ЗАКОН Иркутской области от 18.05.1996 № 33-оз
(ред. от 31.12.2004)
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 16.04.1996 № 20/8-ЗС)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Ведомости ЗС Иркутской области", 16.06.1999, № 30;
"Восточно-Сибирская правда", 18.08.1999.
Изменения, внесенные Законом Иркутской области от 31.12.2004 № 134-оз, вступили в силу со дня официального опубликования.
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Иркутской области
от 11.06.1999 № 35-оз, от 07.10.2002 № 41-оз,
от 05.05.2003 № 21-оз, от 31.12.2003 № 87-оз,
от 31.12.2004 № 134-оз)
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Иркутской области
от 16 апреля 1996 года
№ 20/8-ЗС
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Администрация Иркутской области
(Статья 1 в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз)
1. Администрация Иркутской области (далее - администрация) является постоянно действующим высшим органом исполнительной власти Иркутской области (далее - область), возглавляемым Губернатором области.
2. Администрация обеспечивает на территории области исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Иркутской области, законов области и иных областных нормативных правовых актов.
3. Администрация обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать.
Статья 2. Задачи и функции администрации
Основными задачами и функциями администрации являются:
а) защита прав и свобод человека и гражданина;
б) обеспечение исполнения федерального и областного законодательства;
в) выработка и реализация эффективной экономической и социальной политики в целях повышения благосостояния и качества жизни населения области; реализация экономической реформы в области;
г) выработка и проведение областной региональной политики, обеспечение комплексного развития территорий области, в том числе северных;
д) содействие развитию местного самоуправления в области.
Статьи 3 - 4. Исключены. - Закон Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз.
Глава 2
КОМПЕТЕНЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
Исключена. - Закон Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз.
Глава 3
СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ.
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА АДМИНИСТРАЦИИ
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз)
Статья 13. Структура администрации области
(Статья 13 в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз)
В соответствии с Уставом Иркутской области администрация состоит из Губернатора - главы администрации области, первого заместителя главы администрации области, заместителей главы администрации области, руководителей иных исполнительных органов государственной власти области.
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2004 № 134-оз)
Статья 14. Исключена. - Закон Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз.
Статья 15. Первый заместитель главы администрации
1. Первый заместитель главы администрации исполняет обязанности главы администрации области в период его временного отсутствия (болезнь, отпуск, командировка и т.п.), а также в иных случаях, предусмотренных Уставом Иркутской области.
2. Первый заместитель главы администрации выполняет иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на него Губернатором области.
Статья 16. Заместители главы администрации
1. Заместители главы администрации координируют иных исполнительных органов государственной власти области по отдельным направлениям их деятельности.
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2004 № 134-оз)
2. Заместители главы администрации выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них Губернатором области.
3. Заместитель главы администрации может одновременно являться руководителем иного исполнительного органа государственной власти области.
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2004 № 134-оз)
Статья 17. Руководители иных исполнительных органов государственной власти области
(Статья 17 в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2004 № 134-оз)
Руководители иных исполнительных органов государственной власти области назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области в соответствии с законодательством.
Статья 18. Исключена. - Закон Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз.
Статья 19. Общественные консультативно-совещательные органы при администрации
1. Общественные консультативно-совещательные органы при администрации создаются в целях взаимодействия администрации с органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации и оказания консультативной помощи при подготовке проектов правовых актов администрации.
2. Создание и прекращение деятельности общественных консультативно-совещательных органов при администрации производится администрацией области.
(Пункт 2 в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2004 № 134-оз)
3. Общественные консультативно-совещательные органы при администрации действуют на общественных началах на основании положений, утверждаемых администрацией области.
(Пункт 3 в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2004 № 134-оз)
Глава 4
СРОК ПОЛНОМОЧИЙ, ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА
ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ
Статья 20. Исключена. - Закон Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз.
Статья 21. Сложение полномочий должностными лицами администрации перед вступившим в должность Губернатором области
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2004 № 134-оз)
1. Первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации, руководители иных исполнительных органов государственной власти области слагают свои полномочия перед вступившим в должность Губернатором области.
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2004 № 134-оз)
2. Письменные заявления о сложении полномочий подаются указанными в пункте 1 настоящей статьи лицами Губернатору области в день его вступления в должность.
3. В течение семи календарных дней со дня вступления в должность Губернатор области принимает в отношении каждого слагающего полномочия должностного лица одно из следующих решений:
а) принять сложение полномочий по занимаемой должности с увольнением по окончании срока трудового договора;
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз)
б) принять сложение полномочий по занимаемой должности с переводом на другую областную государственную должность областной государственной службы;
в) поручить лицу, слагающему полномочия, продолжить исполнение его должностных обязанностей до замещения соответствующей должности в установленном порядке, но на срок не более трех месяцев со дня своего вступления в должность.
4. Отсутствие письменного заявления от должностного лица о сложении полномочий не препятствует принятию Губернатором области одного из решений, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 3 настоящей статьи.
Статья 22. Порядок назначения на должность и освобождения от должности первого заместителя главы администрации
1. Первый заместитель главы администрации назначается на должность Губернатором области с согласия Законодательного собрания области на срок, не превышающий срока полномочий Губернатора области.
2. Предложение о кандидатуре первого заместителя главы администрации вносится Губернатором области в Законодательное собрание области не позднее месячного срока после вступления в должность Губернатора области либо досрочного прекращения полномочий первого заместителя главы администрации.
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2004 № 134-оз)
3. Законодательное собрание области рассматривает представление Губернатора области о согласовании назначения первого заместителя главы администрации на очередной сессии, но не позднее месяца со дня внесения предложения о кандидатуре.
Решение о даче согласия на назначение первого заместителя главы администрации принимается большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением Законодательного собрания области. Если решение о даче согласия не принимается, предложенная кандидатура считается отклоненной.
4. В случае отклонения Законодательным собранием области предложенной кандидатуры Губернатор области назначает временно исполняющего обязанности первого заместителя главы администрации на срок до трех месяцев.
До истечения указанного срока Губернатор области обязан внести новое представление о согласовании назначения первого заместителя главы администрации.
При согласовании с Законодательным собранием области назначения на должность первого заместителя главы администрации одна и та же кандидатура не может предлагаться более двух раз.
5. Назначение на должность первого заместителя главы администрации либо временно исполняющего его обязанности производится постановлением Губернатора области.
6. Освобождение от должности первого заместителя главы администрации производится постановлением Губернатора области.
Статья 23. Порядок назначения на должности и освобождения от должностей заместителей главы администрации, руководителей иных исполнительных органов государственной власти области
(Статья 23 в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2004 № 134-оз)
Назначение на должности и освобождение от должностей заместителей главы администрации, руководителей иных исполнительных органов государственной власти области производится Губернатором в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Глава 5
ФОРМЫ И ПОРЯДОК РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ.
ПРАВОВЫЕ АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ
Статья 24. Формы работы администрации
1. Администрация осуществляет свою деятельность в единоначальных и коллегиальных формах.
2. Формами работы администрации являются: издание правовых актов, дача указаний и поручений, совещания и заседания, деятельность рабочих групп и иные формы, предусмотренные областными правовыми актами.
Статья 25. Дача указаний и поручений
1. Губернатор области дает указания и поручения первому заместителю, заместителям главы администрации, руководителям иных исполнительных органов государственной власти области.
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2004 № 134-оз)
Первый заместитель главы администрации в пределах своей компетенции дает указания и поручения заместителям главы администрации и руководителям иных исполнительных органов государственной власти области.
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2004 № 134-оз)
Заместители главы администрации в пределах своей компетенции и в соответствии с распределением обязанностей между ними дают указания и поручения руководителям иных исполнительных органов государственной власти области.
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2004 № 134-оз)
Руководители иных исполнительных органов государственной власти области в пределах своей компетенции дают указания и поручения находящимся в их непосредственном подчинении лицам.
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2004 № 134-оз)
2. Указания и поручения даются в устной либо письменной форме.
Письменные указания и поручения оформляются распоряжениями, приказами либо служебными записками.
Неисполнение указаний и поручений влечет дисциплинарную ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз)
Статья 26. Административный комитет при Губернаторе области
1. Административный комитет при Губернаторе области (далее - административный комитет) является коллегиальным совещательным органом, обеспечивающим оперативную выработку решений и согласованного механизма их исполнения по вопросам, входящим в компетенцию Губернатора области и администрации области, иных исполнительных органов государственной власти области.
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2004 № 134-оз)
Персональный состав административного комитета утверждается постановлением Губернатора области. Первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации входят в состав административного комитета по должности.
2. Основные задачи административного комитета:
а) выработка предложений по стратегии администрации области во внутренней и внешней политике;
б) определение приоритетных направлений в экономико-финансовой, политической и социально-культурной сферах;
в) обсуждение проектов постановлений и распоряжений Губернатора области и администрации области и выработка по ним предложений;
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2004 № 134-оз)
г) обсуждение федеральных законопроектов и законопроектов, вносимых Губернатором области в порядке законодательной инициативы в Законодательное собрание области, и выработка по ним предложений;
д) заслушивание очередных и внеочередных отчетов и информации первого заместителя, заместителей главы администрации, руководителей иных исполнительных органов государственной власти области;
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2004 № 134-оз)
е) обсуждение кадровых вопросов;
ж) рассмотрение иных вопросов по решению Губернатора области.
3. Порядок работы административного комитета определяется положением об административном комитете, утверждаемым Губернатором области.
Статья 27. Рабочие совещания и заседания
1. В целях обсуждения текущих, оперативных и иных вопросов Губернатором области, первым заместителем и заместителями главы администрации, руководителями иных исполнительных органов государственной власти области могут проводиться рабочие совещания и заседания.
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2004 № 134-оз)
2. В целях эффективности проведения совещаний и заседаний предварительно формируется повестка, вопросы для обсуждения, назначаются работники, ответственные за подготовку материалов.
3. Порядок созыва, проведения, состав участников рабочих совещаний и заседаний определяются должностным лицом администрации, назначившим рабочее совещание, заседание.
Статья 28. Рабочие комиссии и группы
1. С целью подготовки нормативных и индивидуальных правовых актов, а также для решения иных вопросов Губернатор области, первый заместитель, заместители главы администрации области, руководители иных исполнительных органов государственной власти области образуют рабочие комиссии и группы.
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2004 № 134-оз)
В состав рабочих комиссий и групп могут включаться областные гражданские служащие, а по соглашению, в том числе на договорной основе, - иные лица.
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2004 № 134-оз)
2. Руководитель комиссии или группы:
а) организует функционирование рабочей комиссии или группы и обеспечивает своевременное выполнение возложенных на них задач;
б) дает отдельные поручения членам комиссии и группы;
в) приглашает на заседания представителей государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц;
г) представляет комиссию или рабочую группу в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами;
д) осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными правовыми актами.
3. Решения комиссии принимаются коллегиально большинством голосов от числа присутствующих.
Статья 29. Правовые акты администрации
(Статья 29 в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз)
Порядок принятия и вступления в силу правовых актов администрации области определяется федеральным и областным законодательством.
Статьи 30 - 31. Исключены. - Закон Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз.
Глава 6
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ АДМИНИСТРАЦИИ С
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ОБЛАСТИ
Статья 32. Принципы взаимоотношений администрации и Законодательного собрания области
Администрация строит свои взаимоотношения с Законодательным собранием области на основе:
а) разделения властей;
б) координации и сотрудничества;
в) подконтрольности деятельности администрации Законодательному собранию области в пределах, установленных Уставом Иркутской области;
г) гласности;
д) законности;
е) ответственности перед населением области.
Статья 33. Формы взаимодействия администрации и Законодательного собрания области
Взаимодействие администрации с Законодательным собранием области осуществляется в следующих формах:
а) участие Губернатора области, должностных лиц администрации и иных исполнительных органов государственной власти области в заседаниях Законодательного собрания области и его органов;
(Подпункт "а" в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2004 № 134-оз)
б) участие представителей Законодательного собрания области в работе администрации;
в) участие администрации в законотворческой деятельности;
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз)
г) представление отчетов и информации в Законодательное собрание области, его органам, депутатам;
д) иные формы.
Статья 34. Участие должностных лиц администрации и иных исполнительных органов государственной власти области в заседаниях Законодательного собрания области и его органов
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2004 № 134-оз)
1. По поручению Губернатора области или исполняющего обязанности главы администрации первый заместитель и заместители главы администрации могут участвовать в заседаниях сессий Законодательного собрания области с правом совещательного голоса.
По поручению Губернатора области или исполняющего обязанности главы администрации руководители и должностные лица исполнительных органов государственной власти области администрации могут участвовать в заседаниях сессий Законодательного собрания области при рассмотрении вопросов, относящихся к ведению соответствующих структурных подразделений, с правом совещательного голоса.
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2004 № 134-оз)
2. По поручению Губернатора области или исполняющего обязанности главы администрации первый заместитель, заместители главы администрации, руководители и должностные лица иных исполнительных органов государственной власти области могут участвовать с правом совещательного голоса в заседаниях постоянных комитетов и комиссий Законодательного собрания области, в публичных депутатских слушаниях.
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2004 № 134-оз)
На основании обращения Губернатора области или исполняющего обязанности главы администрации представители администрации включаются в состав рабочих групп, временных комиссий и иных временных органов, формируемых Законодательным собранием области.
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз)
Статья 35. Участие представителей Законодательного собрания области в заседаниях административного комитета
Председатель Законодательного собрания, его заместители, депутаты либо по поручению Законодательного собрания области или его председателя работники аппарата Законодательного собрания области могут участвовать в заседаниях административного комитета с правом совещательного голоса.
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз)
Статья 36. Участие администрации в законотворческой деятельности
Порядок участия администрации в законотворческой деятельности определяется Уставом Иркутской области, федеральным и областным законодательством.
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз)
Статья 37. Представление отчетов и информации в Законодательное собрание области
1. Губернатор области ежегодно информирует Законодательное собрание области о положении дел в области, вносит в Законодательное собрание области проекты областного бюджета и отчета о его исполнении, а также проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и отчетов об их исполнении и другим вопросам в соответствии с Уставом Иркутской области и законами области.
(Пункт 1 в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз)
2. Первый заместитель, заместители главы администрации, руководители иных исполнительных органов государственной власти области по обращению Законодательного собрания области, депутатов представляют по поручению Губернатора области информацию об исполнении законов области по вопросам, относящимся к их ведению.
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2004 № 134-оз)
3. Должностные лица администрации представляют информацию, дают ответы на запросы и обращения депутатов, депутатских групп, постоянных комитетов и комиссий Законодательного собрания области в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз)
4. Исключен. - Закон Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз.
Глава 7
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ АДМИНИСТРАЦИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38. Взаимодействие администрации с федеральными органами государственной власти
(Статья 38 в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз)
Взаимодействие администрации с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами области, договорами о разграничении предметов ведения и полномочий с федеральными органами государственной власти и соглашениями о передаче осуществления части полномочий с федеральными органами исполнительной власти.
Статья 39. Исключена. - Закон Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз.
Статья 40. Представительство администрации при Правительстве Российской Федерации
1. В целях обеспечения взаимодействия с Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти администрация учреждает при Правительстве Российской Федерации свое представительство.
Представительство осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
2. Исключен. - Закон Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз.
3. Расходы на содержание представительства осуществляются за счет средств областного бюджета.
(Часть 3 в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз)
Статус представительства определяется положением о представительстве администрации, утверждаемым администрацией области.
(Часть 2 в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2004 № 134-оз)
Статьи 41 - 42. Исключены. - Закон Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз.
Статья 43. Взаимодействие администрации с органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации
1. Взаимодействие администрации с органами государственной власти субъектов Российской Федерации строится на основе принципов самостоятельности и равноправия субъектов Российской Федерации в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Уставом Иркутской области, федеральными и областными законодательными актами.
2. Порядок взаимодействия администрации с органами государственной власти иных субъектов определяется двусторонними и многосторонними соглашениями о сотрудничестве, иными договорами.
(Пункт 2 в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз)
Статья 44. Взаимоотношения администрации с органами исполнительной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
1. Администрация строит свои отношения с органами исполнительной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (далее - автономный округ) на основе Конституции Российской Федерации, Устава Иркутской области, федерального и областного законодательства, а также договоров между органами государственной власти области и органами государственной власти автономного округа.
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз)
2. Исключен. - Закон Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз.
3. По согласованию между органами исполнительной власти области и автономного округа могут создаваться совместные исполнительные и координационные органы, в том числе в отдельных сферах управления.
Часть исключена. - Закон Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз.
4. Исключен. - Закон Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз.
Статья 45. Взаимодействие администрации с органами местного самоуправления
Взаимодействие администрации с органами местного самоуправления осуществляется в формах и порядке, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
(в ред. Закона Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз)
Статья 46. Исключена. - Закон Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз.
Глава 8
КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ АДМИНИСТРАЦИИ.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ
Исключена. - Закон Иркутской области от 31.12.2003 № 87-оз.
Губернатор
Иркутской области
Б.А.ГОВОРИН
Иркутск
18 мая 1996 года
№ 33-оз
