РЕШЕНИЕ Думы г. Иркутска от 24.02.2005 № 004-20-100123/5
"О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ ГРУППЫ ЖИЛЫХ ДОМОВ И ЖИЛОГО МИКРОРАЙОНА В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ",
"ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГРУППЫ ЖИЛЫХ ДОМОВ И ЖИЛОГО МИКРОРАЙОНА НА УРОВНЕ ПОДЪЕЗДА МНОГОКВАРТИРНОГО ЖИЛОГО ДОМА И МНОГОКВАРТИРНОГО ЖИЛОГО ДОМА В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ")
Официальная публикация в СМИ:
"Иркутск", № 9, 14.03.2005;
"Ведомости органов городского самоуправления г. Иркутска", 2005, I квартал, ст. 116
Положения (приложение 1, 2), утвержденные данным документом, вступили в силу со дня официального опубликования.
ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ
САМОУПРАВЛЕНИИ В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ
Принято на 10 заседании
городской Думы 4-го созыва 24 февраля 2005 года
В целях развития в городе Иркутске территориального общественного самоуправления, руководствуясь статьями 12, 60, 130 Конституции Российской Федерации, пунктом 4 части 1, частью 2, пунктом 2 части 8, частью 9, частью 12 статьи 85, частью 2 статьи 86 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 27 Федерального закона от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области "О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Иркутской области", статьями 31, 32 Устава города Иркутска, принятого решением Думы города Иркутска от 20.05.2004 № 003-20-430537/4, городская Дума решила:
1. Утвердить:
1.1. Положение о территориальном общественном самоуправлении группы жилых домов и жилого микрорайона в городе Иркутске (Приложение № 1).
1.2. Положение о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления группы жилых домов и жилого микрорайона на уровне подъезда многоквартирного жилого дома и многоквартирного жилого дома в городе Иркутске (Приложение № 2).
2. Отменить решение городской Думы города Иркутска от 07.07.1995 № 105-гД "О принятии Положения "О территориальном общественном самоуправлении населения в г. Иркутске".
3. Администрации города Иркутска:
3.1 Опубликовать настоящее решение с Приложениями.
3.2. Внести в оригинал решения городской Думы города Иркутска от 07.07.1995 № 105-гД "О принятии Положения "О территориальном общественном самоуправлении населения в г. Иркутске" информационную справку об утрате его силы в связи с отменой.
Мэр г. Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
24 февраля 2005 года
№ 004-20-100123/5
Приложение № 1
к решению
Думы г. Иркутска
от 24 февраля 2005 года
№ 004-20-100123/5
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ ГРУППЫ
ЖИЛЫХ ДОМОВ И ЖИЛОГО МИКРОРАЙОНА В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа территориального общественного самоуправления группы жилых домов, жилого микрорайона
Территориальное общественное самоуправление группы жилых домов, жилого микрорайона (далее - ТОС домов, микрорайона) организуется и действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, Уставом города Иркутска, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами города Иркутска.
Статья 2. Система ТОС домов, микрорайона
1. Система ТОС домов, микрорайона включает в себя:
1) конференции, собрания граждан группы жилых домов, жилого микрорайона (далее - конференции, собрания граждан домов, микрорайона); собрания граждан по подъезду многоквартирного жилого дома, многоквартирному жилому дому (далее - собрания граждан по подъезду, дому);
2) органы ТОС домов, микрорайона; органы ТОС домов, микрорайона по подъезду, дому (далее - органы по подъезду, дому);
3) иные формы осуществления территориального общественного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Иркутской области, муниципальным правовым актам города Иркутска.
2. Порядок организации и осуществления ТОС домов, микрорайона на уровне подъезда, дома определяется нормативным правовым актом Думы города Иркутска и настоящим Положением.
Статья 3. Границы территории, на которой осуществляется ТОС домов, микрорайона
1. ТОС жилого микрорайона осуществляется в границах территории жилого микрорайона.
ТОС группы жилых домов осуществляется в границах территории кварталов, улиц, их частей. Под группой жилых домов понимается не менее двух жилых домов.
Границы территории ТОС домов, микрорайона определяются с учетом коммунально-бытовых условий и административно-территориального деления.
2. Нежилые помещения и иные территории, закрепленные в установленном порядке за организациями и гражданами (магазины, киоски, гаражи, сараи, кладовки и другие территории), кроме общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не включаются в границы территории, на которой осуществляется ТОС домов, микрорайона.
3. Границы территории, на которой осуществляется ТОС домов, микрорайона, определяются на конференции, собрании граждан домов, микрорайона и устанавливаются в уставе ТОС домов, микрорайона в виде описания территории и схемы территории, прилагаемой к уставу.
Границы территории ТОС домов, микрорайона могут устанавливаться по линиям улиц, магистралей, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений, границам земельных участков, границам города Иркутска, естественным границам природных объектов, иным границам.
Статья 4. Право на осуществление ТОС домов, микрорайона
Правом на осуществление ТОС домов, микрорайона обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории ТОС домов, микрорайона, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
Не могут избирать и быть избранными в органы ТОС домов, микрорайона, органы по подъезду, дому, а также участвовать в собраниях, конференциях граждан, иных формах осуществления территориального общественного самоуправления, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Иркутской области, муниципальным правовым актам города Иркутска, лица, признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Лица, не достигшие возраста 18 лет, не могут быть избраны в органы ТОС домов, микрорайона, органы по подъезду, дому.
Статья 5. Порядок организации ТОС домов, микрорайона
1. ТОС домов, микрорайона создается по инициативе населения соответствующей территории.
Решение об организации ТОС домов, микрорайона принимается на конференции, собрании граждан домов, микрорайона (далее - учредительная конференция). Нормы настоящего Положения, регулирующие порядок организации и проведения учредительной конференции, распространяются на порядок организации и проведения учредительного собрания.
2. Учредительная конференция может созываться:
1) инициативной группой граждан, имеющих право на осуществление ТОС домов, микрорайона в соответствии со статьей 4 настоящего Положения, состоящей не менее чем из трех человек (далее - инициативная группа);
2) решением Думы города Иркутска;
3) постановлением мэра города Иркутска.
3. Инициативная группа:
1) не менее чем за десять дней до учредительной конференции письменно информирует Комитет по управлению округом администрации города Иркутска о своем создании (представляет данные о членах инициативной группы: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения), дате, месте и времени проведения учредительной конференции, запрашивает сведения о численности жителей, обладающих правом на осуществление ТОС домов, микрорайона;
2) не менее чем за тридцать пять дней до учредительной конференции подготавливает и представляет на согласование в Комитет по управлению округом администрации города Иркутска описание и схему территории, на которой планируется осуществление ТОС домов, микрорайона;
3) подготавливает проект устава ТОС домов, микрорайона в соответствии с Типовым уставом территориального общественного самоуправления группы жилых домов, жилого микрорайона, утверждаемым мэром города Иркутска. В случае, предусмотренном частью 4 статьи 6 настоящего Положения, получает его предварительное согласование.
Инициативная группа после подачи письменной информации о своем создании вправе обратиться в Комитет по управлению округом администрации города Иркутска за методической помощью в подготовке описания и схемы территории, на которой предполагается осуществление ТОС домов, микрорайона, в организации и проведении учредительной конференции, подготовке устава ТОС домов, микрорайона, иных документов, связанных с проведением учредительной конференции.
4. Комитет по управлению округом администрации города Иркутска:
1) в семидневный срок со дня представления документов, указанных в пункте 1 части 3 настоящей статьи, представляет инициативной группе сведения о численности граждан, обладающих правом на осуществление ТОС домов, микрорайона;
2) в месячный срок со дня представления документов, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, согласовывает описание и схему территории, на которой планируется осуществление ТОС домов, микрорайона. Согласование оформляется в письменном виде за подписью заместителя главы администрации, председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска.
5. Учредительная конференция проводится в порядке, определенном статьей 11 настоящего Положения.
6. Учредительная конференция принимает решение об организации ТОС домов, микрорайона, о границах его территории, принимает устав ТОС домов, микрорайона, избирает органы ТОС домов, микрорайона.
Статья 6. Устав ТОС домов, микрорайона
1. Порядок осуществления ТОС домов, микрорайона определяется в уставе ТОС домов, микрорайона.
ТОС домов, микрорайона считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС домов, микрорайона в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего Положения.
2. В уставе ТОС домов, микрорайона устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется (в соответствии со статьей 3 настоящего Положения);
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС домов, микрорайона;
3) порядок назначения и проведения конференции, собрания граждан домов, микрорайона, собрания граждан по подъезду, дому;
4) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС домов, микрорайона, органов по подъезду, дому;
5) порядок принятия решений;
6) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
7) порядок прекращения осуществления ТОС домов, микрорайона.
3. Устав ТОС домов, микрорайона разрабатывается на основе Типового устава территориального общественного самоуправления группы жилых домов, жилого микрорайона, утверждаемого мэром города Иркутска.
4. В случае, если в устав ТОС домов, микрорайона включаются положения, отличные от положений Типового устава территориального общественного самоуправления группы жилых домов, жилого микрорайона, инициативная группа не менее чем за тридцать пять дней до проведения учредительной конференции представляет устав ТОС домов, микрорайона в Комитет по управлению округом администрации города Иркутска для предварительного согласования.
Предварительное согласование устава ТОС домов, микрорайона осуществляется в месячный срок и оформляется в письменном виде за подписью заместителя главы администрации, председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска.
Статья 7. Порядок регистрации устава ТОС домов, микрорайона
1. Устав ТОС домов, микрорайона подлежит регистрации в Комитете по управлению округом администрации города Иркутска.
2. Для регистрации устава ТОС домов, микрорайона представляются:
1) заявление о регистрации устава ТОС домов, микрорайона на имя заместителя главы администрации, председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска, подписанное председателем и секретарем учредительной конференции либо органом ТОС домов, микрорайона. В заявлении указываются контактные адреса и телефоны;
2) протокол учредительной конференции, оформленный в соответствии с частью 8 статьи 11 настоящего Положения;
3) список делегатов учредительной конференции, оформленный в соответствии с частью 8 статьи 11 настоящего Положения;
4) устав ТОС домов, микрорайона, который должен быть прошнурован и иметь пронумерованные страницы;
5) сведения о членах органов ТОС домов, микрорайона с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения и согласия соответствующего лица с его избранием ("согласен, подпись"), подписанные председателем и секретарем учредительной конференции. Указанные сведения могут содержаться в протоколе учредительной конференции либо могут быть оформлены отдельным документом.
3. Решение о регистрации либо мотивированное решение об отказе в регистрации устава ТОС домов, микрорайона принимается в месячный срок со дня поступления документов, указанных в части 2 настоящей статьи, и оформляется распоряжением заместителя главы администрации, председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска.
4. В регистрации устава ТОС домов, микрорайона может быть отказано в случае его противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Иркутской области, законам и иным нормативным правовым актам Иркутской области, Уставу города Иркутска, настоящему Положению, иным нормативным правовым актам города Иркутска либо несоблюдения установленного порядка организации ТОС домов, микрорайона, принятия устава ТОС домов, микрорайона, представления неполного перечня документов, указанных в части 2 настоящей статьи, либо документов, содержащих недостоверные сведения.
Отказ в регистрации устава ТОС домов, микрорайона может быть обжалован в судебном порядке.
5. Регистрация изменений и дополнений в устав ТОС домов, микрорайона осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей для регистрации устава ТОС домов, микрорайона.
Статья 8. Реестр уставов ТОС домов, микрорайона
1. В Комитете по управлению округом администрации города Иркутска ведется Реестр уставов ТОС домов, микрорайона, расположенных на территории округа (далее - Реестр).
2. Основанием для включения в Реестр является распоряжение заместителя главы администрации, председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска о регистрации устава ТОС домов, микрорайона.
3. Реестр содержит:
1) наименование ТОС домов, микрорайона;
2) границы территории ТОС домов, микрорайона;
3) наименование органов ТОС домов, микрорайона;
4) дату, номер распоряжения заместителя главы администрации, председателя Комитета по управлению округом администрации города Иркутска о регистрации устава (изменений и дополнений в устав) ТОС домов, микрорайона;
5) иные сведения.
4. К Реестру прилагается копия устава ТОС домов, микрорайона.
Глава 2
ЗАДАЧИ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТОС ДОМОВ, МИКРОРАЙОНА
Статья 9. Задачи ТОС домов, микрорайона и принципы участия граждан в его деятельности
1. Задачами ТОС домов, микрорайона является осуществление жителями собственных инициатив в вопросах содержания и благоустройства территории ТОС домов, микрорайона, обеспечения общественного порядка, организации досуга жителей, проведения культурных, спортивных и других мероприятий, оказания помощи нуждающимся гражданам и в иных вопросах, связанных с удовлетворением интересов жителей ТОС домов, микрорайона.
2. Участие граждан в деятельности ТОС домов, микрорайона основывается на принципах добровольности, свободного выбора способа и размера участия в деятельности ТОС домов, микрорайона, недопущения принуждения к участию в деятельности ТОС домов, микрорайона.
Статья 10. Основные направления деятельности ТОС домов, микрорайона
Деятельность ТОС домов, микрорайона направлена на решение следующих вопросов:
1) улучшение социально-культурной среды на территории ТОС домов, микрорайона, в том числе:
- участие в создании центров (клубов, домов и т.п.) культуры, творчества и досуга жителей, спортивных секций;
- работа с детьми, подростками и молодежью по месту жительства;
- проведение и содействие в проведении культурных, спортивных, оздоровительных и иных социально-культурных мероприятий;
- оказание помощи жителям, относящимся к социально незащищенным категориям граждан (престарелым, инвалидам, малообеспеченным, одиноким, а также многодетным семьям) и иным жителям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- организация акций милосердия и благотворительности, содействие организациям, гражданам и общественным объединениям в проведении таких акций;
2) содействие жилищно-эксплуатационным организациям и органам городского самоуправления в содержании жилищного фонда;
3) участие в обеспечении чистоты и порядка на территории ТОС домов, микрорайона, в содержании и развитии объектов благоустройства, в том числе:
- участие в обеспечении сохранности объектов благоустройства;
- организация детских, спортивных площадок, площадок для выгула домашних животных;
- организация алей, клумб, газонов;
4) содействие в профилактике правонарушений, поддержании общественного порядка и безопасности, в профилактике наркомании и токсикомании на территории ТОС домов, микрорайона, в том числе:
- организация акций по профилактике наркомании и токсикомании;
- организация обходов территории ТОС домов, микрорайона;
- организация охраны территории ТОС домов, микрорайона;
5) подготовка и направление в соответствии с требованиями законодательства предложений в органы государственной власти, органы городского самоуправления города Иркутска, организации и общественные объединения по вопросам, указанным в настоящей статье;
6) решение иных вопросов, затрагивающих интересы территории проживания.
Глава 3
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС ДОМОВ, МИКРОРАЙОНА
Статья 11. Конференция, собрание граждан домов, микрорайона
1. Учредительная конференция, собрание проводятся в порядке, установленном настоящей статьей, с учетом требований статьи 5 настоящего Положения.
2. Конференция, собрание граждан домов, микрорайона (далее - конференция граждан) проводятся в порядке, установленном настоящей статьей. Нормы настоящего Положения, регулирующие порядок организации и проведения конференции граждан, ее полномочия, за исключением части 5 настоящей статьи, распространяются на порядок организации и проведения, полномочия собрания граждан.
3. Конференция граждан проводится по мере необходимости и может созываться субъектами, обладающими правом созыва конференции в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Положения.
Конференция граждан проводится также в случаях, предусмотренных уставом ТОС домов, микрорайона.
4. Комитет по управлению округом администрации города Иркутска не менее чем за десять дней до дня проведения конференции граждан письменно информируется о дате, месте, времени проведения конференции граждан и вопросах, выносимых на обсуждение.
Оповещение граждан о дате, времени и месте проведения конференции граждан и вопросах, выносимых на обсуждение, осуществляется не менее чем за пять дней до дня проведения конференции посредством размещения объявлений в средствах массовой информации, вывешивания объявлений, информирования в устной форме и посредством письменных извещений по квартирам, иными способами.
5. Конференция граждан домов, микрорайона считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей делегатов, представляющих не менее половины жителей территории ТОС домов, микрорайона, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Делегатами на конференцию являются избранные на собраниях граждан по подъезду, дому единоличные органы по подъезду, дому, руководители коллегиальных органов по подъезду, дому, иные делегаты. Единоличные органы и руководители коллегиальных органов по подъезду, дому, иные делегаты избираются в порядке, предусмотренном для избрания органов по подъезду, дому нормативным правовым актом Думы города Иркутска, регулирующим порядок организации и осуществления ТОС домов, микрорайона на уровне подъезда, дома.
6. Собрание граждан домов, микрорайона считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей территории ТОС домов, микрорайона, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. В конференции граждан могут участвовать с правом совещательного голоса представители Комитета по управлению округом администрации города Иркутска, депутат Думы города Иркутска соответствующего избирательного округа.
8. Перед открытием конференции граждан проводится обязательная регистрация делегатов с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения.
Для ведения конференции граждан избираются председатель и секретарь. Вопросы повестки дня конференции граждан утверждаются большинством голосов от присутствующих.
Председатель и секретарь конференции граждан либо специально созданная счетная комиссия проверяют наличие права на участие в конференции у зарегистрированных делегатов и соблюдение кворума в соответствии с частью 5 настоящей статьи (при проведении собрания граждан - в соответствии с частью 6 настоящей статьи).
На конференции граждан ведется протокол, в котором указываются: дата и место проведения конференции; общее число жителей, имеющих право на осуществление ТОС домов, микрорайона в соответствии со статьей 4 настоящего Положения; количество присутствующих делегатов; фамилия, имя, отчество председателя, секретаря конференции и членов счетной комиссии (в случае ее создания); повестка дня; содержание выступлений; результаты голосования и принятые решения. Протокол составляется в двух экземплярах по форме, указанной в Приложении № 1, и подписывается председателем и секретарем конференции. К протоколу прилагается список зарегистрированных делегатов, подписанный председателем и секретарем конференции либо членами счетной комиссии.
Один экземпляр протокола конференции граждан представляется в Комитет по управлению округом администрации города Иркутска в трехдневный срок со дня проведения конференции.
9. К исключительным полномочиям конференции граждан относится:
1) принятие устава ТОС домов, микрорайона, внесение в него изменений и дополнений;
2) установление структуры органов ТОС домов, микрорайона;
3) избрание органов ТОС домов, микрорайона;
4) определение основных направлений деятельности ТОС домов, микрорайона;
5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС домов, микрорайона и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС домов, микрорайона.
10. Решения конференции граждан принимаются открытым голосованием (по решению конференции может проводиться тайное голосование) простым большинством голосов от числа присутствующих на конференции делегатов.
Решения конференции граждан составляются в двух экземплярах и подписываются председателем и секретарем конференции.
Один экземпляр решения конференции граждан представляется в Комитет по управлению округом администрации города Иркутска в трехдневный срок со дня его принятия.
Не позднее чем в десятидневный срок со дня принятия решения конференции граждан подлежат обнародованию (путем опубликования в любых печатных изданиях, сообщения о них по радио, телевидению, в печати, иным способом, позволяющим довести их содержание до сведения жителей).
Решение конференции граждан может быть изменено или отменено конференцией граждан.
Решение конференции граждан, противоречащее законодательству, может быть обжаловано в суд.
Статья 12. Порядок формирования, прекращения полномочий органов ТОС домов, микрорайона
1. Для осуществления ТОС домов, микрорайона создаются постоянно действующие исполнительно-распорядительные органы ТОС домов, микрорайона.
Органы ТОС домов, микрорайона не являются органами городского самоуправления. Члены органов ТОС домов, микрорайона не являются должностными лицами органов городского самоуправления.
2. В структуру органов ТОС домов, микрорайона могут входить: коллегиальный орган (совет, комитет), контрольный орган (контрольная комиссия) и иные органы ТОС домов, микрорайона.
3. Структура органов ТОС домов, микрорайона устанавливается конференцией граждан и закрепляется в уставе ТОС домов, микрорайона.
4. Органы ТОС домов, микрорайона формируются посредством избрания на конференции граждан простым большинством голосов от числа присутствующих на конференции делегатов.
Членом органа ТОС домов, микрорайона может быть избран гражданин, имеющий право на осуществление ТОС домов, микрорайона в соответствии со статьей 4 настоящего Положения, достигший возраста 18 лет.
Количественный состав органов ТОС домов, микрорайона определяется конференцией граждан.
5. Срок полномочий органов ТОС домов, микрорайона устанавливается в уставе ТОС домов, микрорайона и не может быть более 4 лет.
6. Полномочия органа ТОС домов, микрорайона прекращаются в связи с истечением их срока с момента избрания органа ТОС домов, микрорайона в новом составе.
7. Полномочия органа ТОС домов, микрорайона могут быть прекращены досрочно, в том числе в результате утраты доверия жителей территории ТОС домов, микрорайона, в порядке, предусмотренном уставом ТОС домов, микрорайона.
8. В случае досрочного прекращения полномочий органа ТОС домов, микрорайона или его члена, конференция граждан избирает орган ТОС домов, микрорайона в новом составе или нового члена органа ТОС домов, микрорайона.
9. Ликвидация органа ТОС домов, микрорайона производится на основании решения конференции граждан посредством внесения соответствующих изменений в устав ТОС домов, микрорайона.
Статья 13. Полномочия органов ТОС домов, микрорайона
1. Органы ТОС домов, микрорайона:
1) представляют ТОС домов, микрорайона во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами городского самоуправления города Иркутска, организациями, гражданами, общественными объединениями;
2) принимают решения по вопросам осуществления ТОС домов, микрорайона, за исключением вопросов, относящихся к исключительным полномочиям конференции граждан;
3) созывают и организуют проведение конференций граждан;
4) подготавливают проекты решений конференции граждан, организуют и контролируют исполнение принятых конференцией граждан решений;
5) организуют деятельность ТОС домов, микрорайона по решению вопросов, определенных статьей 10 настоящего Положения;
6) координируют деятельность органов по подъезду, дому; оказывают методическую и организационную помощь в подготовке и проведении собраний граждан по подъезду, дому;
7) обеспечивают соблюдение законодательства, муниципальных правовых актов города Иркутска, устава ТОС домов, микрорайона в деятельности ТОС домов, микрорайона;
8) рассматривают обращения, не касающиеся интересов всех жителей ТОС домов, микрорайона;
9) подготавливают и представляют на рассмотрение конференции граждан отчет о деятельности органов ТОС домов, микрорайона в сроки, установленные уставом ТОС домов, микрорайона;
10) обеспечивают надлежащее ведение и хранение документации ТОС домов, микрорайона, в том числе протоколов и решений конференции граждан, финансовых документов;
11) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами города Иркутска, уставом ТОС домов, микрорайона.
2. Контрольный орган ТОС домов, микрорайона (в случае его создания) осуществляет проверки финансово-экономической деятельности ТОС домов, микрорайона. По результатам проверок составляются отчеты, которые представляются конференции граждан и (или) доводятся в иной форме до сведения жителей территории ТОС домов, микрорайона.
Контрольный орган обеспечивает надлежащее хранение отчетов о проверках финансово-экономической деятельности ТОС домов, микрорайона.
Глава 4
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ТОС ДОМОВ, МИКРОРАЙОНА
Статья 14. Финансово-экономическая основа ТОС домов, микрорайона
1. Финансово-экономическую основу ТОС домов, микрорайона составляют собственные финансовые средства и имущество.
Порядок и условия выделения средств ТОС домов, микрорайона из бюджета города устанавливается нормативными правовыми актами Думы города Иркутска.
2. Собственные финансовые средства и имущество ТОС домов, микрорайона образуются за счет добровольных пожертвований граждан, организаций, добровольных материальных вложений граждан, организаций, а также иных поступлений в соответствии с законодательством.
Решения конференции граждан, органов ТОС домов, микрорайона о внесении добровольных пожертвований, добровольном трудовом участии носят рекомендательный характер.
3. Смета доходов и расходов ТОС домов, микрорайона утверждается решением конференции граждан.
4. Собственные финансовые средства и имущество ТОС домов, микрорайона используются для достижения целей и задач ТОС домов, микрорайона, определенных уставом ТОС домов, микрорайона.
Порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами ТОС домов, микрорайона устанавливаются в уставе ТОС домов, микрорайона.
5. Учет имущества и финансовых средств, финансово-экономическая, хозяйственная деятельность ТОС домов, микрорайона осуществляется в соответствии с законодательством.
6. Ответственность за организацию учета имущества, финансовых средств, финансово-экономической, хозяйственной деятельности ТОС домов, микрорайона, соблюдение законодательства при выполнении финансово-экономических, хозяйственных операций несет руководитель органа ТОС домов, микрорайона в соответствии с компетенцией, определенной уставом ТОС домов, микрорайона.
7. Руководитель органа ТОС домов, микрорайона:
1) по согласованию с органом ТОС домов, микрорайона назначает и освобождает бухгалтера ТОС домов, микрорайона либо организует учет имущества, финансовых средств, финансово-экономической, хозяйственной деятельности ТОС домов, микрорайона в соответствии с решениями конференции граждан, органа ТОС домов, микрорайона;
2) представляет конференции граждан на утверждение смету доходов и расходов ТОС домов, микрорайона и отчет о ее исполнении;
3) в порядке, установленном законодательством, представляет уполномоченным государственным органам информацию для осуществления контроля за соблюдением законодательства в финансово-экономической деятельности ТОС домов, микрорайона.
8. Денежные и расчетные документы, финансовые обязательства ТОС домов, микрорайона подписываются руководителем органа ТОС домов, микрорайона и бухгалтером (если имеется бухгалтер).
9. Гарантии представления жителям территории ТОС домов, микрорайона информации о финансово-экономической деятельности ТОС домов, микрорайона устанавливаются решением конференции граждан либо органа ТОС домов, микрорайона.
Глава 5
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ТОС ДОМОВ, МИКРОРАЙОНА С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ОРГАНАМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
Статья 15. Взаимодействие ТОС домов, микрорайона с государственными органами, организациями и общественными объединениями
ТОС домов, микрорайона при осуществлении задач и основных направлений деятельности, указанных в статьях 9, 10 настоящего Положения, вправе взаимодействовать в соответствии с требованиями законодательства с правоохранительными органами (участковым уполномоченным милиции РОВД (РУВД), подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и другими), органами противопожарной службы, органами санитарно-эпидемиологического надзора, органами службы занятости, органами социальной защиты населения, организациями жилищно-эксплуатационного и коммунального хозяйства, общественными объединениями ветеранов, инвалидов и иными органами, организациями и общественными объединениями.
Глава 6
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ТОС ДОМОВ, МИКРОРАЙОНА С ОРГАНАМИ
ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
Статья 16. Взаимодействие ТОС домов, микрорайона с органами городского самоуправления города Иркутска
1. Взаимоотношения между ТОС домов, микрорайона и органами городского самоуправления строятся на основе взаимодействия, сотрудничества, взаимной помощи.
2. ТОС домов, микрорайона осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Комитетом по управлению округом администрации города Иркутска.
Комитет по управлению округом администрации города Иркутска:
- оказывает помощь в подготовке и проведении конференций граждан, в подготовке описания и схемы территории, на которой предполагается осуществление ТОС домов, микрорайона, содействует разработке уставов ТОС домов, микрорайона, оказывает иную организационную и методическую помощь;
- координирует деятельность ТОС домов, микрорайона;
- разрешает споры о разграничении полномочий между несколькими ТОС домов, микрорайона;
- информирует о решениях органов городского самоуправления, затрагивающих интересы жителей.
3. Представители органов ТОС домов, микрорайона вправе участвовать в работе органов городского самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы ТОС домов, микрорайона, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами города Иркутска.
4. ТОС домов, микрорайона оказывает содействие в реализации решений органов городского самоуправления, затрагивающих интересы жителей; информирует Комитет по управлению округом администрации города Иркутска о своей деятельности; в целях обеспечения координации действий в вопросах, затрагивающих интересы жителей, может согласовывать решения конференции граждан, органов ТОС домов, микрорайона с Комитетом по управлению округом администрации города Иркутска, взаимодействует с органами городского самоуправления в других формах в соответствии с настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами города Иркутска.
Статья 17. Поощрение ТОС домов, микрорайона
ТОС домов, микрорайона, его органы, жители, активно участвующие в ТОС домов, микрорайона, могут быть поощрены в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы города Иркутска.
Статья 18. Контроль органов городского самоуправления города Иркутска за осуществлением ТОС домов, микрорайона
1. Органы городского самоуправления контролируют осуществление ТОС домов, микрорайона, в том числе:
- законность решений конференции граждан, органов ТОС домов, микрорайона;
- законность действий ТОС домов, микрорайона, органов ТОС домов, микрорайона.
2. Заместитель главы администрации, председатель Комитета по управлению округом администрации города Иркутска вправе:
- запрашивать проекты решений конференции граждан, органов ТОС домов, микрорайона и требовать устранения в них нарушений законодательства, Устава города Иркутска, иных нормативных правовых актов города Иркутска, устава ТОС домов, микрорайона;
- требовать отмены решений конференции граждан, органов ТОС домов, микрорайона в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу Иркутской области, областному законодательству, Уставу города Иркутска, иным нормативным правовым актам города Иркутска, уставу ТОС домов, микрорайона;
- требовать немедленного устранения нарушений органами ТОС домов, микрорайона, жителями территории ТОС домов, микрорайона законодательства, Устава города Иркутска, иных нормативных правовых актов города Иркутска, устава ТОС домов, микрорайона.
3. Органы городского самоуправления города Иркутска вправе обжаловать в судебном порядке решения конференции граждан, органов ТОС домов, микрорайона, противоречащие законодательству.
Глава 7
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 19. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Заместитель мэра,
руководитель аппарата мэра
Е.Е.ВОЙЦЕХОВИЧ
Начальник отдела
муниципального законодательства
М.А.БЫРГАЗОВА
Приложение № 1
к Положению
о территориальном общественном
самоуправлении группы жилых
домов и жилого микрорайона
в городе Иркутске
ПРОТОКОЛ
Конференции (собрания) граждан группы жилых домов, жилого
микрорайона по ___________________________________________________
(указывается микрорайон, квартал, улицы, номера
__________________________________________________________________
группы жилых домов, на территории которых осуществляется или
__________________________________________________________________
организуется ТОС домов, микрорайона)
_____________________ района города Иркутска
" ___" ________________ 20____ года
(дата проведения)
Общее число жителей, имеющих
право на осуществление ТОС
домов, микрорайона ________
Присутствовали: ____________
Председатель собрания _________________________________ __________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
Секретарь собрания ____________________________________ __________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
Права на участие в конференции (собрании) у зарегистрированных
делегатов (граждан) и соблюдение кворума проверены.
__________________________________________________ _______________
(указываются фамилия, имя, отчество председателя (подпись)
__________________________________________________ _______________
и секретаря конференции (собрания) либо членов (подпись)
______________________
счетной комиссии)
__________________________________________________ _______________
(подпись)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1....
Доклад...
2....
Информация...
1. СЛУШАЛИ:
______________________________... - краткая запись выступления или
(фамилия, имя, отчество) текст доклада (прилагается)
ВЫСТУПИЛИ:
______________________________... - краткая запись выступления
(фамилия, имя, отчество)
______________________________... - краткая запись выступления
(фамилия, имя, отчество)
РЕШИЛИ:
1...
2...
Результаты голосования: "ЗА" -
"ПРОТИВ" -
Решение принято (не принято)
2. СЛУШАЛИ:
______________________________... - краткая запись выступления
(фамилия, имя, отчество)
ВЫСТУПИЛИ:
______________________________... - краткая запись выступления
(фамилия, имя, отчество)
РЕШИЛИ:
1...
Результаты голосования: "ЗА" -
"ПРОТИВ" -
Решение принято (не принято)
Председатель собрания ___________ ________________________________
подпись расшифровка подписи
Секретарь собрания ______________ ________________________________
подпись расшифровка подписи
Заместитель мэра,
руководитель аппарата мэра
Е.Е.ВОЙЦЕХОВИЧ
Начальник отдела
муниципального законодательства
М.А.БЫРГАЗОВА
Приложение № 2
к решению
Думы г. Иркутска
от 24 февраля 2005 года
№ 004-20-100123/5
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГРУППЫ ЖИЛЫХ ДОМОВ И ЖИЛОГО
МИКРОРАЙОНА НА УРОВНЕ ПОДЪЕЗДА МНОГОКВАРТИРНОГО ЖИЛОГО ДОМА
И МНОГОКВАРТИРНОГО ЖИЛОГО ДОМА В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа
Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления группы жилых домов и жилого микрорайона (далее - ТОС домов, микрорайона) на уровне подъезда многоквартирного жилого дома и многоквартирного жилого дома (далее - подъезда, дома) регулируется Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Иркутска, настоящим Положением, нормативным правовым актом Думы города Иркутска о ТОС домов, микрорайона, уставом ТОС домов, микрорайона.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС ДОМОВ,
МИКРОРАЙОНА НА УРОВНЕ ПОДЪЕЗДА, ДОМА
Статья 2. Основные направления деятельности ТОС домов, микрорайона на уровне подъезда, дома
Основными направлениями деятельности ТОС домов, микрорайона на уровне подъезда, дома является решение следующих вопросов:
1) содействие жителям в обеспечении жилищных прав и интересов;
2) содействие в содержании жилищного фонда жилищно-эксплуатационным организациям и органам городского самоуправления;
3) работа с жителями по вопросам своевременной оплаты жилья и коммунальных услуг;
4) участие в содержании подъезда (дома): в поддержании надлежащего санитарно-эпидемиологического и пожарного состояния, в осуществлении ремонта (поддержание чистоты, покраска, побелка, остекление, разведение комнатных растений, предотвращение надписей на стенах, дверях и в других местах общего пользования в подъезде (доме), другое), в решении иных вопросов содержания подъезда (дома);
5) установка и обеспечение эксплуатации дополнительных входных дверей общего пользования, запирающих устройств (переговорных запирающих устройств, кодовых и механических замков, иных), систем видеонаблюдения по обеспечению охраны подъезда (дома), домофонной связи и иных технических средств, предназначенных для закрытия дверей, контроля за пропуском в подъезд (дом) и иных целей, связанных с охраной подъезда (дома), контролем посещения и поддержанием в них общественного порядка;
6) участие в обеспечении надлежащего освещения подъезда (дома);
7) участие в обеспечении сохранности оборудования подъезда (дома): лифтов, перил, входных дверей общего пользования, люков и запирающих устройств в подвальных и чердачных помещениях, являющихся местами общего пользования, шкафов с электрощитами, электроизмерительных приборов, почтовых ящиков, иного оборудования, расположенного в подъезде (доме);
8) контроль за соблюдением жителями правил пользования жилыми и вспомогательными помещениями, содержания домашних животных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных, эксплуатационных и иных норм и правил;
9) поддержание хороших, добрососедских отношений между жителями;
10) организация дежурств в подъезде (доме);
11) организация охраны подъезда (дома);
12) работа с детьми, подростками и молодежью по месту жительства, в том числе:
- выявление беспризорных детей и подростков, детей и подростков, оказавшихся в сложных социальных условиях, содействие в оказании социальной помощи указанным детям и подросткам;
- содействие в организации отдыха детей и подростков в каникулярное время, в организации их досуга;
- иная работа;
13) оказание помощи жителям, относящимся к социально незащищенным категориям граждан (престарелым, инвалидам, малообеспеченным, одиноким, а также многодетным семьям) и иным жителям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
14) содействие в проведении акций милосердия и благотворительности;
15) содействие в профилактике правонарушений, поддержании общественного порядка и безопасности, в профилактике наркомании и токсикомании на территории подъезда, дома;
16) участие в благоустройстве территории, непосредственно прилегающей к подъезду (дому): озеленение, уход за зелеными насаждениями, установка скамеек, урн, ограждений, другое;
17) участие в содержании чердачных, подвальных и иных подсобных помещений, являющихся местами общего пользования, в поддержании в них чистоты и порядка;
18) информирование жителей о решениях органов городского самоуправления, касающихся интересов территории их проживания;
19) иных вопросов, затрагивающих интересы территории проживания.
Статья 3. Порядок участия граждан в деятельности ТОС домов, микрорайона на уровне подъезда, дома
1. Граждане участвуют в деятельности ТОС домов, микрорайона на уровне подъезда, дома посредством: проведения собраний граждан по подъезду, дому; создания и деятельности органов по подъезду, дому; решения вопросов, указанных в статье 2 настоящего Положения.
2. Участие граждан в деятельности ТОС домов, микрорайона на уровне подъезда, дома является свободным и добровольным.
3. Граждане могут участвовать в деятельности ТОС домов, микрорайона на уровне подъезда, дома посредством:
1) добровольного выполнения работ, оказания услуг и иного добровольного вложения труда;
2) добровольного вложения финансовых средств в размерах, определяемых гражданами самостоятельно;
3) добровольной передачи материальных средств (включая их передачу во временное пользование);
4) иного участия.
Конкретный способ участия определяется каждым гражданином самостоятельно, исходя из условий проживания, материального положения, занятости и иных обстоятельств.
Глава 3
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС ДОМОВ,
МИКРОРАЙОНА НА УРОВНЕ ПОДЪЕЗДА, ДОМА
Статья 4. Собрание граждан по подъезду, дому
1. Собрание граждан по подъезду, дому (далее - собрание граждан) проводится в целях организации и осуществления ТОС домов, микрорайонов на уровне подъезда.
2. Собрание граждан может созываться:
1) инициативной группой граждан, имеющих право на участие в собраниях граждан в соответствии с частью 6 настоящей статьи, состоящей не менее чем из трех человек (далее - инициативная группа);
2) решением Думы города Иркутска;
3) постановлением мэра города Иркутска.
Собрания граждан проводятся также в случаях, предусмотренных уставом ТОС домов, микрорайона.
3. Инициативная группа вправе в письменной форме обратиться в Комитет по управлению округом администрации города Иркутска для получения информации о численности жителей, обладающих правом на участие в собраниях граждан.
Комитет по управлению округом администрации города Иркутска в течение десяти дней со дня получения письменного обращения представляет инициативной группе сведения о численности жителей, обладающих правом на участие в собраниях граждан.
4. Собрания граждан проводятся по мере необходимости, если иное не предусмотрено уставом ТОС домов, микрорайона.
5. Оповещение граждан о дате, времени и месте проведения собрания граждан и вопросах, выносимых на обсуждение, осуществляется не позднее чем за 5 дней до дня проведения собрания посредством вывешивания объявлений, информирования в устной форме и посредством письменных извещений по квартирам, иными способами.
6. В собрании граждан могут участвовать с правом решающего голоса жители подъезда, дома, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей подъезда, дома, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. В собрании граждан могут участвовать с правом совещательного голоса представители Комитета по управлению округом администрации города Иркутска, депутат Думы города Иркутска соответствующего избирательного округа, представители органов ТОС домов, микрорайона.
8. Перед открытием собрания граждан проводится обязательная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения.
Для ведения собрания граждан избираются председатель и секретарь. Вопросы повестки дня собрания утверждаются большинством голосов от присутствующих.
Председатель и секретарь собрания граждан проверяют наличие права на участие в собрании у граждан, зарегистрированных собранием, и соблюдение кворума в соответствии с частью 6 настоящей статьи.
На собрании граждан ведется протокол, в котором указываются: дата и место проведения собрания; общее число жителей, имеющих право на участие в собрании в соответствии с частью 6 настоящей статьи; количество присутствующих; фамилия, имя, отчество председателя, секретаря собрания; повестка дня; содержание выступлений; результаты голосования и принятые решения. Протокол составляется в двух экземплярах по форме, указанной в Приложении № 1, и подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагается список граждан, зарегистрированных собранием, подписанный председателем и секретарем собрания.
Один экземпляр протокола собрания граждан представляется в орган ТОС домов, микрорайона в соответствии с уставом ТОС домов, микрорайона.
Копия протокола собрания граждан представляется в Комитет по управлению округом администрации города Иркутска в трехдневный срок со дня запроса.
9. К исключительным полномочиям собрания граждан относятся:
1) установление структуры органов ТОС домов, микрорайона по подъезду, дому (далее - органы по подъезду, дому);
2) избрание органов по подъезду, дому;
3) определение основных направлений деятельности ТОС домов, микрорайона на уровне подъезда, дома;
4) утверждение сметы доходов и расходов ТОС домов, микрорайона на уровне подъезда, дома и отчета о ее исполнении;
5) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов по подъезду, дому.
10. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием (по решению собрания может проводиться тайное голосование) простым большинством голосов от числа присутствующих на собрании жителей, имеющих право на участие в собрании граждан в соответствии с частью 6 настоящей статьи.
Решения собрания граждан составляются в двух экземплярах и подписываются председателем и секретарем собрания.
Один экземпляр решения собрания граждан представляется в орган ТОС домов, микрорайона в десятидневный срок со дня принятия, если иное не предусмотрено уставом ТОС домов, микрорайона.
Копия решения собрания граждан представляется в Комитет по управлению округом администрации города Иркутска в трехдневный срок со дня запроса.
Не позднее чем в десятидневный срок со дня принятия решения собрания граждан подлежат обнародованию (путем опубликования в любых печатных изданиях, сообщения о них по радио, телевидению, в печати, иным способом, позволяющим довести их содержание до сведения жителей).
Решение собрания граждан может быть изменено или отменено собранием граждан.
Решение собрания граждан, противоречащее законодательству, может быть обжаловано в суд.
Статья 5. Порядок формирования, прекращения полномочий органов по подъезду, дому
1. Для осуществления ТОС домов, микрорайона на уровне подъезда, дома создаются постоянно действующие исполнительно-распорядительные органы по подъезду, дому.
Органы по подъезду, дому не являются органами городского самоуправления города Иркутска. Единоличные органы по подъезду, дому не являются должностными лицами органов городского самоуправления города Иркутска.
2. В структуру органов по подъезду, дому могут входить: единоличный орган (старший, староста), коллегиальный орган (совет, комитет), контрольный орган (контрольная комиссия) и иные органы по подъезду, дому.
3. Структура органов по подъезду, дому устанавливается решением собрания граждан.
Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов по подъезду, дому определяется уставом ТОС домов, микрорайона в соответствии с настоящим Положением.
4. Органы по подъезду, дому формируются посредством избрания на собрании граждан простым большинством голосов от числа присутствующих на собрании жителей, имеющих право на участие в собрании граждан в соответствии с частью 6 статьи 4 настоящего Положения.
Единоличным органом либо членом иного органа по подъезду, дому может быть избран гражданин, постоянно или преимущественно проживающий в жилом помещении подъезда, дома, достигший возраста 18 лет.
5. Срок полномочий органов по подъезду, дому устанавливается в уставе ТОС домов, микрорайона. Если в уставе ТОС домов, микрорайона не установлен срок полномочий органов по подъезду, дому, то он определяется собранием граждан и не может быть более четырех лет.
Возможно переизбрание органов по подъезду, дому на новый срок.
6. Полномочия органа по подъезду, дому прекращаются в связи с истечением их срока с момента избрания лица единоличным органом, иного органа по подъезду, дому в новом составе.
7. Полномочия органа по подъезду, дому могут быть прекращены досрочно по решению собрания граждан, принимаемым большинством в две трети голосов от числа присутствующих на собрании граждан, в том числе:
1) в результате утраты доверия жителей подъезда, дома;
2) в случае невыполнения либо ненадлежащего выполнения полномочий, нарушения законодательства, муниципальных правовых актов города Иркутска, устава ТОС домов, микрорайона.
8. Полномочия единоличного органа могут быть прекращены досрочно:
1) на основании письменного заявления о сложении полномочий. Полномочия слагаются в день подачи письменного заявления в коллегиальный орган, а в случае его отсутствия - в орган ТОС домов, микрорайона в соответствии с уставом ТОС домов, микрорайона. Жители подъезда должны быть оповещены лицом, слагающим полномочия, путем размещения письменного объявления в подъезде;
2) в случае признания судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении лица, являющегося единоличным органом, в законную силу обвинительного приговора суда. Полномочия прекращаются со дня вступления в силу решения суда.
9. Полномочия члена коллегиального органа могут быть прекращены досрочно:
1) на основании письменного заявления о сложении полномочий. Полномочия слагаются в день подачи письменного заявления в коллегиальный орган;
2) по решению коллегиального органа, в том числе в случае неявки без уважительных причин на заседания коллегиального органа 4 раза подряд, невыполнения 2 и более поручений коллегиального органа без уважительных причин. Полномочия члена коллегиального органа могут быть восстановлены по решению собрания граждан;
3) в случае признания судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении лица, являющегося членом коллегиального органа, в законную силу обвинительного приговора суда. Полномочия прекращаются со дня вступления в силу решения суда;
4) в случае досрочного прекращения полномочий (ликвидации) коллегиального органа. Полномочия прекращаются со дня принятия решения собранием граждан о досрочном прекращении полномочий (ликвидации) коллегиального органа.
10. В случае досрочного прекращения полномочий органа по подъезду, дому собрание граждан избирает другое лицо единоличным органом, коллегиальный орган в новом составе или нового члена коллегиального органа.
11. Досрочное прекращение полномочий контрольного органа, члена контрольного органа осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей для досрочного прекращения полномочий коллегиального органа, члена коллегиального органа.
12. Ликвидация органа по подъезду, дому производится на основании решения собрания граждан.
Статья 6. Порядок организации деятельности коллегиального органа и контрольного органа
1. Количественный состав коллегиального органа определяется собранием граждан.
2. Порядок работы коллегиального органа определяется коллегиальным органом самостоятельно.
3. Решения коллегиального органа принимаются при одобрении большинством членов коллегиального органа.
4. Коллегиальный орган избирает из своего состава руководителя, который подписывает решения коллегиального органа.
5. Организация деятельности контрольного органа осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей для организации деятельности коллегиального органа.
Статья 7. Полномочия органов по подъезду, дому
1. Единоличные и (или) коллегиальные органы:
1) представляют подъезд, дом во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами городского самоуправления города Иркутска, организациями, гражданами, общественными объединениями, органами ТОС домов, микрорайона;
2) принимают решения в рамках своих полномочий;
3) созывают и организуют проведение собраний граждан;
4) подготавливают проекты решений собрания граждан, организуют и контролируют исполнение принятых собранием граждан решений;
5) организуют деятельность жителей подъезда, дома по решению вопросов, определенных статьей 2 настоящего Положения;
6) обеспечивают соблюдение законодательства, муниципальных правовых актов города Иркутска, устава ТОС домов, микрорайона при решении вопросов, определенных статьей 2 настоящего Положения;
7) доводят до сведения жителей подъезда, дома, разъясняют и организуют исполнение решений собраний (конференций) и органов ТОС домов, микрорайона, затрагивающие интересы территории проживания граждан;
8) доводят до сведения жителей подъезда, дома и разъясняют муниципальные правовые акты города Иркутска, затрагивающие интересы территории проживания граждан;
9) рассматривают обращения, не касающиеся интересов всех жителей;
10) подготавливают и представляют на рассмотрение собрания граждан отчет о деятельности органов по подъезду, дому в сроки, установленные решением собрания граждан;
11) представляют собранию граждан на утверждение смету доходов и расходов ТОС домов, микрорайона на уровне подъезда, дома и отчет о ее исполнении;
12) обеспечивают надлежащее ведение и хранение документации, в том числе протоколов и решений собрания граждан, финансовых документов;
13) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Положением, уставом ТОС домов, микрорайона, решениями собрания граждан.
2. Единоличный орган или руководитель коллегиального органа является делегатом на конференцию граждан ТОС домов, микрорайона, если иное не установлено решениями Думы города Иркутска, определяющими порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городе Иркутске.
При наличии в многоквартирном жилом доме нескольких органов по подъезду, дому делегат (делегаты) на конференцию граждан ТОС домов, микрорайона определяется по решению собрания граждан из числа единоличных или руководителей коллегиальных органов, если иное не установлено решениями Думы города Иркутска, определяющими порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городе Иркутске.
3. Контрольный орган (в случае его создания) осуществляет проверки финансово-экономической деятельности органов по подъезду, дому. По результатам проверок составляются отчеты, которые представляются собранию граждан и (или) доводятся в иной форме до сведения жителей подъезда, дома.
Контрольный орган обеспечивает надлежащее хранение отчетов о проверках финансово-экономической деятельности.
Глава 4
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ТОС ДОМОВ,
МИКРОРАЙОНА НА УРОВНЕ ПОДЪЕЗДА, ДОМА
Статья 8. Финансово-экономическая основа ТОС домов, микрорайона на уровне подъезда, дома
1. Смета доходов и расходов ТОС домов, микрорайона на уровне подъезда, дома утверждается решением собрания граждан.
Доходную часть сметы образуют добровольные пожертвования граждан, организаций, а также иные поступления в соответствии с законодательством.
Принципы внесения добровольных пожертвований установлены статьей 3 настоящего Положения.
2. Порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами на уровне подъезда, дома устанавливается в уставе ТОС домов, микрорайона. Если в уставе ТОС домов, микрорайона не установлен такой порядок, то он определяется решениями собрания граждан.
3. Учет имущества и финансовых средств, финансово-экономическая, хозяйственная деятельность ТОС домов, микрорайона на уровне подъезда, дома осуществляется в соответствии с законодательством.
4. Органы по подъезду, дому в соответствии с компетенцией, определенной решением собрания граждан, обеспечивают и несут ответственность за организацию учета имущества, финансовых средств, соблюдение законодательства при выполнении финансово-экономических, хозяйственных операций.
Глава 5
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ ПО ПОДЪЕЗДУ, ДОМУ С
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ, ОРГАНАМИ ГОРОДСКОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА, ОРГАНИЗАЦИЯМИ
И ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
Статья 9. Взаимодействие органов по подъезду, дому с государственными органами, организациями и общественными объединениями
Органы по подъезду, дому при решении вопросов, указанных в статье 2 настоящего Положения, вправе взаимодействовать в соответствии с требованиями законодательства с правоохранительными органами (участковым уполномоченным милиции РОВД (РУВД), подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и другими), органами противопожарной службы, органами санитарно-эпидемиологического надзора, органами службы занятости, органами социальной защиты населения, организациями жилищно-эксплуатационного и коммунального хозяйства, общественными объединениями ветеранов, инвалидов и иными органами, организациями и общественными объединениями.
Статья 10. Взаимодействие органов по подъезду, дому с органами городского самоуправления города Иркутска
1. Органы по подъезду, дому при решении вопросов, указанных в статье 2 настоящего Положения, вправе взаимодействовать в соответствии с требованиями законодательства и нормативных правовых актов города Иркутска с органами городского самоуправления города Иркутска.
2. Органы по подъезду вправе обращаться в Комитет по управлению округом администрации города Иркутска за оказанием методической помощи в подготовке и проведении собраний граждан, иной методической и консультационной помощи.
Статья 11. Контроль органов городского самоуправления города Иркутска
1. Заместитель главы администрации, председатель Комитета по управлению округом администрации города Иркутска вправе требовать отмены решения собрания граждан, органа по подъезду, дому в случае противоречия его Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу Иркутской области, областному законодательству, Уставу города Иркутска, иным нормативным правовым актам города Иркутска, уставу ТОС домов, микрорайона.
2. В случае нарушений органами по подъезду, дому законодательства, Устава города Иркутска, иных нормативных правовых актов города Иркутска, устава ТОС домов, микрорайона заместитель главы администрации, председатель Комитета по управлению округом администрации города Иркутска вправе требовать немедленного устранения таких нарушений.
3. Органы городского самоуправления города Иркутска вправе обжаловать в судебном порядке решения собрания граждан, органов по подъезду, дому, противоречащие законодательству.
Глава 6
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 12. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Заместитель мэра,
руководитель аппарата мэра
Е.Е.ВОЙЦЕХОВИЧ
Начальник отдела
муниципального законодательства
М.А.БЫРГАЗОВА
Приложение № 1
к Положению
о порядке организации
и осуществления территориального
общественного самоуправления
группы жилых домов и жилого
микрорайона на уровне подъезда
многоквартирного жилого дома
и многоквартирного жилого дома
в городе Иркутске
ПРОТОКОЛ
Собрания граждан по ______________________________________________
(для собрания граждан по подъезду указывается
__________________________________________________________________
номер подъезда и дома, для собрания граждан по дому указывается
_____________________
номер дома)
по улице ____________________________ _____________________ района
города Иркутска
" ___" ________________ 20____ года
(дата проведения)
__________________________________________________________________
(место проведения)
Общее число жителей, имеющих
право на участие в собрании
граждан по подъезду (дому)
______________________
Присутствовали: ____________
Права на участие в собрании у граждан, зарегистрированных
собранием, и соблюдение кворума проверены.
Председатель собрания _________________________________ __________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
Секретарь собрания ____________________________________ __________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1....
Доклад...
2....
Информация...
1. СЛУШАЛИ:
___________________________... - краткая запись выступления или
(фамилия, имя, отчество) текст доклада (прилагается)
ВЫСТУПИЛИ:
___________________________... - краткая запись выступления
(фамилия, имя, отчество)
___________________________... - краткая запись выступления
(фамилия, имя, отчество)
РЕШИЛИ:
1...
2...
Результаты голосования: "ЗА" -
"ПРОТИВ" -
Решение принято (не принято)
2. СЛУШАЛИ:
___________________________... - краткая запись выступления
(фамилия, имя, отчество)
ВЫСТУПИЛИ:
___________________________... - краткая запись выступления
(фамилия, имя, отчество)
РЕШИЛИ:
1...
Результаты голосования: "ЗА" -
"ПРОТИВ" -
Решение принято (не принято)
Председатель собрания __________ _________________________________
подпись расшифровка подписи
Секретарь собрания _____________ _________________________________
подпись расшифровка подписи
Заместитель мэра,
руководитель аппарата мэра
Е.Е.ВОЙЦЕХОВИЧ
Начальник отдела
муниципального законодательства
М.А.БЫРГАЗОВА
