РЕШЕНИЕ Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд
(ред. от 13.12.2007)
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ"
(вместе с "УСТАВОМ ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА")
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 09.11.2005 № RU385270002005001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Шелеховский вестник", № 48, 01.07.2005.
Изменения, внесенные Решением Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд, вступили в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
ШЕЛЕХОВСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 26 мая 2005 г. № 27-рд
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
(в ред. решений Думы Шелеховского муниципального района
от 30.11.2006 № 71-рд,
от 13.12.2007 № 54-рд)
В целях реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления, во исполнение Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, руководствуясь статьями 6, 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995 № 154-ФЗ, Законом Иркутской области от 16.12.2004 № 89-оз "О статусе и границах муниципальных образований Шелеховского района Иркутской области", статьями 28, 50, 52, 84 Устава Шелеховского муниципального образования, Дума решила:
1. Принять прилагаемый Устав Шелеховского района в новой редакции.
2. Установить, что:
2.1. Устав Шелеховского района, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года после его официального опубликования.
2.2. Статьи 1, 2, 3, 6, 8 (за исключением пункта 10 части 1, вступающего в силу с 1 января 2006 года), 10, 11, 12, 21, 27, 42, 44, 45, 47, 48, часть 1 статьи 64, части 1 и 2 статьи 65, 67 Устава Шелеховского района вступают в силу со дня его официального опубликования.
2.3. Статьи 23, 25, 31 Устава Шелеховского района вступают в силу на следующий день после дня избрания председателя Думы Шелеховского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 67 Устава Шелеховского района.
2.4. Статьи 24, 28 - 30, 33 - 41, 51, 52, 56 - 59 Устава Шелеховского района вступают в силу со дня прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
2.5. Пункт 8 части 1 статьи 7, а также положения пункта 2.10 статьи 35 Устава Шелеховского района, касающиеся охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией, вступают в силу в порядке и сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
2.6. Положения части 3 статьи 22, части 1 статьи 27 Устава Шелеховского района в части определения численности депутатов и установления срока, на который избираются депутаты Думы, применяются к правоотношениям, возникшим в связи с избранием депутатов Думы Шелеховского муниципального района нового состава на выборах, назначенных после дня официального опубликования Устава Шелеховского района.
2.7. Положения части 2 статьи 28 Устава Шелеховского района в части установления срока, на который избирается мэр Шелеховского муниципального района, применяются к правоотношениям, возникающим в связи с избранием мэра района на выборах, назначенных после дня официального опубликования Устава Шелеховского района.
2.8. Со дня официального опубликования Устава Шелеховского района до 1 января 2006 года Устав Шелеховского муниципального образования, утвержденный решением Шелеховской Думы от 27 января 1999 года № 116, с изменениями, внесенными решениями Шелеховской Думы от 19 декабря 2001 года № 78, от 27 марта 2002 года № 100, от 23 октября 2002 года № 136, от 26 февраля 2003 года № 166, от 26 ноября 2003 года № 235, от 12 марта 2004 года № 253, от 23 июня 2004 года № 278, применяется в части, не противоречащей положениям Устава Шелеховского района.
2.9. Порядок вступления в силу Положений о статусе депутата Думы Шелеховского муниципального района, о гарантиях деятельности мэра Шелеховского муниципального района, являющихся приложениями, соответственно, 1, 2 к Уставу Шелеховского района, определяется указанными Положениями.
3. Шелеховской администрации:
3.1. Обеспечить государственную регистрацию Устава Шелеховского района.
3.2. Опубликовать настоящее решение, Устав Шелеховского района с приложениями после государственной регистрации в газете "Шелеховский вестник".
3.3. Привести свои правовые акты в соответствие с Уставом Шелеховского района.
3.4. Подготовить и внести на рассмотрение Шелеховской Думы проекты решений о приведении правовых актов Думы в соответствие с Уставом Шелеховского района.
1. Шелеховский район входит в состав Иркутской области, является муниципальным образованием и наделен Законом Иркутской области статусом муниципального района. Статус Шелеховского района как муниципального образования определяется законодательством Российской Федерации, Иркутской области и настоящим Уставом.
2. Административным центром Шелеховского района является город Шелехов.
Статья 2. Местное самоуправление в Шелеховском районе
1. Местное самоуправление в Шелеховском районе является формой осуществления народом своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения межпоселенческого характера, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Правовую основу местного самоуправления в Шелеховском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Иркутской области, законы и иные нормативные правовые акты Иркутской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Шелеховского района.
3. Словосочетания и слова "Шелеховский район", "муниципальный район" и "район", а также образованные на их основе слова и словосочетания, используемые в настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах Шелеховского района в отношении осуществления населением местного самоуправления, являются равнозначными.
1. Устав Шелеховского района в соответствии с законодательством закрепляет правовую основу местного самоуправления, предметы ведения Шелеховского района, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения и иные положения об организации местного самоуправления района.
2. Устав имеет прямое действие, применяется на всей территории района и является обязательным для исполнения гражданами, органами и должностными лицами органов местного самоуправления, органами и должностными лицами органов государственной власти, организациями и общественными объединениями, расположенными на территории района, а также всеми лицами, временно пребывающими в Шелеховском районе.
3. Наряду с правовыми актами, принятыми на местном референдуме, Устав района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.
Статья 4. Население Шелеховского района
1. Население Шелеховского района составляют жители поселений, входящих в состав муниципального района. Население района является обладателем права на осуществление местного самоуправления.
2. Местное самоуправление осуществляется гражданами РФ (далее также - граждане), иностранными гражданами, обладающими правом на осуществление местного самоуправления в Шелеховском районе в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, имеющие право на осуществление местного самоуправления в Шелеховском районе, осуществляют местное самоуправление непосредственно либо через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Граждане осуществляют местное самоуправление в следующих формах:
1) участие в местном референдуме;
2) участие в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления;
3) участие в голосовании по отзыву депутата Думы района, мэра района;
4) участие в собраниях, конференциях, опросах граждан;
5) осуществление правотворческой инициативы;
6) обращение в органы местного самоуправления;
7) в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Иркутской области.
(п. 7 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
3. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
(в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
1. Официальным символом Шелеховского района является герб Шелеховского района.
2. Описание и порядок официального использования герба Шелеховского района устанавливаются нормативным правовым актом Думы Шелеховского муниципального района.
Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения Шелеховского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение районного бюджета, контроль над исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шелеховского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шелеховского района;
4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шелеховского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
Положения пункта 8 части 1 статьи 7, касающиеся охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией, вступают в силу в порядке и сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (подпункт 2.5 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
8) организация охраны общественного порядка на территории Шелеховского района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) исключен. - Решение Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд.
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(п. 11 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
12) организация оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 12 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
13) утратил силу. - Решение Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Шелеховского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Шелеховского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(п. 19 в ред. решений Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд, от 13.12.2007 № 54-рд)
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств районного бюджета;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(п. 24 введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
(п. 25 введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(п. 26 введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд; в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(п. 27 введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(п. 28 введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
(п. 29 введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
(п. 30 введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
31) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом;
(п. 31 введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
32) иные вопросы, предусмотренные федеральным законом о местном самоуправлении.
(п. 32 введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
1.1. - 2. Утратили силу. - Решение Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд.
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Шелеховского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
(введена решением Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
1. Органы местного самоуправления Шелеховского района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории района первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления Шелеховского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Иркутской области).
Статья 8 (за исключением пункта 10 части 1, вступившего в силу с 1 января 2006 года) вступила в силу со дня официального опубликования настоящего Устава (подпункт 2.2 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Шелеховского района и внесение в него изменений и дополнений, издание правовых актов органов местного самоуправления;
2) установление официальных символов Шелеховского района;
(п. 2 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
3) заключение соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из районного бюджета в бюджеты соответствующих поселений;
4) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, мэра района, голосования по вопросам изменения границ Шелеховского района, преобразования муниципального района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Шелеховского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(п. 8 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
Пункт 10 части 1 вступил в силу с 1 января 2006 года после официального опубликования настоящего Устава (подпункт 2.1 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
10) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
2. Органы местного самоуправления обладают иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения
1. Органы местного самоуправления обладают собственной компетенцией и осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Шелеховского района самостоятельно.
2. Органы местного самоуправления Шелеховского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из районного бюджета в бюджеты соответствующих поселений.
В этом случае органы местного самоуправления поселений осуществляют полномочия по решению вопросов межпоселенческого характера на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом, уставом поселения, соглашением о передаче указанному поселению полномочий по решению вопросов местного значения района.
3. Органы местного самоуправления Шелеховского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о принятии на себя осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселений за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в районный бюджет.
В этом случае органы местного самоуправления Шелеховского района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселений на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом, соглашением о передаче полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
4. Соглашения, предусмотренные настоящей статьей, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Со стороны органов местного самоуправления Шелеховского района указанные соглашения подписываются мэром района.
(часть 4 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Шелеховского района могут наделяться федеральными законами и законами Иркутской области отдельными государственными полномочиями. Органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.
Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления Шелеховского района отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов.
2. Органы местного самоуправления Шелеховского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава 2
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Шелеховского района.
2. Границы Шелеховского района устанавливаются Законом Иркутской области с учетом создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, а также для осуществления отдельных государственных полномочий. Территорию Шелеховского района составляют земли городских и сельских поселений с входящими в них землями населенных пунктов, прилегающими к ним землями общего пользования, территориями традиционного природопользования, рекреационными землями, землями для развития поселений, другими землями независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 12. Изменение границ, преобразование муниципального района
1. Изменение границ и преобразование Шелеховского района осуществляется законом Иркутской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Иркутской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральными законами.
(часть 1 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
2. Инициатива населения об изменении границ и преобразовании Шелеховского района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и законом Иркутской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления Шелеховского района, органов государственной власти об изменении границ муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления района, органов государственной власти.
(часть 2 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
3. Изменение границ района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения района, выраженного Думой района.
(часть 3 введена решением Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
Глава 3
ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Шелеховского района проводится местный референдум.
Инициатива проведения местного референдума, назначение, подготовка, проведение и определение результатов местного референдума осуществляются в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить федеральному и областному законодательству.
3. Местный референдум проводится по инициативе:
- Думы района и мэра района, выдвинутой совместно и оформленной правовыми актами Думы и мэра;
- граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;
- избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.
4. В поддержку инициативы граждан и общественных объединений проведения местного референдума должны быть собраны подписи, количество которых устанавливается законом Иркутской области от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с Федеральным законом.
(часть 4 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
5. Решение о назначении местного референдума принимается Думой района в порядке, установленном Федеральным законом.
6. Местный референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума.
Решение по вынесенному на местном референдум вопросу считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.
Результаты местного референдума признаются недействительными по основаниям, установленным федеральным законодательством.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(часть 7 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
8. Решение, принятое на местном референдуме, обязательно для исполнения и не нуждается в дополнительном утверждении.
9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган либо должностное лицо местного самоуправления Шелеховского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного правового акта.
Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов референдума.
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы на территории Шелеховского района проводятся в целях избрания мэра района, депутатов Думы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы депутатов проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, за исключением случаев, предусмотренных законом Иркутской области.
(абзац введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
Муниципальные выборы депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам.
(абзац введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
Муниципальные выборы мэра района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
(абзац введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
2. Муниципальные выборы назначаются Думой района в сроки, установленные в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
(часть 2 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, установления итогов, определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными и областными законами.
(часть 3 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
4. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Голосование по отзыву мэра района, депутата Думы района
1. Отзыв мэра района, депутата Думы района - это досрочное прекращение полномочий указанных выборных лиц по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Основаниями отзыва мэра района, депутата Думы района может быть только виновное неоднократное нарушение мэром, депутатами федерального и областного законодательства настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов при осуществлении ими полномочий, выразившееся в издании конкретных противоправных решений, в совершении конкретных противоправных действий (в бездействии), факт противоправности которых подтвержден в судебном порядке.
3. Голосование по отзыву мэра, депутата Думы района проводится по инициативе избирателей в порядке, установленном федеральными законами, законом Иркутской области для проведения местного референдума.
4. Отзываемому лицу обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Мэр, депутат Думы района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. Население района вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения, отнесенным к предметам ведения муниципального района настоящим Уставом.
2. Правотворческая инициатива реализуется в форме внесения инициативной группой граждан на рассмотрение Думы, мэра района проектов правовых актов по вопросам их компетенции.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы района, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процентов от числа жителей Шелеховского района, обладающих избирательным правом.
3. Необходимым условием внесения проекта правового акта на рассмотрение Думы района является представление вместе с текстом проекта правового акта экспертного заключения администрации района.
Иные условия и порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом Думы района в соответствии с настоящим Уставом.
4. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы в Думу района, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы в присутствии представителей инициативной группы граждан.
5. По результатам рассмотрения проекта правового акта Дума, мэр района вправе принять одно из следующих мотивированных решений:
5.1. Принять правовой акт в предложенной редакции.
5.2. Принять правовой акт с учетом поправок.
5.3. Доработать проект правового акта.
5.4. Отклонить проект правового акта.
6. Мотивированное решение, принятое Думой, мэром района по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 17. Публичные слушания
1. В целях выявления мнения жителей района по проектам муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенным к ведению муниципального района настоящим Уставом, могут проводиться публичные слушания.
Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом Думы района.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы района или мэра района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы района, назначаются Думой, по инициативе мэра района - мэром.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава района, а также проекты решений Думы района о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в нем вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(п. 1 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития района, проекты планировки территории района и иные вопросы в соответствии с законодательством;
4) вопросы о преобразовании района.
4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются или доводятся до сведения населения через средства массовой информации не позднее чем за три дня до начала слушаний.
5. Жители Шелеховского района вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы района о публичных слушаниях.
Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений.
6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Собрания и конференции (собрания делегатов) граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, относящихся к ведению муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Шелеховского района могут проводиться собрания и конференции граждан.
2. Собрания, конференции граждан могут проводиться по инициативе населения, Думы района, мэра района.
Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе населения или Думы района, назначаются Думой.
Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе мэра, назначаются мэром района.
3. Обращения, принятые собранием или конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
4. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан, а также полномочия собрания, конференции граждан определяются нормативными правовыми актами Думы района о собраниях, конференциях граждан.
5. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Шелеховского района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы района.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы или мэра района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Иркутской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой. В решении о назначении опроса указывается: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса, выносимого на обсуждение, методика проведения опроса, минимальная численность граждан - участников опроса и иные сведения о порядке проведения опроса в соответствии с Федеральным законом и нормативным правовым актом Думы районы о проведении опроса.
5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей муниципального района не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств районного бюджета - при проведении его по инициативе Думы и мэра района;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Иркутской области.
Статья 20. Обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы местного самоуправления и к депутатам Думы района для решения вопросов экономического, социального, общественно-политического и иного характера, относящихся к ведению Шелеховского района в соответствии с настоящим Уставом.
2. Должностные лица органов местного самоуправления и депутаты Думы района несут ответственность за своевременное, полное и объективное рассмотрение обращений граждан, а также за своевременное и полное исполнение решений, принятых по обращениям граждан, в соответствии с компетенцией.
3. Должностные лица местного самоуправления и депутаты Думы района обязаны дать ответ по существу обращения граждан в течение 30 дней. Сроки рассмотрения обращений граждан могут быть изменены в порядке, установленном федеральным законодательством.
(часть 3 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
4. Рассмотрение устных обращений граждан осуществляется мэром района, должностными лицами органов местного самоуправления и депутатами Думы района в соответствии с графиками приема граждан.
5. Порядок и сроки рассмотрения поступивших в органы местного самоуправления обращений граждан определяются нормативными правовыми актами Думы района в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Глава 4
ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Шелеховского района
1. Структуру органов местного самоуправления Шелеховского района составляют:
1) мэр Шелеховского муниципального района - глава муниципального района (в настоящем Уставе также - мэр района, мэр);
2) Дума Шелеховского муниципального района - представительный орган муниципального района (в настоящем Уставе также - Дума района, Дума);
3) администрация Шелеховского муниципального района - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган Шелеховского района, в настоящем Уставе также - администрация района);
Изменения, внесенные решением Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд в пункт 4 в части, регламентирующей деятельность Контрольно-ревизионной палаты Шелеховского района, вступают в силу по истечении срока полномочий Думы Шелеховского района, принявшей решение от 13.12.2007 № 54-рд.
4) Контрольно-ревизионная палата Шелеховского района - контрольный орган Шелеховского района, именуемая в настоящем Уставе как Контрольно-ревизионная палата района.
(п. 4 введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
2. Органы местного самоуправления Шелеховского района обладают собственной компетенцией по решению вопросов местного значения.
3. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности (организационное, информационное, правовое, техническое, финансовое обеспечение) органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с настоящим Уставом.
4. Структура органов местного самоуправления Шелеховского района определяется настоящим Уставом. Изменение структуры органов осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Думы Шелеховского муниципального района об изменении структуры органов районного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы, принявшей указанное решение.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов районного бюджета.
Статья 22. Дума района
1. Дума Шелеховского муниципального района является представительным органом.
2. Дума района избирается населением района на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
Положения части 3 статьи 22 в части определения численности депутатов и установления срока, на который избираются депутаты Думы, применяются к правоотношениям, возникшим в связи с избранием депутатов Думы Шелеховского муниципального района нового состава на выборах, назначенных после дня официального опубликования настоящего Устава (подпункт 2.6 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
3. Дума района состоит из 20 депутатов, избираемых населением Шелеховского района на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
(часть 3 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
4. Дума района вправе осуществлять свои полномочия, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов района.
Полномочия Думы нового состава начинаются, а полномочия Думы прежнего состава прекращаются со дня начала работы вновь избранной Думы района. Началом работы вновь избранной Думы является день ее первого заседания в правомочном составе.
5. Дума района обладает правами юридического лица, имеет печать, бланки и штампы.
Статья 23 вступает в силу на следующий день после дня избрания председателя Думы Шелеховского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 67 настоящего Устава (подпункт 2.3 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
1. Порядок деятельности Думы района определяется Федеральным законом, настоящим Уставом и Регламентом Думы Шелеховского муниципального района (далее - Регламент Думы) в соответствии с федеральным законодательством.
(часть 1 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
2. Депутаты Думы района осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы.
(часть 2 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
3. Организацию деятельности Думы района осуществляет председатель Думы района, избираемый из числа депутатов Думы района на срок полномочий Думы района. Председатель Думы района по согласованию с депутатами Думы района представляет Думу района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
(в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
Председатель Думы Шелеховского муниципального района обеспечивает созыв и ведение заседаний Думы; соблюдение порядка и процедурных правил рассмотрения и принятия решений Думы района; реализацию Думой прав юридического лица; осуществляет внутриорганизационные полномочия и иные полномочия, предоставленные ему федеральными и областными законами, настоящим Уставом, Регламентом Думы.
4. Основной организационной формой деятельности Думы района являются заседания Думы, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Думы.
Дума района может осуществлять свою работу в иных организационных формах в соответствии с законодательством и Регламентом Думы, в том числе путем проведения депутатских слушаний, создания и деятельности комиссий, иных органов Думы, осуществления работы депутатов района в избирательных округах.
5. Работа Думы района (заседания, депутатские слушания, деятельность органов Думы района) осуществляется, как правило, по плану, разрабатываемому и принимаемому в соответствии с Регламентом Думы.
6. Заседание Думы района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
(часть 6 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
7. Заседания Думы района созываются председателем Думы с согласованием с мэром района даты их проведения.
Очередные заседания Думы проводятся не реже одного раза в три месяца в соответствии с планом работы Думы.
(в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
8. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе мэра района, председателя Думы, по письменному требованию одной трети от установленной численности депутатов Думы района или не менее двух процентов жителей района, обладающих избирательным правом. Предложение должно содержать обоснование необходимости проведения внеочередного заседания, выносимые на рассмотрение Думы района вопросы, проекты решений, иные документы и материалы в соответствии с Регламентом Думы. Внеочередное заседание созывается не позднее чем в пятидневный срок.
В случае если в Думу района избрано менее двух третей от установленного числа депутатов Думы района, заседание вновь избранной Думы не проводится, а полномочия депутатов Думы района прежнего созыва считаются непрекращенными.
Абзац исключен. - Решение Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд.
Первое заседание вновь избранной Думы района созывается мэром района не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы района.
(в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
(абзац введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
Первое заседание вновь избранной Думы района открывает мэр района.
(абзац введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
До избрания из состава Думы района председателя Думы района заседание ведет старейший по возрасту депутат Думы района.
(абзац введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
9. О времени и месте проведения заседания Думы, а также вопросах, выносимых на рассмотрение заседания, председатель Думы сообщает депутатам и доводит до сведения населения района не позднее чем за десять рабочих дней до заседания. По вопросам, выносимым на рассмотрение заседания Думы, председатель Думы, как правило, не позднее чем за пять рабочих дней предоставляет депутатам необходимые материалы.
10. Заседания Думы проводятся гласно, открыто и освещаются в средствах массовой информации.
Порядок посещения заседаний Думы определяется Регламентом Думы.
11. Для предварительного обсуждения вопросов, выносимых на рассмотрение заседания Думы района, выявления и согласования мнений депутатов могут проводиться депутатские слушания. На депутатских слушаниях решения не принимаются. Слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу.
12. В соответствии с Регламентом, Дума для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ее ведению, может образовывать из числа депутатов комиссии (иные органы), рабочие группы.
Порядок их деятельности, функции, полномочия, состав определяются Думой района при их образовании в соответствии с Регламентом Думы.
13. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Думы района осуществляет администрация Шелеховского муниципального района в пределах средств, предусмотренных бюджетом района на очередной финансовый год.
(часть 13 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
14. Расходы на обеспечение деятельности Думы района предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Думой района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами районного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы района и депутатов.
Статья 24 вступает в силу со дня прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ (подпункт 2.4 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
1. Дума Шелеховского муниципального района осуществляет свою деятельность на основе компетенции в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом.
2. Вопросы исключительной компетенции Думы района определяются федеральным законодательством.
3. Дума района осуществляет следующие полномочия:
1) принимает Устав Шелеховского района, вносит в него изменения и дополнения;
2) утверждает порядок использования герба Шелеховского района;
3) в пределах, установленных федеральным законодательством, определяет порядок реализации гражданами форм непосредственного осуществления местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления (правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний, конференций, опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления и в иных формах);
4) назначает дату выборов Думы, мэра района, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва выборных лиц местного самоуправления, изменения границ муниципального образования, его преобразования;
5) выражает мнение об изменении границ и о преобразовании Шелеховского района;
6) определяет порядок организации и деятельности Думы в Регламенте Думы;
7) по представлению мэра района утверждает структуру администрации района;
8) формирует Избирательную комиссию Шелеховского района в соответствии с федеральным и областным законодательством;
9) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
10) принимает отставку по собственному желанию депутатов, председателя Думы, мэра района. Принимает решение о досрочном освобождении депутата от должности председателя Думы;
11) принимает решение о самороспуске Думы района;
(п. 11 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
12) рассматривает и утверждает бюджет района и отчет об его исполнении, осуществляет контроль за исполнением бюджета района, устанавливает порядок привлечения заемных средств и осуществляет другие полномочия в соответствии с бюджетным законодательством;
(п. 12 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
13) исключен. - Решение Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд;
14) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
15) принимает решения о реализации права органов местного самоуправления района на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом;
(п. 15 в ред. Решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
16) утратил силу. - Решение Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд;
17) определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
(п. 17 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
18) осуществляет муниципальный финансовый контроль;
19) по представлению мэра района принимает планы и программы развития муниципального района, утверждает отчеты об их исполнении;
20) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
21) утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества;
22) принимает решения о передаче муниципального имущества в государственную собственность, из государственной собственности в муниципальную собственность, из муниципальной собственности района в собственность иных муниципальных образований и из муниципальной собственности иных муниципальных образований в муниципальную собственность района;
(п. 22 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
23) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
24) определяет порядок участия Шелеховского района в коммерческих и некоммерческих организациях, в том числе организациях межмуниципального сотрудничества;
(п. 24 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
25) принимает решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, о создании некоммерческих организаций;
26) определяет направления инвестиционной политики района;
27) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
28) осуществляет контроль над соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шелеховского района;
29) осуществляет иные виды контроля над исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения района;
30) в соответствии с областным законодательством осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области.
4. Дума района осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом к компетенции представительного органа местного самоуправления муниципального района.
5. Для реализации своих полномочий Дума района вправе:
1) принимать нормативные и иные правовые акты в форме решений Думы района;
2) определять порядок организации и деятельности Думы района;
3) осуществлять контроль над исполнением собственных решений;
4) запрашивать и получать информацию и документы от органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления Думой контрольных полномочий;
5) совершать иные действия для реализации своих полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области в порядке и в формах, установленных настоящим Уставом, Регламентом Думы и иными нормативными правовыми актами Думы района.
6. Должностные лица и органы местного самоуправления Шелеховского района обязаны представлять Думе по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам ее компетенции.
Статья 25 вступает в силу на следующий день после дня избрания председателя Думы Шелеховского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 67 настоящего Устава (подпункт 2.3 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
1. Дума Шелеховского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения - нормативные и иные правовые акты.
Решения Думы района нормативного характера (решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шелеховского района) принимаются по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом Шелеховского района.
Иные решения Думы принимаются по вопросам организации деятельности Думы района.
2. Правом внесения проекта решения на рассмотрение Думы обладают: мэр района, депутаты Думы района, население района в порядке осуществления правотворческой инициативы, прокурор района и председатель районного суда.
Проекты решений Думы района об утверждении бюджета и отчета о его исполнении, об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, а также другие решения, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, принимаются к рассмотрению Думой только по инициативе мэра района.
(в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
Условия и порядок внесения проекта решения на рассмотрение Думы района, процедура рассмотрения и принятия Думой решения определяются Регламентом Думы и иными нормативными правовыми актами Думы района.
Проекты решений, внесенные мэром района, по его предложению рассматриваются Думой района в первоочередном порядке.
3. Нормативные правовые акты Думы о принятии, изменении и дополнении Устава Шелеховского района и нормативные правовые акты по предметам ведения муниципального района рассматриваются Думой при наличии заключения мэра района. Для дачи заключения мэру района указанные проекты решений, внесенные в Думу района иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Думу. Заключение представляется в Думу района в течение десяти рабочих дней со дня получения мэром района соответствующего проекта решения.
4. Решения Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено федеральным законом.
(часть 4 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
5. Нормативные правовые акты, принятые Думой, направляются мэру района для подписания и опубликования (обнародования). Мэр района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Нормативный правовой акт Думы, отклоненный мэром, вновь рассматривается Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленного числа депутатов Думы района, он подлежит подписанию мэром района в течение 7 дней и обнародованию.
6. Решения Думы района ненормативного характера по вопросам организации деятельности Думы подписываются председателем Думы.
7. Решения Думы района вступают в силу со дня их подписания уполномоченным должностным лицом - мэром района или председателем Думы, если в самом решении не установлен иной порядок вступления в силу.
Нормативные правовые акты Думы района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Правовые акты Думы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием правовых актов Думы района является их опубликование в газете "Шелеховский вестник".
8. Решения Думы района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Думой района, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Иркутской области.
9. Решение Думы района утрачивает силу в случаях:
9.1. Истечения срока его действия.
9.2. Его исполнения.
9.3. Его отмены в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи.
10. Председатель Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы.
Статья 26. Основания прекращения полномочий Думы района
1. Полномочия Думы района прекращаются в связи с истечением их срока.
2. Полномочия Думы района могут быть прекращены досрочно в случаях:
2.1. Принятия Думой решения о самороспуске. В этом случае полномочия Думы прекращаются со дня вступления в силу решения Думы района о самороспуске.
2.2. В случае принятия закона Иркутской области о роспуске Думы района в соответствии с федеральным законом. В этом случае полномочия Думы района прекращаются со дня вступления в силу закона Иркутской области об ее роспуске.
(п. 2.2 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
2.3. В случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. В этом случае полномочия Думы прекращаются со дня вступления в силу решения суда.
2.4. В иных случаях, установленных федеральным законодательством.
3. Досрочные выборы в Думу проводятся в порядке, установленном федеральным законом и законом Иркутской области.
(часть 3 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
4. Досрочное прекращение полномочий Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
5. Исключен. - Решение Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд.
Положения части 1 статьи 27 в части определения численности депутатов и установления срока, на который избираются депутаты Думы, применяются к правоотношениям, возникшим в связи с избранием депутатов Думы Шелеховского муниципального района нового состава на выборах, назначенных после дня официального опубликования настоящего Устава (подпункт 2.6 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
1. Срок, на который избираются депутаты Думы района, - 5 лет.
Полномочия депутата Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Шелеховского муниципального района нового созыва.
2. Правовой статус депутата Думы района, его права и обязанности, правовые и социальные гарантии осуществления депутатской деятельности, порядок избрания, прекращения полномочий определяются федеральным законодательством, Положением о статусе депутата Думы района, являющимся неотъемлемой частью настоящего Устава (приложение 1).
Статья 28 вступает в силу со дня прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ (подпункт 2.4 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
Положения части 2 статьи 28 в части установления срока, на который избирается мэр Шелеховского муниципального района, применяются к правоотношениям, возникающим в связи с избранием мэра района на выборах, назначенных после дня официального опубликования настоящего Устава (подпункт 2.7 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
2. Мэр района избирается населением района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Мэр района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Мэр района является главой администрации района.
5. Мэр района в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, представляет Шелеховский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени Шелеховского района.
6. Полномочия мэра района начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра района.
Мэр района вступает в должность после принесения торжественной присяги: "Вступая в должность мэра Шелеховского муниципального района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав Шелеховского района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности мэра Шелеховского муниципального района".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы района, должностных лиц администрации района не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов. Ко дню официального вступления в должность (принесения торжественной присяги) приглашаются депутаты Законодательного собрания Иркутской области, должностные лица администрации Иркутской области, председатель районного суда, прокурор и представители общественности.
Статья 29 вступает в силу со дня прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ (подпункт 2.4 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
1. Правовой статус мэра района определяется федеральными законами, настоящим Уставом.
(часть 1 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
2. Мэр района:
2.1. Обладает всеми правами и гарантиями, исполняет обязанности, установленные федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(п. 2.1 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
2.2. Соблюдает ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, установленные федеральным законодательством.
3. Мэр района отчитывается в своей работе перед населением района не реже чем один раз в год. Порядок представления отчета и его формы определяются мэром района.
4. Мэру района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Порядок обеспечения условий для эффективного осуществления полномочий мэра района, гарантии деятельности мэра района, их размеры, порядок и условия их предоставления устанавливаются Положением, утверждаемым Думой района в соответствии с федеральным законодательством и являющимся неотъемлемой частью настоящего Устава (приложение 2).
Статья 30 вступает в силу со дня прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ (подпункт 2.4 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
1. Мэр Шелеховского муниципального района осуществляет деятельность по решению вопросов местного значения в соответствии со своей компетенцией как глава Шелеховского района и как глава администрации района.
2. Мэр района как глава Шелеховского района:
2.1. Представляет район во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве.
2.2. Ежегодно отчитывается перед населением района об исполнении своих полномочий.
2.3. В соответствии с Уставом Иркутской области реализует право законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области.
2.4. В соответствии с областным законодательством вправе участвовать в работе Законодательного собрания Иркутской области.
2.5. Содействует реализации форм непосредственного осуществления населением и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
2.6. От имени Шелеховского района своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом.
2.7. Обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шелеховского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.8. Вправе принимать участие в работе Думы района с правом совещательного голоса.
2.9. Обладает правом внесения в Думу района проектов решений, в том числе об изменениях и дополнениях в Устав Шелеховского района.
2.10. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы района.
2.11. Подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Думой района, организует исполнение и контроль над ходом их исполнения; имеет право отклонить принятый Думой нормативный правовой акт в порядке, установленном настоящим Уставом.
2.12. Созывает первое заседание вновь избранной Думы.
(п. 2.12 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
2.13. Вправе учредить и принять решение о наградах и иных поощрениях мэра района, определить порядок внесения ходатайств о награждении и поощрении.
2.14. Подписывает соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения.
2.15. Возглавляет администрацию района.
2.16. Учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при мэре района.
2.17. Участвует от имени Шелеховского района в международных и внешнеэкономических отношениях в соответствии с федеральными законами.
2.18. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы муниципального образования федеральными и областными законами, настоящим Уставом и решениями Думы района.
3. Мэр района как глава администрации района:
3.1. Руководит администрацией района.
3.2. Представляет администрацию района во взаимоотношениях с органами государственной власти, в том числе в суде, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве.
3.3. От имени администрации района своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, в том числе действует без доверенности в качестве органа юридического лица.
3.4. Определяет схему управления районом.
3.5. Разрабатывает структуру администрации района и представляет ее на утверждение Думе района.
3.6. Утверждает Перечень муниципальных должностей муниципальной службы в соответствии со структурой органов местного самоуправления и структурой администрации района; формирует администрацию Шелеховского муниципального района; назначает в порядке, установленном настоящим Уставом, и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы администрации, руководителей органов местной администрации и иных должностных лиц администрации района, определяет их полномочия; организует и осуществляет общее руководство муниципальной службой в администрации района.
3.7. Утверждает Положения об органах администрации района, не наделенных правами юридического лица.
3.8. Учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при администрации района.
3.9. Обладает исключительным правом внесения на рассмотрение Думы района проектов решений об утверждении районного бюджета и отчета о его исполнении, об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, а также других решений, предусматривающих осуществление расходов из средств районного бюджета.
(п. 3.9 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
3.10. В соответствии с решениями Думы района распоряжается средствами районного бюджета, за исключением средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Думы.
3.11. Принимает решения о выдаче муниципальных гарантий, о выпуске и размещении муниципальных займов, лотерей.
3.12. Представляет на утверждение Думы района программы развития района и отчеты об их исполнении.
3.13. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Думы района проекты нормативных правовых актов по вопросам компетенции Думы района.
3.14. Вносит обязательные для рассмотрения Думой района заключения по вопросам и правовым актам, предусмотренным настоящим Уставом.
3.15. В порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы, принимает решения по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций, применяет к ним в установленном законодательством порядке меры поощрения, взыскания.
(п. 3.15 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
3.16. Обеспечивает в пределах своей компетенции и в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области решение вопросов местного значения Шелеховского района, а также исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
3.17. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы администрации района федеральными и областными законами, настоящим Уставом, решениями Думы района.
4. Мэр района осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Иркутской области к ведению органов местного самоуправления и не отнесенные указанными законами и настоящим Уставом к компетенции других органов местного самоуправления.
5. Мэр района как глава администрации района вправе делегировать свои отдельные полномочия должностным лицам администрации района.
Объем передаваемых полномочий, сроки делегирования и иные условия осуществления полномочий определяются соответствующим правовым актом мэра района в соответствии с настоящим Уставом.
6. Для реализации своих полномочий мэр района вправе:
1) принимать нормативные и иные правовые акты в форме постановлений и распоряжений;
2) определять порядок организации и деятельности администрации района;
3) осуществлять контроль над исполнением своих правовых актов и деятельностью должностных лиц администрации района.
Статья 31 вступает в силу на следующий день после дня избрания председателя Думы Шелеховского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 67 настоящего Устава (подпункт 2.3 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
1. Мэр района в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы района издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения на территории района.
2. Постановления мэра района издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
Распоряжения мэра района издаются по вопросам организации работы администрации района.
3. Правовой акт мэра вступает в силу с момента его подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок.
Нормативные правовые акты мэра района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием правовых актов мэра района является их опубликование в газете "Шелеховский вестник".
4. Правовой акт мэра может быть отменен или его действие может быть приостановлено мэром района, судом; а в части, регулирующей осуществление администрацией района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).
5. Правовой акт мэра утрачивает силу в случаях:
5.1. Истечения срока его действия.
5.2. Его исполнения.
5.3. Его отмены в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи.
Статья 32. Прекращение полномочий мэра района
1. Полномочия мэра района в связи с истечением срока, на который он был избран, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра района.
2. Полномочия мэра района могут быть прекращены досрочно в случаях:
2.1. Отставки по собственному желанию.
2.2. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
(п. 2.2 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
2.3. Отрешения от должности в соответствии с федеральным законом.
(п. 2.3 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
2.4. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
2.5. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.
2.6. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.
2.7. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.
2.8. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
2.9. Отзыва избирателями.
2.10. Смерти.
2.11. В иных случаях, установленных федеральным законодательством.
(п. 2.11 введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
3. Отставка мэра по собственному желанию осуществляется путем направления им соответствующего заявления в Думу района. Полномочия мэра района в связи с отставкой по собственному желанию прекращаются с момента принятия Думой района решения об отставке мэра по собственному желанию. Указанное решение Думы района принимается без голосования.
В случаях, предусмотренных пунктами 2.2 - 2.8 части 2 настоящей статьи, полномочия мэра прекращаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти.
В случае, предусмотренном пунктом 2.9 части 2 настоящей статьи, полномочия мэра прекращаются со дня голосования о его отзыве при условии принятия на голосовании соответствующего решения, если иные сроки прекращения полномочий в связи с отзывом не установлены законодательством.
В случае, предусмотренном пунктом 2.10 части 2 настоящей статьи, полномочия мэра прекращаются с момента наступления соответствующего события. Досрочное прекращение полномочий мэра в этих случаях констатируется решением Думы района, принимаемым без голосования.
4. В случае досрочного прекращения полномочий мэра района его полномочия временно исполняет первый заместитель мэра района.
(часть 4 введена решением Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
5. Досрочные выборы мэра района проводятся в порядке, установленном федеральным законом и законом Иркутской области.
(часть 5 введена решением Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
Статья 33 вступает в силу со дня прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ (подпункт 2.4 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
Статья 33. Временное исполнение обязанностей главы администрации района
1. В период временного отсутствия мэра района обязанности главы администрации района исполняет первый заместитель.
2. Мэр района вправе установить иной порядок временного исполнения обязанностей главы администрации района.
Статья 34 вступает в силу со дня прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ (подпункт 2.4 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
1. Администрация района является органом местного самоуправления Шелеховского района, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции.
2. В состав администрации района входят мэр, первый заместитель, заместители главы администрации, органы администрации, их должностные лица.
3. Структура администрации района утверждается Думой района. В решении Думы о структуре администрации района указывается перечень, виды, наименования органов местной администрации и должностных лиц. Подконтрольность и подотчетность органов местной администрации и должностных лиц, взаимосвязи между ними определяются мэром района.
4. Администрация района обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, Устава Шелеховского района и правовых актов муниципального района.
5. Администрация района обладает правами юридического лица.
Статья 35 вступает в силу со дня прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ (подпункт 2.4 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
1. Администрация района осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения, отнесенных к ведению муниципального района, и реализует отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области.
2. Администрация района:
2.1. Обеспечивает реализацию мэром района своих полномочий.
2.2. Осуществляют организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Думы района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
2.3. Разрабатывает и представляет мэру района проект бюджета района, проекты планов и программ развития района, отчеты об их исполнении, проекты иных муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения, отнесенных к ведению района.
(п. 2.3 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
2.3(1). Осуществляет управление муниципальным долгом.
(п. 2.3(1) введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
2.3(2). Осуществляет привлечение муниципальных заимствований от имени Шелеховского района.
(п. 2.3(2) введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
2.4. Осуществляет подготовку иных правовых актов по вопросам ведения органов местного самоуправления.
2.5. Обеспечивает исполнение районного бюджета, планов и программ развития района.
2.6. Осуществляет решение вопросов местного значения.
2.7. Исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления.
2.8. Осуществляет решение вопросов местного значения поселений в случаях и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, Соглашением о передаче органам местного самоуправления Шелеховского района полномочий по решению вопросов местного значения поселений.
(п. 2.8 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
2.9. В соответствии с порядком, установленным Думой района, осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом, руководит деятельностью муниципальных предприятий и учреждений.
Положения пункта 2.10 статьи 35 Устава Шелеховского района, касающиеся охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией, вступают в силу в порядке и сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (подпункт 2.5 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
2.10. В соответствии с федеральными законами организует охрану общественного порядка на территории района силами муниципальной милиции, обеспечивает первичные меры пожарной безопасности, осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций.
2.11. Реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции местной администрации федеральными и областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы и мэра района.
Статья 36 вступает в силу со дня прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ (подпункт 2.4 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
1. Первый заместитель является должностным лицом администрации района, назначаемым и освобождаемым от должности мэром района.
Первый заместитель в своей деятельности подотчетен и подконтролен мэру района.
2. Первый заместитель осуществляет полномочия в соответствии с компетенцией, определяемой мэром района.
3. Первый заместитель в период временного отсутствия, приостановления или прекращения полномочий мэра района исполняет его обязанности в пределах компетенции, определенной настоящим Уставом.
Статья 37 вступает в силу со дня прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ (подпункт 2.4 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
1. Заместители главы администрации являются должностными лицами администрации района, назначаемыми и освобождаемыми от должности мэром района.
Заместители главы администрации в своей деятельности подотчетны и подконтрольны мэру района.
2. Заместители главы администрации координируют деятельность органов местной администрации по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них мэром района.
3. Заместитель главы администрации может одновременно являться руководителем органа местной администрации.
Статья 38 вступает в силу со дня прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ (подпункт 2.4 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
Статья 38. Правовые акты первого заместителя и заместителей главы администрации
1. Первый заместитель, заместители главы администрации издают распоряжения.
2. Правовые акты, издаваемые первым заместителем, заместителями главы администрации в пределах установленной компетенции, обязательны для исполнения на территории района.
Правовые акты первого заместителя и заместителей главы администрации могут быть отменены мэром района.
Статья 39 вступает в силу со дня прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ (подпункт 2.4 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
1. Полномочия администрации района в конкретных сферах управления, а также обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляются органами администрации района (управления, отделы, другие органы местной администрации).
(п. 1 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
2. Образование, реорганизация и ликвидация органов администрации района, не обладающих правами юридического лица, их наименование производится мэром района в соответствии со структурой администрации района, утвержденной Думой района по представлению мэра.
3. Штаты органов администрации района утверждаются мэром района.
4. Органы администрации района действуют на основании положений, утверждаемых мэром района. Органы администрации района, обладающие правами юридического лица, действуют на основании положений, утверждаемых Думой района.
5. Руководители, их заместители, специалисты органов местной администрации назначаются на должность и освобождаются от должности мэром района в соответствии с законодательством и Положением о муниципальной службе в органах местного самоуправления.
6. Сроки полномочий должностных лиц администрации района определяются трудовым договором в соответствии с законодательством и Положением о муниципальной службе.
7. Полномочия должностных лиц администрации района определяются в трудовом договоре и должностной инструкции, утверждаемой мэром района.
Изменения, внесенные решением Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд в статью 39.1 в части, регламентирующей деятельность Контрольно-ревизионной палаты Шелеховского района, вступают в силу по истечении срока полномочий Думы Шелеховского района, принявшей решение от 13.12.2007 № 54-рд.
(введена решением Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
1. Контрольно-ревизионная палата района образуется в целях контроля за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.
2. Контрольно-ревизионная палата района формируется Думой района.
3. Состав, полномочия, порядок деятельности Контрольно-ревизионной палаты района устанавливаются решением Думы района в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Статья 40 вступает в силу со дня прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ (подпункт 2.4 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
Статья 40. Избирательная комиссия Шелеховского района
1. Избирательная комиссия Шелеховского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы района, мэра района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, его преобразования.
2. Избирательная комиссия Шелеховского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Шелеховского района.
(часть 2 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
3. Избирательная комиссия Шелеховского района не является юридическим лицом.
4. Порядок формирования, деятельности Избирательной комиссии Шелеховского района, срок и состав ее полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными и областными законами.
5. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Шелеховского района осуществляет администрация района.
Статья 41 вступает в силу со дня прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ (подпункт 2.4 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
(в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
1. Муниципальная служба в Шелеховском районе - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы района, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Должность муниципальной службы района - должность в органах местного самоуправления Шелеховского района, аппарате Избирательной комиссии Шелеховского района с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления района, Избирательной комиссии района или лица, замещающего муниципальную должность района.
2. Правовое регулирование отдельных вопросов муниципальной службы в Шелеховском районе определяется Положением об отдельных вопросах муниципальной службы в Шелеховском районе, являющимся приложением к настоящему Уставу (приложение 3).
Глава 5
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 42 вступила в силу со дня официального опубликования Устава Шелеховского района (подпункт 2.2 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления Шелеховского района составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права Шелеховского района.
2. Шелеховский район выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
3. Органы местного самоуправления являются участниками бюджетных правоотношений. Органы местного самоуправления обладают правами и несут обязанности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
(часть 3 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
Статья 43. Состав муниципального имущества
1. В соответствии с федеральным законодательством, в собственности Шелеховского района может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом;
(п. 2 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
(п. 4 введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд; в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
5) утратил силу. - Решение Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд.
2. В собственности района может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Шелеховского района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(п. 2 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;
4) утратил силу. - Решение Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории Шелеховского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 8 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
(п. 12 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Шелеховского района в соответствии с федеральными законами;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
15.1) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений, входящих в состав муниципального района;
(п 15.1 введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
15.2) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(п 15.2 введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
15.3) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
(п 15.3 введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
15.4) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(п 15.4 введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
15.5) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(п 15.5 введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
15.6) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
(п 15.6 введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
15.7) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Шелеховского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
(п. 15.7 введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
16) иное имущество в соответствии с федеральным законодательством.
3. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 44 вступила в силу со дня официального опубликования Устава Шелеховского района (подпункт 2.2 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Иркутской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы района в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет.
Статья 45 вступила в силу со дня официального опубликования Устава Шелеховского района (подпункт 2.2 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливает Дума района.
В порядке, установленном Думой района, мэр принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
(в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных организаций осуществляются органами администрации района.
(абзац введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
Уставы муниципальных организаций (изменения в уставы) утверждаются распоряжением (приказом) учредителя.
(абзац введен решением Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
Дума района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
Статья 46. Участие Шелеховского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления вправе участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
Порядок участия Шелеховского района в коммерческих и некоммерческих организациях, в том числе организациях межмуниципального сотрудничества, устанавливается Думой района.
2. Решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, о создании некоммерческих организаций принимается Думой района. Решение об участии Шелеховского района в других хозяйственных обществах принимается мэром района.
3. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Шелеховского района выступает администрация района.
Статья 47 вступила в силу со дня официального опубликования Устава Шелеховского района (подпункт 2.2 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
Статья 47. Консолидированный бюджет Шелеховского района
(в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
1. Бюджет района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Шелеховского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Шелеховского района.
2. Бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Шелеховского района формируется и представляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 48 вступила в силу со дня официального опубликования Устава Шелеховского района (подпункт 2.2 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
1. Шелеховский район имеет собственный бюджет.
Районный бюджет представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют бюджет муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.
(часть 2 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
3. Районный бюджет и отчет о его исполнении утверждаются решениями Думы района по представлению мэра района.
4. Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Шелеховского района, порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета района определяется нормативным правовым актом Думы района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(часть 4 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
Статья 49. Доходы и расходы районного бюджета
1. Доходы бюджета муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Состав собственных доходов районного бюджета определяется и может быть изменен федеральным законодательством.
2. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Дума района устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов районного бюджета на решение вопросов местного значения.
Размер и условия оплаты труда мэра района определяются нормативным правовым актом Думы района в соответствии с Приложением 2 к настоящему Уставу.
Размер должностного оклада муниципальных служащих района, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Думы района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области.
Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных организаций определяются мэром района.
(часть 2 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
3. Расходование средств районного бюджета осуществляется в соответствии с решением Думы района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 50. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.
(часть 1 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств районного бюджета.
(часть 2 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Думы района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть 3 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
Статья 51 вступает в силу со дня прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ (подпункт 2.4 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
1. Решение о подготовке проекта бюджета муниципального района принимает мэр.
Разработку проекта районного бюджета осуществляет администрация района.
2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Думы района.
(часть 2 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
3. Утратила силу. - решение Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд.
Статья 52 вступает в силу со дня прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ (подпункт 2.4 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
Статья 52. Рассмотрение и утверждение районного бюджета
1. Бюджет муниципального района рассматривается и утверждается Думой района по представлению мэра.
2. Порядок рассмотрения и утверждения районного бюджета Думой устанавливается решением Думы района.
(часть 2 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
3. Решение Думы района об утверждении районного бюджета подлежит официальному опубликованию.
Статья 53. Исполнение районного бюджета
1. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность мэром района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Изменения и дополнения в бюджет муниципального района утверждаются решением Думы района по представлению мэра района.
5. Мэр района в установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации порядке представляет Думе района отчеты об исполнении бюджета района.
(часть 5 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
6. Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежит утверждению решением Думы района.
(часть 6 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
Отчет об исполнении районного бюджета представляется мэром района в Думу в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом Думы района о бюджетном процессе.
7. Порядок рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении районного бюджета Думой района устанавливается нормативным правовым актом Думы района.
(часть 7 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
8. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района подлежит официальному опубликованию.
Статья 54. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений и предоставление иной финансовой помощи бюджетам поселений за счет средств бюджета района
(в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
1. В целях выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения в составе бюджета района образуется районный фонд финансовой поддержки поселений с учетом финансовых возможностей бюджета района.
(часть 1 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
2. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется, и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Иркутской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Шелеховского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
Дотации из районного фонда финансовой поддержки распределяются между поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Иркутской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных городских, сельских поселений не допускается.
Объем и распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Думы района о бюджете на очередной финансовый год.
3. Финансовая помощь из бюджета района бюджетам поселений, входящих в состав района, может также предоставляться в форме иных межбюджетных трансфертов в соответствии с нормативными правовыми актами Думы района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Иркутской области.
(часть 3 введена решением Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
Изменения, внесенные решением Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд в статью 55 в части, регламентирующей деятельность Контрольно-ревизионной палаты Шелеховского района, вступают в силу по истечении срока полномочий Думы Шелеховского района, принявшей решение от 13.12.2007 № 54-рд.
(в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
1. Дума района осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Контрольно-ревизионная палата района осуществляет контроль за исполнением бюджета района и готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района, проводит экспертизы проектов бюджета района, долгосрочных целевых программ, осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством.
3. Финансовый контроль, осуществляемый мэром района, органами (должностными лицами) администрации района, осуществляют финансовый орган администрации района и уполномоченные ими органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами района.
Глава 6
КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДЕПУТАТОВ
ДУМЫ. ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ИХ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Статья 56 вступает в силу со дня прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ (подпункт 2.4 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления
1. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы района осуществляется уполномоченными федеральными законами органами государственной власти, а также органами и должностными лицами непосредственно в системе органов местного самоуправления.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль над исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Дума и мэр района по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению района.
4. Депутаты Думы района по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны Думе и своим избирателям.
5. Дума района осуществляет контроль над исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, определенных настоящим Уставом.
6. Мэр района, председатель Думы, председатель Избирательной комиссии Шелеховского района осуществляют контроль над деятельностью находящихся под их руководством органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и обеспечивают соответствие указанной деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам органов местного самоуправления.
Статья 57 вступает в силу со дня прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ (подпункт 2.4 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
Статья 57. Формы и порядок осуществления контроля населением района
1. Население района вправе осуществлять контроль над деятельностью органов местного самоуправления, их должностных лиц, депутатов Думы района в формах:
1.1. Направления обращений в органы и должностным лицам местного самоуправления, депутатам Думы района.
1.2. Участия в работе органов местного самоуправления.
1.3. Получения официальной информации о деятельности органов местного самоуправления.
1.4. В иных формах, предусмотренных федеральными законами, законами Иркутской области, правовыми актами Шелеховского района.
2. Депутат Думы района отчитывается перед избирателями района о своей работе не реже одного раза в полугодие. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее пяти процентов от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа.
3. Мэр района отчитывается перед населением района о своей работе не реже одного раза в год в порядке, установленном настоящим Уставом.
4. Порядок участия населения в работе Думы района и администрации района определяется нормативными правовыми актами Думы и мэра района.
Статья 58 вступает в силу со дня прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ (подпункт 2.4 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
Статья 58. Формы и порядок осуществления контроля Думой района
1. Дума района осуществляет контроль над деятельностью депутатов Думы района, органов местного самоуправления в следующих формах:
1) заслушивание (рассмотрение) отчетов;
2) направление депутатских обращений, запросов;
3) истребование и получение информации;
4) проведение депутатских расследований, проверок;
5) в иных формах, определенных настоящим Уставом, Регламентом Думы и иными нормативными правовыми актами Думы района.
2. Порядок осуществления Думой района своих контрольных полномочий определяется Регламентом Думы и иными нормативными правовыми актами Думы.
Статья 59 вступает в силу со дня прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ (подпункт 2.4 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
Статья 59. Формы и порядок осуществления контроля мэром района, должностными лицами администрации района
1. Мэр района осуществляет контроль над деятельностью администрации района и должностных лиц администрации района в формах:
1.1. Истребования отчетов, иной информации (письменной, оперативной и иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения правовых актов Думы, мэра района.
1.2. Проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований.
1.3. Объезда территории муниципального района, объектов, находящихся в муниципальной собственности.
1.4. Обеспечения правового контроля над деятельностью администрации района и должностных лиц администрации района.
1.5. В иных формах, установленных нормативными правовыми актами мэра района.
2. Должностные лица администрации района осуществляют контроль над деятельностью должностных лиц подчиненных органов администрации путем истребования и заслушивания отчетов, информации, представления документов и иных материалов, контроля над исполнением и соблюдением требований нормативных правовых актов, а также в иных формах в соответствии с полномочиями, определенными Положениями об органах администрации района и должностными инструкциями.
3. Порядок осуществления мэром района и должностными лицами администрации района контрольных функций определяется нормативными правовыми актами мэра района в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы района
1. Органы местного самоуправления, их должностные лица, депутаты Думы района несут ответственность за надлежащее выполнение полномочий, возложенных на них законами и настоящим Уставом, перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами по основаниям и в порядке, установленным федеральным законодательством.
2. Население района вправе отозвать депутатов Думы района, мэра района в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
3. Муниципальные служащие органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
Глава 7
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 61. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти
1. Органы местного самоуправления строят взаимоотношения с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Иркутской области в соответствии с законодательством.
2. В соответствии с законодательством Иркутской области, взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти Иркутской области может осуществляться посредством:
2.1. Заключения между ними договоров и соглашений.
2.2. Создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих.
2.3. Обращения органов местного самоуправления в органы государственной власти области.
2.4. Взаимного информирования органов государственной власти области и органов местного самоуправления о принятых правовых актах.
2.5. Осуществления Думой и мэром района права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области.
2.6. Наделения органов местного самоуправления отдельными полномочиями органов государственной власти области.
2.7. Иных форм взаимоотношений.
3. Взаимоотношения органов местного самоуправления и их должностных лиц с органами государственной власти осуществляются на основе принципов сотрудничества, содействия в осуществлении полномочий, законности.
Статья 62. Межмуниципальное сотрудничество
1. Сотрудничество Шелеховского района с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Шелеховского района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, выражения в межмуниципальных объединениях интересов Шелеховского района по вопросам местного самоуправления, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.
2. Шелеховский район участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:
2.1. Путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Иркутской области, межрегиональных и иных объединений муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством, уставами указанных объединений и нормативными правовыми актами Думы района.
2.2. Содействия Совету муниципальных образований Иркутской области в организации и участии в деятельности единого общероссийского объединения муниципальных образований.
2.3. Посредством учреждения органами местного самоуправления Шелеховского района и органами местного самоуправления иных муниципальных образований совместных хозяйственных обществ и иных межмуниципальных организаций в целях решения вопросов местного значения.
2.4. Заключения договоров и соглашений между органами местного самоуправления Шелеховского района и органами местного самоуправления иных муниципальных образований об объединении финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.
3. Порядок участия Шелеховского района в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Думой района.
4. Принятие решений об учреждении совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований хозяйственных обществ и иных межмуниципальных организаций относится к компетенции Думы района.
5. Мэр района вправе принимать решения об участии Шелеховского района в объединениях муниципальных образований и заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований в целях решения вопросов местного значения.
Статья 63. Участие Шелеховского района в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях
Органы местного самоуправления Шелеховского района вправе участвовать в международных и внешнеэкономических отношениях в соответствии с федеральными законами.
Глава 8
ПРИНЯТИЕ И ВНЕСЕНИЕ ПОПРАВОК В УСТАВ ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА
Часть 1 статьи 64 вступила в силу со дня официального опубликования настоящего Устава (подпункт 2.2 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
1. Устав Шелеховского района принимается Думой района большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Думы района.
2. Устав района подлежит государственной регистрации в органах юстиции и вступает в законную силу после его официального опубликования (обнародования).
Часть 1 статьи 65 вступила в силу со дня официального опубликования настоящего Устава (подпункт 2.2 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
1. Инициатива по изменению и дополнению Устава принадлежит Думе, мэру, группе депутатов Думы района численностью не менее одной второй от установленного числа депутатов Думы района и инициативной группе граждан в количестве не менее трех процентов от числа жителей Шелеховского района, обладающих избирательным правом.
Порядок и условия реализации правотворческой инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав района определяются Регламентом Думы и иными нормативными правовыми актами Думы района.
Часть 2 статьи 65 вступила в силу со дня официального опубликования настоящего Устава (подпункт 2.2 пункта 2 решения Шелеховской Думы от 26.05.2005 № 27-рд).
2. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав района рассматривается и принимается Думой района в порядке, установленном для принятия Устава.
3. Решение Думы о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежит государственной регистрации в органах юстиции и вступает в законную силу после его официального опубликования (обнародования).
Статья 66. Участие жителей района в обсуждении проекта Устава, проекта решения Думы района о внесении изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава района, проект решения Думы района о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав публикуются (обнародуются) в официальных источниках опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой района порядка учета предложений по проекту Устава района, проекту указанного решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в обсуждении указанных правовых актов.
2. Проект Устава района, проект решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав района выносятся на публичные слушания.
1. Мэр Шелеховского муниципального образования, Шелеховская Дума, Шелеховская администрация с входящими в ее состав структурными подразделениями, со дня вступления в силу настоящей главы приобретают права, обязанности и ответственность, соответственно, мэра Шелеховского муниципального района, Думы Шелеховского муниципального района, администрации Шелеховского муниципального района с входящими в ее состав органами и впредь именуются - мэр Шелеховского муниципального района, Дума Шелеховского муниципального района, администрация Шелеховского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.
2. Органы и должностные лица Шелеховского района - мэр Шелеховского муниципального района, Дума Шелеховского муниципального района, администрация Шелеховского муниципального района с входящими в ее состав органами и должностными лицами с 1 января 2006 года осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в качестве органов и должностных лиц муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ и настоящим Уставом.
3. Со дня официального опубликования настоящего Устава наименования органов и должностных лиц, предусмотренные Уставом Шелеховского муниципального образования, соответствуют наименованиям органов и должностных лиц, предусмотренным настоящим Уставом, в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
4. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Шелеховского муниципального образования, принятые до дня официального опубликования настоящего Устава и соответствующие Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, обязательны для исполнения на территории Шелеховского района.
Правовые акты Шелеховской Думы, мэра Шелеховского муниципального образования, принятые до дня официального опубликования настоящего Устава, могут быть отменены, изменены, их действие может быть приостановлено, по данным вопросам могут быть приняты новые правовые акты, соответственно, Думой, мэром Шелеховского муниципального района в соответствии с их компетенцией, определенной настоящим Уставом.
5. В период со дня официального опубликования настоящего Устава до дня прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, из числа депутатов Думы Шелеховского муниципального района избирается председатель Думы.
Председатель Думы Шелеховского муниципального района, избранный в соответствии с настоящей статьей, приступает к осуществлению своих полномочий на следующий день после дня его избрания.
6. При изменении федерального и областного законодательства по вопросам местного самоуправления после принятия и регистрации настоящего Устава положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей федеральному и областному законодательству до дня внесения изменений в настоящий Устав.
(часть 6 введена решением Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
Положение, за исключением статьи 4, для которой главой 6 установлены иные сроки вступления в силу, вступило в силу со дня официального опубликования Устава района с настоящим Положением.
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ДУМЫ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Шелеховского района, настоящее Положение устанавливает основные права, обязанности и ответственность депутата Думы Шелеховского муниципального района, предусматривает правовые и социальные гарантии осуществления депутатской деятельности в Шелеховском районе.
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Депутат Думы района
1. Депутат Думы Шелеховского муниципального района (далее также - депутат Думы) является представителем населения Шелеховского района, избранным в Думу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании населением района, наделенным полномочиями, предусмотренными федеральным законодательством, Уставом Шелеховского района.
2. Депутатом Думы может быть гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий в соответствии с федеральным законодательством пассивным избирательным правом.
3. В своей деятельности депутат Думы руководствуется интересами населения района, целями социально-экономического и культурного развития района, своей предвыборной программой.
Статья 2. Правовая основа статуса депутата Думы района
Статус депутата Думы района определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Положением, являющимся неотъемлемой частью Устава Шелеховского района, иными нормативными правовыми актами Думы района.
Статья 3. Срок полномочий депутата Думы района
1. Депутат Думы района избирается на срок полномочий Думы (на пять лет).
2. Полномочия депутата Думы начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются со дня начала работы Думы района нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 4 настоящего Положения.
3. Полномочия депутата Думы района не подлежат передаче другому лицу.
Статья 4 до 1 января 2006 года применяется в части, не противоречащей положениям главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, Закону Иркутской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Иркутской области" (часть 3 статьи 28 настоящего Положения).
В случае, предусмотренном пунктом 1.1, полномочия депутата Думы прекращаются в порядке, установленном настоящим Положением (часть 2 статьи 4 настоящего Положения).
В случае, предусмотренном пунктом 1.2, полномочия депутата Думы прекращаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа или должностного лица (часть 3 статьи 4 настоящего Положения).
В случае, предусмотренном пунктом 1.3, полномочия депутата Думы прекращаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа или должностного лица (часть 3 статьи 4 настоящего Положения).
В случае, предусмотренном пунктом 1.4, полномочия депутата Думы прекращаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа или должностного лица (часть 3 статьи 4 настоящего Положения).
В случае, предусмотренном пунктом 1.5, полномочия депутата Думы прекращаются со дня вступления в силу решения Думы района о самороспуске или закона Иркутской области, предусматривающего досрочное прекращение полномочий Думы района (часть 6 статьи 4 настоящего Положения).
В случае, предусмотренном пунктом 1.6, полномочия депутата Думы прекращаются в порядке, установленном федеральным законодательством (часть 7 статьи 4 настоящего Положения).
В случае, предусмотренном пунктом 1.7, полномочия депутата Думы прекращаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа или должностного лица (часть 3 статьи 4 настоящего Положения).
В случае, предусмотренном пунктом 1.8, полномочия депутата Думы прекращаются в порядке, установленном настоящим Положением (часть 2 статьи 4 настоящего Положения).
В случае, предусмотренном пунктом 1.9, полномочия депутата Думы прекращаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа или должностного лица (часть 3 статьи 4 настоящего Положения).
1.9. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
(п. 1.9 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
В случае, предусмотренном пунктом 1.10, полномочия депутата Думы прекращаются с момента наступления соответствующего события (часть 4 статьи 4 настоящего Положения).
В случае, предусмотренном пунктом 1.11, полномочия депутата Думы прекращаются в порядке, установленном федеральным законодательством (часть 7 статьи 4 настоящего Положения).
1.11. В иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
2. В случаях, предусмотренных пунктами 1.1, 1.8 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются в порядке, установленном настоящим Положением.
3. В случаях, предусмотренных пунктами 1.2 - 1.4, 1.7, 1.9 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа или должностного лица.
4. В случае, предусмотренном пунктом 1.10 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются с момента наступления соответствующего события.
5. В случаях, предусмотренных пунктами 1.2 - 1.4, 1.7, 1.9, 1.10 части 1 настоящей статьи, прекращение полномочий депутата Думы оформляется решением Думы района, которое принимается без голосования в срок не позднее одного месяца со дня вступления в силу решения соответствующего государственного органа либо со дня смерти депутата и подлежит официальному опубликованию не позднее семи дней со дня его принятия.
6. В случае, предусмотренном пунктом 1.5 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются со дня вступления в силу решения Думы района о самороспуске или закона Иркутской области, предусматривающего досрочное прекращение полномочий Думы района.
7. В случаях, предусмотренных в пунктах 1.6, 1.11 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 5. Добровольное сложение полномочий депутатом Думы района
1. Депутат Думы района вправе добровольно досрочно сложить свои полномочия (подать в отставку по собственному желанию).
Добровольное досрочное сложение полномочий депутатом Думы осуществляется путем направления соответствующего заявления в Думу района и оформляется решением Думы, принимаемым без голосования.
2. Дума района принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата в связи с добровольным их сложением не позднее одного месяца со дня подачи заявления.
3. Полномочия депутата Думы района прекращаются с момента принятия решения Думы района о досрочном прекращении полномочий депутата в связи с добровольным их сложением (отставкой по собственному желанию).
Решение Думы подлежит официальному опубликованию не позднее семи дней со дня его принятия.
Статья 6. Прекращение полномочий депутата Думы района при выезде на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации
1. Полномочия депутата Думы района прекращаются досрочно решением Думы при выезде его на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.
2. При рассмотрении Думой района вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата по данному основанию запрашиваются в установленном порядке и изучаются документы, подтверждающие постоянное проживание депутата за пределами Российской Федерации.
3. Полномочия депутата в связи с выездом его на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации считаются прекращенными с момента принятия решения Думы района.
Решение Думы района подлежит официальному опубликованию не позднее семи дней со дня его принятия.
Статья 7. Удостоверение и нагрудный знак депутата Думы района
1. Депутат Думы района имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его депутатские полномочия, а также нагрудный знак.
Депутат Думы пользуется нагрудным знаком, удостоверением депутата Думы Шелеховского муниципального района в течение всего срока своих полномочий.
2. Положение об удостоверении, нагрудном знаке депутата Думы Шелеховского муниципального района утверждается решением Думы района.
Глава 2
УСЛОВИЯ И ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 8. Условия осуществления депутатом Думы района депутатской деятельности
1. Депутату Думы района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий.
2. Депутаты Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, и не получают какого-либо вознаграждения за выполнение депутатских обязанностей.
(часть 2 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
Статья 9. Формы депутатской деятельности депутата Думы района
Формами депутатской деятельности депутата Думы района являются:
а) участие в заседаниях Думы;
б) участие в депутатских слушаниях;
в) участие в работе комиссий (иных органов), рабочих групп депутатов;
г) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы района, поправок в проекты решений Думы;
д) участие в выполнении поручений мэра, Думы района, ее должностных лиц и органов;
е) обращение с депутатским запросом;
ж) направление обращений;
з) депутатская проверка;
и) работа с избирателями.
Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством, Регламентом Думы района, иными нормативными правовыми актами Думы.
Статья 10. Взаимоотношения депутата Думы района с избирателями
1. Депутат Думы района поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.
2. Депутат Думы района принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них заявления, предложения и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; проводит встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения мэру района, в органы местного самоуправления, в соответствующие органы государственной власти, общественные объединения.
3. Принимая меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей, депутат Думы района взаимодействует с органами государственной власти области, мэром района, органами местного самоуправления, депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от области, общественными объединениями, организациями.
4. Депутат Думы один раз в полугодие отчитывается перед избирателями округа о своей деятельности, а также периодически информирует о своей работе во время встреч с избирателями и через средства массовой информации.
5. По заявлению депутата Думы администрация района обеспечивает извещение населения о месте и времени встречи депутата с избирателями, безвозмездно выделяет для этого помещение.
6. Депутат может быть отозван избирателями до окончания срока полномочий. Основания для отзыва депутата, процедура отзыва устанавливаются нормативным правовым актом Думы района в соответствии с Уставом Шелеховского района.
Глава 3
ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ДЕПУТАТА ДУМЫ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 11. Право депутата Думы на правотворческую инициативу
Депутат Думы имеет право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения в Думу района:
- проектов решений Думы;
- правотворческих предложений о разработке и принятии решений Думы района;
- предложений о внесении изменений и дополнений в действующие решения Думы района либо о признании их утратившими силу;
- проектов областных законов в целях реализации Думой права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области.
Порядок осуществления права на правотворческую инициативу определяется Уставом Шелеховского района, Регламентом Думы и иными нормативными правовыми актами Думы района.
Статья 12. Участие депутата в заседаниях Думы района
1. Депутат Думы обязан принимать личное участие в заседаниях Думы Шелеховского муниципального района.
2. В случае невозможности присутствовать на заседании Думы района по уважительной причине депутат обязан заблаговременно проинформировать об этом председателя Думы. По решению Думы фамилии депутатов, отсутствовавших на заседании, с указанием причин отсутствия могут доводиться до сведения избирателей через средства массовой информации.
3. Порядок извещения депутата Думы о времени и месте проведения заседания Думы района, о выносимых на ее рассмотрение вопросах, а также заблаговременного предоставления депутату всех необходимых по данным вопросам материалов определяется Регламентом Думы.
Статья 13. Полномочия депутата Думы на заседаниях Думы района
1. Депутат Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой Шелеховского муниципального района на своих заседаниях.
2. Депутат Думы района имеет право:
2.1. Предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы.
2.2. Вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Думы района.
2.3. Вносить в порядке реализации права на правотворческую инициативу проекты решений Думы района для рассмотрения на заседаниях Думы.
2.4. Избирать и быть избранным на должность в Думе района, в комиссии (иные органы) Думы района, рабочие группы депутатов.
2.5. Высказывать мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых Думой района, персональному составу создаваемых Думой района комиссий (иных органов) Думы района, рабочих групп депутатов.
2.6. Участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.
2.7. Вносить предложения о заслушивании на заседании Думы района отчетов, информации должностных лиц органов местного самоуправления.
2.8. Обращаться с депутатским запросом.
2.9. Оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение.
2.10. Знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Думы района.
2.11. Требовать включения в протокол заседания переданного председательствующему текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.
Дума района на своем заседании вправе заслушать сообщение депутата о выполнении им поручений Думы района, соблюдении Регламента Думы.
3. Порядок реализации депутатом Думы района прав, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом Думы Шелеховского муниципального района.
Статья 14. Участие депутата в работе органов Думы района
1. Депутат Думы обязан присутствовать на заседании комиссии (иного органа) Думы района, членом которых он является, а в случае невозможности присутствовать по уважительной причине - своевременно информировать об этом руководителя соответствующего органа или председателя Думы.
2. Депутат Думы по решению Думы может быть выведен из состава комиссии (иного органа) Думы района за систематическое (более двух раз подряд) неучастие в их работе без уважительных причин.
3. Депутат Думы принимает участие в работе комиссии (иного органа) Думы района, в обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов и принятии решений, вносит предложения.
В случае несогласия с решением комиссии (иного органа) Думы района по проекту правового акта, принимаемого Думой района, и иным вопросам работы соответствующего органа депутат вправе выразить отдельное мнение, внеся собственное предложение в письменной форме. Отдельное мнение депутата по проекту правового акта, оформленное и внесенное в установленном Регламентом Думы порядке, является самостоятельной поправкой. Такие поправки подлежат обязательному рассмотрению Думой, и по ним проводится голосование.
Депутат Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией (иным органом) Думы района, членом которых он является.
4. Депутат Думы вправе принимать участие в работе комиссий (иных органов) Думы района, членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении вопросов и проектов решений с правом совещательного голоса.
Статья 15. Право депутата Думы на обращения
1. Депутат Думы вправе в письменной форме обращаться к мэру района, в органы местного самоуправления Шелеховского района, любые расположенные на территории Шелеховского района органы государственной власти, общественные объединения, организации, к их должностным лицам по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.
2. Руководители органов и должностные лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны дать депутату Думы ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения в согласованные сроки. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов ответ предоставляется депутату не позднее месяца со дня получения его письменного обращения с информированием депутата об этом в трехдневный срок со дня получения обращения.
3. Вмешательство депутата Думы в процессуальную деятельность органов дознания и следствия, судов и арбитражных судов по находящимся в их производстве делам не допускается.
Статья 16. Право депутата (группы депутатов) Думы на обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления
1. Депутат (группа депутатов) Думы вправе обращаться с вопросами к мэру района, председателю Избирательной комиссии Шелеховского района на заседании Думы района.
2. В соответствии с Регламентом Думы, в порядке работы заседания Думы района предусматривается время для обращения депутата (группы депутатов) Думы с вопросами к должностным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, и для ответов на них.
Вопрос в письменной форме за 4 дня до заседания Думы района передается депутатом (группой депутатов) мэру района, председателю Избирательной комиссии Шелеховского района, что является основанием для приглашения на заседание Думы соответствующего должностного лица.
3. Если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Думы района, оно в обязательном порядке дает письменный ответ в двухнедельный срок.
Статья 17. Депутатский запрос
1. Депутат (группа депутатов) Думы имеет право внести на рассмотрение Думы района обращение к мэру района, председателю Избирательной комиссии Шелеховского района, органам государственной власти области, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Шелеховского района, по вопросам, входящим в компетенцию Думы.
2. Обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании Думы района.
3. Дума Шелеховского муниципального района принимает решение о признании обращения депутата (группы депутатов) Думы депутатским запросом, если оно касается фактов нарушения Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области, Устава Шелеховского района либо затрагивает иные вопросы, имеющие общественное значение. Для признания обращения депутатским запросом проводится голосование и принимается решение.
4. Депутатский запрос решением Думы района направляется для изучения в соответствующую комиссию, в ведении которой находятся вопросы, поставленные в депутатском запросе, а если такая комиссия отсутствует, - в специально образуемую Думой района из своего состава временную комиссию или рабочую группу либо сразу включается в повестку дня заседания.
5. Орган или должностное лицо, к которым обращен депутатский запрос, обязаны дать ответ на него в устной форме (на заседании Думы) или в письменной форме в сроки, установленные Думой района.
6. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим либо должностным лицом, к которому обращен запрос, на заседании Думы района.
7. По результатам рассмотрения депутатского запроса Дума района принимает решение.
8. Обращение депутата (группы депутатов) Думы, не признанное депутатским запросом, рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Положения.
Статья 18. Участие депутата Думы в работе органов местного самоуправления иных муниципальных образований
В соответствии с уставами и другими нормативными правовыми актами иных муниципальных образований депутат Думы района может участвовать в работе представительных органов местного самоуправления этих муниципальных образований при принятии ими решений, затрагивающих интересы населения Шелеховского района.
Депутат Думы вправе вносить в органы местного самоуправления иных муниципальных образований Иркутской области подготовленные им предложения, обращения и иные документы по вопросам, затрагивающим интересы населения Шелеховского района.
Статья 19. Право депутата Думы на получение и распространение информации
1. Депутат Думы имеет право на беспрепятственное обеспечение в установленном порядке правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления, документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.
2. Органы государственной власти, администрация района, общественные объединения, организации оперативно представляют депутату Думы по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, необходимые информацию и документацию, не являющиеся государственной или иной охраняемой федеральным законом тайной.
3. Депутат Думы района имеет право бесплатно выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, содержащихся за счет бюджета района.
Редактирование представленных депутатом Думы материалов без его согласия не допускается.
Статья 20. Депутатские проверки
По требованию депутата (группы депутатов) Дума района может принять решение о проведении депутатской проверки.
Основаниями для принятия решения о проведении депутатской проверки могут быть: создание препятствий для нормальной деятельности Думы района и депутатов; иные негативные события на территории района, вызвавшие большой общественный резонанс.
Для проведения депутатской проверки создается специальная комиссия из числа депутатов.
По результатам проведенной депутатской проверки специальная комиссия готовит мотивированное заключение, по которому Дума района принимает решение.
Статья 21. Отчет депутата перед избирателями
1. Депутат Думы один раз в полугодие отчитывается перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.
2. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата Думы. Под требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее пяти процентов от общего числа избирателей соответствующего округа.
Статья 22. Депутатская этика
Депутат Думы обязан соблюдать правила депутатской этики, утверждаемые Думой Шелеховского района. Ответственность за нарушение депутатом указанных правил устанавливается Регламентом Думы Шелеховского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
Глава 4
ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 23. Временное освобождение депутата Думы от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности. Гарантии трудовых прав депутата Думы
1. Депутат Думы, осуществляющий депутатскую деятельность на непостоянной основе, временно освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы для участия в заседаниях Думы района, для работы в иных формах, указанных в статье 9 настоящего Положения, не более чем на три месяца в течение года в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
2. Временное освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится администрацией организации, с которой депутат состоит в трудовых отношениях, по письменному заявлению депутата на основании официального уведомления председателя Думы, направленного в соответствии с решением Думы района. Администрация организации не имеет права требовать каких-либо других документов.
Статья 24. Гарантии неприкосновенности депутата Думы
1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
2. Депутат Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 25. Компенсация за причинение депутату Думы увечья или иного повреждения здоровья
В случае причинения депутату Думы в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности, ему по решению Думы района за период нетрудоспособности ежемесячно выплачивается за счет средств бюджета района компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением по месту основной работы на момент выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета страховых сумм по государственному страхованию.
Глава 5
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ
ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 26. Ответственность за создание препятствий в осуществлении деятельности депутата Думы
Невыполнение должностными лицами и другими работниками органов государственной власти, администрации района, органов местного самоуправления иных муниципальных образований, общественных объединений, организаций требований настоящего Положения, в том числе предоставление ими заведомо ложной информации или несоблюдение установленных сроков и порядка предоставления информации, нарушение положений, регулирующих вопросы неприкосновенности депутата Думы, влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством.
Статья 27. Ответственность за неправомерное воздействие на депутата Думы, членов его семьи и родственников
Неправомерное воздействие на депутата Думы, членов его семьи и родственников с целью воспрепятствовать исполнению им депутатских обязанностей, оскорбление депутата, клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством.
Глава 6
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 28. Вступление настоящего Положения в силу
1. Настоящее Положение, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу со дня официального опубликования Устава района с настоящим Положением.
2. Статья 4 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2006 года.
3. До 1 января 2006 года статья 4 применяется в части, не противоречащей положениям главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, Закону Иркутской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Иркутской области".
Положение вступает в силу со дня прекращения полномочий главы Шелеховского муниципального образования, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГАРАНТИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЭРА
ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района
от 13.12.2007 № 54-рд)
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Шелеховского района, настоящее Положение определяет правовые, социальные, трудовые и иные гарантии деятельности мэра Шелеховского муниципального района, в целях создания условий для реализации полномочий мэра района как высшего должностного лица Шелеховского района.
Статья 1. Правовая основа гарантий деятельности мэра района
Гарантии деятельности мэра района устанавливаются Уставом Шелеховского района и настоящим Положением, являющимся неотъемлемой частью Устава Шелеховского района, в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 2. Обеспечение деятельности мэра района
1. Мэру Шелеховского муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести и достоинства.
Защита мэра района и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
2. Мэру района гарантируется:
2.1. Обеспечение рабочим помещением, служебным транспортом, телефонной и иными видами связи.
2.2. Обеспечение информацией, необходимой для исполнения должностных полномочий.
2.3. Безотлагательный прием.
2.4. Возмещение командировочных расходов.
2.5. Повышение квалификации.
2.6. Денежное вознаграждение.
2.7. Ежегодный оплачиваемый отпуск.
2.8. Медицинское обслуживание.
2.9. Пенсионное обеспечение.
2.10. Обязательное государственное социальное страхование в соответствии с законодательством.
2.11. Компенсационные выплаты в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с исполнением им должностных полномочий.
2.12. Возмещение ущерба, причиненного имуществу в связи с исполнением им должностных полномочий.
2.13. Неприкосновенность.
2.14. Иные гарантии, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Положением.
3. Расходы, связанные с предоставлением гарантий мэру района, производятся за счет средств бюджета района.
Статья 3. Обеспечение мэра района рабочим помещением, служебным транспортом, телефонной и иными видами связи
1. В целях осуществления должностных полномочий мэр района обеспечивается:
- отдельным помещением в здании администрации района, оборудованным мебелью, телефонной связью и необходимыми средствами организационной техники;
- персонально закрепленным за ним служебным транспортным средством.
2. Мэр района обеспечивается телефонной связью по месту жительства не позднее одного месяца со дня его официального вступления в должность. Оплата телефонной связи по месту жительства мэра района производится за счет средств районного бюджета.
Статья 4. Обеспечение мэра района информацией, необходимой для исполнения должностных полномочий
1. Соответствующие органы администрации района обеспечивают мэра района нормативными и иными материалами, информацией, необходимыми для исполнения должностных полномочий.
2. Органы местного самоуправления Шелеховского района и их должностные лица по запросу мэра района обязаны представлять информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей мэра.
3. В соответствии с федеральным законодательством, мэр района получает от органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, расположенных на территории Шелеховского района, независимо от их форм собственности информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей.
4. В соответствии с федеральным законодательством, органы государственной власти области, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации, расположенные на территории Шелеховского района, предоставляют информацию мэру района по письменному запросу.
Предоставление сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья 5. Безотлагательный прием мэра района
Мэр Шелеховского района имеет право на безотлагательный прием руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления Шелеховского района, а также руководителями, иными должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций независимо от их форм собственности, расположенных на территории Шелеховского района.
Статья 6. Денежное вознаграждение мэра района
1. Денежное вознаграждение мэра района определяется суммированием должностного оклада, надбавок к должностному окладу за выслугу лет, особые условия замещения должности, иных надбавок, установленных федеральным и областным законодательством, материальной помощи в расчете на месяц.
(в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
Мэру района выплачиваются районные коэффициенты и процентные надбавки к должностному окладу, установленные федеральным и областным законодательством.
2. Размер денежного вознаграждения мэра района (должностного оклада, надбавок к должностному окладу и других выплат) определяется нормативным правовым актом Думы района.
3. Мэру района устанавливается ежегодное денежное поощрение в размере месячного денежного вознаграждения.
(часть 3 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 30.11.2006 № 71-рд)
4. Мэру района может выплачиваться премия за добросовестную работу, достижения в сферах развития района.
Решение о премировании мэра района в соответствии с настоящим пунктом принимается Думой района.
Статья 7. Отпуск мэра района
1. Мэру района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск.
2. Продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска мэра района составляет 30 календарных дней.
3. Мэру района предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск:
3.1. За выслугу лет, продолжительность которого исчисляется из расчета один календарный день за каждый полный год муниципальной службы, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. При этом общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать 45 календарных дней.
(п. 3.1 в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
3.2. За ненормированный рабочий день - продолжительностью 5 календарных дней.
Мэр района пользуется правом на предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных федеральным законодательством.
4. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются и по желанию мэра района могут предоставляться по частям.
5. Мэру района может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с федеральным законодательством.
6. Мэру района к ежегодному отпуску выплачивается материальная помощь в размере его двухмесячного денежного вознаграждения.
Статья 8. Пенсионное обеспечение мэра района
1. Пенсионное обеспечение мэра района производится в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
2. Мэр района в связи с выходом на пенсию в соответствии с федеральным законодательством имеет право на пенсию за выслугу лет к государственной пенсии за счет средств бюджета Шелеховского района.
(в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
Пенсия за выслугу лет устанавливается при наличии стажа замещения муниципальных должностей 12,5 лет у мужчин и 10 лет у женщин в размере 15 процентов от установленного на момент выхода на пенсию месячного денежного вознаграждения мэра района. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 1 процент месячного денежного содержания за каждый год замещения муниципальной должности сверх продолжительности стажа, установленного настоящим пунктом. Размер пенсии за выслугу лет не может превышать 20 процентов от установленного на момент выхода на пенсию месячного денежного вознаграждения мэра района.
(в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
Индексация пенсии за выслугу лет к государственной пенсии производится при индексации должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности.
(в ред. решения Думы Шелеховского муниципального района от 13.12.2007 № 54-рд)
3. В случае гибели (смерти) мэра района в связи с исполнением им должностных обязанностей нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью оплаты труда погибшего и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца без учета суммы выплат, полученных по государственному социальному страхованию.
4. В случае причинения мэру района в связи с исполнением им должностных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность замещать выборные государственные и муниципальные должности, ему ежемесячно выплачивается компенсация между его оплатой труда и назначенной пенсией без учета суммы выплат, полученных по государственному социальному страхованию.
Статья 9. Возмещение командировочных расходов мэра района
1. В случаях служебной необходимости, а также при повышении квалификации мэр района направляется в служебные командировки.
2. Мэру района возмещаются следующие расходы, связанные со служебной командировкой:
- на проезд к месту командировки и обратно;
- на проживание в гостинице, а в случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, - на наем (аренду) жилья;
- суточные;
- за пользование телефонной связью по служебной необходимости.
3. Порядок и нормы возмещения командировочных расходов мэра района, в том числе при командировках в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, заграничных командировках, определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 10. Предоставление материальной помощи мэру района
Мэру района в течение года предоставляется материальная помощь в размере двух средних заработных плат работников, занятых в экономике Шелеховского района.
Статья 11. Обязательное государственное социальное страхование мэра района
Мэр района подлежит:
- социальному страхованию на случай заболевания или утраты трудоспособности;
- медицинскому страхованию;
- социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- пенсионному страхованию;
- иным видам обязательного государственного социального страхования, установленным федеральным законодательством.
Статья 12. Компенсационные выплаты в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья мэра района
Компенсационные выплаты выплачиваются единовременно в случаях:
а) гибели (смерти) мэра района в период работы или после прекращения полномочий, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением им должностных обязанностей, его членам семьи в размере установленного на момент наступления указанных событий годового денежного вознаграждения мэра района;
б) причинения мэру района в связи с исполнением им должностных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью:
- при инвалидности 1 группы - в размере установленного на момент наступления инвалидности годового денежного вознаграждения мэра района;
- при инвалидности 2 группы - в размере 70 процентов установленного на момент наступления инвалидности годового денежного вознаграждения мэра района;
- при инвалидности 3 группы - в размере 50 процентов установленного на момент наступления инвалидности годового денежного вознаграждения мэра района;
в) причинения мэру района в связи с исполнением им должностных обязанностей телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности без установления инвалидности:
- в размере 40 процентов установленного на момент выдачи листка нетрудоспособности годового денежного вознаграждения мэра района.
Статья 13. Возмещение ущерба, причиненного имуществу мэра района
Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего мэру района или членам его семьи, в связи с исполнением им должностных полномочий мэра района, подлежит возмещению ему или членам его семьи в полном объеме.
Статья 14. Повышение квалификации мэра района
1. Повышение квалификации мэра района производится в форме краткосрочного (сроком до одного месяца) или долгосрочного (сроком более одного месяца) обучения.
2. Повышение квалификации может проводиться как с отрывом (очная форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностных полномочий (заочная форма обучения).
3. Повышение квалификации мэра района производится с сохранением денежного вознаграждения мэра района на период обучения.
Статья 15. Обеспечение мэра района жильем
1. Мэру района, нуждающемуся в предоставлении жилья, на срок исполнения должностных полномочий предоставляется служебное жилье.
2. Мэру района, замещающему муниципальную должность не менее 10 лет и проживающему в служебном жилом помещении, предоставляется жилое помещение на условиях договора социального найма.
Статья 16. Социальные гарантии для мэра района при прекращении его полномочий
1. Лицу, добровольно прекратившему полномочия мэра района, а также в связи с истечением срока полномочий мэра района, при наличии соответствующей вакансии должна быть предложена муниципальная должность в органах местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации.
При невозможности трудоустройства указанному лицу гарантируется переподготовка (переквалификация) сроком от трех до шести месяцев с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания, непрерывного стажа.
Если лицо, прекратившее полномочия мэра района, желает пройти переподготовку (переквалификацию) в негосударственном или немуниципальном образовательном учреждении, расходы, связанные с его обучением, возмещаются за счет средств бюджета Шелеховского района только в размере, необходимом для переподготовки (переквалификации) в государственном или муниципальном образовательном учреждении.
2. Лицу, добровольно прекратившему полномочия мэра района, а также в связи с истечением срока полномочий мэра района, выплачивается выходное пособие в размере его трехмесячного денежного вознаграждения.
Выходное пособие в связи с истечением срока полномочий мэра района не выплачивается в случае избрания его на новый срок.
3. Лицу, добровольно прекратившему полномочия мэра района, а также в связи с истечением срока полномочий мэра района, до устройства на новое место работы сроком до одного года ежемесячно выплачивается пособие в размере его месячного денежного вознаграждения. При этом лицо, замещавшее должность мэра района, зачисляется в резерв муниципальных служащих (с указанием "в резерве") и имеет преимущественное право на замещение вакантной муниципальной должности в соответствии с его профессией, квалификацией.
Если на новом месте работы размер оплаты труда лица, замещавшего должность мэра района, окажется ниже размера его прежнего денежного вознаграждения, то производится доплата до уровня его прежнего денежного вознаграждения, но не более одного года.
4. Лицо, добровольно прекратившее полномочия мэра района, а также в связи с истечением срока полномочий мэра, либо лицо, у которого полномочия мэра были досрочно прекращены в случаях: установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра района; вступления в силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным, обеспечивается медицинским обслуживанием в тех же медицинских учреждениях, в которых состояло на учете.
Статья 17. Неприкосновенность мэра района
1. Гарантии мэра района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении мэра района, занимаемого им жилого и (или) рабочего помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральным законодательством.
2. Мэр района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу мэра района, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда мэром района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 18. Поощрение мэра района
К мэру района могут применяться поощрения в соответствии с федеральным законодательством, решениями Думы района.
Статья 19. Вступление настоящего Положения в силу
Настоящее Положение вступает в силу со дня прекращения полномочий главы Шелеховского муниципального образования, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Положение вступило в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу (пункт 1 статьи 29 данного Положения).
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В ШЕЛЕХОВСКОМ РАЙОНЕ
(введено решением Думы
Шелеховского муниципального района
от 30.11.2006 № 71-рд,
в ред. решения Думы
Шелеховского муниципального района
от 13.12.2007 № 54-рд)
В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", иными федеральными законами, Законами Иркутской области "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области", "О Реестре должностей муниципальной службы в Иркутской области и соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Иркутской области", иными законами Иркутской области настоящее Положение определяет порядок организации и прохождения муниципальной службы в Шелеховском районе (далее - район).
Статья 1. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы района, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего района является Шелеховский район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) является мэр Шелеховского муниципального района (далее - мэр района) или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
Статья 2. Должность муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы района - должность в органах местного самоуправления Шелеховского района, аппарате Избирательной комиссии района с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления района, Избирательной комиссии района или лица, замещающего муниципальную должность района.
Должности муниципальной службы района устанавливаются мэром района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утвержденным законом Иркутской области.
Муниципальная служба осуществляется на штатных должностях в органах местного самоуправления района, аппарате Избирательной комиссии района.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления района не замещают муниципальные должности и не являются муниципальными служащими (должности технического персонала).
Правовое положение лиц, замещающих должности технического персонала, определяется трудовым законодательством и правовыми актами мэра района.
Статья 3. Правовая основа муниципальной службы
1. Муниципальная служба в Шелеховском районе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законами Иркутской области "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области", "О Реестре должностей муниципальной службы в Иркутской области и соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Иркутской области", настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Шелеховского района.
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе.
Статья 4. Перечень наименований должностей муниципальной службы
1. Перечень наименований должностей муниципальной службы представляет собой перечень должностей муниципальной службы, классифицированных по группам.
При составлении и утверждении штатного расписания используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области.
Штатное расписание администрации района утверждается мэром района в соответствии со структурой администрации района, утвержденной нормативным правовым актом Думы Шелеховского муниципального района (далее - Дума района).
2. Перечень наименований должностей муниципальной службы Шелеховского района утверждается мэром района в соответствии со структурой органов местного самоуправления района на основании реестра должностей муниципальной службы в Иркутской области, утвержденного законом Иркутской области.
Статья 5. Квалификационные требования для замещения должности муниципальной службы
Для замещения должностей муниципальной службы района предъявляются следующие квалификационные требования:
1) к уровню профессионального образования:
а) по высшим, главным, ведущим, старшим должностям муниципальной службы - наличие высшего профессионального образования;
б) по младшим должностям муниципальной службы - наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности;
2) к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности:
а) по высшим должностям муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) на главных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет, в том числе стаж работы на руководящих должностях не менее трех лет;
б) по главным должностям муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) на ведущих должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;
в) по ведущим должностям муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) на старших должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
г) по старшим должностям муниципальной службы - стаж работы по специальности не менее трех лет;
д) по младшим должностям муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.
3) к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, устава муниципального образования и иных муниципальных нормативных правовых актов применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.
Статья 6. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего
1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу района, а также муниципальный служащий района ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Иркутской области.
Статья 7. Поступление на муниципальную службу
Поступление гражданина на муниципальную службу района осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы района на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом о муниципальной службе.
Статья 8. Конкурс на замещение должности муниципальной службы района
1. При замещении должности муниципальной службы района заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы района устанавливается нормативным правовым актом Думы района.
Статья 9. Удостоверение муниципального служащего
1. После назначения на должность муниципальной службы района муниципальному служащему района выдается удостоверение.
2. Удостоверение содержит сведения о замещаемой должности муниципальной службы района.
3. Форма удостоверения устанавливается правовым актом мэра района.
Статья 10. Аттестация муниципальных служащих
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих района утверждается правовым актом мэра района.
Статья 11. Отпуск муниципального служащего района
1. Муниципальные служащие имеют право на получение ежегодных оплачиваемых отпусков, которые состоят из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных федеральными законами и законами Иркутской области.
2. Муниципальным служащим района предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью:
1) при замещении высших и главных должностей муниципальной службы района - 5 календарных дней;
2) при замещении ведущих должностей муниципальной службы района - 4 календарных дня;
3) при замещении старших и младших муниципальных должностей муниципальной службы - 3 календарных дня.
3. Дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет.
4. Муниципальному служащему района к ежегодному отпуску выплачивается материальная помощь в размере его двухмесячного денежного содержания.
Статья 12. Оплата труда муниципального служащего района
1. Оплата труда муниципального служащего района производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Иркутской области.
2. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Иркутской области, к денежному содержанию муниципального служащего района устанавливаются районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате за работу в южных районах Иркутской области в размерах, определенных федеральным и областным законодательством.
3. Размер должностного оклада, а также размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Думы района об оплате труда муниципальных служащих района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области.
4. Фонд оплаты труда муниципальных служащих района и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы района, составляют фонд оплаты труда муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления района.
Статья 13. Гарантии муниципальных служащих района
1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются федеральными законами и законами Иркутской области в целях обеспечения профессионализма, авторитета муниципальной службы, а также экономической, социальной и правовой защищенности муниципальных служащих.
2. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему района:
1) предоставление служебного транспорта, денежная компенсация транспортных расходов и обеспечение телефонной связью;
2) компенсационные выплаты в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья муниципального служащего района в связи с исполнением им должностных обязанностей;
3) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания и иных выплат за время обучения, осуществляемого в период прохождения муниципальной службы;
4) обеспечение жилищных условий;
5) предоставление материальной помощи;
6) обеспечение детей муниципальных служащих района местами в детских дошкольных учреждениях;
7) возмещение командировочных и иных расходов в соответствии с законодательством.
Статья 14. Обеспечение муниципальных служащих района служебным транспортом и телефонной связью
1. В целях осуществления должностных полномочий муниципальные служащие обеспечиваются персонально закрепленными за ними транспортными средствами либо наделяются правом вызова служебного транспорта, закрепленного за администрацией района.
2. В целях осуществления должностных обязанностей муниципальные служащие обеспечиваются телефонной связью.
В случае служебной необходимости муниципальным служащим производится установка домашних телефонов.
3. Предоставление служебного транспорта, денежная компенсация транспортных расходов и обеспечение телефонной связью осуществляется с учетом должностных обязанностей муниципальных служащих района в порядке, установленном правовым актом мэра района.
Статья 15. Компенсационные выплаты в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья муниципального служащего района
1. Компенсационные выплаты выплачиваются единовременно в случаях:
1) гибели (смерти) лица, замещающего должность муниципальной службы, в период работы или после увольнения с должности, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением им должностных обязанностей, в размере определенного на день наступления указанных событий годового денежного содержания лица, замещающего должность муниципальной службы;
2) причинения лицу, замещающему должность муниципальной службы, в связи с исполнением им должностных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью:
а) инвалиду 1 группы - в размере определенного на день наступления инвалидности годового денежного содержания лица, замещающего должность муниципальной службы;
б) инвалиду 2 группы - в размере 70 процентов определенного на день наступления инвалидности годового денежного содержания лица, замещающего должность муниципальной службы;
в) инвалиду 3 группы - в размере 50 процентов определенного на день наступления инвалидности годового денежного содержания лица, замещающего должность муниципальной службы;
3) причинения лицу, замещающему должность муниципальной службы, в связи с исполнением им должностных обязанностей телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности без установления инвалидности, - в размере 40 процентов определенного на день выдачи листка нетрудоспособности годового денежного содержания лица, замещающего должность муниципальной службы.
2. Порядок установления и предоставления компенсационных выплат определяется правовым актом мэра района.
Статья 16. Возмещение ущерба, причиненного имуществу лица, замещающего должность муниципальной службы
1. Ущерб, причиненный утратой (в т.ч. уничтожением) или повреждением имущества, принадлежащего лицу, замещающему должность муниципальной службы, или членам его семьи, в связи с исполнением им должностных обязанностей, подлежит возмещению ему или членам его семьи в полном объеме.
2. Порядок возмещения ущерба определяется правовым актом мэра района.
Статья 17. Переподготовка (переквалификация) муниципальных служащих
1. Основанием для направления муниципального служащего района на профессиональную переподготовку (переквалификацию) являются:
1) назначение муниципального служащего на иную должность муниципальной службы;
2) включение муниципального служащего в кадровый резерв;
3) результаты аттестации муниципального служащего.
2. Переподготовка (переквалификация) производится как с отрывом (очная форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностных обязанностей (заочная форма обучения).
3. Порядок организации и осуществления переподготовки (переквалификации) определяется правовым актом мэра района.
Статья 18. Повышение квалификации муниципальных служащих
1. Основной формой повышения квалификации муниципальных служащих района является самообразование.
2. Повышение квалификации муниципальных служащих за счет средств бюджета района производится на плановой основе.
3. Повышение квалификации производится в форме краткосрочного (сроком до одного месяца) или долгосрочного обучения (сроком более одного месяца) на курсах повышения квалификации, семинарах, стажировках.
Повышение квалификации может производиться как с отрывом (очная форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностных обязанностей (заочная форма обучения).
4. Периодичность обучения муниципальных служащих в порядке повышения квалификации - не реже одного раза в 3 года.
5. Порядок организации и осуществления повышения квалификации муниципальных служащих определяется правовым актом мэра района.
Статья 19. Меры по обеспечению жилищных условий муниципальных служащих
1. Муниципальным служащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, может предоставляться материальная помощь для приобретения или строительства жилых помещений. Указанная материальная помощь предоставляется муниципальному служащему один раз за весь период муниципальной службы в порядке и на условиях, определенных правовым актом мэра района.
2. Муниципальным служащим может быть предоставлено служебное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда в порядке, установленном Думой района.
Статья 20. Предоставление материальной помощи муниципальным служащим
1. Муниципальному служащему в течение года может предоставляться материальная помощь в случаях возникновения ущерба в результате стихийных бедствий и катастроф, смерти близкого родственника, кражи личного жизненно важного имущества в крупных размерах, необходимости дорогостоящего лечения и приобретения дорогостоящих медикаментов, длительной утраты трудоспособности или осуществления ухода за больным в течение длительного периода времени (более 3 недель) и иных случаях.
2. Материальная помощь предоставляется по решению мэра района. Размер материальной помощи определяется индивидуально в каждом отдельном случае, но не может превышать размер среднего ежемесячного заработка муниципального служащего.
3. Порядок предоставления материальной помощи устанавливается правовым актом мэра района.
Статья 21. Обеспечение детей муниципальных служащих местами в детских дошкольных учреждениях
Муниципальные служащие, имеющие детей дошкольного возраста, по их заявлению обеспечиваются местами в муниципальных детских дошкольных учреждениях.
Статья 22. Служебные командировки муниципальных служащих района
1. В случае служебной необходимости, а также при повышении квалификации (переподготовке) муниципальный служащий может направляться в служебные командировки.
2. Муниципальному служащему возмещаются следующие расходы, связанные со служебной командировкой:
1) на проезд к месту командировки и обратно;
2) на проживание в гостинице, а в случае если в населенном пункте отсутствует гостиница на наем жилого помещения;
3) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
4) расходы за пользование телефонной связью по служебной необходимости.
3. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются правовым актом мэра района.
Статья 23. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих
1. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих и членов их семей производится в порядке, установленном федеральным, областным законодательством и настоящим Положением.
2. Размер государственной пенсии лица, замещающего должность муниципальной службы района, определяется в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Муниципальные служащие в связи с выходом на пенсию в соответствии с федеральным и областным законодательством имеют право на пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета района.
4. Порядок назначения, перерасчета, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим района за счет средств бюджета района устанавливается решением Думы района.
Статья 24. Поощрение муниципального служащего района
1. Основаниями поощрения муниципального служащего являются высококвалифицированное, продолжительное и безупречное исполнение должностных обязанностей, успешное выполнение заданий особой важности и сложности.
2. К муниципальному служащему района могут быть применены следующие виды поощрений:
1) объявление Благодарности мэра района с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение Благодарственным письмом мэра района;
3) награждение Почетной грамотой мэра района;
4) награждение государственными наградами Российской Федерации и Иркутской области;
5) награждение единовременной денежной премией;
6) награждение ценным подарком;
7) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;
8) иные виды поощрений, предусмотренные федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами района.
3. Награждение муниципального служащего района единовременной денежной премией, ценным подарком допускается наряду с применением других видов поощрения.
Размер единовременной денежной премии либо стоимость ценного подарка не может превышать размер денежного содержания муниципального служащего за один месяц.
4. Поощрение муниципального служащего наградами мэра района, награждение единовременной денежной премией, ценным подарком производится по представлению лица, замещающего высшую или главную должность муниципальной службы.
5. Порядок применения поощрений определяется правовым актом мэра района в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Положением.
Статья 25. Ответственность муниципальных служащих района
1. Муниципальные служащие района за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей могут привлекаться к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
2. Муниципальные служащие могут привлекаться к дисциплинарной ответственности путем наложения дисциплинарных взысканий в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.
3. С целью установления и проверки факта совершения муниципальным служащим должностного проступка может проводиться служебное расследование, которое назначается мэром района и проводится в порядке, установленном правовым актом мэра района.
Статья 26. Реестр муниципальных служащих района
1. Реестр муниципальных служащих района ведется кадровой службой администрации района.
2. Порядок ведения реестра муниципальных служащих района утверждается правовым актом мэра района.
Статья 27. Кадровый резерв на муниципальной службе района
1. Кадровый резерв на муниципальной службе района (далее также - резерв муниципальной службы) представляет собой Перечень муниципальных служащих и лиц, не состоящих на муниципальной службе, которые в силу своей профессиональной квалификации и личностных качеств будут способны профессионально и эффективно реализовывать задачи и функции органов местного самоуправления района на определенной должности муниципальной службы.
2. На лиц, включенных в резерв муниципальной службы, не распространяются гарантии, установленные для муниципальных служащих.
3. При решении вопроса о назначении на должность муниципальной службы лица, состоящие в резерве муниципальной службы, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению к другим кандидатам на соответствующую должность.
4. Порядок зачисления в резерв и нахождения в резерве муниципальной службы, порядок ведения Перечня лиц, состоящих в резерве муниципальной службы, определяется правовым актом мэра района.
Статья 28. Программы развития муниципальной службы района
1. Программы развития муниципальной службы района разрабатываются администрацией района и утверждаются решением Думы района.
2. Порядок, условия и сроки проведения экспериментов в ходе реализации программ развития муниципальной службы района, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются правовым актом мэра района.
Статья 29. Заключительные положения
1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
2. Все льготы и гарантии, предусмотренные настоящим Положением, предоставляются в рамках средств, предусмотренных бюджетом района на соответствующий финансовый год.
3. Нормы настоящего Положения, которые должны быть урегулированы специально принимаемыми муниципальными правовыми актами района, вступают в силу со дня вступления в силу указанных муниципальных правовых актов района.
