РЕШЕНИЕ Думы г. Иркутска от 17.02.2005 № 004-20-090087/5
"О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ИРКУТСКА НА 2004 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости органов городского самоуправления г. Иркутска", 2005, I квартал, часть 2, ст. 72
ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
Г. ИРКУТСКА НА 2004 ГОД
Принято на 9 заседании
городской Думы 4-го созыва 17 февраля 2005 года
Рассмотрев отчет о выполнении Плана мероприятий городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Иркутска на 2004 год, руководствуясь ст. 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 31, 32, 70 Устава города Иркутска, принятого решением городской Думы от 20.05.2004 № 003-20-430537/4, ст. 69 Регламента Думы г. Иркутска, утвержденного решением городской Думы г. Иркутска от 04.06.2004 № 003-20-440543/4, п. 4.1 Положения о муниципальных программах г. Иркутска, утвержденного решением городской Думы г. Иркутска от 31.03.1999 № 312-32гД(2), городская Дума решила:
1. Утвердить отчет о выполнении Плана мероприятий городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Иркутска на 2004 год, утвержденный решением городской Думы г. Иркутска от 01.12.2003 № 406-33-гД(3)/019-20-406/3 - прилагается.
2. Решение городской Думы г. Иркутска от 01.12.2003 № 406-33-гД(3)/019-20-406/3 "Об утверждении Плана мероприятий городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Иркутска на 2004 год" снять с контроля как исполненное.
3. Администрации г. Иркутска в установленном порядке довести до сведения населения настоящее решение.
Мэр г. Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
17 февраля 2005 года
№ 004-20-090087/5
Приложение
к решению
Думы г. Иркутска
от 17 февраля 2005 года
№ 004-20-090087/5
ОТЧЕТ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
Г. ИРКУТСКА НА 2004 ГОД
В целях обеспечения единого межведомственного подхода по решению проблем детской безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних на территории г. Иркутска городской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссией) в 2004 году были реализованы мероприятия, направленные на стабилизацию подростковой преступности на территории города, осуществление комплекса мер по защите прав и законных интересов детей и подростков.
Решением городской Думы г. Иркутска № 019-20-000406/3 от 01.12.2003 утвержден План мероприятий городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Иркутска на 2004 год (далее - План мероприятий), предусматривающий решение организационных и профилактических мероприятий комиссий на общую сумму 189 тыс. рублей.
1. Реализуя мероприятия, направленные на организацию профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории г. Иркутска, городской комиссий при непосредственном участии всех заинтересованных ведомств, организовано и проведено на территории города более 10 городских специализированных профилактических операций "Подросток", "Бродяга", "Семья", "Школа", "Дети улиц", "Без наркотиков" и др. Сумма средств, использованных на организацию и проведение городских операций, составляет 50 тыс. рублей.
В целях выявления детей, самовольно ушедших из детских домов, школ-интернатов, иных государственных и муниципальных учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также занимающихся попрошайничеством, бродяжничеством, из семей, находящихся в социально опасном положении, стало традиционным проведение городских специализированных оперативно-профилактических мероприятий "Дети улиц".
Из указанной суммы на проведение 3 специализированных оперативно-профилактических мероприятия "Дети улиц" (20.01.2004, 07.04.2004, с 15 по 17 сентября 2004 года) использовано 27 тыс. 500 рублей (оплата дезинфекционных услуг (по договору с ГУП "Дезирс") - обработано 114 детей и подростков; оплата автоуслуг; питание доставленных детей - 257 чел.; оплата оперативной связи, приобретение одноразовой посуды).
В рамках городской профилактической операции "Школа-2004", 13 детям из семей, находящихся в социально опасном положении, оказана срочная социальная помощь в виде одежды и обуви на общую сумму 13 тыс. рублей. При проведении городской профилактической акции "Семья" (ноябрь 2004 г.) 8 детям из социально неблагополучных семей оказана помощь в виде одежды и продуктов питания на общую сумму 7 тыс. 700 рублей. Дополнительно в течение года 36 подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации, оплачены фотоуслуги при оформлении паспортов на общую сумму 1 тыс. 800 рублей.
Согласно п. 1.3 Плана мероприятий средства в сумме 35 тыс. рублей использованы на оказание материальной помощи 52 детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации, из них 21 ребенку - на приобретение канцелярских товаров и учебных принадлежностей при подготовке к школе.
В соответствии с п. 1.6 Плана мероприятий подросткам, не имеющим основного общего образования и достигших возраста 15 - 17 лет, обучающихся в классе компенсирующего обучения МОУ "ЦО № 14", оказана целевая помощь в виде ежемесячных проездных билетов на транспорт, а также приобретены канцелярские товары и учебные принадлежности при подготовке к новому учебному году на общую сумму 19 тыс. рублей.
В период проведения летней оздоровительной кампании особое внимание было уделено организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, состоящих на учете в ПДН ОВД, КДНиЗП округов, из социально неблагополучных семей. В течение летнего периода 2004 года городской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска совместно с подразделениями по делам несовершеннолетних ОВД г. Иркутска 337 трудных подростков были направлены в спортивно-оздоровительные лагеря.
За счет средств Плана мероприятий (п. 1.5) 100 детям и подросткам, направленным в детские оздоровительные лагеря, были выданы гигиенические наборы "Мойдодыр" (шампунь, мыло, зуб. щетка, зуб. паста, губка для тела, полотенце и т.д.) на общую сумму 5 тыс. рублей.
2. В соответствии с разделом II "Организационные мероприятия" городской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав реализован комплекс следующих мер:
- в связи с реорганизацией структуры городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в отдел охраны и защиты прав несовершеннолетних, введением дополнительной ставки главного специалиста - координатора отделов опеки и попечительства Комитетов по управлению округами администрации г. Иркутска, в соответствии с п. 2.1 Плана мероприятий приобретено компьютерное оборудование в отдел охраны и защиты прав несовершеннолетних Комитета по делам горожан на сумму 20 тыс. 480 рублей, а также приобретен копировальный аппарат в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Комитета по управлению Свердловским округом администрации г. Иркутска на сумму 9 тыс. 262 руб.;
- приобретена юридическая и методическая литература, оформлена специализированная подписка (журнал "Беспризорник", "Дитя человеческое", "Вестник комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" и др.) для работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Комитетов по управлению округами администрации г. Иркутска, отдела охраны и защиты прав несовершеннолетних на общую сумму 5 тыс. рублей (п. 2.3 Плана мероприятий);
- подготовлено учебно-методическое пособие для специалистов детских домов, школ-интернатов, муниципальных специализированных учреждений - приютов и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, домов ребенка, иных учреждений, занимающихся вопросами охраны и защиты прав несовершеннолетних, - "В помощь социальному педагогу". Средства в сумме 8 тыс. рублей использованы на типографские расходы по изготовлению пособия (п. 2.4 Плана мероприятий);
- в целях реализации мероприятий по исполнению Федерального закона "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", для организации работы отделов в отделы опеки и попечительства Комитетов по управлению округами администрации г. Иркутска приобретено компьютерное оборудование на общую сумму 30 тыс. рублей (п. 2.5 Плана мероприятий);
- в соответствии с п. 2.6 Плана мероприятий комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав Комитетов по управлению округами администрации г. Иркутска проведено в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних 85 проверок воспитательной и профилактической работы. В целях проверки выполнения государственными опекунами функций по социально-правовой защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании распоряжения заместителя мэра г. Иркутска от 27.10.2004 за № 203-02-669/4 "Об утверждении плана проведения инспекционных проверок учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в г. Иркутске" в период с 01.11.2004 по 10.12.2004 была проведена инспекционная проверка учреждений системы Департамента образования: МОУ "Детский дом № 1", МООУ "Санаторный детский дом № 2", МОУ "Специальная (коррекционная) школа-интернат № 4", МОУ "Школа-интернат № 15 основного общего образования с углубленным изучением музыки"; системы Департамента здравоохранения: МУЗ "Специализированный дом ребенка № 1", МУЗ "Специализированный дом ребенка № 3"; системы органов социальной защиты населения: МСУ "Социальный приют для детей и подростков", МСУ "Социальный приют для детей и подростков "Надежда", МСУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних № 2". Результаты проверки были заслушаны на заседании городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Иркутска;
- в соответствии с п. 2.7 Плана мероприятий организованы и проведены городские конференции, семинары, совещания на общую сумму 6 тыс. рублей (городская конференция "Права несовершеннолетних в семье и их защита" среди школьников МОУ г. Иркутска по округам - 4 конференции; изготовление буклетов "Мои права").
Все мероприятия, предусмотренные Планом мероприятий комиссии, выполнены в соответствии с установленными сроками и предусмотренным объемом финансирования.
Координирующая деятельность городской комиссии осуществляется посредством проведения заседаний комиссии в соответствии с ежегодно утверждаемым планом работы.
Ежеквартально составляется статистический отчет о работе комиссии и отчет оперативного штаба по борьбе с детской безнадзорностью, беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних, работе с неблагополучными семьями.
В целях контроля за исполнением административного законодательства в отношении несовершеннолетних, совершивших различные правонарушения, а также в отношении родителей, уклоняющихся от воспитания, обучения и содержания своих несовершеннолетних детей, ежеквартально проводятся сверки комиссий с органами внутренних дел по данному виду деятельности. Ежемесячно анализируется состояние подростковой преступности среди несовершеннолетних на территории г. Иркутска по различным направлениям.
В 2004 году было проведено 5 заседаний городской комиссии, на которых рассмотрено более 20 социально значимых вопросов:
- об организации работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по различным направлениям деятельности (органов социальной защиты населения, органов опеки и попечительства, отдела по делам молодежи, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав округов г. Иркутска, подразделений по делам несовершеннолетних ОВД, Департаментов образования и здравоохранения, органов занятости населения);
- о состоянии преступности среди несовершеннолетних, мерах по профилактике рецидивной подростковой преступности, профилактике наркомании, алкоголизма, токсикомании на территории города;
- о подготовке и проведении различных городских профилактических операций - "Школа", "Подросток", "Лето-2004".
По итогам рассмотрения вопросов на заседаниях вынесено 3 постановления комиссии, предусматривающих выполнение проблемных вопросов.
На заседаниях Высшего административного комитета администрации города, депутатских слушаниях и заседаниях городской Думы г. Иркутска ежеквартально обсуждались вопросы о программе дополнительных мер по профилактике детской безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних в 2004 году, о мерах по снижению детской преступности на территории г. Иркутска.
За отчетный период проведено 3 заседания оперативного штаба по борьбе с детской безнадзорностью, беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних.
В течение 2004 года в комиссиях округов и городской комиссии продолжено формирование автоматизированной базы данных по детям, состоящим на профилактическом учете в комиссиях, и социально неблагополучным семьям, проживающим на территории г. Иркутска.
Всего на реализацию мероприятий городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав израсходованы средства из городского бюджета в сумме 188 тыс. рублей.
И.о. заместителя мэра,
председателя Комитета
по делам горожан
А.В.ДОБРЫНИН
Начальник отдела
охраны и защиты прав
несовершеннолетних
С.Н.СЕМЕНОВА
