РЕШЕНИЕ Думы г. Саянска от 25.11.2004 № 110-68-53
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК" НА 2005 - 2008 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ДУМА ГОРОДА САЯНСКА
ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2004 г. № 110-68-53
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК" НА 2005 - 2008 ГГ.
В целях улучшения показателей здоровья женского и детского населения г. Саянска, руководствуясь постановлением правительства Российской Федерации от 19.09.1997 № 1207 "О федеральных программах по улучшению положения детей в Российской Федерации", распоряжением и.о. главы администрации Иркутской области от 17.04.2003 № 164-рг "О разработке областной государственной социальной программы "Здоровый ребенок" на 2004 - 2008 гг.", статьей 28 Устава муниципального образования "Город Саянск", городская Дума решила:
1. Утвердить муниципальную программу "Здоровый ребенок" на 2005 - 2008 гг. (Приложение № 1).
2. Финансовому управлению (Т.А.Котова) направлять муниципальному учреждению здравоохранения "Саянская городская больница" средства на финансирование мероприятий по программе "Здоровый ребенок" на 2005 - 2008 гг. в пределах сумм, утвержденных в бюджете г. Саянска на соответствующий финансовый год.
3. Определить заказчиком программы городскую администрацию.
4. Информацию о муниципальной программе "Здоровый ребенок" на 2005 - 2008 гг. опубликовать в газете "Саянские зори".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам г. Саянска Р.М.Хайрутдинова, депутата городской Думы С.А.Окрушко.
Мэр г. Саянска
А.В.ТРУХИН
Приложение № 1
к решению
Думы г. Саянска
от 25 ноября 2004 года
№ 110-68-53
ГОРОДСКАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК" НА 2005 - 2008 ГГ.
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО" ЗА 10 МЕСЯЦЕВ 2004 ГОДА
СОДЕРЖАНИЕ
ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
"ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК" НА 2005 - 2008 ГГ.
В настоящее время демографическую ситуацию как в целом по Российской Федерации, так и в Иркутской области можно оценить как неблагополучную. На сегодняшний день рождаемость в два раза ниже, чем требуется для простого воспроизводства населения (на одну женщину приходится 1,2 - 1,4 родов при необходимых 2,2). Снижение показателей рождаемости связано как с социальными причинами, так и с ухудшением репродуктивного здоровья женщин детородного возраста: рост гинекологической заболеваемости; увеличение количества осложнений беременности и родов; увеличение числа бесплодных браков (18 - 20%); рост случаев беременности у девочек подросткового возраста и так далее.
Имеет место тенденция к снижению числа неосложненных родов (в 2003 году этот показатель составил 25,6%, тогда как в 2002 году он составлял 44,6%). Основной причиной этого является высокая заболеваемость населения, в том числе и женщин репродуктивного возраста. Следствием высокой экстрагенитальной заболеваемости женщин как вне беременности, так и во время нее является рост патологии плода и новорожденного, ведущей, в свою очередь, к росту заболеваемости детей и взрослых следующего поколения. Отсюда следует, что борьба за снижение перинатальной и младенческой заболеваемости и смертности является не только медицинской, но и социальной проблемой.
02.12.2003 решением Думы города Саянска была утверждена программа "Безопасное материнство". Финансирование программы осуществлялось за счет средств местного бюджета. За 10 месяцев 2004 года из запланированной суммы 659000 рублей МУЗ "Саянская городская больница" выделено 471728 рублей, что составило 71,7%. До настоящего времени не приобретены: неонатальный монитор для новорожденного, анализатор "Бил-тест" для определения уровня билирубина в крови новорожденных, инфузоматы. Приобретение данного оборудования планируется в ноябре - декабре 2004 года. Несмотря на недостаточное финансирование, реализация программы "Безопасное материнство" позволила достичь определенных результатов: за 10 месяцев 2004 года младенческая смертность составила 5,1 промилле (аналогичный показатель 2003 года равен 10,3 промилле).
Несмотря на достигнутые успехи в снижении младенческой смертности, не удается добиться снижения заболеваемости новорожденных: каждый четвертый ребенок рождается с отклонениями в состоянии здоровья. Не происходит также снижения заболеваемости детей и подростков: по данным всероссийской диспансеризации, 58,8% детей Иркутской области имеют дефекты в состоянии здоровья и нуждаются в проведении лечения или в реабилитационных мероприятиях.
А ведь вопросы здоровья детей и подростков крайне важны. С одной стороны, они являются основой будущего общества нашей страны, а с другой - именно подростки наиболее подвержены социально-негативному влиянию среды и общества.
Актуальность обозначенной проблемы и обуславливает необходимость создания городской программы "Здоровый ребенок" на 2005 - 2008 гг.
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК"
НА 2005 - 2008 ГГ.
---------------T---------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦"Здоровый ребенок" ¦
¦программы ¦ ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Городская администрация ¦
¦программы ¦ ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦1. Обеспечение приоритетного развития службы охраны¦
¦программы ¦материнства и детства в городе. ¦
¦ ¦Выполнение постановления правительства Российской¦
¦ ¦Федерации от 19.09.1997 № 1207 "О федеральных¦
¦ ¦программах по улучшению положения детей в РФ на¦
¦ ¦1998 - 2000 гг.", Указа Президента РФ от 15.01.1989¦
¦ ¦№ 29 "Обеспечение гарантированной, оптимальной по¦
¦ ¦объему и качеству медицинской помощи женщинам и¦
¦ ¦детям, направленной на снижение уровня младенческой¦
¦ ¦смертности и предупреждение инвалидизации детей",¦
¦ ¦распоряжения и.о. главы администрации "О разработке¦
¦ ¦областной государственной программы "Здоровый¦
¦ ¦ребенок" на 2005 - 2008 гг.". ¦
¦ ¦2. Обеспечение основных направлений развития службы¦
¦ ¦охраны материнства и детства, направленных на¦
¦ ¦предупреждение материнской, перинатальной и¦
¦ ¦младенческой заболеваемости и смертности. ¦
¦ ¦3. Внедрение в повседневную практику современных¦
¦ ¦достижений в области перинатальной медицины,¦
¦ ¦педиатрии, акушерства. ¦
¦ ¦4. Профилактика материнской смертности за счет¦
¦ ¦уменьшения осложнений при родах и во время¦
¦ ¦беременности. ¦
¦ ¦5. Использование медико-генетической службы¦
¦ ¦областного перинатального центра по ранней¦
¦ ¦диагностики врожденной и наследственной патологии. ¦
¦ ¦6. Укрепление репродуктивного здоровья и внедрение¦
¦ ¦современных технологий лечения бесплодного брака,¦
¦ ¦невынашивания беременности. ¦
¦ ¦7. Оснащение родильного отделения, отделения II¦
¦ ¦этапа выхаживания новорожденных, детского¦
¦ ¦отделения, детской поликлиники современным¦
¦ ¦оборудованием для внедрения современных технологий¦
¦ ¦лечения и диагностики. ¦
¦ ¦8. Подготовка и повышение квалификации кадров по¦
¦ ¦перинатальной медицине, педиатрии, неонатологии,¦
¦ ¦анестезиологии, функциональной диагностике ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Важнейшие ¦Основными целями и задачами в области обеспечения¦
¦целевые ¦безопасного материнства и охраны здоровья детей¦
¦показатели ¦являются: ¦
¦ ¦1. Снижение младенческой смертности к 2008 году на¦
¦ ¦1000 новорожденных за счет снижения уровня¦
¦ ¦неонатальной, постнатальной смертности,¦
¦ ¦младенческой смертности от врожденных пороков¦
¦ ¦развития, инфекции. ¦
¦ ¦2. Профилактика материнской смертности за счет¦
¦ ¦этапности оказания медицинской помощи, снижение¦
¦ ¦частоты акушерских кровотечений, уменьшение¦
¦ ¦абортов, профилактика сепсиса. ¦
¦ ¦3. Снижение инвалидности детей от перинатальных¦
¦ ¦осложнений и врожденных пороков развития. ¦
¦ ¦4. Внедрение современных перинатальных технологий¦
¦ ¦для оказания медицинской помощи на уровне мировых¦
¦ ¦стандартов и рекомендаций Всемирной организации¦
¦ ¦здравоохранения. ¦
¦ ¦5. Повышение рождаемости за счет эффективных¦
¦ ¦методов лечения патологии репродуктивной системы,¦
¦ ¦бесплодия в браке. ¦
¦ ¦6. Медико-психологическая реабилитация детей с¦
¦ ¦заболеваниями центральной нервной системы,¦
¦ ¦врожденными пороками развития ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦МУЗ "Саянская городская больница" ¦
¦основных ¦ ¦
¦мероприятий ¦ ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Основные ¦1. Укрепление материально-технической базы¦
¦мероприятия ¦родильного отделения. ¦
¦программы ¦2. Укрепление материально-технической базы детского¦
¦ ¦отделения, отделения II этапа выхаживания¦
¦ ¦новорожденных МУЗ "Саянская городская больница",¦
¦ ¦Саянской детской поликлиники. ¦
¦ ¦3. Организация подготовки и повышения квалификации¦
¦ ¦кадров перинатальной медицины, неонатологии,¦
¦ ¦педиатрии. ¦
¦ ¦4. Внедрение существующих высокотехнологических¦
¦ ¦методов диагностики и лечения основных заболеваний¦
¦ ¦беременности и родов. ¦
¦ ¦5. Внедрение высокотехнологических методов¦
¦ ¦перинатальной диагностики, методов диагностики и¦
¦ ¦лечения патологии репродуктивной системы. ¦
¦ ¦6. Материально-техническое обеспечение деятельности¦
¦ ¦родильного, гинекологического, детского отделений¦
¦ ¦МУЗ "Саянская городская больница" ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Объемы и ¦Из средств местного бюджета: ¦
¦источники ¦2005 г. - 439000 руб. ¦
¦финансирования¦2006 г. - 668900 руб. ¦
¦ ¦2007 г. - 355000 руб. ¦
¦ ¦2008 г. - 622000 руб. ¦
¦ ¦Итого: 2084900 руб. ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦1. Снижение младенческой смертности и профилактика¦
¦конечные ¦материнской смертности от управляемых причин. ¦
¦результаты ¦2. Уменьшение риска рождения детей с врожденными и¦
¦реализации ¦наследственными заболеваниями. ¦
¦ ¦3. Снижение смертности и инвалидности детей от¦
¦ ¦врожденных пороков развития. ¦
¦ ¦4. Ожидание оказания медицинской помощи на уровне¦
¦ ¦стандартов и рекомендаций Всемирной организации¦
¦ ¦здравоохранения. ¦
¦ ¦5. Улучшение основных показателей здоровья детей¦
¦ ¦г. Саянска. ¦
¦ ¦6. Повышение рождаемости ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Система ¦1. МУЗ "Саянская городская больница" ежегодно¦
¦организации ¦направляет информацию о ходе реализации программы и¦
¦контроля за ¦эффективности использованных средств в городскую¦
¦исполнением ¦администрацию г. Саянска, в Финансовое управление¦
¦программы ¦городской администрации, городскую Думу и в Комитет¦
¦ ¦здравоохранения администрации Иркутской области ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Оценка ¦Эффективность программы оценивается по¦
¦эффективности ¦прогнозируемому улучшению ряда показателей¦
¦реализации ¦репродуктивного здоровья, снижению осложнений¦
¦программы ¦беременности, родов, младенческой смертности,¦
¦ ¦заболеваемости. ¦
¦ ¦Ожидается, что современная диагностика,¦
¦ ¦профилактика позволит сократить число дней¦
¦ ¦нетрудоспособности, сократить число осложнений во¦
¦ ¦время беременности и родов и улучшить состояние¦
¦ ¦новорожденных. ¦
¦ ¦Реализация программы поможет добиться результатов,¦
¦ ¦рекомендованных Всемирной организацией¦
¦ ¦здравоохранения, в том числе: ¦
¦ ¦1. Существенно снизить младенческую смертность от¦
¦ ¦перинатальных причин и врожденных пороков развития,¦
¦ ¦в том числе от врожденных пороков сердца. ¦
¦ ¦2. Снизить инвалидизацию от осложнений наиболее¦
¦ ¦распространенных заболеваний перинатального¦
¦ ¦периода. ¦
¦ ¦3. Улучшить основные показатели здоровья женщин и¦
¦ ¦детей г. Саянска ¦
L--------------+----------------------------------------------------
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК" НА 2005 - 2008 ГГ.
Для финансирования городской социальной программы "Здоровый ребенок" на 2005 - 2008 гг. потребуется сумма в размере 2084900 рублей. Причем для приобретения тест-систем для ИФА диагностики различных заболеваний потребуется ежегодное финансирование. Общая сумма до конца 2008 года составит 525000 рублей (с учетом роста цен).
Приобретать сурфоктант-куросурф также необходимо ежегодно, так как возможность развития бронхолегочной недостаточности новорожденных чрезвычайно высока. Общая сумма с учетом роста цен составит 274000 рублей.
Для профилактики врожденных аномалий развития новорожденных нужны препараты железа, йодсодержащие медикаменты. Для этих целей потребуется финансирование в размере 370000 рублей.
10000 рублей в 2005 году будет необходимо для внедрения программы по профилактике и мониторированию младенческой и материнской смертности.
Оснащение родильного отделения и отделения палаты патологии детского отделения возможно поэтапное, учитывая, что часть оборудования будет поставлена до конца 2004 года.
Таким образом, для приобретения оборудования до конца 2008 года потребуется сумма в размере 905900 рублей.
Заместитель главы администрации
по социальным вопросам
Р.М.ХАЙРУТДИНОВ
