¦ ¦
¦ ¦федерального органа исполнительной¦ ¦на основании договоров,¦ ¦ ¦
¦ ¦власти новым водопользователем об¦ ¦заключаемых в соответствии с¦ ¦ ¦
¦ ¦основании перехода права пользования¦ ¦гражданским законодательством,¦ ¦ ¦
¦ ¦водным объектом. ¦ ¦если иное не предусмотрено¦ ¦ ¦
¦ ¦3. Обособленные водные объекты могут¦ ¦настоящим Кодексом" ¦ ¦ ¦
¦ ¦быть переданы в пользование на¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основании договоров, заключаемых в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с гражданским¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательством, если иное не¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотрено настоящим Кодексом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+------+---------------------------------+------------------------------------+----------+
¦ 2.¦Статья 18. Договор передачи права¦Зако- ¦Исключить статью 18 из текста¦ ¦ ¦
¦ ¦пользования водным объектом ¦нода- ¦законопроекта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тель- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1. Водопользователь имеет право за¦ное ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦плату или бесплатно передать¦собра-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦принадлежащее ему право пользования¦ние ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водным объектом другому лицу,¦Иркут-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦которое может быть водопользователем¦ской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в соответствии с настоящим Кодексом,¦облас-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с согласия федерального органа¦ти ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительной власти по управлению¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водными объектами. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2. Передача права пользования водным¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектом производится по договору,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по которому передаются права и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязанности водопользователя. При¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦этом заключения нового договора¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водопользования, внесения в него¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изменений или принятия нового¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦решения о предоставлении водного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объекта в пользование не требуется.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3. Заявление водопользователя о¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦получении согласия на передачу права¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пользования водным объектом должно¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦быть рассмотрено не позднее тридцати¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дней со дня его поступления в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральный орган исполнительной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦власти по управлению водными¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектами. К заявлению прилагается¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подписанный сторонами договор о¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦передаче прав и обязанностей¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водопользователя. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦4. Необоснованный отказ федерального¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органа исполнительной власти по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управлению водными объектами в даче¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласия на передачу права¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пользования водным объектом может¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦быть обжалован в судебном порядке.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5. Договор передачи прав и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязанностей водопользователя,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заключенный без согласия¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федерального органа исполнительной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦власти по управлению водными¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектами, признается ничтожным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+------+---------------------------------+------------------------------------+----------+
¦ 3.¦Пункт 2 статьи 22: ¦Зако- ¦Из пункта 2 статьи 22¦Пункт 2 статьи 22 законопроекта: ¦ ¦
¦ ¦2. В случае, предусмотренном пунктом¦нода- ¦законопроекта исключить слова:¦2. В случае, предусмотренном пунктом¦ ¦
¦ ¦4 части 1 настоящей статьи,¦тель- ¦"Водопользователь вправе передать¦4 части 1 настоящей статьи,¦ ¦
¦ ¦временное приостановление¦ное ¦на срок приостановления¦временное приостановление¦ ¦
¦ ¦пользования водным объектом не¦собра-¦пользования водным объектом или¦пользования водным объектом не¦ ¦
¦ ¦влияет на общий срок действия¦ние ¦его частью (акваторией)¦влияет на общий срок действия¦ ¦
¦ ¦договора водопользования. При этом¦Иркут-¦выделенную ему норму изъятия воды¦договора водопользования. При этом¦ ¦
¦ ¦обязанности водопользователя, в том¦ской ¦из этого водного объекта другому¦обязанности водопользователя, в том¦ ¦
¦ ¦числе по выполнению установленных¦облас-¦водопользователю в счет платежей,¦числе по выполнению установленных¦ ¦
¦ ¦настоящим Кодексом, договором¦ти ¦связанных с пользованием водным¦настоящим Кодексом, договором¦ ¦
¦ ¦водопользования и решением о¦ ¦объектом или его частью¦водопользования и решением о¦ ¦
¦ ¦предоставлении водного объекта в¦ ¦(акваторией)" ¦предоставлении водного объекта в¦ ¦
¦ ¦пользование требований по¦ ¦ ¦пользование требований по¦ ¦
¦ ¦использованию и охране водного¦ ¦ ¦использованию и охране водного¦ ¦
¦ ¦объекта и внесению платежей,¦ ¦ ¦объекта и внесению платежей,¦ ¦
¦ ¦связанных с пользованием водным¦ ¦ ¦связанных с пользованием водным¦ ¦
¦ ¦объектом, сохраняются.¦ ¦ ¦объектом, сохраняются ¦ ¦
¦ ¦Водопользователь вправе передать на¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦срок приостановления пользования¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водным объектом или его частью¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(акваторией) выделенную ему норму¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изъятия воды из этого водного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объекта другому водопользователю в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦счет платежей, связанных с¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пользованием водным объектом или его¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦частью (акваторией) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+------+---------------------------------+------------------------------------+----------+
¦ 4.¦Пункты 1, 2 статьи 39: ¦Зако- ¦Пункты 1, 2 статьи 39¦Пункты 1, 2 статьи 39 законопроекта:¦ ¦
¦ ¦1. В целях выработки рекомендаций по¦нода- ¦законопроекта изложить в¦"В целях обеспечения рационального¦ ¦
¦ ¦обеспечению рационального¦тель- ¦следующей редакции: ¦использования и охраны водных¦ ¦
¦ ¦использования и охраны водных¦ное ¦"В целях обеспечения¦объектов создаются бассейновые¦ ¦
¦ ¦объектов, учитывающих предложения¦собра-¦рационального использования и¦советы. ¦ ¦
¦ ¦заинтересованных федеральных органов¦ние ¦охраны водных объектов создаются¦2. Бассейновые советы создаются из¦ ¦
¦ ¦исполнительной власти, органов¦Иркут-¦бассейновые советы. ¦представителей заинтересованных¦ ¦
¦ ¦исполнительной власти субъектов¦ской ¦2. Бассейновые советы создаются¦федеральных органов исполнительной¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации, органов¦облас-¦из представителей¦власти, в том числе федерального¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления,¦ти ¦заинтересованных федеральных¦органа исполнительной власти по¦ ¦
¦ ¦водопользователей и общественных¦ ¦органов исполнительной власти, в¦управлению водными объектами,¦ ¦
¦ ¦объединений (организаций), могут¦ ¦том числе федерального органа¦органов исполнительной власти¦ ¦
¦ ¦создаваться бассейновые советы. ¦ ¦исполнительной власти по¦субъектов Российской Федерации,¦ ¦
¦ ¦2. Бассейновые советы создаются из¦ ¦управлению водными объектами,¦органов местного самоуправления,¦ ¦
¦ ¦представителей заинтересованных¦ ¦органов исполнительной власти¦водопользователей и общественных¦ ¦
¦ ¦федеральных органов исполнительной¦ ¦субъектов Российской Федерации,¦объединений (организаций). ¦ ¦
¦ ¦власти, в том числе федерального¦ ¦органов местного самоуправления,¦При формировании бассейновых¦ ¦
¦ ¦органа исполнительной власти по¦ ¦водопользователей и общественных¦советов: ¦ ¦
¦ ¦управлению водными объектами,¦ ¦объединений (организаций). ¦- заинтересованным федеральным¦ ¦
¦ ¦органов исполнительной власти¦ ¦При формировании бассейновых¦органам исполнительной власти, в том¦ ¦
¦ ¦субъектов Российской Федерации,¦ ¦советов: ¦числе федеральному органу¦ ¦
¦ ¦органов местного самоуправления,¦ ¦- заинтересованным федеральным¦исполнительной власти по управлению¦ ¦
¦ ¦водопользователей и общественных¦ ¦органам исполнительной власти, в¦водными объектами; ¦ ¦
¦ ¦объединений (организаций) ¦ ¦том числе федеральному органу¦- органам исполнительной власти¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти по¦субъектов Российской Федерации; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦управлению водными объектами; ¦- органам местного самоуправления; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦- органам исполнительной власти¦- водопользователям и их¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации; ¦общественным объединениям¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦- органам местного¦(организациям) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления; ¦предоставляется право направить¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦- водопользователям и их¦равное количество представителей.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦общественным объединениям¦Решения бассейновых советов подлежат¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(организациям) ¦обязательному учету при¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦предоставляется право направить¦регулировании водных отношений ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦равное количество представителей.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Решения бассейновых советов¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦подлежат обязательному учету при¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦регулировании водных отношений ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+------+---------------------------------+------------------------------------+----------+
¦ 5.¦Пункт 1 статьи 41: ¦Зако- ¦Из абзаца второго пункта 1 статьи¦1. Государственный водный реестр¦ ¦
¦ ¦1. Государственный водный реестр¦нода- ¦41 законопроекта исключить слова¦представляет собой¦ ¦
¦ ¦представляет собой¦тель- ¦"договоры передачи права¦систематизированный в соответствии с¦ ¦
¦ ¦систематизированный в соответствии с¦ное ¦пользования водным объектом" ¦гидрографическим делением территории¦ ¦
¦ ¦гидрографическим делением территории¦собра-¦ ¦Российской Федерации свод¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации свод¦ние ¦ ¦документированных и иных сведений о¦ ¦
¦ ¦документированных и иных сведений о¦Иркут-¦ ¦водных объектах и об их¦ ¦
¦ ¦водных объектах и об их¦ской ¦ ¦использовании. ¦ ¦
¦ ¦использовании. ¦облас-¦ ¦В государственном водном реестре¦ ¦
¦ ¦В государственном водном реестре¦ти ¦ ¦подлежат учету решения о¦ ¦
¦ ¦подлежат учету решения о¦ ¦ ¦предоставлении водных объектов в¦ ¦
¦ ¦предоставлении водных объектов в¦ ¦ ¦пользование, договоры¦ ¦
¦ ¦пользование, договоры¦ ¦ ¦водопользования и переход права¦ ¦
¦ ¦водопользования, договоры передачи¦ ¦ ¦пользования водным объектом ¦ ¦
¦ ¦права пользования водным объектом и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переход права пользования водным¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------------+------+---------------------------------+------------------------------------+-----------
