ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 14.03.2001 № 5/14-ЗС
(ред. от 25.05.2005)
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "АНТИ-ВИЧ/СПИД" НА 2001 - 2005 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании:
"Ведомости ЗС Иркутской области", 02.04.2001, № 5.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2001 г. № 5/14-ЗС
ОБ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ
"АНТИ-ВИЧ/СПИД" НА 2001 - 2005 ГОДЫ
(в ред. постановления ЗС Иркутской области
от 25.05.2005 № 9/25-ЗС,
с изм., внесенными Законом Иркутской области
от 28.12.2001 № 26/72-оз)
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Иркутской области "О государственных социальных программах Иркутской области" Законодательное собрание постановляет:
утвердить областную государственную социальную программу "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2001 - 2005 годы с объемом финансирования на ее реализацию из областного бюджета в размере 74819,1 тыс. рублей (в том числе на 2001 год в размере 14690,8 тыс. рублей) (прилагается).
Председатель
Законодательного собрания
В.М.БОРОВСКИЙ
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Иркутской области
от 14 марта 2001 года
№ 5/14-ЗС
ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"АНТИ-ВИЧ/СПИД" НА 2001 - 2005 ГОДЫ
Принятые сокращения и условные обозначения:
1. ЦГСЭН - Центр госсанэпиднадзора в Иркутской области.
2. ГУОиПО - Главное управление общего и профессионального
образования Иркутской области.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.05.2005
№ 9/25-ЗС)
3. ВИЧ - вирус иммунодефицита человека.
СПИД - синдром приобретенного иммунодефицита.
4. ИГУ - Иркутский государственный университет.
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"АНТИ-ВИЧ/СПИД" НА 2001 - 2005 ГГ.
----T-------------------T-----------------------------------------¬
¦№ ¦Наименование ¦Областная государственная социальная¦
¦п/п¦программы ¦программа "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2001 -¦
¦ ¦ ¦2005 гг. ¦
+---+-------------------+-----------------------------------------+
¦ 1.¦Основание для ¦1. Основы Законодательства Российской¦
¦ ¦разработки ¦Федерации об охране здоровья граждан. ¦
¦ ¦программы ¦2. Федеральный закон "О предупреждении¦
¦ ¦ ¦распространения в Российской Федерации¦
¦ ¦ ¦заболевания, вызываемого вирусом¦
¦ ¦ ¦иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"¦
¦ ¦ ¦от 30.03.1995 № 38-ФЗ. ¦
¦ ¦ ¦3. Раздел 1.2 среднесрочной программы¦
¦ ¦ ¦социально-экономического развития¦
¦ ¦ ¦Иркутской области ¦
+---+-------------------+-----------------------------------------+
¦ 2.¦Государственный ¦Администрация Иркутской области ¦
¦ ¦заказчик программы ¦ ¦
+---+-------------------+-----------------------------------------+
¦ 3.¦Разработчики ¦Главное управление здравоохранения¦
¦ ¦программы ¦Иркутской области ¦
+---+-------------------+-----------------------------------------+
¦(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.05.2005¦
¦№ 9/25-ЗС) ¦
+---T-------------------T-----------------------------------------+
¦ 4.¦Цели программы ¦Противодействие дальнейшему¦
¦ ¦ ¦распространению в Иркутской области¦
¦ ¦ ¦заболевания, вызванного вирусом¦
¦ ¦ ¦иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции),¦
¦ ¦ ¦продление жизни ВИЧ-инфицированным ¦
+---+-------------------+-----------------------------------------+
¦ 5.¦Задачи программы ¦1. Профилактика ВИЧ-инфекции среди¦
¦ ¦ ¦населения. ¦
¦ ¦ ¦2. Внедрение обучающих программ. ¦
¦ ¦ ¦3. Использование новейших методов¦
¦ ¦ ¦лечения. ¦
¦ ¦ ¦4. Медицинская профилактика ВИЧ-инфекции¦
¦ ¦ ¦у беременных и новорожденных. ¦
¦ ¦ ¦5. Предупреждение внутрибольничного¦
¦ ¦ ¦заражения ВИЧ-инфекцией. ¦
¦ ¦ ¦6. Улучшение материально-технической базы¦
¦ ¦ ¦лабораторий области ¦
+---+-------------------+-----------------------------------------+
¦ 6.¦Сроки реализации ¦2001 - 2005 годы ¦
+---+-------------------+-----------------------------------------+
¦ 7.¦Основные ¦1. Правовое обеспечение мероприятий по¦
¦ ¦мероприятия ¦профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией на¦
¦ ¦программы ¦территории области. ¦
¦ ¦ ¦2. Совершенствование системы¦
¦ ¦ ¦информирования населения области о¦
¦ ¦ ¦доступных мерах профилактики¦
¦ ¦ ¦ВИЧ-инфекции. ¦
¦ ¦ ¦3. Обеспечение безопасности всех¦
¦ ¦ ¦медицинских манипуляций, донорской крови,¦
¦ ¦ ¦биологических жидкостей, органов, тканей,¦
¦ ¦ ¦медицинских иммунобиологических¦
¦ ¦ ¦препаратов. ¦
¦ ¦ ¦4. Внедрение современных методов¦
¦ ¦ ¦диагностики и лечения ВИЧ-инфекции. ¦
¦ ¦ ¦5. Совершенствование систем¦
¦ ¦ ¦эпидемиологического и клинического¦
¦ ¦ ¦мониторинга за ВИЧ-инфекцией, подготовка¦
¦ ¦ ¦медицинских кадров, повышение¦
¦ ¦ ¦квалификации ¦
+---+-------------------+-----------------------------------------+
¦ 8.¦Исполнитель ¦Главное управление здравоохранения¦
¦ ¦программы ¦Иркутской области ¦
+---+-------------------+-----------------------------------------+
¦(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.05.2005¦
¦№ 9/25-ЗС) ¦
+---T-------------------T-----------------------------------------+
¦ 9.¦Объемы и источники ¦2001 г. - 14690,8 тыс. рублей; ¦
¦ ¦финансирования (в ¦2002 г. - 19447,5 тыс. рублей; ¦
¦ ¦ценах 2000 года) ¦2003 г. - 13542,5 тыс. рублей; ¦
¦ ¦ ¦2004 г. - 13572,5 тыс. рублей; ¦
¦ ¦ ¦2005 г. - 13565,8 тыс. рублей. ¦
¦ ¦ ¦Всего по программе - 74819,1 тыс. рублей.¦
¦ ¦ ¦Областной бюджет ¦
+---+-------------------+-----------------------------------------+
¦10.¦Ожидаемые конечные ¦1. Ограничение темпов распространения¦
¦ ¦результаты ¦ВИЧ-инфекции в Иркутской области. ¦
¦ ¦реализации ¦2. Предупреждение заражения ВИЧ населения¦
¦ ¦программы ¦области через донорскую кровь,¦
¦ ¦ ¦медицинские манипуляции. ¦
¦ ¦ ¦3. Продление жизни ВИЧ-инфицированным с¦
¦ ¦ ¦увеличением периода их трудоспособности. ¦
¦ ¦ ¦4. Предупреждение заражения ВИЧ детей,¦
¦ ¦ ¦рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей в¦
¦ ¦ ¦90% случаев. ¦
¦ ¦ ¦5. Совершенствование системы¦
¦ ¦ ¦информирования населения о мерах¦
¦ ¦ ¦профилактики ВИЧ/СПИДа ¦
+---+-------------------+-----------------------------------------+
¦11.¦Механизм ¦Поставщики оборудования, диагностических¦
¦ ¦реализации и ¦тест-систем, лекарственных препаратов¦
¦ ¦системы ¦определяются на конкурсной основе с¦
¦ ¦организации ¦заключением Главным управлением¦
¦ ¦контроля за ¦здравоохранения Иркутской области¦
¦ ¦исполнением ¦госконтрактов в соответствии с¦
¦ ¦программы ¦законодательством РФ. Распределение в¦
¦ ¦ ¦лечебно-профилактические учреждения¦
¦ ¦ ¦осуществляется по разнарядке Главного¦
¦ ¦ ¦управления здравоохранения Иркутской¦
¦ ¦ ¦области. Информация и доклады о ходе¦
¦ ¦ ¦выполнения программы об использовании¦
¦ ¦ ¦выделенных под программу средств¦
¦ ¦ ¦областного бюджета представляются Главным¦
¦ ¦ ¦управлением здравоохранения Иркутской¦
¦ ¦ ¦области в администрацию Иркутской области¦
¦ ¦ ¦ежеквартально. По каждому мероприятию¦
¦ ¦ ¦назначены ответственные исполнители.¦
¦ ¦ ¦Контроль за реализацией программы¦
¦ ¦ ¦возлагается на Главное управление¦
¦ ¦ ¦здравоохранения Иркутской области ¦
+---+-------------------+-----------------------------------------+
¦(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.05.2005¦
¦№ 9/25-ЗС) ¦
L------------------------------------------------------------------
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения:
На территории Иркутской области с 1993 по 1995 годы действовала областная целевая программа "Анти-ВИЧ/СПИД", включенная в число защищенных статей областного бюджета. В данный момент истекает срок действия областной программы "Анти-ВИЧ/СПИД" на 1997 - 2000 гг., одобренной постановлением главы администрации области № 176-пг от 17.09.1996. Данные программы позволили до 1999 года предупреждать занос ВИЧ-инфекции на территорию области, а в 1999 г. своевременно расшифровать вспышку ВИЧ-инфекции.
Необходимость разработки областной социальной программы "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2001 - 2005 гг. обусловлена важностью проведения мероприятий по ограничению распространения эпидемии ВИЧ-инфекции в Иркутской области.
Проект социальной программы разрабатывался в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1995 № 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" с учетом эпидемиологической ситуации в области, рекомендаций Министерства здравоохранения Российской Федерации, ассоциации "Анти-СПИД Сибирь".
Основные цели программы
Целью данной программы является противодействие дальнейшему распространению эпидемии ВИЧ-инфекции на территории Иркутской области, продление жизни ВИЧ-инфицированным.
Основные задачи программы
1. Профилактика ВИЧ-инфекции среди населения.
2. Разработка и внедрение в практику обучающих программ для школьников и молодежи по снижению рискованного поведения.
3. Использование новейших методов лечения ВИЧ-инфицированных для сохранения их трудоспособности на более длительный срок и продления их жизни.
4. Медицинская профилактика ВИЧ-инфекции у беременных и новорожденных. Снижение риска внутриутробного заражения новорожденных, родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей в результате внедрения новых технологий медицинской профилактики и лечения беременных женщин и их новорожденных.
5. Предупреждение внутрибольничных заражений ВИЧ при проведении медицинских манипуляций, переливании компонентов и препаратов донорской крови.
6. Улучшение материально-технической базы лабораторий области по диагностике ВИЧ/СПИДа.
Для решения поставленных задач в областной социальной программе "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2001 - 2005 гг. предусмотрены правовое обеспечение мероприятий по проблеме ВИЧ, совершенствование системы информирования населения по профилактике ВИЧ-инфекции, обеспечение безопасности донорской крови, биологических жидкостей, органов, тканей, медицинских иммунологических препаратов и медицинских манипуляций, совершенствование методов диагностики и лечения ВИЧ/СПИД, подготовка медицинских кадров.
Объемы и источники финансирования
На реализацию программы предусмотрено 74819,1 тыс. рублей, в том числе:
2001 год - 14690,8 тыс. рублей;
2002 год - 19447,5 тыс. рублей;
2003 год - 13542,5 тыс. рублей;
2004 год - 13572,5 тыс. рублей,
2005 год - 13565,8 тыс. рублей.
Источник финансирования программы - областной бюджет.
Механизм реализации и система организации контроля за исполнением
Поставщики оборудования, диагностических тест-систем, лекарственных препаратов определяются на конкурсной основе с заключением Главным управлением здравоохранения Иркутской области госконтрактов в соответствии с законодательством РФ. Распределение оборудования, диагностических тест-систем, лекарственных препаратов в лечебно-профилактические учреждения осуществляется по разнарядке Главного управления здравоохранения Иркутской области.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.05.2005 № 9/25-ЗС)
По каждому мероприятию программы назначены ответственные исполнители. Общий контроль за ходом реализации программы возлагается на Главное управление здравоохранения Иркутской области. Информация и доклады о ходе выполнения программы и об использовании выделенных средств областного бюджета представляются в администрацию Иркутской области ежеквартально.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.05.2005 № 9/25-ЗС)
Оценка социально-экономической эффективности и ожидаемые результаты
Социально-экономический эффект от реализации областной социальной программы зависит от своевременности и полноты выполнения всех намеченных мероприятий и объемов финансирования. В конечном итоге снижение заболеваемости ВИЧ-инфекцией дает огромную экономию средств из областного бюджета, так как лечение и диспансерное наблюдение одного ВИЧ-инфицированного стоит 1000 долл. США в месяц. Ожидаемые результаты:
- ограничение темпов распространения ВИЧ-инфекции в Иркутской области;
- предупреждение заражения ВИЧ населения области через донорскую кровь и при проведении медицинских манипуляций;
- продление жизни ВИЧ-инфицированным с увеличением периода их трудоспособности;
- предупреждение заражения ВИЧ детей, родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей в 90% случаев;
- совершенствование системы информирования населения области о мерах профилактики ВИЧ/СПИДа, вреде наркомании.
Сроки выполнения
Действие программы рассчитано на 2001 - 2005 годы.
Сведения о государственном заказчике и разработчике
Государственный заказчик - администрация Иркутской области. Разработчик программы - Главное управление здравоохранения Иркутской области.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.05.2005 № 9/25-ЗС)
Исполнитель:
Главное управление здравоохранения Иркутской области.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 25.05.2005 № 9/25-ЗС)
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий областной государственной
социальной программы "Анти-ВИЧ/СПИД"
на 2001 - 2005 гг.