РЕШЕНИЕ Думы г. Иркутска от 24.02.2005 № 004-20-100115/5
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО ПРОГРАММЕ СОЗДАНИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В 2004 ГОДУ"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости органов городского самоуправления г. Иркутска", 2005, I квартал, ст. 91
ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО ПРОГРАММЕ
СОЗДАНИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В 2004 ГОДУ
Принято на 10 заседании
городской Думы 4-го созыва 24 февраля 2005 года
Во исполнение программы создания информационной системы г. Иркутска, утвержденной постановлением мэра города № 34/255 от 14.03.1997 "Об утверждении программы создания информационной системы г. Иркутска", в соответствии с решением городской Думы г. Иркутска от 01.02.2001 № 53-7гД(3) "Об основных направлениях работ по программе создания информационной системы г. Иркутска на 2001 - 2005 годы", решением городской Думы г. Иркутска от 05.12.2003 № 438-34гД(3) "Об утверждении "Плана мероприятий по созданию информационной системы г. Иркутска на 2004 год", руководствуясь ст.ст. 6, 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.ст. 31, 32 Устава города Иркутска, принятого решением городской Думы г. Иркутска от 20.05.2004 № 003-20-430537/4, городская Дума решила:
1. Утвердить отчет о выполнении работ по программе создания городской информационной системы в 2004 году (приложение 1).
2. План мероприятий по созданию информационной системы г. Иркутска на 2004 год, утвержденный решением городской Думы г. Иркутска от 05.12.2003 № 438-34гД(3) "Об утверждении "Плана мероприятий по созданию информационной системы г. Иркутска на 2004 год", снять с контроля в связи с фактическим исполнением.
Мэр г. Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
24 февраля 2005 года
№ 004-20-100115/5
Приложение 1
к решению
Думы г. Иркутска
от 24 февраля 2005 года
№ 004-20-100115/5
ОТЧЕТ
О ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО ПРОГРАММЕ СОЗДАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В 2004 ГОДУ
Управление информатизации администрации г. Иркутска осуществляет свою работу в соответствии с утвержденными планами работы Управления и аппарата мэра города.
Работа Управления проводится в соответствии с утвержденным положением, при этом за отчетный период можно выделить следующие основные направления:
- проведение единой технической политики в сфере информатизации, разработка нормативных актов, подготовка и внедрение стандартов по вопросам информатизации;
- создание и развитие городской информационной системы;
- формирование городских информационных ресурсов, создание и ведение муниципального регистра баз и банков данных, организация исполнения требований и правил обеспечения безопасности информации и порядка доступа к ней;
- координация деятельности по разработке проектов городских, региональных и федеральных программ и участие в их реализации, привлечение инвестиций для развития информационных технологий и сетей в системах городского управления;
- организация сопровождения и эксплуатация информационных систем и сетей, а также информационного обеспечения органов городского самоуправления;
- оказание консультационных услуг работникам органов городского самоуправления и их обучение в области информатизации.
1. В соответствии с программой создания информационной системы г. Иркутска, утвержденной постановлением мэра города № 34/255 от 14.03.1997, и принятыми решением городской Думы № 53-7гД(3) от 01.02.2001 "Основными направлениями работ по программе создания городской информационной системы на 2001 - 2005 годы", на основе обобщения сведений и предложений по созданию и развитию информационных систем и сетей, баз и банков данных, представленных подразделениями администрации г. Иркутска, Управлением информатизации подготовлено решение городской Думы № 438-34гД(3) от 05.12.2003 "Об утверждении "Плана мероприятий по созданию информационной системы г. Иркутска на 2004 год".
2. Создание и развитие городской информационной системы
Бюджетом г. Иркутска на реализацию основных направлений работ по созданию городской информационной системы на 2004 год предусмотрено финансирование в объеме 10000 тыс. рублей. На 31.12.2004 все запланированные мероприятия выполнены в полном объеме.
В 2004 году проведены следующие мероприятия:
1) продолжены работы по развитию корпоративной информационной вычислительной сети (КИВС) администрации города. Проведены работы по подключению к КИВС управлений социальной защиты населения Комитетов по управлению округами;
2) обеспечено предоставление доступа к информационным ресурсам корпоративной информационной вычислительной сети (КИВС).
Продолжены работы по развитию локальных вычислительных сетей, осуществляется монтаж дополнительных рабочих мест в ЛВС структурных подразделений администрации города.
В результате выполнения указанных мероприятий общее количество рабочих мест сотрудников администрации города, входящих в ЛВС, составляет 842 по сравнению с 808 в 2003 году. В том числе количество рабочих мест сотрудников администрации города, подключенных к КИВС, составило 731 по сравнению с 717 в 2003 году.
Состав и условия эксплуатации ПЭВМ, установленных на рабочих местах пользователей администрации г. Иркутска <*>
--------------------------------
<*> не прилагаются.
Все мероприятия по развитию КИВС и по обеспечению доступа к информационным ресурсам осуществляются с учетом обеспечения требований безопасности информации;
3) продолжены работы по созданию и развитию информационных систем и формированию муниципальных информационных ресурсов:
- осуществлялась эксплуатация и развитие информационной системы управления финансами (ИСУФ), обеспечивающей казначейское исполнение бюджета и позволяющей автоматизировать процедуры бюджетного процесса с одновременным ведением бухгалтерского учета бюджетных средств. Завершаются работы по созданию автоматизированной системы формирования и учета исполнения муниципального заказа в составе ИСУФ;
- выполнены работы по доработке АИС КУМИ, АИС "Земля". В текущем году при развитии АИС "Земля" применены ГИС технологии, что переводит на качественно новый уровень эксплуатацию системы. Наглядность информации позволяет эффективно организовать работу по пополнению доходной части бюджета от арендной платы за пользование земельными участками, подготовить налогооблагаемую базу для введения налога на недвижимость;
- выполнены работы по модернизации программного обеспечения для начисления жилищных компенсаций (субсидий) в соответствии с федеральным и областным законодательством с учетом изменений и дополнений. Назначение и перерасчет жилищных субсидий ведутся на основе сведений из баз данных по жилищному фонду, регистра населения, Пенсионного фонда, что позволяет оперативно контролировать все изменения, определяющие условия для назначения субсидий. Ведется работа по переводу программного обеспечения по начислению и учету жилищных субсидий на современную программную платформу;
- проводилась эксплуатация и развитие информационной системы городского регистра населения. Формирование базы данных осуществляется на основе утвержденного регламента обмена информацией о населении города между городским информационным центром, жилищными предприятиями, органами ЗАГС, ПВС, Комитетами по управлению округами администрации г. Иркутска. Формирование базы данных об избирателях, участниках референдума осуществляется из базы данных "Городской регистр населения". В настоящее время завершаются работы по модернизации системы: разработке дополнительных функций системы и новых форм отчетов;
- введена в постоянную эксплуатацию автоматизированная информационная система учета и распределения жилья;
- выполнена модернизация информационной системы по учету твердых бытовых отходов в части разработки дополнительных функций системы и получения новых отчетов. Обеспечивается функционирование системы в режиме реального времени;
- осуществлялась эксплуатация подсистемы "Учет и контроль использования лекарственных средств и изделий медицинского назначения в муниципальных учреждениях здравоохранения и уполномоченных фармацевтических предприятиях" автоматизированной информационной системы учета и контроля использования лекарственных средств. Программное обеспечение установлено в подразделениях Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска, подведомственных муниципальных учреждениях здравоохранения, муниципальных унитарных фармацевтических предприятиях (МУФП) и предприятиях ответственных поставщиков лекарственных средств и изделий медицинского назначения. Внедрение системы позволяет повысить эффективность обеспечения населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в рамках муниципального заказа и обеспечивает рациональное распределение и использование бюджетных средств, выделяемых на льготное лекарственное обеспечение;
- проводилась эксплуатация и развитие единой информационной системы служб социальной защиты населения, что позволяет оперативно предоставлять различные справочные данные по социально незащищенным категориям граждан, своевременно пересматривать необходимость и размер социальной помощи с учетом изменений социальных нормативов, обеспечивает сокращение потерь времени при обращении граждан в органы социальной защиты населения. Завершаются работы по созданию автоматизированной системы по проверке права получения льгот гражданами при оплате жилья и коммунальных услуг;
- введено в постоянную эксплуатацию сетевое программное обеспечение по бухгалтерскому учету для бюджетных учреждений (Бюджет-МИН), обеспечивающее ведение раздельного бухгалтерского учета по каждому муниципальному образовательному учреждению. Выполнена доработка системы в части реализации дополнительных функций и разграничения доступа пользователей к информации;
- ведутся работы по созданию интегрированной автоматизированной информационной системы по начислению и учету жилищно-коммунальных платежей;
- введено в постоянную эксплуатацию программное обеспечение по учету установления опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей, для отделов опеки и попечительства Комитетов по управлению округами. Завершены работы по модернизации эксплуатируемого в комиссиях по делам несовершеннолетних (КДН) программного обеспечения по ведению базы данных по несовершеннолетним, стоящим на учете в КДН;
- в Главном экономическом управлении Комитета по экономике и финансам проводилась эксплуатация программного обеспечения для финансово-экономического анализа и бизнес-планирования "Инэк-Холдинг" и "Инэк-Аналитик", программно-технического комплекса автоматизированного выпуска сметной документации РИК-Net (Ресурсно-индексное калькулирование);
- разработано и введено в эксплуатацию программное обеспечение по учету административных правонарушений для административных комиссий Комитетов по управлению округами;
- введена в эксплуатацию новая версия программного обеспечения автоматизированной системы документооборота, позволяющая увеличить функциональные возможности и быстродействие системы. Доступ к системе документооборота обеспечивается во всех подразделениях администрации города, подключенных к КИВС.
3. В 2004 году продолжались работы по сопровождению эксплуатируемых информационных систем поддержки Комитетов по управлению округами, жилищно-коммунальных платежей, управления работой с персоналом, автоматизации бухгалтерского учета, Комитета по потребительскому рынку и др., формируются базы данных по направлениям деятельности структурных подразделений администрации города.
Всем сотрудникам администрации города, имеющим выход в вычислительную сеть администрации города, обеспечен доступ к информационно-правовым системам "КонсультантПлюс", СПС "Гарант", "АСДГ".
Продолжены работы по централизованному подключению подразделений администрации города к работе с Интернет и электронной почтой по выделенному каналу. В настоящее время зарегистрировано 220 пользователей (в т.ч. 25 удаленных).
Подключение пользователей администрации г. Иркутска к глобальной сети Internet <*>
--------------------------------
<*> не прилагается.
В соответствии с постановлением мэра города № 031-06-1577/7 от 30.09.1997 "Об утверждении Положения о муниципальных базах и банках данных" проводятся работы по созданию муниципального регистра баз и банков данных. Зарегистрировано 127 муниципальных баз и банков данных.
Регистрация муниципальных баз и банков данных <*>
--------------------------------
<*> не прилагается.
Проведена проверка выполнения требований и организационно-технических мероприятий по обеспечению безопасности информации, предусмотренных распоряжением мэра города № 031-10-575/8 от 29.06.1998.
4. Организация сопровождения и эксплуатация информационных систем и сетей, а также информационного обеспечения органов городского самоуправления
Наряду с работами по созданию городской информационной системы в текущем году проводились работы по сопровождению систем и АРМ, находящихся в эксплуатации.
Работы по техническому обслуживанию и модернизации оборудования выполняются силами персонала Управления информатизации, в течение года было проведено свыше 600 мероприятий по техническому обслуживанию, восстановлению работоспособности и ремонту оборудования.
Всего на учете в Управлении информатизации состоит свыше 950 ПЭВМ, эксплуатируемых в подразделениях администрации города.
Осуществляется централизованное приобретение оборудования и расходуемых материалов для его эксплуатации.
5. Координация деятельности по разработке проектов городских, региональных и федеральных программ и участие в их реализации, привлечение инвестиций для развития информационных технологий и сетей в системах городского управления
Реализация программы создания городской информационной системы проводится в рамках концепции создания социально ориентированной региональной информационно-телекоммуникационной сети, одобренной постановлением губернатора Иркутской области, с учетом опыта, накопленного в сфере муниципальной информатики, Ассоциацией Сибирских и Дальневосточных городов и Конгрессом Муниципальных Образований Российской Федерации.
В рамках программы создания единой информационной системы Иркутской области город Иркутск рассматривается в качестве основной опорной зоны.
6. Оказание консультационных услуг работникам органов городского самоуправления и их обучение в области информатизации
Персоналом Управления постоянно осуществляется оказание консультационных услуг работникам органов городского самоуправления по мере их обращения. Ежемесячно оказывается не менее 1500 консультаций. Рассмотрено свыше 75 договоров муниципальных унитарных предприятий и учреждений на техническое обслуживание средств вычислительной техники и приобретение программного обеспечения, подготовлены соответствующие рекомендации.
Обучение персонала предусматривается и проводится в процессе внедрения информационных систем в ходе создания информационной системы г. Иркутска, а также, в случае необходимости, и в процессе эксплуатации систем.
В течение текущего года персоналом Управления выполнялись работы по изучению и освоению программных и технических средств с целью определения целесообразности их применения.
Основной задачей Управления информатизации является обеспечение реализации утвержденного решением городской Думы от 20.01.2005 № 004-20-070075/5 "Плана мероприятий по созданию информационной системы г. Иркутска на 2005 год", а также подготовка предложений по дальнейшему развитию информационной системы г. Иркутска.
Заместитель мэра,
руководитель аппарата мэра
Е.Е.ВОЙЦЕХОВИЧ
Заместитель руководителя
аппарата мэра, начальник
Управления информатизации
Д.А.ПАЙГИН
