ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 16.02.2005 № 6/18-ЗС
"ОБ ОТЗЫВЕ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 124752-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О НЕДРАХ" (ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ УЧАСТКОВ НЕДР), ВНЕСЕННЫЙ ДЕПУТАТОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ Н.В.КОМАРОВОЙ"
ОБ ОТЗЫВЕ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 124752-4
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О НЕДРАХ" (ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ УЧАСТКОВ НЕДР),
ВНЕСЕННЫЙ ДЕПУТАТОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
Н.В.КОМАРОВОЙ
Рассмотрев проект федерального закона № 124752-4 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" (об изменении границ участков недр), внесенный депутатом Государственной Думы Н.В.Комаровой, руководствуясь статьей 26.4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 26 Устава Иркутской области, статьей 81(2) Регламента Законодательного собрания Иркутской области, Законодательное собрание постановляет:
направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации положительный отзыв на проект федерального закона № 124752-4 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" (об изменении границ участков недр), внесенный депутатом Государственной Думы Н.В.Комаровой (прилагается).
И.о. председателя
Законодательного собрания
Л.М.БЕРЛИНА
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Иркутской области
от 16 февраля 2005 года
№ 6/18-ЗС
ОТЗЫВ
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 124752-4
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "О НЕДРАХ" (ОБ ИЗМЕНЕНИИ
ГРАНИЦ УЧАСТКОВ НЕДР)
На основании статьи 26.4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьи 81(2) Регламента Законодательного собрания Иркутской области Законодательное собрание Иркутской области направляет в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации отзыв на проект федерального закона № 124752-4 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" (далее - проект закона, законопроект).
Проектом закона предлагается установить правовые механизмы, позволяющие изменять (расширять) границы участков недр, предоставленных в виде горных отводов, по глубине и площади предоставления.
Предметом законопроекта являются правоотношения в области недропользования. Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 72, статье 76 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, регулируются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.
Ситуации, при которых:
- участок недр, предоставленный в пользование в виде горного отвода, выработан по глубине и пользователь не может обеспечить полное и комплексное извлечение полезных ископаемых без прохождения процедуры нового предоставления на торгах участка недр в виде горного отвода, но уже с другими ограничениями по глубине;
- пользователь недр не может выйти за границы предоставленного участка недр по площади на сопредельный участок недр в границах одного месторождения,
достаточно распространены.
Имеющийся законодательный механизм изменения (расширения) границ участков недр - проведение торгов - малоэффективен, громоздок, сдерживает развитие минерально-сырьевой базы, не позволяет получать дополнительные данные о строении недр, содержании в них запасов полезных ископаемых.
Законопроект предлагает установить положения, позволяющие устранить несовершенство законодательства в данных отношениях.
С учетом изложенного прошу считать отзыв на законопроект положительным.
И.о. председателя
Законодательного собрания
Л.М.БЕРЛИНА
