РЕШЕНИЕ Думы г. Иркутска от 21.10.2004 № 004-20-040016/4
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости органов городского самоуправления г. Иркутска", 2004, IV квартал, часть 1, ст. 45;
"Иркутск", № 46, 08.11.2004
ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ИРКУТСКА
Принято на 4 заседании
городской Думы 4-го созыва 21 октября 2004 года
В целях приведения Положения об организации и деятельности администрации города Иркутска, утвержденного решением от 09.06.1997 № 87-9гД(2), с изменениями и дополнениями, внесенными решениями городской Думы города от 28.11.1997 № 125-14гД(2), 29.11.2000 № 26-5гД(3), в соответствие с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, Устава города Иркутска, принятого решением городской Думы города Иркутска от 20.05.2004 № 003-20-430537/4, руководствуясь п. 2 ч. 8 ст. 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, ст.ст. 15, 18 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 154-ФЗ от 28 августа 1995 года, ст.ст 39, 40 Закона Иркутской области "О местном самоуправлении в Иркутской области" № 44-оз от 15 декабря 1997 года (в редакции от 31.12.1999 № 66-оз, от 31.10.2001 № 12/58-оз), ст.ст. 30, 31, 32 Устава города Иркутска, принятого решением городской Думы города Иркутска от 20.05.2004 № 003-20-430537/4, Дума города Иркутска решила:
1. Утвердить изменения и дополнения в Положение об организации и деятельности администрации города Иркутска, утвержденное решением городской Думы города Иркутска от 09.06.1997 № 87-9гД(2), с изменениями и дополнениями, внесенными решениями городской Думы города Иркутска от 28.11.1997 № 125-14гД(2), 29.11.2000 № 26-5гД(3) (Приложение № 1).
2. Администрации г. Иркутска:
2.1. Опубликовать настоящее решение с приложением.
2.2. Внести информационную справку в оригинал решения Думы города Иркутска от 09.06.1997 № 87-9гД(2) о внесении в него настоящим решением изменений и дополнений.
Мэр г. Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
21 октября 2004 года
№ 004-20-040016/4
Приложение № 1
к решению
Думы г. Иркутска
от 21 октября 2004 года
№ 004-20-040016/4
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ИРКУТСКА, УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ ДУМЫ ГОРОДА ИРКУТСКА
ОТ 9 ИЮНЯ 1997 № 87-9ГД(2), С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ,
ВНЕСЕННЫМИ РЕШЕНИЯМИ ДУМЫ ГОРОДА ИРКУТСКА ОТ 28 НОЯБРЯ 1997
№ 125-14ГД(2), ОТ 29 НОЯБРЯ 2000 № 26-5ГД(3)
Пункт 1 настоящих изменений (в части представления мэром города структуры администрации на утверждение Думы города Иркутска) применяется по истечении срока полномочий мэра города Иркутска, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
1. Пункт 3 статьи 1 изложить в редакции:
"3. Структура администрации утверждается Думой города Иркутска по представлению мэра города.
Штаты администрации утверждаются мэром города в соответствии с ее структурой".
2. Дополнить Положение новой статьей 2 в редакции:
"Статья 2. Администрация - юридическое лицо
Администрация обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в установленном порядке как муниципальное учреждение на основании норм Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяющих статус исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, и норм Федерального закона "О некоммерческих организациях", применяемых к учреждениям".
1. В статье 2:
2.1. Пункт 3 изложить в редакции:
"3. Соблюдения прав жителей города в осуществлении и участии в осуществлении городского самоуправления".
2.2. В пункте 12 слова "в пределах" заменить на слова "на территории".
3. Статью 3 изложить в редакции:
"Администрация обеспечивает в пределах компетенции, определенной законодательством, Уставом города Иркутска, решение вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления Федеральными законами и Законами Иркутской области".
4. Преамбулу главы 2 Положения "Компетенция администрации" дополнить после слов "в конкретных сферах управления," словами "в соответствии с законодательством и Уставом города Иркутска".
5. В статье 5:
5.1. Пункт 1 дополнить после слов "подготавливает прогнозы социально-экономического развития города" словами "и отраслей его экономики".
5.2. В пункте 2 заменить слова "в городскую Думу" словами "мэру города".
5.3. В пункте 13 заменить слова "в формах и пределах, предусмотренных законодательством" на слова "в соответствии с Федеральным законом".
6. Дополнить статью 5 новым пунктом 3 в редакции:
"3. Разрабатывает и представляет на рассмотрение мэра города проекты иных муниципальных планов и программ развития города, исполняет их, представляет отчеты об их исполнении".
Пункты 3 - 13 статьи в прежней редакции считать соответственно пунктами 4 - 14.
7. В статье 6:
7.1. В пункте 1 заменить слова "и вносит на рассмотрение в городскую Думу" словами "и представляет мэру города".
7.2. В пункте 4 статьи 6 заменить слова "городского бюджета" словами "бюджета города".
7.3. Пункт 5 изложить в редакции:
"5. Разрабатывает и представляет мэру города проекты нормативных правовых актов Думы города Иркутска в области бюджета и городских финансов, в том числе предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов".
7.4. В пункте 6 исключить слова "и иных".
8. В статье 7:
8.1. Пункты 1 - 2 изложить в редакции:
"1. Осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом: передает муниципальное имущество во временное или постоянное пользование юридическим и физическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, закрепляет муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями; осуществляет отчуждение, совершает иные сделки с муниципальным имуществом в соответствии с Федеральными законами.
2. Решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений; готовит их Уставы, контролирует целевое использование и сохранность принадлежащего им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления имущества; вносит мэру города представления о назначении и освобождении от должности их руководителей; заключает и расторгает с ними трудовые договоры".
8.2. Пункт 5 изложить в редакции:
"5. Разрабатывает и представляет мэру города проект программы приватизации муниципального имущества; исполняет указанную программу, представляет отчет об ее исполнении".
9. Дополнить статью 7 новым пунктом 3 в редакции:
"3. Участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения".
Пункты 3 - 12 статьи в прежней редакции считать соответственно пунктами 4 - 13.
10. В статье 8:
10.1. В наименовании и в пункте 5 слово "природной" исключить.
10.2. В пункте 1 заменить слова "городской черты" на слова "границ территории города".
10.3. Пункт 2 изложить в редакции:
"2. Разрабатывает и представляет мэру города градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территории города".
10.4. Пункт 3 изложить в редакции:
"3. Осуществляет контроль за использованием земель города, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации".
10.5. Пункт 4 изложить в редакции:
"4. Организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории города, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти".
10.6. Пункт 6 изложить в редакции:
"6. Организует использование и охрану городских лесов, расположенных в границах города".
10.7. Пункт 9 изложить в редакции:
"9. Разрабатывает проекты муниципальных программ в области охраны окружающей среды, озеленения территории города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа".
10.8. В пункте 10 слово "природной" заменить на слово "окружающей".
11. В статье 9:
11.1. Пункт 1 дополнить после слов "на территории города" словами "организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда".
11.2. В пункте 4 заменить слово "энерго-" на слово "электро-", слово "канализации" на слово "водоотведения", фразу "дорог городского значения" на фразу "иных муниципальных объектов".
11.3. Дополнить пункт 5 после слов "других законченных" словом "строительством".
12. Пункт 9 статьи 10 изложить в редакции:
"9. Создает условия для обеспечения жителей города услугами связи".
13. Статью 10 дополнить новым пунктом 1 в редакции:
"1. Создает условия для предоставления транспортных услуг населению".
Пункты 1 - 12 статьи в прежней редакции считать соответственно пунктами 2 - 13.
14. В статье 11:
14.1. Пункт 3 дополнить после слов "общего пользования" словами "мостов и иных транспортных инженерных сооружений, расположенных в границах города".
14.2. Пункт 4 изложить в редакции:
"4. Разрабатывает и реализует муниципальные планы и программы содержания и развития автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения".
14.3. Пункт 5 изложить в редакции:
"5. Обеспечивает проектирование, строительство и ремонт автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения".
14.4. В пункте 6 заменить слова "муниципальных дорог и иных путей сообщения" на слова "муниципальных автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений".
14.5. Пункт 2 исключить.
Пункты 3 - 8 считать соответственно пунктами 2 - 7.
15. В статье 12:
15.1. Пункт 1 дополнить после слов "нежилых помещений" словами "муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства".
15.2. В пункте 2 заменить: слово "энерго-" на слово "электро-", слово "канализации" на слово "водоотведения".
15.3. В пункте 3 заменить: слово "канализации" на слово "водоотведению", фразу "принимает меры по обеспечению населения топливом" на фразу "организует снабжение населения топливом".
15.4. Пункт 4 изложить в редакции:
"4. Распределяет жилые помещения муниципального жилищного фонда; ведет учет малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляет обеспечение указанных граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством".
15.5. Пункт 7 изложить в редакции:
"7. Устанавливает тарифы на услуги муниципальных организаций жилищно-коммунального хозяйства; участвует в установлении тарифов на коммунальные услуги организаций иных форм собственности".
16. В статье 13:
16.1. Пункт 3 изложить в редакции:
"3. Создает условия для массового отдыха жителей города и организует обустройство мест массового отдыха населения".
16.2. Пункт 4 дополнить после слов "нумерацию домов," словами "организует установку указателей с названиями улиц и номерами домов".
16.3. В пункте 5 исключить слова "и иных".
16.4. В пункте 7 исключить слова "организаций по переработке мусора и иных твердых бытовых отходов; общественных бань и др.".
17. Дополнить статью 13:
17.1. Новым пунктом 5 в редакции:
"5. Организует освещение улиц города".
17.2. Пунктом 9 в редакции:
"9. Организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения".
Пункты 5 - 8 статьи 13 в прежней редакции (с учетом введения пункта 9) считать соответственно пунктами 6 - 10.
18. В статье 14:
18.1. Пункт 2 дополнить после фразы "на образование" словами "за исключением расходов на финансовое обеспечение образовательного процесса, отнесенного к ведению органов государственной власти Иркутской области".
18.2. В пункте 3 исключить слова "обеспечивает их содержание и развитие за счет средств бюджета города и привлеченных средств".
18.3. Пункт 6 дополнить после слова "строительство" словами "содержание и развитие".
18.4. Пункт 8 изложить в редакции:
"8. Осуществляет использование муниципальных образовательных учреждений, объектов культуры и спорта в интересах образования".
18.5. Пункт 9 изложить в редакции:
"9. Создает условия для организации и деятельности культурно-просветительских учреждений с учетом национально-культурных традиций".
19. Дополнить статью 14 новым пунктом 2 в редакции:
"2. Организует:
- предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением осуществления полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Иркутской области;
- предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования;
- отдых детей в каникулярное время".
Пункты 2 - 11 статьи в прежней редакции считать соответственно пунктами 3 - 12.
20. В статье 15:
20.1. В пункте 4 заменить слова "организует первичную медико-санитарную, другие виды медико-социальной помощи" на слова "организует оказание на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов".
20.2. В пункте 6 заменить слова "обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и" на слово "создает".
20.3. В пункте 7:
- исключить слова "государственной и", "осуществляет контроль за качеством оказываемой медико-социальной помощи в частной системе здравоохранения";
- слово "систем" заменить на слово "системы".
20.4. Пункт 3 исключить.
Пункты 4 - 12 статьи считать соответственно пунктами 3 - 11.
21. В пункте 2 статьи 16 заменить слова "находящихся в муниципальной собственности" на слова "местного (муниципального) значения, расположенных в границах города".
22. Пункт 1 статьи 17 дополнить после слова "развития" словом "массовой".
23. В статье 19:
23.1. Пункт 5 изложить в редакции:
"5. В соответствии с законодательством обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города".
23.2. Пункт 6 изложить в редакции:
"6. Осуществляет установленные законодательством полномочия по привлечению к административной ответственности лиц, виновных за нарушения, предусмотренные законами".
23.3. В пункте 8 заменить фразу "органы территориального общественного самоуправления" на "территориальное общественное самоуправление".
Пункт 23.4 настоящих изменений вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
23.4. Пункт 10 изложить в редакции:
"10. Организует охрану общественного порядка на территории города муниципальной милицией".
23.5. Пункты 9, 11 исключить.
Пункты 10, 12 - 23 считать соответственно 9, 10 - 21.
24. Пункт 2 статьи 21 изложить в редакции:
"2. Мэр города как глава администрации города:
2.1. Представляет администрацию города во взаимоотношениях с органами государственной власти, в том числе в суде, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве;
2.2. Руководит деятельностью администрации города Иркутска;
2.3. Определяет схему управления городом;
Подпункт 2.4 пункта 2 статьи 21 Положения об организации и деятельности администрации города Иркутска (в части представления мэром города структуры администрации на утверждение Думы города Иркутска) применяется по истечении срока полномочий мэра города Иркутска, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ (пункт 36 данного документа).
2.4. Разрабатывает структуру городской администрации и представляет ее на утверждение городской Думе;
2.5. Утверждает штаты администрации города в соответствии со структурой, утвержденной городской Думой; формирует администрацию города Иркутска; назначает в порядке, установленном Уставом города Иркутска, и освобождает от должности вице-мэра, заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации города, определяет их полномочия;
2.6. Утверждает Положения о структурных подразделениях администрации города;
2.7. Рассматривает решения городской Думы о выражении недоверия вице-мэру и заместителям главы администрации;
2.8. Учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при администрации города;
2.9. Представляет в городскую Думу проект бюджета города и отчет о его исполнении; в соответствии с решениями городской Думы распоряжается средствами бюджета города, за исключением средств, предусмотренных на обеспечение деятельности городской Думы;
2.10. Принимает решения о выпуске и размещении муниципальных займов, лотерей;
2.11. Представляет на утверждение городской Думы планы и программы развития города и отчеты об их исполнении;
2.12. Разрабатывает и вносит на рассмотрение городской Думы проекты нормативных правовых актов по вопросам компетенции городской Думы;
2.13. Вносит обязательные для рассмотрения городской Думой заключения по вопросам и правовым актам, предусмотренным Уставом города Иркутска;
2.14. В порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы, принимает решения по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждает уставы муниципальных организаций, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций, применяет к ним в установленном законодательством порядке меры поощрения, взыскания; принимает решения об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений;
2.15. В соответствии с федеральным законодательством принимает меры к приостановлению строительства, реконструкции, эксплуатации объектов независимо от форм собственности в случае нарушения законодательства;
2.16. От имени администрации города заключает договоры;
2.17. Осуществляет контроль за исполнением собственных правовых актов, деятельностью должностных лиц администрации города;
2.18. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы администрации города федеральным и областным законодательством, Уставом города Иркутска, решениями городской Думы".
25. Дополнить статью 21 пунктом 3 в редакции:
"3. Мэр города как глава администрации города вправе делегировать отдельные полномочия главы администрации должностным лицам администрации города.
Объем передаваемых полномочий, сроки делегирования и иные условия осуществления полномочий определяются соответствующим правовым актом мэра города в соответствии с Уставом города Иркутска".
26. В статье 22:
26.1. Пункт 1 изложить в редакции:
"1. Вице-мэр является должностным лицом администрации, назначаемым на должность по согласованию с Думой города Иркутска и освобождаемым от должности мэром города.
Вице-мэр в своей деятельности подотчетен и подконтролен мэру города".
26.2. Пункт 3.4 дополнить до слова "Предварительно" словами "В порядке, установленном регламентом работы администрации города Иркутска".
26.3. В пункте 4 исключить слова "приостановления полномочий мэра".
26.4. Пункт 5 изложить в редакции:
"5. Вице-мэр, временно исполняющий обязанности мэра, не вправе выполнять обязанности главы муниципального образования, за исключением предусмотренных подпунктами 2.5, 2.7, 2.9, 2.16 пункта 2 статьи 37 Устава города Иркутска".
27. В статье 24:
Пункт 27.1 настоящих изменений (в части представления мэром города структуры администрации на утверждение Думы города Иркутска) применяется по истечении срока полномочий мэра города Иркутска, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
27.1. Пункт 3 дополнить после слова "структура" словами "комитета, устанавливаемая в соответствии со структурой администрации города, утверждаемой Думой г. Иркутска".
Пункт 28.1 настоящих изменений (в части представления мэром города структуры администрации на утверждение Думы города Иркутска) применяется по истечении срока полномочий мэра города Иркутска, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
28.1. Пункт 2 дополнить после слова "Структура" словами "структурных подразделений администрации, устанавливаемая в соответствии со структурой администрации города, утверждаемой Думой г. Иркутска".
28.2. Пункт 3 исключить.
Пункт 4 считать пунктом 3.
29. В статье 29:
29.1. В пункте 1 исключить слово "(контрактом)".
30. В статье 30:
30.1. В пункте 2 исключить слово "(контракте)".
31. В пункте 2 статьи 33:
31.1. Заменить:
- слова "прокурор города" на слова "прокурор Иркутской области";
- слово "организаций" на слово "объединений".
31.2. Слова "начальник городской налоговой инспекции" исключить.
32. В пункте 4 статьи 36:
- исключить слова "приостановления полномочий мэра";
- заменить слова "первый заместитель мэра, заместитель мэра" на слова "иное должностное лицо, исполняющее обязанности главы администрации".
33. По тексту Положения (подпункт 5.5 пункта 5 статьи 24, пункт 3 статьи 40, пункт 1 статьи 42 и иные) заменить слова "Устав городского самоуправления в г. Иркутске" на слова "Устав города Иркутска" в соответствующих падежах.
34. По тексту Положения заменить слова "первый заместитель мэра", "заместитель мэра" на слова "первый заместитель главы администрации", "заместитель главы администрации" в соответствующих падежах.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка в пункте 35: в Положении об организации и деятельности администрации города Иркутска статья 53 отсутствует.
35. С учетом пункта 2 настоящих изменений и дополнений в Положение об организации и деятельности администрации города Иркутска (далее - изменений) статьи 2 - 53 Положения считать соответственно статьями 3 - 54.
36. Пункт 1 настоящих изменений, подпункт 2.4 пункта 2 статьи 21 Положения об организации и деятельности администрации города Иркутска, предусмотренный пунктом 24 настоящих изменений, пункты 27.1, 28.1 настоящих изменений (в части представления мэром города структуры администрации на утверждение Думы города Иркутска) применяются по истечении срока полномочий мэра города Иркутска, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.
37. Пункт 2 настоящих изменений в части порядка регистрации администрации как муниципального учреждения, пункты 27.2, 28.2 вступают в силу с 1 января 2006 года.
38. Пункт 23.4 настоящих изменений вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Заместитель мэра,
руководитель аппарата мэра
Е.Е.ВОЙЦЕХОВИЧ
