ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 23.06.2004 № 39/36-ЗС
"ОБ ОТЧЕТЕ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2005 ГОДА В 2003 ГОДУ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2004 г. № 39/36-ЗС
ОБ ОТЧЕТЕ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2005 ГОДА В 2003 ГОДУ
В представленном администрацией области отчете о реализации Программы социально-экономического развития Иркутской области до 2005 года в 2003 году дан объективный анализ выполнения основных индикаторов социально-экономического развития области и отражены основные направления деятельности администрации области. Основные социальные индикаторы, лежащие в основе характеристик реального роста уровня жизни населения в 2003 году, - ниже намеченных в Программе развития. Основная причина - в замедлении темпов экономического развития области, обусловленном снижением роста инвестиций в основной капитал практически для всех отраслей экономики. Вследствие этого развитие экономических процессов в отчетном периоде не полностью проходило по намеченному Программой инвестиционному сценарию.
Руководствуясь статьями 33, 39 Закона Иркутской области "Об организации и деятельности Законодательного собрания Иркутской области", статьей 73 Регламента Законодательного собрания Иркутской области, Законодательное собрание постановляет:
утвердить отчет о реализации Программы социально-экономического развития Иркутской области до 2005 года в 2003 году.
Председатель
Законодательного собрания
Г.В.ИСТОМИН
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Иркутской области
от 23 июня 2004 года
№ 39/36-ЗС
ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ В 2003 ГОДУ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2005 ГОДА
Программа социально-экономического развития области до 2005 г., утвержденная Законом Иркутской области от 11.07.2002 № 33-оз (далее - Программа) - это результат совместной деятельности субъектов политической, экономической и общественно-социальной активности Иркутской области. Программа разрабатывалась не просто как декларация о намерениях, а как рабочий документ, закрепляющий полномочия и ответственность всех участников ее реализации. В условиях рыночной экономики, конечно, невозможно добиться абсолютной реализации установленных ориентиров. Следует иметь в виду, что Программа - это не план работы администрации Иркутской области, а документ-соглашение о том, что каждая участвующая сторона будет прилагать максимум усилий для решения поставленных в ней задач.
Ведущую роль, связанную с осуществлением общей координации, мониторинга, оценки эффективности реализации мероприятий Программы, а также реализацию большинства мероприятий Программы в области социальной политики осуществляет администрация области. Законодательное собрание области обеспечивает формирование соответствующего правового поля, необходимого для эффективной реализации Программы.
В силу рыночной ориентированности экономики области основной объем мероприятий по осуществлению экономической политики выполняют коммерческие организации области. Научные организации области, кроме реализации политики в области науки и технологий, обеспечения экономики области новыми технологиями и инновациями, призваны оказывать методическую поддержку реализации Программы. Значительная роль при реализации Программы отводится общественным организациям, которые при активной государственной поддержке формируют в области полноценное гражданское общество. Органы местного самоуправления, являясь одним из уровней власти, наиболее приближенным к населению, осуществляют выполнение и непосредственный контроль за реализацией мероприятий Программы на местах.
В 2003 году, как и определено Программой, обеспечивался реальный рост уровня жизни населения области на основе устойчивого экономического развития. В администрации области был разработан механизм реализации Программы, который поэтапно регламентирует весь процесс ее исполнения (одобрен административным Комитетом при губернаторе области 28.10.2002). В соответствии с механизмом по большинству разделов Программы разработаны целевые подпрограммы, оформленные в виде областных целевых программ как наиболее эффективный на сегодняшний день инструмент реализации областных государственных приоритетов. Механизм разработки областных целевых программ постоянно совершенствуется. Работа администрации Иркутской области, как ведущего субъекта реализации Программы социально-экономического развития области, в 2003 г. строилась в соответствии с Планом действий администрации области на 2003 г., утвержденным постановлением губернатора области от 01.09.2003 № 436-п. В Приложении 1 к данному отчету приводятся данные о выполнении плана действий администрации области по реализации Программы в 2003 году.
Реализация Программы в отчетном периоде осложнялась рядом внешних и внутренних факторов, которые предопределили невыполнение программных установок по некоторым позициям. Среди этих факторов необходимо, во-первых, выделить несоответствие возможностей и принципов формирования областного бюджета потребностям в реализации программных мероприятий. Сложная финансовая ситуация, связанная с оттоком финансовых ресурсов из области, не позволила областному бюджету стать эффективным инструментом реализации областной государственной политики. К тому же длительный процесс формирования механизма реализации Программы не позволил отразить в проекте бюджета потребность во всех запланированных мероприятиях.
В связи с этим, как видно из Приложения 2, областные целевые программы были профинансированы на 62% от запланированного, не была осуществлена государственная поддержка ряда инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства (Приложение 3). Учитывая приоритетность в отчетном году социальной политики, основной упор при реализации инвестиционных задач Программы был сделан на строительство объектов социальной сферы, где удалось обеспечить финансирование в объеме, на 9,5% превышающем запланированный (Приложение 4).
Во-вторых, производственные организации области не смогли в полной мере реализовать поставленные перед ними задачи, несмотря на то, что при разработке Программы промышленные организации самостоятельно принимали на себя повышенные обязательства по достижению высоких темпов экономического роста. Так, провал произошел в работе легкой промышленности, снижение объемов производства отмечено также в электроэнергетике, угольной и пищевой промышленности.
В-третьих, не удалось предугадать результаты проводимых реформ на федеральном уровне. Реформирование системы налогообложения не привело к повышению эффективности работы организаций. Кроме этого, они не сопровождались работой по улучшению инвестиционной привлекательности РФ. Организации во многом остались закрытыми, а использование сложных схем оптимизации налогообложения не только способствовало оттоку средств из региона, но и послужило негативным сигналом для потенциальных инвесторов.
Вместе с тем в 2003 году участниками реализации Программы велась плодотворная работа и многое из намеченного удалось сделать. В частности, был принят ряд законов Иркутской области, непосредственно создающих условия для реализации Программы. В сфере социальной политики были приняты Законы Иркутской области "О социальной политике и мерах дополнительной социальной защиты населения Иркутской области на период реформирования жилищно-коммунального хозяйства" от 05.05.2003 № 23-оз и "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Иркутской области" от 10.06.2003 № 28-оз, улучшающие положение социально незащищенных слоев населения. В целях развития сельского хозяйства был принят Закон Иркутской области от 18.11.2003 № 53-оз "О земельных отношениях, возникающих при обороте земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области". В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации был принят Закон Иркутской области от 26.11.2003 № 60-оз "О ставках лесных податей и арендной платы за пользование участками лесного фонда на территории Иркутской области".
Внесли свой вклад в реализацию Программы и промышленные организации области. Запущен опытно-экспериментальный участок ЗАО "Алюком-Тайшет" по производству алюминия. В сфере машиностроения реализовывались совместные российско-индийские проекты по строительству авиационной техники. Лесопромышленные организации области увеличили производство продукции глубокой степени переработки.
Немаловажную роль в реализации Программы сыграли и органы местного самоуправления. В ряде территорий в течение года была завершена работа по разработке программ социально-экономического развития муниципальных образований, что позволяет осуществлять согласованную политику по развитию территорий между органами государственной власти области и органами местного самоуправления.
Реализация Программы проходила в условиях открытого диалога с участниками процесса. С этой целью был проведен ряд совещаний по обсуждению Программы, итогов и перспектив ее реализации. Крупное совещание по итогам первого года реализации и планам на 2004 г. с приглашением депутатов Законодательного собрания, представителей деловых кругов, банковских организаций области прошло в администрации области в октябре 2003 г. Кроме этого, реализация Программы обсуждалась на совещании с главами и руководителями экономических служб органов местного самоуправления в контексте разработки программ социально-экономического развития муниципальных образований в июне 2003 г. Традиционным стало обсуждение инновационного направления Программы в рамках выставки "Инновации для экономики и социальной сферы", проходившей в Сибэкспоцентре в феврале 2003 г. Промышленная политика, заложенная в Программе, обсуждалась в рамках заседания Международного Клуба Директоров, проходившего в г. Иркутске в октябре 2003 г. На указанных совещаниях итоги реализации Программы получили одобрение.
ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
На заседании актива области, прошедшем 27 апреля 2004 г., губернатор области доложил населению области о положении дел в Иркутской области по итогам 2003 года, ставшего вторым годом реализации Программы на территории Иркутской области. В ходе доклада была дана подробная оценка результатов областной государственной социально-экономической политики, основывающейся на Программе социально-экономического развития области до 2005 г., факторов, повлиявших на сложившуюся ситуацию, и перспективных направлений развития области.
Итоги реализации Программы в 2003 году несущественно отличаются от предварительных оценок, обсужденных в ноябре 2003 года на сессии Законодательного собрания Иркутской области. Фактические данные Облкомстата подтвердили - в отчетном периоде достигнута положительная динамика основных индикаторов социально-экономического развития, обеспечено повышение уровня и качества жизни населения области, как главной цели документа.
Оценка результатов выполнения Программы производилась на основе сравнения фактически полученных показателей со значением индикаторов социально-экономического развития, утвержденных в Программе Законом области от 11.07.2002, ввиду того, что проведенные Законом Иркутской области от 01.04.2004 № 13-оз "О внесении изменений в Закон Иркутской области "Программа социально-экономического развития Иркутской области до 2005 года" корректировки значений индикаторов практически подвели плановые показатели 2003 года под их фактическое значение. Это делает мониторинг новых значений показателей нецелесообразным.
Из 147 проанализированных показателей в 2003 году 106 показателей соответствуют или лучше программных, 41 - хуже программных. Причины недостижения основной части показателей носят объективный характер (Приложение 5).
Необходимо отметить, что по ключевым показателям социальной сферы степень выполнения программных задач достаточно высока: из 13 социальных индикаторов 7 превышено, а 6 не достигнуто; средним итогом выполнения Программы в социальной сфере оказалось превышение программных установок с отклонением +0,7 (табл. 1). К тому же удалось существенно превысить основные показатели, характеризующие достижение главной цели Программы - повышение уровня жизни населения: по итогам 2003 года рост реальных денежных доходов населения опередил программные установки и составил 106,8% (вместо запланированных программой 105%), а среднемесячная начисленная заработная плата превысила запланированный размер на 10,2%. По полному перечню показателей социального развития региона выполнены или превышены программные задания по 46 показателям, не достигнуты - по 16 показателям.
Таблица 1
Относительное отклонение фактических показателей уровня
жизни населения от заложенных в Программе показателей
--------------------------------------------T----T-------T---------T-----------¬
¦ Показатель ¦Ед. ¦ 2003 ¦ 2003 ¦Отклонение,¦
¦ ¦изм.¦(план) ¦ (факт) ¦ % ¦
+-------------------------------------------+----+-------+---------+-----------+
¦Среднедушевой денежный доход в месяц ¦руб.¦ 4086,8¦ 4246,0 ¦ +3,9¦
+-------------------------------------------+----+-------+---------+-----------+
¦Среднемесячная начисленная заработная плата¦руб.¦ 5702,0¦ 6284,3 ¦ +10,2¦
+-------------------------------------------+----+-------+---------+-----------+
¦Величина прожиточного минимума в целом по¦руб.¦ 2167 ¦ 2378 ¦ +9,7¦
¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----+-------+---------+-----------+
¦Покупательная способность денежных доходов¦раз ¦ 1,9¦ 1,79¦ -5,8¦
¦в целом по области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----+-------+---------+-----------+
¦Реальные располагаемые денежные доходы ¦% ¦ 105,0¦ 106,8 ¦ +1,7¦
+-------------------------------------------+----+-------+---------+-----------+
¦Сводный индекс потребительских цен ¦% ¦ 114,0¦ 114,7 ¦ -0,6¦
+-------------------------------------------+----+-------+---------+-----------+
¦Доля населения с доходами ниже прожиточного¦% ¦ 32,3¦ 35,4 ¦ -8,8¦
¦минимума ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----+-------+---------+-----------+
¦Уровень официально регистрируемой¦% ¦ 2,4¦ 2,3 ¦ +4,3¦
¦безработицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----+-------+---------+-----------+
¦Обеспеченность общеобразовательными школами¦% ¦ 73,3¦ 74,0 ¦ +1,0¦
¦(учащихся в 1 смену) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----+-------+---------+-----------+
¦Количество зарегистрированных преступлений¦ед. ¦ 258,7¦ 263,8 ¦ -1,9¦
¦на 10 тыс. населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----+-------+---------+-----------+
¦Темп роста заболеваемости населения ¦% ¦ 102,2¦ 97,8 ¦ +4,5¦
+-------------------------------------------+----+-------+---------+-----------+
¦Удельный вес численности занимающихся в¦% ¦ 8,7¦ 8,3 ¦ -4,6¦
¦спортивных секциях и группах¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦физкультурно-оздоровительного направления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------+----+-------+---------+-----------+
¦Доходы консолидированного бюджета ¦млн.¦23600 ¦ 26492,3 ¦ +12,3¦
¦ ¦руб.¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------------------------+----+-------+---------+------------
--------------------------------
<*> Показатели, по которым отрицательное отклонение означает улучшение ситуации, а положительное - ухудшение ситуации, рассчитаны обратным счетом (прогнозные данные минус фактические по отношению к фактическим). Таким образом, знак "плюс" означает улучшение показателя по сравнению с прогнозным значением, а знак "минус" - ухудшение.
Развитие экономических процессов в регионе в отчетном периоде только частично пошло по намеченному Программой инвестиционному сценарию. Несмотря на увеличение кредитной активности банковского сектора области (рост объема кредитов в 2003 г. в 2 раза к 2002 г.), кредитные ресурсы в основном предоставлялись на короткий срок, что связано с высокими рисками инвестирования (отсутствие надежных гарантий, непрозрачность финансовой деятельности организаций). Фондовый рынок области, как и в целом по стране, не стал значимым инструментом привлечения инвестиционных ресурсов в экономику области, что связано с низким уровнем заинтересованности организаций области в использовании инструментов фондового рынка. Сохраняются проблемы в привлечении свободных денежных средств населения. Основным инструментом могло стать ипотечное кредитование, однако пока его развитие тормозится наличием системных проблем в строительном комплексе, низкой активностью муниципалитетов по развитию жилищного строительства.
К тому же в 2003 году на выполнение мероприятий по развитию реального сектора экономики было предусмотрено всего 25% бюджетных ресурсов от потребностей, определенных в Программе, - из запланированных 4,7 млрд. руб. бюджетные инвестиции в реальный сектор экономики составили 1,3 млрд. руб. Таким образом, областной бюджет является социально направленным, на экономическое развитие региона используется только около 5% его расходной части, что не дает импульса для экономического роста в регионе и не позволяет реализовывать мероприятия Программы в полном объеме.
Средним итогом выполнения Программы по основным показателям экономической сферы стало отставание от программных установок с отклонением -8,8%. Положительные результаты достигнуты по темпам роста заработной платы по большинству отраслей экономики, с хорошими показателями сработали отрасль нефтепереработки, транспорта и связи; по ряду отраслей, таких как химическая, пищевая промышленности, машиностроение, агропромышленный комплекс, достигнуто превышение объема инвестиционных вложений.
Особым влиянием на отставание фактических темпов экономического роста в Иркутской области от намеченных в Программе явилось отставание по таким показателям, как темп роста инвестиций в основной капитал (-10,2%), выпуск электроэнергии (-12,1%), объемы производства в цветной металлургии (-9,6%). По полному перечню экономических показателей выполнены или превышены программные задания по 60 позициям, по 25 позициям программные установки не достигнуты.
Таблица 2
Относительное отклонение фактических показателей
экономического развития от заложенных в Программе
социально-экономического развития
Общими причинами недостижения экономических индикаторов явились: низкая инвестиционная активность, затягивание сроков реализации важных инвестиционных проектов, слабость процессов перспективного планирования в организациях области, отсутствие гибкости в производственных и коммерческих процессах, что привело к неспособности экономики адекватно отвечать вызовам внешней и внутренней среды. Вследствие этого не были достигнуты программные показатели развития цветной металлургии, машиностроения, лесной отрасли, легкой промышленности, промышленности стройматериалов, агропромышленного и строительного комплекса.
Ввод мощностей опытно-экспериментального участка по производству алюминия ОАО "Алюком-Тайшет" определялся в качестве условий достижения в отчетном периоде программных показателей по цветной металлургии.
Ввиду длительного согласования с энергетиками условий подключения электроэнергии и затянувшегося периода получения положительного заключения государственной экологической экспертизы, опытно-экспериментальный участок ОАО "Алюком-Тайшет" был введен в эксплуатацию только в июле 2003 г., производственные показатели которого закладывались в Программу.
На развитие отрасли непосредственное влияние в 2003 году также оказало ухудшение мировой конъюнктуры цен на алюминий вследствие экономического кризиса в развитых странах и увеличения предложения алюминия со стороны Китая.
Для успешного развития отрасли необходимо стимулировать внутреннее потребление первичного алюминия.
Ухудшение в 2003 г. конъюнктуры внутреннего и внешнего рынка на основную продукцию предприятий химического комплекса, проведение Китаем антидемпинговой политики, высокий уровень железнодорожных тарифов и таможенных пошлин, снижение спроса на каустическую соду оказали негативное влияние на развитие отрасли.
С другой стороны, сырьевая специализация отрасли существенно сдерживает ее рост. Перспективы развития отрасли связываются с реализацией проекта по региональной газификации (внутренний проект освоения Ковыктинского газоконденсатного месторождения), вследствие которого можно будет выйти на производство новых видов продукции и новые рынки сбыта.
Окончание строительства разреза "Мугунский" и освоение участка "Головинский", планировавшихся при разработке Программы новым руководством ОАО "Востсибуголь" (Группа МДМ), не нашли своего воплощения, вследствие чего не удалось достигнуть заложенных в Программе показателей развития угольной отрасли. Законодательно закрепленные рычаги стимулирования по выполнению принятых коммерческими организациями обязательств на сегодняшний день отсутствуют.
Ценовая политика ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания", а также нехарактерные для региона теплые погодные условия в отопительный период привели к частичной потере рынков сбыта угля на территории Иркутской области и, как следствие, к снижению показателя объемов его добычи.
Угольная отрасль области является характерным примером негативного влияния вертикально-интегрированных компаний на развитие сырьевых регионов страны. Монопольное положение компании СУЭК и отдаленность интересов собственников компании от интересов области существенно затрудняют взаимодействие с компанией. Ближайшей мерой в данном направлении является развитие малых месторождений угля с целью обеспечения потребностей в угле ряда муниципальных образований области.
В соответствии с Программой "Поддержка и развитие организаций легкой и текстильной промышленности в Иркутской области на 2003 - 2005 годы" была оказана финансовая поддержка из областного бюджета организациям легкой промышленности в форме субсидий на компенсацию процентной ставки по заемным кредитам коммерческих банков (ОАО "Швейная фирма "ВиД", ООО "Тельминская швейная фабрика", ОАО "Сибирский фарфор"), что привело к положительным результатам работы в этих организациях по итогам года.
В целом по отрасли еще наблюдается падение по причине неконкурентоспособности отдельных видов выпускаемой продукции, слабой ориентации руководителей предприятий в рыночной среде, отсутствия профессиональных знаний и умений в организации производства и сбыта продукции в соответствии с требованиями рынка. Технический уровень оборудования, установленного во многих организациях отрасли, и дизайн выпускаемых изделий не соответствуют современным требованиям.
Кроме этого, легкая промышленность России в целом переживает сложный период, связанный с давлением нелегального импорта из стран юго-восточной Азии и Китая, работой "подпольных" фабрик, использующих труд нелегальных иммигрантов.
Отрасль нуждается в серьезной реструктуризации и государственной поддержке на федеральном и региональном уровнях в форме льготного кредитования, размещения государственных заказов, защиты от недобросовестной конкуренции.
Низкий уровень приточности гидроресурсов в Ангаро-Байкальский бассейн привел к снижению показателей выработки электроэнергии малозатратными Ангарскими ГЭС, что способствовало сокращению поставок электроэнергии на ФОРЭМ и, как следствие, обусловило снижение общих физических объемов производства электроэнергетики в 2003 г. по сравнению с 2002 г. Кроме того, нереализованность инвестиционных проектов, предусмотренных Программой по отдельным отраслям промышленности, в т.ч. отличающихся наибольшей энергоемкостью, не позволило достигнуть заложенного в Программе роста производства электроэнергетики.
В агропромышленном комплексе, вследствие крайне неблагоприятных погодных условий в 2003 году, погибло от 25 до 40% посевных площадей, в том числе по кормовым культурам, что привело к значительным отклонениям по показателям, характеризующим производство продукции растениеводства, а также молока и мяса. В то же время агропромышленный комплекс до сих пор остается инвестиционно непривлекательной отраслью экономики.
Неисполнение планировавшихся в Программе инвестиционных проектов, а также программ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Иркутской области и обеспечению жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф привело к тому, что не был достигнут заложенный в Программе объем строительно-монтажных работ. Сокращение крупными организациями-подрядчиками (среди которых ЗАО "Труд", ОАО "Востоксибэлектромонтаж", "Электросетьстрой", ОАО "Ангарскнефтехимремстрой", ОАО "Ангарское управление строительства") строительных работ на территории области привело к снижению объемов производства в строительном комплексе.
Основными причинами снижения объема строительно-монтажных работ стали: недостаточный уровень платежеспособного спроса населения на жилищное строительство из-за высокого уровня стоимости жилья, недостаток качественных отечественных строительных материалов. Вследствие кризиса 90-х годов местная производственная база строительных материалов была существенно ослаблена. Ряд производств был остановлен. Существующие организации нуждаются в качественном технологическом прорыве.
Кроме того, на развитие отрасли оказывают влияние сложности в развитии системы инженерно-строительных коммуникаций в крупных городах области, предоставление земельных площадок под застройку. К удорожанию и затягиванию сроков строительства приводит необходимость получения большого количества разрешений.
Затянувшийся кризис в строительной отрасли воспрепятствовал достижению программных показателей по промышленности стройматериалов. Кроме того, в отчетном периоде не был реализован заложенный в Программе инвестиционный проект по организации производства теплоизоляционных изделий из штапельного стекловолокна ЗАО "Тон" (г. Иркутск) в связи с переносом места реализации проекта в Новосибирскую область.
Возникшие вышеперечисленные проблемы в отраслях экономики области в целом привели к отклонению размера валового регионального продукта от уровня, заложенного в Программе, на 2,2 процентных пункта.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТНИКОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ В 2003 ГОДУ
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Социальная политика в 2003 году в соответствии с Программой концентрировалась на решении ключевых проблем, сопровождающих жизнь населения области. Для сокращения недопустимо высокой доли населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, и снижения значительной дифференциации доходов населения осуществлялась система мер обеспечения адресной социальной поддержки населения. В целях повышения качества условий жизни граждан в прошедшем году совершенствовались механизмы социальной поддержки населения здравоохранения, образования, культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта.
Результативность социальной политики в отчетном году была достигнута за счет консолидации усилий органов власти и общественных сил - вовлеченность общественности в реализацию Программы явилось залогом достижения важнейших целей Программы. В осуществлении социальных программных мероприятий администрация области опиралась на поддержку общественных организаций, среди которых особое место занимают Российское общество Красного Креста, Всероссийские общества слепых и глухих, инвалидов, Российский детский фонд; непосредственное выполнение задач в сфере образования обеспечивали учреждения образования области, Институт повышения квалификации работников образования, Федеральная служба занятости населения; учреждения культуры области, творческие союзы работников сферы культуры, Международный центр культуры "Байкал" создавали необходимый в регионе культурный фон; воспитательно-просветительскую работу с молодежью проводили различные общественные объединения, в том числе: областная общественная организация "Федерация детских организаций", Иркутский областной Комитет общероссийской общественной организации Российского союза молодежи, Иркутская региональная общественная организация "Региональный патриотический союз"; учреждения физкультуры и спорта области, спортивные клубы формировали здоровый образ жизни населения области.
Ресурсное обеспечение реализации областной социальной политики (без учета правоохранительной деятельности) в 2003 году составило 2959,9 млн. рублей. Реализация социального направления Программы опиралось на следующие областные целевые программы:
Таблица 3
--------------------T----------------T-------------------------------------------------¬
¦ Наименование ¦Профинансировано¦ Результаты, полученные в результате ¦
¦ программы ¦ млн. руб. ¦ реализации программы ¦
+-------------------+----------------+-------------------------------------------------+
¦"Социальная ¦ 11,9¦Оказана адресная поддержка жизнедеятельности¦
¦поддержка населения¦ ¦социально незащищенной части населения на сумму¦
¦Иркутской области ¦ ¦6464 тыс. руб. Выделены средства: на оплату¦
¦на 2001 - 2003 гг."¦ ¦коммунальных платежей, э/энергии в здании¦
¦ ¦ ¦Иркутской областной общественной организации¦
¦ ¦ ¦"Всероссийское общество инвалидов", приобретение¦
¦ ¦ ¦тифлоприборов для прослушивания "говорящей"¦
¦ ¦ ¦книги, оказание материальной помощи участникам¦
¦ ¦ ¦боевых действий, содержание сурдопереводчиков и¦
¦ ¦ ¦обслуживающего персонала территориальных¦
¦ ¦ ¦организаций. Оказана единовременная материальная¦
¦ ¦ ¦помощь 1230 малообеспеченным гражданам области ¦
+-------------------+----------------+-------------------------------------------------+
¦"Старшее поколение ¦ 11,4¦Улучшение условий проживания в учреждениях¦
¦на 2001 - 2003 гг."¦ ¦социальной защиты граждан пожилого возраста и¦
¦ ¦ ¦инвалидов позволило 1823 пожилым людям, или 0,9%¦
¦ ¦ ¦от общего числа граждан старшего возраста,¦
¦ ¦ ¦имеющих пенсию ниже прожиточного минимума,¦
¦ ¦ ¦повысить среднедушевой доход на 144 руб. в месяц ¦
+-------------------+----------------+-------------------------------------------------+
¦Областная ¦ 38,7¦Реализация программных мероприятий способствовала¦
¦государственная ¦ ¦формированию охраны прав и социальных гарантий¦
¦целевая программа ¦ ¦детей-сирот и детей, оставшихся без попечения¦
¦"Дети-сироты" на ¦ ¦родителей, повышению качества работы детских¦
¦2002 - 2004 годы ¦ ¦домов и школ-интернатов, созданию условий для¦
¦ ¦ ¦подготовки воспитанников к самостоятельной жизни¦
¦ ¦ ¦и труду. Начата работа по внедрению патронажной¦
¦ ¦ ¦формы устройства детей, что позволит снизить¦
¦ ¦ ¦финансовые затраты государства на содержание¦
¦ ¦ ¦ребенка до 30% в сравнении с содержанием в спец.¦
¦ ¦ ¦учреждении (на базе областного детского дома п.¦
¦ ¦ ¦Хор-Тагна Заларинского района 33 ребенка¦
¦ ¦ ¦проживают в гостевых семьях) ¦
+-------------------+----------------+-------------------------------------------------+
¦Безопасное ¦ 10,8¦Проведен мониторинг врожденной патологии, изданы¦
¦материнство ¦ ¦методические рекомендации по профилактике¦
¦(здоровый ребенок) ¦ ¦врожденной патологии, внедрен биохимический¦
¦ ¦ ¦скрининг, внедрена этапность родоразрешения¦
¦ ¦ ¦беременных с врожденными пороками развития. Это¦
¦ ¦ ¦позволило снизить младенческую смертность с 15%¦
¦ ¦ ¦до 13,7%. За счет совершенствования диагностики и¦
¦ ¦ ¦лечения детских инфекций, болезней органов¦
¦ ¦ ¦дыхания, заболеваний сердечно-сосудистой системы¦
¦ ¦ ¦смертность детей от 0 до 4 лет снизилась с 4,12%¦
¦ ¦ ¦до 4%. Материнская смертность снизилась с 32,9%¦
¦ ¦ ¦до 28,5% за счет этапности оказания медицинской¦
¦ ¦ ¦помощи, профилактики и лечения акушерских¦
¦ ¦ ¦кровотечений, сепсиса, планирования здорового¦
¦ ¦ ¦потомства ¦
+-------------------+----------------+-------------------------------------------------+
¦О мерах по развитию¦ 14,7¦Улучшение санитарно-просветительской работы по¦
¦онкологической ¦ ¦ранней диагностике злокачественных¦
¦помощи населению ¦ ¦новообразований, внедрение новых технологий,¦
¦Иркутской области ¦ ¦совершенствование кадров обеспечило: рост¦
¦на 2003 - 2008 гг. ¦ ¦выявляемости онкологических больных - прирост в¦
¦ ¦ ¦сравнении с 2002 г. - 1,6%; увеличение количества¦
¦ ¦ ¦больных, выявленных в 1 - 2 стадиях заболевания,¦
¦ ¦ ¦на 5,3% в сравнении с 2002 г. Доля больных,¦
¦ ¦ ¦имеющих 4 стадию заболевания, уменьшилась на¦
¦ ¦ ¦5,1%, число умерших от злокачественных¦
¦ ¦ ¦новообразований уменьшилось на 8,3%. Летальность¦
¦ ¦ ¦на первом году снизилась на 1,6%. Показатель¦
¦ ¦ ¦завершенности радикального лечения (от всех¦
¦ ¦ ¦больных, впервые взятых на учет в 2003 г.)¦
¦ ¦ ¦превысил на 1,5% данный показатель 2002 г. 5 -¦
¦ ¦ ¦10-летняя выживаемость по сравнению с предыдущим¦
¦ ¦ ¦годом увеличилась на 4,5% ¦
L-------------------+----------------+--------------------------------------------------
В 2003 г. адресная социальная поддержка осуществлялась по двум основным направлениям:
1) расширение возможностей населения в получении социальных услуг за счет совершенствования работы учреждений социального обслуживания населения, что позволило сдерживать значительный рост населения с доходами ниже прожиточного минимума, несмотря на то, что проводимая в стране реформа ЖКХ заставила вырасти размер прожиточного минимума темпами, в два раза опережающими инфляционный рост;
2) повышение доступности и качества жизненно важных социальных услуг за счет укрепления материально-технической базы.
По первому направлению была оказана гуманитарная помощь малоимущим гражданам, социально незащищенным детям, рожденным от ВИЧ-инфицированных матерей в виде продовольственной помощи и питания, ветеранам войны, участникам боевых действий, общественным организациям инвалидов "Прибайкальский исток", "Семейная усадьба" - в виде приобретения медикаментов, продуктов питания, проведения капитального ремонта объектов социальной защиты, приобретения слуховых аппаратов. Всего было оказано помощи на общую сумму 9,5 млн. рублей.
На финансирование Иркутских областных общественных организаций в областном бюджете 2003 г. было израсходовано 8,86 млн. рублей. (88% от плана года).
По второму направлению производились реконструкция, капитальный ремонт и строительство объектов социального обслуживания граждан на общую сумму 9,1 млн. рублей, или 87,9% от запланированной потребности на 2003 г. В частности, в рамках реализации задачи укрепления учебно-материальной базы образовательных учреждений области построена и введена в эксплуатацию школа на 132 места в с. Онгурен Ольхонского района. Продолжается строительство пяти школ и детского дома в м/р Юбилейный г. Иркутска. Всего выполнено по этим объектам работ на сумму 51,5 млн. рублей. Кроме того, проводилась реконструкция стадиона "Рекорд", сумма капитальных вложений составила 5 млн. рублей. В сфере социальной поддержки населения производилось строительство домов-интернатов для престарелых и инвалидов в городах Саянске и Зиме на общую сумму 8 млн. рублей. В здравоохранении - строительство Восточно-Сибирского онкологического центра, центра по борьбе со СПИДом на сумму 3 млн. рублей. На сумму 134 млн. рублей произведена реконструкция хирургического корпуса городской больницы № 1 г. Иркутск.
Заключены соглашения о взаимодействии с 37 органами местного самоуправления, что позволит реализовать на территории Иркутской области Федеральные законы "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О ветеранах".
Одним из основных направлений работы администрации в сфере образования, в соответствии с Программой социально-экономического развития области, является модернизация системы образования: на базе 11 общеобразовательных учреждений проводится эксперимент по совершенствованию структуры и содержания основного образования, апробируются новые учебники, внедряются технологии безотметочного оценивания достижения учащихся по различным образовательным областям, а также здоровьесберегающие технологии.
В 2003 г. было создано 76 компьютерных классов, благодаря чему удалось на 100% удовлетворить потребность средних школ в компьютерной технике в 18 муниципальных образованиях области, а также довести обеспеченность школ в области компьютерной техникой до 5 компьютеров, что в 2 раза превышает среднероссийский показатель.
Кроме этого, приобретено 12 автобусов для школ, при этом потребность школ в автотранспорте за последние четыре года сократилась на 48%. Для средних общеобразовательных школ Иркутской области приобретено и поставлено по 33 комплекта учебно-наглядного оборудования для кабинетов химии, физики, биологии. Всего поставлено 99 комплектов на сумму 3,3 млн. рублей.
В 2003 году из средств областного бюджета на приобретение учебно-методической литературы было выделено 15 млн. рублей, в том числе 13,3 млн. рублей на приобретение учебников для общеобразовательных школ, учреждений специального образования, детских домов и дошкольных учреждений. Всего за 2003 г. получено 313 тыс. экземпляров учебников. Обеспеченность школьных библиотек современной учебно-методической литературой составляет 54%, учебниками нового поколения - 36,2%. Впервые для школ области для реализации школьного компонента регионального базисного учебного плана приобретены 880 комплектов видеоматериалов и 880 CD-дисков по "Байкаловедению". Кроме того, приобретено художественной литературы для школ области на 3 млн. рублей.
Вышли в свет и получены школами региональные учебники.
Совершенствуется работа по обеспечению образовательных учреждений квалифицированными кадрами. В 2003 году в общеобразовательных учреждениях обеспеченность кадрами увеличилась до 98,8% от потребности (2002 г. - 98,7%). Постепенно возрастает численность педагогов, имеющих высшее образование. Свыше 2 тыс. педагогов получают высшее образование по заочной форме обучения.
Приобретено физкультурно-игровое оборудование для нужд сельских школ области на сумму 1,8 млн. рублей за счет средств федерального бюджета.
Важным направлением в сфере образования является работа с детьми, нуждающимися в государственной поддержке. В целях улучшения условий содержания воспитанников в 2003 году продолжена работа по укреплению материально-технической базы интернатных учреждений, финансирование по ОЦП "Дети-сироты" составило 38 млн. рублей. В целях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, главой администрации области принято постановление от 23.01.2003 № 2-пг "О размере выплат денежных средств из областного бюджета на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством)", согласно которому увеличен размер пособия в зависимости от возраста и пола ребенка, верхняя граница которого составляет 2941 рубль в месяц.
В 2003 году в соответствии с Программой социально-экономического развития области проводилась большая работа по повышению культурного уровня населения. Театры и филармония провели гастроли в 22 территориях области, в том числе отдаленных и северных районах. Всего театрально-зрелищные и музейные мероприятия в 2003 году посетили 1 млн. 450 тыс. человек. Иркутские творческие союзы провели более 150 мероприятий для членов союзов и широкой публики. Крупнейшими событиями культурной жизни стали юбилейный фестиваль Дни русской духовности и культуры "Сияние России", Всероссийский театральный фестиваль современной драматургии им. А.Вампилова, региональная художественная выставка "Сибирь-9".
В г. Иркутске на базе наших театров прошел второй региональный театральный фестиваль "Сибирский транзит", который проводился по инициативе Представительства Президента России в Сибирском федеральном округе. 19 театров Сибири, включая театры области, приняли участие в фестивале и стали гостями Иркутска. Участники фестиваля высоко оценили организацию и проведение фестиваля. Представлен 21 спектакль при 8,6 тыс. зрителей.
Знаменательным событием для жителей области явилось празднование Дня Иркутской области, которое проходило одновременно с фестивалем Дни русской духовности и культуры "Сияние России". Традиционным стала организация народных гуляний при праздновании Масленицы и других исконно русских праздников.
Большое внимание уделяется развитию культуры на территории муниципальных образований, особенно в сельских районах. В рамках этой работы администрация области реализует государственную целевую программу "Культура села", направленную на укрепление материально-технической базы сельских учреждений культуры, повышение квалификации работников, обеспечение доступности современных культурных достижений для сельского населения области.
В рамках целевой программы "Одаренные дети" разработан и осуществлен ряд мер по поддержке и воспитанию молодых дарований. Наиболее одаренные учащиеся школ искусств и студенты училищ получили ежегодно назначаемые Комитетом по культуре стипендии (40 чел.). В соответствии с распоряжением губернатора выплачиваются стипендии 10 особо одаренным детям. Учащиеся музыкальных школ и училищ принимали участие в международных конкурсах. В течение учебного года проводились мастер-классы, семинары-практикумы и смотры-конкурсы, направленные на повышение профессионального уровня преподавателей и качественный рост профессионального мастерства.
Реализация программных установок в сфере здравоохранения в отчетном году позволила добиться существенного улучшения показателей здоровья населения области. В частности:
- за последние 5 лет снизилась смертность детей до года на 25%, смертность детей в течение первых семи дней жизни - на 47,3%, смертность женщин во время беременности, родов и в послеродовом периоде - на 28,2%, при этом уровень областных показателей ниже среднероссийского уровня;
- стабилизирован показатель заболеваемости туберкулезом на уровне 119,8 на 100000 чел. (в 2002 году показатель по СФО составил 124,7 на 100000 населения, по РФ - 86,1 на 100000 населения);
- снижена заболеваемость туберкулезом среди детей на 30%;
- снижена смертность населения территории от туберкулеза на 10%.
В 2003 г. наблюдается снижение уровня заболеваемости ВИЧ-инфекцией на 35% (в сравнении с 2002 годом). Благодаря реализации программы по вакцинопрофилактике установилась стойкая тенденция снижения заболеваемости практически всех управляемых инфекционных заболеваний. По сравнению с 2002 г. в 2003 г. снизилась заболеваемость острым гепатитом B на 32,3%, дифтерией - на 14,8%, коклюшем - на 62,7%, краснухой - на 75,4%, эпидемическим паротитом - на 56,3%, клещевым энцефалитом - на 35,6%.
В целях усиления контроля за эффективным расходованием бюджетных средств, выделенных учреждениям здравоохранения областного подчинения для улучшения материально-технической базы и лекарственного обеспечения, разработан механизм реализации закупок, организована работа по формированию государственных контрактов. Были проведены конкурсы по централизованному приобретению оборудования и медикаментов. В 2003 г. проведено 15 конкурсных торгов на приобретение диагностического, рентгеновского - радиологического, эндоскопического, анестезиологического оборудования. Экономическая эффективность составила 20,4 млн. рублей.
В рамках Соглашения, заключенного в 2002 г. с Министерством здравоохранения РФ о передаче полномочий по лицензированию медицинской деятельности, в 2003 г. выдано 268 лицензий, переоформлено 17 лицензий, проведено 74 проверки с целью лицензионного контроля, проведено более 300 экспертиз по медицинской деятельности, что позволило повысить качество предоставляемых медицинских услуг.
В 2003 году проводилась серьезная работа по оказанию дорогостоящих (высокотехнологичных) видов медицинской помощи. Направлено на лечение за пределы области 484 человека (в т.ч. 345 детей), 57 пациентам проведена оплата дорогостоящего лечения решением комиссии по организации дорогостоящих видов медицинской помощи за счет средств областного бюджета на сумму 7,5 млн. рублей (оплачены кардиохирургические, офтальмологические операции, приобретены расходные материалы и дорогостоящие препараты).
В 2003 году продолжили свою деятельность по оказанию специализированной медицинской помощи созданные администрацией области Братский и Саянский межрайонные центры. За период их работы амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь получили более 15000 пациентов, стационарную - более 3000. Открыт Саянский противотуберкулезный межрайонный центр (филиал ГУЗ "Областной противотуберкулезный диспансер").
В целях подготовки специалистов для сельской местности в 2003 году на 1 курс медуниверситета поступили 53 человека по направлениям администраций муниципальных образований. Подготовлено 7 врачей общей практики из числа врачей, работающих в сельской местности.
Проводилась активная работа по развитию телемедицины в области. Организовано более 100 телемедицинских консультаций нуждающихся больных с ведущими специалистами страны. Проведение телеконсультаций позволило в оптимальные сроки провести части пациентов оперативное лечение в федеральных клиниках, уточнить диагноз и своевременно скорректировать лечение больных. Экономия средств бюджета составила 9,9 млн. рублей.
Работа по профилактике социально-негативных явлений в молодежной среде традиционно является одним из приоритетных направлений государственной молодежной политики в Иркутской области.
В 2003 году Комитетом по молодежной политике и Центром профилактики наркомании были проведены акции "Дети улиц", "Подросток". За 2003 год было выявлено более 300 неблагополучных детей и подростков в возрасте от 6 до 16 лет, 33 ребенка по итогам акций были жизнеустроены. Более 50% беспризорных и безнадзорных детей и подростков были направлены в реабилитационные центры, приюты, детские дома, стационары города и области.
Однако, несмотря на успешное проведение комплекса мероприятий, направленных на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних, снизить удельный вес несовершеннолетних в общем числе раскрытых преступлений до 9,5%, предусмотренных планом, не удалось.
Решением такой важной проблемы, как занятость молодежи, Комитет по молодежной политике занимается совместно с областным государственным учреждением "Молодежный кадровый центр". В 2003 году проведена "Ярмарка вакансий для молодежи", в которой приняли участие 66 организаций (в 2002 году - 51) и более 1000 посетителей (в 2002 - около 800). За время проведения выставки было принято 138 анкет, работодатели предложили работу 30 молодым специалистам.
Объективные реалии экономического состояния региона не позволили в 2003 году сократить уровень безработицы среди молодежи (по сравнению с 2002 годом наблюдается незначительный ее рост - на 1,6%), но удалось добиться снижения темпов ее роста (в 2002 году рост составил 6,5%).
В 2003 г. в сфере развития физической культуры и спорта администрацией области в рамках реализации Программы социально-экономического развития области упор сделан на привлечение к занятиям физкультурой и спортом широких масс населения области. Количество спортивно-зрелищных мероприятий и соревнований по сравнению с 2002 г. увеличилось на 10,3%. число участников - на 23,9%, физкультурно-массовых мероприятий - на 12,7%, участников - на 16%.
Организована работа по подготовке высококвалифицированных кадров для работы в сфере физкультуры и спорта. В 2002 году Иркутским филиалом Российской государственной академии физической культуры и спорта подготовлен и выпущен 21 специалист в сфере физической культуры и спорта.
В целях укрепления материально-технической базы оказана поддержка в приобретении спортивного инвентаря по легкой и тяжелой атлетике, в оснащении спортивных школ, дошкольных и общеобразовательных учреждений учебно-спортивным оборудованием, инвентарем и формой.
Программные мероприятия в сфере правопорядка в 2003 году включали два ключевых направления:
1) повышение кадрового потенциала сотрудников правоохранительных органов;
2) техническое оснащение силовых структур области.
В прошедшем году осуществлялась система мероприятий по укреплению руководящего состава, улучшению работы с личным составом, резервом кадров, укреплению дисциплины и законности, сокращению текучести, некомплекта кадров и организации переподготовки сотрудников.
В 2003 г. в Байкальском государственном университете экономики и права на юридическом факультете по государственному заказу обучалось 113 человек, 25 человек прошли курс обучения в Восточно-Сибирском институте МВД РФ. Всего из областного бюджета было перечислено на эти цели 1,53 млн. рублей. Повышение квалификации специалистов способствует улучшению качества расследования уголовных дел, повышению качества работы сотрудников.
В 2003 году назначены на должности 10 начальников ГОРОВД и 61 заместитель начальников. На аттестационных комиссиях рассмотрено 53 материала по назначению на должность, в том числе 32 - на должности руководителей.
Вместе с тем в отдельных районах области не уделялось должного внимания укреплению кадрового состава милиции. В частности, администрацией Куйтунского района не выполнено решение Думы № 111 от 22.04.2003 о введении в штат Куйтунского РОВД 3-х единиц для комплектования патрульно-постовой службы за счет местного бюджета, не изысканы средства на приобретение 2 автомашин для ОВД. Не решен вопрос об обеспечении сотрудников милиции жильем.
Техническое оснащение правоохранительных органов - один из ключевых факторов обеспечения законности и правопорядка. Для чего из областного бюджета было выделено 8,2 млн. рублей, в результате повысилась эффективность их работы: в 2003 г. на 1,5% больше, чем в 2002 г., выявлено преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, обнаружено и изъято из незаконного оборота 472 кг наркотических средств.
Одним из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел области является противодействие организованной преступности. В отчетном году работа по пресечению деятельности наиболее опасных криминальных структур велась более результативно. Всего в прошлом году выявлена и поставлена на учет 241 организованная преступная группа с количеством участников 1167 человек. На 41,1% больше выявлено преступлений, совершенных в составе преступных групп, к уголовной ответственности привлечено 300 участников преступных групп.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
На реализацию экономической политики в 2003 г. из областного бюджета было привлечено финансовых ресурсов на общую сумму 832,6 млн. рублей.
Основной задачей в рамках экономической политики в отчетном периоде являлось обеспечение стабильного функционирования экономики области, что закладывает предпосылки устойчивого экономического роста.
В 2003 году в промышленности Иркутской области была отмечена тенденция замедления темпов роста индекса физического объема в отличие от среднероссийской тенденции. Это связано с ослаблением позиций в топливно-энергетическом комплексе, нестабильностью спроса на продукцию машиностроения, кризисными явлениями на отдельных предприятиях химической и легкой промышленности.
Деятельность администрации области по созданию условий для стабильного функционирования промышленности области в отчетном периоде способствовала росту производственных показателей в отдельных отраслях промышленности и недопущению существенного спада в других. Благодаря чему:
- в цветной металлургии - запущен опытно-экспериментальный участок ЗАО "Алюком-Тайшет" проектной мощностью 11 тыс. т в год;
- в черной металлургии - стабилизирована финансово-хозяйственная деятельность ОАО "Коршуновский ГОК".
В результате настойчивых действий администрации области были урегулированы проблемы, связанные с запуском опытно-экспериментального участка ЗАО "Алюком-Тайшет". Это позволило увеличить объем выпускаемого первичного алюминия в 2003 году в области дополнительно на 4,7 тыс. т.
В истекшем году администрация области рассмотрела и одобрила декларацию о намерениях по реконструкции и расширению ОАО "СУАЛ" филиал "ИркАЗ-СУАЛ", что в перспективе к 2008 г. позволит значительно увеличить объемы производства алюминия в области и снизить выбросы загрязняющих веществ от расширяемого производства. Также в течение 2003 года проведена значительная работа с соответствующими структурами ОАО "Русский алюминий" по выбору площадки для строительства нового алюминиевого завода в г. Тайшете. В настоящее время руководством ОАО "Русский алюминий" утвержден план по подготовке необходимой предпроектной документации. Ориентировочный срок начала строительства завода - 2007 год.
За счет оперативного вмешательства администрации области во внешнеэкономические проблемы химического комплекса области, вызванные антидемпинговой политикой Китая, удалось избежать кризисной ситуации на одном из ведущих химических предприятий региона - ОАО "Саянскхимпласт".
В угольной отрасли ряд проблем удалось разрешить путем заключения соответствующих Соглашений с ОАО "СУЭК". Так, в сентябре 2003 г. было подписано Соглашение между администрацией Иркутской области и ОАО "СУЭК", основными условиями которого стали упорядочение системы взаимных расчетов и существенное снижение цены на уголь, поставляемый для нужд бюджетных организаций области. Данное Соглашение успешно реализовано, о чем подписан соответствующий Протокол от 18.02.2004 на встрече с руководством ОАО "СУЭК". Во время этой же встречи состоялось подписание "Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между администрацией Иркутской области и ОАО "СУЭК".
Не удалось достичь запланированных объемов производства по легкой промышленности, рассчитанных с учетом реализации программы "Поддержка и развитие легкой промышленности Иркутской области на 2003 - 2005 гг.". Это обусловлено отсутствием четкой стратегии на предприятиях отрасли. В 2003 г. обеспечены на ОАО "Швейная фирма "ВиД" - рост производства ТП - 109,6%; на ООО "Спецобувь" - рост производства ТП - 181,8%; на ООО "Тельминская швейная фабрика" - рост производства ТП - 111,1%: на ОАО "Сибирский фарфор" - рост производства ТП в 27,8 раза за счет предоставления субсидий, осуществления госпоставок. На данных предприятиях сохранено 1246 рабочих мест.
В электроэнергетике совместными усилиями администрации области и ОАО "Иркутскэнерго" решалась проблема обеспечения надежного электроснабжения удаленных потребителей, не связанных с энергосистемой. Важным итогом этой работы стало завершение строительства двухцепной ВЛ-110 кВ Еланцы - Черноруд протяженностью 49,2 км и строительство в Ольхонском районе двухцепной ВЛ-35 кВ Черноруд - Сахюртэ (МРС) протяженностью 13 км. Обе линии в декабре 2003 г. включены на напряжение 10 кВ по схеме пускового комплекса, что позволило присоединить к гарантированному централизованному источнику электроснабжения (энергосистеме ОАО "Иркутскэнерго") следующие поселки Ольхонского района: Тонта, Шереты, Черноруд, Куркуты, Мандархан, Сахюртэ (МРС). В результате реальной стала перспектива подачи электроэнергии на о. Ольхон. В целом запланированные мероприятия выполнены в полном объеме.
Одним из важнейших разделов Программы является "Строительный комплекс".
Ситуация в строительном комплексе области носит неустойчивый характер. Непосредственное влияние на низкий объем строительно-подрядных работ оказывают:
- низкая инвестиционная активность;
- слаборазвитая система коммуникаций;
- несовершенство механизма получения земельных участков под застройку;
- несвоевременность расчетов заказчиков и потребителей;
- недостаток качественных отечественных строительных материалов;
- высокая себестоимость строительства;
- недостаточно высокий уровень платежеспособного спроса населения на жилищное строительство;
- отсутствие эффективных механизмов реализации программ жилищного строительства.
В целях стабилизации социально-экономического положения Иркутской области Департаментом по строительству разработана Концепция увеличения объемов ввода жилья в области и снижения стоимости строительства. Данная Концепция разработана совместно с Союзом строителей области, Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации области, Управлением государственной вневедомственной экспертизы и ценообразования, Иркутским региональным ипотечным агентством.
Намечены основные мероприятия по увеличению объемов ввода жилья в области, это создание нормативно-методической базы; повышение квалификации строителей; объединение усилий строителей и проектировщиков (проведение подрядных торгов совместно на строительство и проектирование); организация конкурса предложений по реконструкции жилищного фонда первых массовых серий; использование всех источников финансирования; государственное стимулирование деятельности подрядных организаций, в том числе организация обязательного страхования строительства и развертывание полноценной лизинговой деятельности в строительстве; содействие администрации области в решении проблем стройиндустрии, создания мощностей производства строительных материалов и т.д.
В 2003 г. на развитие строительного комплекса области было привлечено финансовых ресурсов из областного бюджета на общую сумму 426,6 млн. рублей. В целом запланированные мероприятия выполнены в полном объеме.
Перед предприятиями промышленности строительных материалов области в краткосрочном периоде стоят серьезные задачи:
- развитие производства новых видов строительных материалов и конструкций, совершенствование структуры производства основных изделий и конструкций для жилищного и промышленного строительства;
- освоение технологий монолитного домостроения, призванного заместить выбывшие мощности крупнопанельного домостроения, современных технологий прокладки инженерных коммуникаций.
В прошедшем году достижение программных установок в агропромышленном комплексе обеспечивали агропромышленные организации области при содействии Главного управления сельского хозяйства.
Основным направлением в развитии агропромышленного комплекса в 2003 г. был вывод большинства отраслей сельского хозяйства на рентабельное производство. По итогам прошедшего года рентабельность сельскохозяйственных предприятий составила 13,8%, количество прибыльных - 65,7%.
В соответствии с планом реализации Программы в 2003 году внесены изменения в Закон Иркутской области от 16.07.1997 № 29-оз "О государственном регулировании агропромышленного производства Иркутской области" в части приведения в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Налоговым кодексом Российской Федерации и уточнения источников и порядка финансирования агропромышленного комплекса. На развитие АПК области привлечено финансовых ресурсов из областного бюджета в сумме 311,8 млн. рублей.
В течение года администрацией области реализовывались мероприятия по обеспечению роста производства сельскохозяйственной продукции, способствовавшие достижению целей Программы. В результате реализации мероприятий по повышению плодородия почв было поставлено 16 тыс. тонн минеральных удобрений, более 50 тонн средств химической защиты растений, внесено 380 тыс. тонн органических удобрений, проведено залужение 745 га неиспользуемой пашни. С помощью приобретенных минеральных удобрений и средств защиты растений удобрено 94 тыс. га посевов (121% к 2002 году).
Реализация программы развития первичного семеноводства позволила реализовать сельхозтоваропроизводителям области 3000 тонн семян зерновых и зернобобовых культур высших репродукций, 295 тонн элитных семян картофеля. Площадь зерновых и зернобобовых культур, засеянная репродукционными семенами, составила 141,4 тыс. га (42% от посевной площади).
В результате внедрения высокоэффективного оборудования и ресурсосберегающих технологий в 2003 году по сравнению с 2002 годом: производство мяса увеличилось на 5,8 тыс. тонн, молока - на 12,7 тыс. тонн; продуктивность коров по сельскохозяйственным предприятиям области выросла на 378 кг, продуктивность 1 курицы-несушки - на 6 яиц. Из 23 районов области 10 увеличили производство мяса, 14 районов - производство молока.
В целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства в 2003 г. созданы новые и расширены уже существующие интеграционные объединения перерабатывающих и промышленных предприятий с сельхозтоваропроизводителями. В Тулунском районе создано объединение "Тулунский гидролизный завод", в которое вошло СПК "Гадалейское", в Усольском районе в состав СХОАО "Белореченское" вошло ЗАО "Петровское" Черемховского района.
В настоящее время на территории области работают 23 интеграционных объединения.
Доля сельхозтоваропроизводителей, входящих в интеграционные объединения, в общем объеме выручки от реализации сельхозпродукции составила 49%.
Из 12 тыс. га введенных в оборот сельскохозяйственных земель в 2003 году на долю предприятий, входящих в интеграционные объединения, приходилось свыше 70%.
С целью стабильного обеспечения предприятий пищевой промышленности сырьем и создания благоприятного делового климата между регионами СФО в 2003 году администрация области активно проводила работу по заключению контрактов на уровне хозяйствующих субъектов, в том числе с регулирующим участием администрации Алтайского, Красноярского краев, Иркутской и Новосибирской областей.
В отчетном периоде администрация области продолжила работу по обеспечению финансирования из средств федерального бюджета "Строительства главного корпуса с контейнерной площадкой "Тыретский солерудник".
В целях развития кооперации с соседними регионами по вопросам обеспечения сырьем и расширения рынков сбыта в 2003 году была разработана схема развития межрегионального сотрудничества, целью которой является стабильное обеспечение предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности сырьем, продвижение продукции за пределы области, обеспечение гарантированного рынка сбыта продукции.
Совместно с предприятиями АПК, научными организациями, муниципальными образованиями велась разработка целевой программы развития пищевой и перерабатывающей промышленности на среднесрочную перспективу, в результате проделанной работы подготовлены программы развития пищевой промышленности 15 муниципальных образований: г. Ангарска, г. Усолье-Сибирского, г. Братска, г. Усть-Кута, г. Зимы, г. Иркутска, г. Нижнеудинска, Нижнеилимского, Катангского, Чунского, Ольхонского, Тулунского, Слюдянского, Усольского, Заларинского районов.
Учитывая жесткую конкуренцию на продовольственном рынке Иркутской области, в целях продвижения продукции местных товаропроизводителей администрацией области в 2003 г. были организованы и проведены совместно с МВК "Сибэкспоцентр" ярмарки и выставки: "XII международная Иркутская универсальная ярмарка". "Урожай-2002", "Сибпродовольствие, продукты питания, торговое оборудование, упаковка-2003", а также организовано участие предприятий в ярмарках, проводимых в других регионах РФ.
В реализации запланированных на 2003 г. мероприятий Программы по развитию малого предпринимательства совместно с администрацией области активное участие принимали Автономная некоммерческая организация "Фонд поддержки малого предпринимательства", Автономная некоммерческая организация "Агентство развития бизнеса", Региональный центр защиты прав предпринимателей, территориальные агентства развития бизнеса.
В 2003 г. политика администрации в сфере малого бизнеса в рамках Программы социально-экономического развития области строилась на стимулировании его развития по территории области.
В 2003 г. 8 территориальными агентствами были предоставлены консультационные услуги 4,5 тысячи предпринимателей, разработано 69 бизнес-планов (2002 г. - 34), проведена экспертиза 39 бизнес-планов (2002 г. - 36), проведено 56 семинаров (2002 г. - 46), которые посетили 1,5 тысячи человек, оказана поддержка в получении инвестиций 60 предпринимателям на сумму 347,6 млн. рублей (2002 год - 61 предприниматель, сумма инвестиций - 77,3 млн. рублей).
В 2003 г. были созданы территориальные агентства поддержки малого предпринимательства в Слюдянском, Ольхонском, Бодайбинском районах. Проведена конференция представителей крупного и малого бизнеса. На конференции были обсуждены проблемы развития малого предпринимательства и возможности взаимодействия его с крупным бизнесом. В результате обсуждения была принята резолюция конференции и избраны делегаты на IV Всероссийскую конференцию представителей малых предприятий.
В 2003 году продолжил работу региональный антикризисный Центр защиты прав предпринимателей. Консультационными услугами данного Центра в прошедшем году воспользовались более двух тысяч предпринимателей области. С целью оперативного предоставления необходимых предпринимателям области консультаций в Центре работает телефон "горячая линия".
На 1 января 2004 года в области действовало свыше 8 тысяч малых предприятий с занятостью более 80 тыс. человек. Наряду с функционированием малых предприятий в области осуществляло свою деятельность более 100 тысяч предпринимателей без образования юридического лица.
По видам деятельности малый бизнес охватывает практически все отрасли экономики. Наибольшее количество малых предприятий (40,2%) сосредоточено в сфере торговли и общественного питания, 20,8% - в промышленности, 14,3% - в строительном комплексе.
В 2003 г. предприятиями малого бизнеса было произведено товарной продукции на 19679,8 млн. рублей, или 126% к соответствующему периоду прошлого года. Инвестиции в основной капитал по сравнению с 2002 г. увеличились в 3 раза, темп роста среднемесячной заработной платы составил 121,6%.
Развитие трудовых ресурсов в соответствии с задачами Программы осуществляла администрация области во взаимодействии с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, в т.ч. Областным советом профсоюзов, Некоммерческим партнерством товаропроизводителей и предпринимателей и рядом других организаций.
В течение 2003 года в области продолжалась работа по заключению и пролонгированию территориальных и отраслевых тарифных соглашений. Администрацией области проведена уведомительная регистрация 18 соглашений, изменений и дополнений к ним.
Всего на территории области по состоянию на 01.01.2004 заключено и действует 39 соглашений (на 14,7% больше, чем за 2002 г.): областное трехстороннее соглашение, 6 отраслевых соглашений областного уровня (в системе образования, угольной промышленности, связи, потребкооперации, лесной отрасли, сельском хозяйстве), 5 территориальных, 26 отраслевых соглашений, заключенных на уровне муниципальных образований.
Развитие социального партнерства на уровне организаций обеспечивается путем заключения коллективных договоров. Согласно данным, представленным органами местного самоуправления, по состоянию на 01.01.2004 в организациях области заключено 2555 коллективных договоров, действием которых охвачено 464,2 тыс. чел., что составляет 58,5% от численности занятых в экономике области (на крупных и средних предприятиях - 67,2%).
По сравнению с предыдущим годом количество заключенных коллективных договоров увеличилось на 397, или на 18,4%.
В рамках реализации задач Программы в 2003 году разработана Концепция совершенствования системы заработной платы во внебюджетном секторе экономики Иркутской области, одобренная решением областной трехсторонней комиссии Иркутской области по регулированию социально-трудовых отношений от 25.11.2003 № 5-р, а также более 20 областных нормативных правовых актов по регулированию заработной платы в организациях, финансируемых из бюджета области.
Среднемесячная заработная плата работников, занятых в экономике области, составила за 2003 год по полному кругу организаций 6284,3 руб., или 123,7% к предыдущему году.
В рамках организации работы областной трехсторонней комиссии администрацией области совместно с Государственной инспекцией труда в Иркутской области проведены проверки в 18 муниципальных образованиях и большинстве организаций данных территорий, имеющих задолженность по выплате заработной платы. На заседаниях рассмотрена работа 19 администраций муниципальных образований области с организациями, расположенными на данных территориях и допустившими задолженность по выплате заработной платы работникам внебюджетного сектора экономики. Из рассмотренных муниципальных образований 6 снизили задолженность по выплате заработной платы к сумме на начало года. Снижение составило от 18,3% (в г. Братске) до 68,4% (в Бодайбинском муниципальном образовании).
В целом по экономике области по состоянию на конец 2003 г. задолженность по выплате заработной платы по сравнению с 2002 годом уменьшилась на 29,1%, в том числе в производственном секторе экономики и ЖКХ на 14,6%.
Следующим важным направлением реализации государственной политики в области управления трудовыми ресурсами стали мероприятия по охране и улучшению условий труда работающих.
В результате планомерных согласованных действий органов исполнительной власти, надзора и контроля, местного самоуправления, а также организаций области удалось достичь улучшения основных показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда Иркутской области:
- снижения количества пострадавших на производстве со смертельным исходом на 22,6% (с 146 чел. в 2002 году до 113 чел. в 2003 году) <1>;
- снижения уровня производственного травматизма на 2,2% (с 4,5 в 2002 году до 4,4 в 2003 году случаев в расчете на 1000 работающих) <2>;
- снижения показателя профессиональной заболеваемости на 1,2% (с 3,62 в 2002 году до 3,58 в 2003 году в расчете на 10 тысяч работающих) <2>.
--------------------------------
<1> По данным государственной инспекции труда в Иркутской области.
<2> По расчетам Комитета по труду.
Основными исполнителями мероприятий Программы в сфере управления природными ресурсами являлись администрация области, Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Иркутской области, недропользователи региона.
Для обеспечения стабильной работы предприятий минерально-сырьевого комплекса и пополнения доходной части консолидированного бюджета Иркутской области администрацией своевременно установлены и доведены до недропользователей объемы добычи (квоты) золота, ставки регулярных платежей за пользование недрами. Совместно с территориальным органом МПР России определены условия проведения конкурсов (аукционов), предусматривающих привлечение инвестиционных средств в геолого-разведочные и эксплуатационные работы по 25 месторождениям и проявлениям золота, подземных вод и слюды-мусковита. Кроме того, разработан проект областной государственной целевой программы "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Иркутской области на 2004 - 2005 гг.", ориентированный на расширение минерально-сырьевой базы для нужд области.
В рамках Программы социально-экономического развития области до 2005 года для создания условий по рациональному многоцелевому использованию лесных ресурсов, их воспроизводству, охране и защите подготовлены: порядок пользования участками лесного фонда для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования на территории Иркутской области; порядок пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей на территории Иркутской области; порядок пользования участками лесного фонда для научно-исследовательских целей на территории Иркутской области.
В 2003 г. на развитие лесного хозяйства области было привлечено финансовых ресурсов из областного бюджета на общую сумму 5 млн. рублей.
Мероприятия по восстановлению и охране водных объектов профинансированы в сумме 36,9 млн. рублей за счет средств федерального бюджета (КОС в Слюдянке и водовод в Куйтуне) вместо 327 млн. рублей (в соответствии с Федеральным законом "О плате за пользование водными объектами").
Разработана ОЦП по восстановлению и охране водных объектов на 2005 - 2008 гг., исполнение которой позволит:
- поддержать качество водных объектов в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям;
- обеспечить население водой надлежащего качества для хозяйственно-питьевых целей;
- снизить ущерб от вредного воздействия вод;
- защитить хозяйственные постройки от абразивных процессов.
В 2003 г. на развитие водных ресурсов области финансовые ресурсы из областного бюджета не привлекались.
Мероприятия по охотничьему хозяйству профинансированы за счет средств федерального бюджета в сумме 0,5 млн. рублей.
В течение 2003 г. проведена оценка существующего положения в охотничьем хозяйстве, в результате которой разработан проект концепции развития охотничьего хозяйства области, в котором были определены основные направления развития отрасли, объем необходимого финансирования на их реализацию.
Проведена оценка существующего положения в рыбном хозяйстве, в результате которой разработан проект концепции развития рыбного хозяйства области, в котором были определены основные направления развития отрасли, объем необходимого финансирования на их реализацию.
В 2003 г. на развитие животного мира области финансовые ресурсы из областного бюджета не привлекались.
Реализацию мероприятий Программы по развитию инфраструктуры в 2003 г. осуществляли администрации области совместно с транспортными предприятиями области и предприятиями связи.
В области воздушного транспорта продолжалась работа по контролю за выполнением федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы в части финансирования и освоения выделяемых средств из федерального бюджета для реконструкции аэродромных покрытий аэропорта г. Иркутска и завершения строительства аэровокзального комплекса в аэропорту с. Казачинское.
ФГУП "Аэропорт "Иркутск" полностью освоены выделенные из федерального бюджета 54 млн. рублей. В октябре 2003 года государственной комиссией принято в эксплуатацию устройство укрепленного участка концевой полосы торможения с магнитным курсом 115 градусов, что позволило снять часть ограничений для взлета широкофюзеляжных воздушных судов.
Проводилась работа по обеспечению северных районов как внутрирайонными перевозками (Катангский и Киренский районы), так и связью их с областным центром (авиакомпания "Ангара").
Взаимодействие с филиалом ОАО "РЖД" Восточно-Сибирской железной дорогой осуществляется в соответствии с ежегодно заключаемым Договором и планом рабочей группы по организации взаимодействия между администрацией Иркутской области и ВСЖД по содействию проведения реформ на железнодорожном транспорте. Одним из основных направлений деятельности со стороны филиала ОАО "РЖД" ВСЖД является осуществление мероприятий по повышению эффективности пассажирских перевозок в пригородном сообщении.
В соответствии с утвержденным графиком работ завершено строительство железнодорожного вокзала на станции Тулун. Строительство вокзала осуществлялось за счет долевого участия Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" и администрации области. Из областного бюджета на этот объект было направлено: в 2001 году - 1 млн. рублей, в 2003 - 10 млн. рублей. Ввод его в эксплуатацию позволит значительно улучшить условия обслуживания пассажиров Тулунского и близлежащих районов и персонала, работающего в вокзальном комплексе.
За 2003 год железнодорожным транспортом отправлено 64399 тыс. тонн грузов, в том числе: 15914 тыс. тонн угля; 9977 тыс. тонн продукции лесного производства; 19159 тыс. тонн нефти и 6554 тыс. тонн руды. По сравнению с предыдущим годом объем перевозок увеличился на 15,3%. Грузооборот выполнен на 107,5% к уровню прошлого года, пассажирооборот соответственно 105,9%.
Комплексное информационное обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления области для принятия обоснованных управленческих решений на основе внедрения новых информационных технологий, современной вычислительной техники и телекоммуникаций стало в 2003 году основной задачей государственной информационной политики в соответствии с Программой.
Данная задача решалась на основе построения первой очереди региональной информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти.
В 2003 г. на развитие инфраструктурного комплекса (транспорта, связи и информатизации) области было привлечено финансовых ресурсов из областного бюджета на общую сумму 823,1 млн. рублей. В целом запланированные мероприятия выполнены в полном объеме.
Администрация области совместно с областными государственными предприятиями обеспечивала выполнение мероприятий Программы по эффективному управлению областной собственностью.
В ходе реализации земельной реформы до руководителей муниципальных образований доведена информация об особенностях регулирования земельных отношений: проблемы применения нормативных правовых актов, содержащих нормы земельного права, порядок распоряжения землями государственной собственности, проблемы при разграничении, приватизации земельных участков, осуществление государственной регистрации прав на земельные участки, организация землеустроительных работ, принципы платежей за землю.
В течение года были уточнены местоположение, границы и площади земельных участков; места расположения объектов недвижимости на используемых земельных участках; проведен анализ соответствия документов, удостоверяющих право на земельный участок, ограничения в использовании земель и установлены права других лиц, имеющих свои объекты недвижимости на земельных участках.
Внесены изменения в Положение о порядке сдачи в аренду и безвозмездное пользование объектов областной собственности, утвержденное постановлением губернатора области от 24.02.2000 № 106-п, что позволит повысить эффективность использования объектов областного нежилого фонда путем установления оптимальной, приближенной к рыночной ставки арендной платы. Увеличение поступления средств в областной бюджет от сдачи в аренду объектов областной собственности составило 33% по сравнению с 2002 годом.
В целях развития земельных отношений принято постановление губернатора области от 25.07.2003 № 427-п "Об установлении процедуры и определения критериев предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством".
Проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности градообразующих либо социально значимых федеральных государственных унитарных предприятий с целью подготовки и направления в Правительство Российской Федерации обращений о передаче в собственность Иркутской области градообразующих либо социально значимых для региона предприятий. Результаты анализа показали, что в областную государственную собственность целесообразно принять пакет акций ОАО "Тулунский гидролизный завод" (49%). Однако в связи с тем, что передача акций акционерных обществ, образованных в процессе приватизации, осуществляется на компенсационной основе, данное решение не реализовано.
Проведена инвентаризация областного государственного имущества совместно с областными государственными учреждениями и областными государственными унитарными предприятиями по представлению технических паспортов, в ходе которой были выявлены объекты, не состоящие на реестровом учете, уточнены и систематизированы сведения о юридических лицах - областных государственных унитарных предприятиях, областных государственных учреждениях: юридические адреса, коды статистики, данные о постановке на учет в налоговых органах (в том числе ИНН); сведения о недвижимом имуществе, проверялись на соответствие действующему законодательству учредительные документы.
В связи с принятием нового законодательства на федеральном уровне в сфере управления государственной собственностью необходимость в разработке ряда нормативных областных документов отпала. В целом запланированные мероприятия выполнены в полном объеме.
В реализации научными организациями и вузами области мероприятий Программы по направлению "Наука, высшая школа, инновационная деятельность" организационную и координирующую роль играла администрация области.
Администрация области в 2003 году направляла свою деятельность на укрепление взаимодействия с академической, отраслевой и вузовской наукой, активное вовлечение научного и образовательного потенциала в решение как стратегических, так и самых насущных проблем области.
В 2003 году была продолжена работа по формированию инновационной инфраструктуры в научных центрах и вузах области, которая на основе взаимодействия администрации области, ректората ИрГТУ и руководства ОАО "ИАПО" вылилась в создание "Инновационно-технологического центра", который имеет общерегиональное значение, так как результаты его деятельности распространяются во все отрасли экономики, где будет потребность в CAD/CAM/CAE-технологиях.
В 2003 г. разработан проект Закона области "Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Иркутской области" (принят постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 21.04.2004 № 37/7-ЗС).
С целью повышения результативности научных исследований начат переход от выполнения отдельных НИР к разработке и реализации целевых инновационных и научно-технических программ, финансируемых из бюджета области.
Проведены конкурсы на лучший инновационный проект в ИНЦ СО РАН, ИрГТУ и г. Иркутске.
В ИрГТУ организована подготовка специалистов для инновационной деятельности по специализации "Инновационный менеджмент".
В 2003 году из бюджета области на финансирование фундаментальных исследований и содействие научно-техническому прогрессу было направлено 8,1 млн. рублей. В целом запланированные мероприятия выполнены в полном объеме.
Туристические организации региона при поддержке администрации области осуществляли исполнение мероприятий Программы по развитию рекреационного комплекса.
Рост туристической активности во многом обусловлен поддержкой органами государственной власти области развития сферы туризма. Под непосредственным патронажем администрации области организован и проведен Международный Байкальский Фестиваль Зимних Игр "Зимниада-2003", выставка "Байкалтур-2003", выпущены каталоги на русском и иностранных языках о туристических ресурсах Иркутского региона, снят фильм о туристских и курортных возможностях Иркутской области, создан WEB-сайт, принято участие в крупнейших международных и российских туристических выставках в Берлине, Токио, Шанхае, Москве, активно разрабатывается и продвигается новый туристический маршрут "Байкал - Хубсугул".
В 2003 г. была разработана и одобрена Концепция развития туризма в Иркутской области до 2010 года, в которой определена стратегия развития туристической отрасли области, направленная на создание в регионе экономической и институциональной среды для формирования современной сферы туризма.
В 2003 году предоставлено 23 лицензии на осуществление туроператорской деятельности, переоформлено 7 лицензий в связи с изменениями в учредительные документы.
В августе 2003 года московская телекомпания ООО "АБ-ТВ" по заказу Департамента туризма сняла презентационный видеофильм о туристских и курортных возможностях Иркутской области, трансляция которого пройдет на центральном телевизионном канале ТВЦ.
Создан WEB-сайт Департамента туризма администрации области (www.irktur.ru).
В 2003 году из бюджета области на финансирование туризма было направлено 9,8 млн. рублей. В целом же запланированные мероприятия выполнены в полном объеме.
ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА
В 2003 году государственная финансовая политика администрации области в соответствии с Программой социально-экономического развития области была направлена на осуществление сбалансированности бюджетной системы области, совершенствование финансовых взаимоотношений между областью и федеральным центром и муниципальными образованиями, повышение эффективности бюджетного процесса.
В результате проведенной работы за 2003 г. в бюджет области дополнительно были получены дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в сумме 204 млн. рублей, дотация на частичное возмещение расходов в связи с повышением тарифной ставки (оклада) I разряда ЕТС по оплате труда работников организаций бюджетной сферы в сумме 291 млн. рублей, которая составила 79,4% от потребности. Кроме того, на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы было получено из федерального бюджета 240 млн. рублей в виде бюджетной ссуды, что позволило погасить кредиторскую задолженность по зарплате бюджетникам (в том числе педагогам) по состоянию на 01.09.2003 полностью (долг на 01.01.2003 составлял 137 млн. рублей).
Результатом регулярного участия в работе Рабочей группы Минфина РФ и трехсторонней Правительственной комиссии по реформированию межбюджетных отношений в РФ, совершенствованию Методики распределения средств Фонда финансовой поддержки регионов стало увеличение дотации на выравнивание уровня минимальной обеспеченности на 2004 год к уровню дотации 2003 года на 124,2 млн. рублей, субсидии на государственную финансовую поддержку закупки и доставки нефти нефтепродуктов, топлива и продовольственных товаров в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов для снабжения населения предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства на 16,8 млн. рублей и получение дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в сумме 385,5 млн. рублей, начиная с 01.01.2004.
Разработано и заключено соглашение о взаимодействии между Управлением МНС РФ по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу и администрацией Иркутской области. Соглашением регламентирован информационный обмен между Управлением и администрацией и предоставление УМНС субвенции при условии исполнения ежемесячных назначений по сбору налогов в консолидированный бюджет области, территориальный дорожный фонд и территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
Разработан и утвержден "Временный порядок взаимодействия между Управлением федерального казначейства Минфина России по Иркутской области и Главным финансовым управлением Иркутской области при исполнении областного бюджета по доходам и осуществлении возвратов или уточнений неналоговых доходов, не контролируемых налоговыми органами".
Многие мероприятия носят переходящий характер и их реализация будет продолжена в 2004 г. В связи с тем, что на федеральном уровне были внесены соответствующие поправки в нормативные документы, необходимость в реализации соответствующих мероприятий исчезла.
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
Исполнение мероприятий Программы в данной сфере осуществляли администрации Иркутской области, банковские учреждения, предприятия, реализующие инвестиционные проекты на территории региона.
В 2003 г. администрацией области предприняты шаги по совершенствованию нормативно-правовой базы: принято постановление губернатора области от 05.11.2003 № 646-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета на инвестиционные цели", которое определяет порядок оказания областной государственной поддержки в форме бюджетных кредитов держателям инвестиционных проектов, включенных в перечень приоритетных проектов Иркутской области. Разработан механизм предоставления областных государственных гарантий на инвестиционные цели.
К концу 2003 года в базе инвестиционных проектов администрации области было собрано 86 проектов, из них 15 инвестиционных проектов поступило в 2003 году, 2 из которых признаны приоритетными и включены в перечень приоритетных проектов Иркутской области: это проект ООО "Кварцевые технологии" - "Организация производства по добыче и глубокой переработке кварцсодержащих пород Восточной Сибири с последующим получением высококачественных сортов кремния и изделий электротехники" и проект ЗАО "Тайшет-Алюком" - "Строительство алюминиевого завода, оборудованного электролизерами с обожженными анодами на силу тока 130 кА, в г. Тайшет".
Информация о 16 инвестиционных проектах предприятий и организаций области включена в сборник "Россия: все 89 регионов, путеводитель по торговле и инвестициям", который издан и распространяется как в пределах РФ, так и за рубежом. Сведения о 42 инвестиционных проектах включены в паспорт Сибирского федерального округа.
В 2003 г. Департаментом по инвестиционной политике совместно с Главным управлением сельского хозяйства и Комитетом экономического анализа и прогнозирования была организована работа по подготовке законопроекта "О ставках налога на прибыль, зачисляемого в областной бюджет, для налогоплательщиков, осуществляющих инвестиции в развитие сельского хозяйства". В соответствии с данным законопроектом те инвесторы, которые осуществляют вложения в создание и развитие производственной базы предприятий-сельхозтоваропроизводителей области, получат возможность уплачивать налог на прибыль организаций на 4% меньше по сравнению с общеустановленной ставкой, но не менее суммы реально произведенных инвестиций.
Воспользоваться данной преференцией смогут все предприятия, осуществляющие инвестиции в поддержку сельского хозяйства, но в первую очередь, по нашим расчетам, законопроект должен заинтересовать предприятия перерабатывающей промышленности региона, которые занимаются или планируют заняться расширением своей сырьевой базы. Для привлечения иностранных инвесторов проводилось продвижение инвестиционных проектов области за рубежом: сборник "Инвестиционные предложения Иркутской области" по результатам поездки представителей области на IV Баден-Баденский Форум "Германо-Российский диалог-2003" разослан 6000 адресатам (различные германские фирмы и предприятия). Продемонстрированы также инвестиционные предложения на промышленной выставке в г. Монца (регион Ломбардия, Италия) и конференции о сотрудничестве между Иркутской областью и провинцией Кен Сан Бук До (Южная Корея).
В течение года был проведен ряд консультаций для иностранных партнеров по возможным вариантам создания новых совместных производств на базе предприятий машиностроения, лесной и деревообрабатывающей промышленности региона.
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Основными задачами региональной экономической политики администрации области на 2003 г. была выработка механизмов стимулирования и поддержки экономического развития муниципальных образований, активизация деятельности органов местного самоуправления по развитию своей экономической базы, а также осуществление подготовительных работ по проведению реформы местного самоуправления.
Решение этих задач осуществлялось в двух основных направлениях:
- формирование основ региональной политики;
- стимулирование экономического развития муниципальных образований.
В целях определения приоритетов экономического развития муниципальных образований, формирования внутриобластной системы разделения труда и содействия товарообмену между территориями разработана и утверждена распоряжением главы администрации от 28.01.2004 № 15-рг "Схема развития и размещения производительных сил области до 2005 г.".
В целях активизации инвестиционной деятельности органов местного самоуправления разработан проект сводной схемы инвестиционных возможностей Иркутской области, включающий сведения о 52 производственных площадках и 76 свободных земельных участках.
Согласованная политика администрации области и органов местного самоуправления, направленная на развитие экономического потенциала муниципальных образований, обеспечила в 2003 г.:
- рост количества муниципальных образований, в которых социально-экономическая ситуация улучшилась, а доля населения области, проживающего в них, достигла 94% общей численности населения области (в 2002 г. - 79%);
- количество территорий, имеющих неблагоприятную социальную ситуацию ввиду снижения объемов производства, сократилось с 11 территорий в 2002 г. до 6 - в 2003 г.
В 2003 г. стабилизировалась ситуация в гг. Зима, Тулун, Черемхово, Нижнеилимском районе.
Запланированные мероприятия выполнены в полном объеме.
В отчетном году в соответствии с Программой социально-экономического развития области администрацией области совместно с администрациями муниципальных образований, относящихся к территориям Севера, осуществлялась государственная поддержка северных территорий. Благодаря чему был обеспечен завоз согласованного с органами местного самоуправления минимально необходимого объема топливно-энергетических ресурсов для нужд населения, организаций социальной сферы и ЖКХ. Всего в 4 района завезено: нефтепродуктов и сырой нефти - 37,2 тыс. тонн на сумму 233,0 млн. рублей и угля - 159,3 тыс. тонн на сумму 269,5 млн. рублей.
В 2003 г. проводилась оптимизация численности населения Севера области: за счет областного бюджета компенсировались расходы граждан, выехавших с Севера области, за проезд и провоз багажа до нового места жительства, для чего было предусмотрено 6,8 млн. рублей. Фактически компенсации получили 846 семей. Субсидии на получение жилья в южных регионах России за счет средств федерального бюджета получили 98 семей северян на общую сумму 54,45 млн. рублей. На 2004 год Иркутской области из федерального бюджета согласно Федеральному закону "О бюджете на 2004 год" распределено на эти цели 28,1 млн. рублей.
Важным направлением государственной политики в отношении северных территорий является: оказание государственной поддержки коренным малочисленным народам Севера и Сибири (КМНС) - эвенкам и тофаларам, проживающим в области, создание дополнительных условий для нормального развития детей в отдаленных местностях восьми районов Севера.
Для выполнения мероприятий федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года" (далее - ФЦП "КМНС-2011") из федерального бюджета в 2003 г. получен 1,0 млн. рублей.
Для совместного финансирования ФЦП "КМНС-2011" из областного бюджета по статье расходов "Социальная политика" выделены и полностью освоены 200 тыс. рублей на поддержку традиционных видов хозяйствования и ремонт объектов социальной сферы. На реализацию областной государственной социальной программы "Дети Севера и коренных малочисленных народов на 2002 - 2005 годы" было выделено из областного бюджета 500 тыс. рублей.
В целом запланированные мероприятия выполнены в полном объеме.
В соответствии с задачами Программы социально-экономического развития жилищная политика администрации области совместно с жилищно-эксплуатационными предприятиями региона была направлена на внедрение новых форм управления жилищным фондом.
В июле 2003 г. окончен этап эксперимента по внедрению "пилотных" проектов по управлению жилищным фондом в г. Ангарске. На протяжении одного года на базе традиционных жилищно-эксплуатационных организаций проходила реализация 4 "пилотных" проектов по управлению жилищным фондом, каждый из которых обслуживал от 170 до 220 тыс. кв.м. Как показали результаты мониторинга реализации "пилотных" проектов, схема деятельности "пилотных" проектов экономически гораздо эффективнее системы функционирования традиционных жилищно-эксплуатационных организаций. Результаты рассмотрены на заседании административного Комитета при губернаторе области 14 июля 2003 г., где было отмечено, что опыт работы "пилотных" проектов необходимо использовать и на территориях других муниципальных образований области.
На территории Иркутской области ведется работа по реформированию сферы жилищно-коммунального хозяйства и совершенствованию системы управления жилищным фондом. В Иркутской области в той или иной мере приступили к внедрению рыночных принципов функционирования в сферу ЖКХ более 25 управляющих компаний, 8 из которых действуют в г. Ангарске, 3 - в г. Саянске, 2 - в г. Шелехове, 4 - в Черемховском муниципальном образовании, 3 - в г. Усть-Куте, 2 - в г. Усолье-Сибирское, 1 - в г. Усть-Илимске. Кроме этого, в г. Тайшете, г. Бодайбо, г. Тулуне, г. Зиме, Братском районе, Заларинском районе, Казачинско-Ленском районе, Тулунском районе, Усольском районе - в этих муниципальных образованиях начата работа по совершенствованию системы управления жилищным фондом, а именно по созданию управляющих компаний и внедрению схемы "хозяин дома".
Тем не менее, по итогам проведенного мониторинга можно сделать вывод, что только в г. Ангарске действует схема, максимально приближенная к рекомендуемой администрацией Иркутской области рыночной и социально ориентированной модели функционирования отрасли ЖКХ. В остальных муниципальных образованиях области можно говорить лишь о начале реформирования сферы ЖКХ и частичном переходе к управлению жилищным фондом.
Во исполнение Закона области "О региональных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг в Иркутской области" практически все муниципальные образования области установили уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги в размере 90%. В 2003 году населению по действующим тарифам начислено 85% от стоимости жилищно-коммунальных услуг. Фактический уровень возмещения затрат населением за год составил 60% от установленных платежей. Остальная часть (помимо задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг) приходится на льготы и субсидии.
Следует отметить, что рост оплаты за жилье и коммунальные услуги происходит одновременно с принятием мер по социальной защите населения в виде предоставления субсидий.
За 2003 год общая сумма начисленных субсидий составила 608,5 млн. рублей. В целом по области погашено 345,7 млн. рублей, или 56,8% от объема предоставленных субсидий. Аналогичная ситуация складывается с возмещением расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг. За 2003 год фактические расходы на предоставление льгот составили 864,0 млн. рублей. Из них возмещено 51,4%. Недофинансирование составило 419,7 млн. рублей (в 2002 году - 243,3 млн. рублей).
В целях социальной защиты населения принят Закон Иркутской области "О социальной политике и мерах дополнительной социальной защиты населения Иркутской области на период реформирования жилищно-коммунального хозяйства" от 05.05.2003 № 23-оз.
Принятие Закона позволило реализовать следующие направления:
- проведение единой политики государственной поддержки населения Иркутской области при получении и оплате жилищно-коммунальных услуг;
- оказание адресной помощи при оплате жилищно-коммунальных услуг (субсидий), дифференцированной в зависимости от размера совокупного семейного дохода, в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления;
- предоставление льгот отдельным категориям граждан по увеличению социальной нормы площади жилья.
Обобщенный анализ результатов реализации Программы развития коммунальной теплоэнергетики до 2003 года, накопленный методический, производственный и организационный потенциал позволили сформулировать новые подходы к формированию целевой политики развития коммунальной теплоэнергетики Иркутской области, которые базируются на принципе экономической целесообразности и энергоэффективности. Это нашло отражение во втором этапе разработанной и утвержденной Законодательным собранием области программы "Развитие коммунальной теплоэнергетики Иркутской области с 2004 по 2006 год".
На развитие жилищно-коммунального хозяйства области в 2003 г. выделено финансовых средств из областного бюджета на общую сумму 205,4 млн. рублей. В целом мероприятия выполнены в полном объеме.
Реализация политики в области охраны окружающей среды осуществлялась администрацией области совместно с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по Иркутской области при участии самих предприятий, загрязняющих окружающую среду, через решение основных задач, направленных на улучшение состояния окружающей среды, обеспечение здоровья населения Иркутской области. Натуральные показатели объемов сброса загрязненных сточных вод, объемов вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения, объемы водопотребления по данным 2003 года свидетельствуют о снижении антропогенной нагрузки в области и не выходят за пределы пороговых значений данных показателей.
Из областного и местных бюджетов профинансировано мероприятий по охране окружающей среды на сумму 66,4 млн. рублей, в том числе областной бюджет - 15,6 млн. рублей.
Координация деятельности субъектов РФ на Байкальской природной территории осуществлялась на основе заключенного администрацией области Соглашения о сотрудничестве в сфере государственного контроля в области охраны озера Байкал между администрацией Иркутской области, Правительством Республики Бурятия, администрацией Читинской области и администрацией Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
Начала работу территориальная система экологического мониторинга Иркутской области, которая явилась объединяющим элементом для 20 организаций и предприятий, осуществляющих экологический мониторинг. Для сохранения редких и исчезающих видов животных и растений разработан и утвержден Перечень объектов растительного и животного мира, подлежащих включению в Красную книгу Иркутской области.
Для стимулирования природоохранной деятельности предприятий выработан экономический механизм, позволяющий финансировать природоохранные мероприятия на предприятиях.
Организованы государственный учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Иркутской области, а также ведение радиационно-гигиенического паспорта Иркутской области.
В целях укрепления взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений в проведении эффективной экологической политики на территории области с 1 апреля по 5 июня 2003 года на территории 26 муниципальных образований были проведены "Дни защиты от экологической опасности".
Разработана и утверждена областная государственная целевая программа "Защита окружающей среды в Иркутской области на 2004 - 2005 гг.", обеспечивающая реализацию конкретных мер по снижению загрязнения окружающей среды и сохранению здоровья населения на территории области как необходимого условия повышения качества жизни населения Иркутской области.
Снижение техногенной нагрузки на экосистему обеспечивается путем предотвращения попадания 5,5 тыс. тонн загрязняющих веществ в атмосферу, 19,2 тыс. тонн - в водную среду.
Для обеспечения реализации Комплексной программы перепрофилирования БЦБК и развития г. Байкальска (далее - Программа) постановлением губернатора от 29.05.2003 № 270-п создан Координационный совет при администрации области по реализации программы перепрофилирования. Данным советом было проведено одно техническое и 2 рабочих заседания. В рамках подготовки 1-го заседания КС собраны тезисы докладов участников заседания, организовано заседание и подготовлены протокол и решение 1-го заседания КС; организовано и проведено совещание Директора РПОИ с мэром Слюдянского района и специалистами УКС администрации области по вопросу строительства КОС г. Байкальска и связанным с этим вопросам финансирования строительства и выполнения функций дирекции строящихся сооружений, результатом совещаний является план финансирования, направленный в Минэкономразвития РФ и аппарат Правительства РФ. Подготовлено распоряжение губернатора о плане финансирования строительства КОС г. Байкальска.
Подготовлено и согласовано Соглашение между Минпромнауки России и администрацией Иркутской области.
Организовано рассмотрение специалистами предложения фирмы "Ленцинг" о производстве вискозной целлюлозы без применения соединений хлора при разработке 2-го этапа Комплексной программы и направлен ответ.
Организовано рассмотрение специалистами концепции экологизации угольной энергетики БЦБК.
В июле 2003 г. было проведено совещание с участием Председателя Правительства РФ М.М.Касьянова. По протоколу Совещания отработаны следующие вопросы:
1) по разработке и утверждению нормативов для КОС г. Байкальска;
2) по обоснованию изменения значений уровня колебаний озера Байкал;
3) по разработке правил использования водных ресурсов водохранилищ Ангаро-Енисейского каскада ГЭС;
4) по определению границ байкальской природной территории.
По итогам реализации Программы в 2003 году можно сделать вывод о том, что в целом удалось выполнить поставленные социальные задачи, что выразилось в достижении установленных индикаторов уровня и качества жизни населения. Это осуществлено, в основном, за счет увеличения реальной заработной платы занятого населения. При этом заработная плата увеличивалась за счет более интенсивного использования имеющихся ресурсов и не сопровождалась ростом производства в прогнозируемом объеме.
Активно восстанавливается система социального обеспечения населения области, в прошедшем году значительно повысился уровень поддержки социально незащищенных слоев населения.
Значительных успехов удалось добиться в борьбе с заболеваемостью, особенно в части социально обусловленных заболеваний. Развивалась система профилактика и стимулирования здорового образа жизни.
Осуществляется структурная перестройка экономики, которая позволит повысить эффективность работы, сократить непроизводительные издержки и, как следствие, повысить конкурентоспособность экономики области в России и на мировом рынке.
Благоприятные условия создавались для предприятий области в части заключения новых контрактов, инвестирования, внедрения инноваций, обеспечения образованными трудовыми ресурсами.
К сожалению, во многом не удалось выстроить эффективный диалог с собственниками предприятий области, в результате чего имеющиеся ресурсы и условия во многом не были использованы.
Экономика области остается закрытой. Предприятия не осознают необходимость раскрытия информации, привлечения сторонних инвесторов, повышения имиджа среди населения области и органов государственной власти.
К настоящему времени отсутствует четкая политика в отношении совершенствования нормативно-правовой базы, высока зависимость в этом отношении от федерального центра.
Ограниченность бюджетных ресурсов не позволяет тратить значительные ресурсы на инвестирование в развитие хозяйственного комплекса области. Кроме того, бюджетный процесс и процесс реализации Программы в 2003 году были разделены в силу того, что бюджетный процесс начался еще до утверждения Программы.
Заместитель главы
администрации области
И.И.ДУМОВА
Приложение 1
ИСПОЛНЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ОБЛАСТИ ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В 2003 Г.
---------------------------------T-----------------------------T-------------------------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦ Итоговый документ ¦ Полученный результат ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Социальная поддержка населения ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Обеспечение полной адресности социальной поддержки ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Разработка проекта закона¦Закон Иркутской области "О¦Приведение нормативно-правового¦
¦Иркутской области "О внесении¦внесении изменений и¦акта в соответствие с¦
¦изменений и дополнений в Кодекс¦дополнений в Кодекс областных¦федеральным законодательством,¦
¦областных государственных¦государственных должностей¦что позволит регулировать¦
¦должностей Иркутской области" ¦Иркутской области" от¦пенсионное обеспечение¦
¦ ¦31.12.2003 № 88-оз ¦областных государственных¦
¦ ¦ ¦служащих ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Проведение отчетности органов¦Отчеты ¦По итогам отчетов органов¦
¦социальной защиты населения¦ ¦социальной защиты населения за¦
¦муниципальных образований об¦ ¦2002 год Главным управлением¦
¦итогах работы за 2002 год ¦ ¦социальной защиты населения¦
¦ ¦ ¦были направлены письма главам¦
¦ ¦ ¦муниципальных образований с¦
¦ ¦ ¦рекомендациями по улучшению¦
¦ ¦ ¦работы территориальных органов¦
¦ ¦ ¦социальной защиты ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Осуществление областной¦Областная государственная¦- Капитальный ремонт объектов¦
¦государственной социальной¦социальная программа¦непроизводственного назначения;¦
¦помощи населению ¦"Социальная поддержка¦- приобретение медикаментов,¦
¦ ¦населения Иркутской области¦продуктов питания, мягкого¦
¦ ¦на 2001 - 2003 годы",¦инвентаря; ¦
¦ ¦утвержденная постановлением¦- приобретение ГСМ. ¦
¦ ¦Законодательного собрания¦Факт: 2355 тыс. рублей ¦
¦ ¦Иркутской области от¦ ¦
¦ ¦14.03.2001 № 5/13-ЗС ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация проведения¦Методический сборник¦Организация отчетности.¦
¦семинара-совещания органов¦рекомендаций ¦Количество семей, получающих¦
¦социальной защиты населения¦ ¦субсидию на оплату жилья и¦
¦муниципальных образований¦ ¦коммунальных услуг, увеличилось¦
¦области по предоставлению¦ ¦до 18,5% ¦
¦жилищных субсидий ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация проведения¦Протокол ¦Улучшение работы органов¦
¦расширенной коллегии Главного¦ ¦социальной защиты населения¦
¦управления социальной защиты¦ ¦муниципальных образований¦
¦населения на тему: "Итоги работы¦ ¦области и учреждений ¦
¦учреждений и органов социальной¦ ¦ ¦
¦защиты населения Иркутской¦ ¦ ¦
¦области в 2002 году и задачи на¦ ¦ ¦
¦2003 год" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 2. Расширение возможностей населения в получении социальных услуг, ¦
¦ в том числе на платной основе, за счет совершенствования работы ¦
¦ учреждений социального обслуживания населения ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Заключение соглашений о¦Соглашения ¦Реализация на территории¦
¦взаимодействии с 37¦ ¦Иркутской области Федеральных¦
¦муниципальными органами ¦ ¦законов "О социальной защите¦
¦ ¦ ¦инвалидов в Российской¦
¦ ¦ ¦Федерации", "О ветеранах",¦
¦ ¦ ¦Государственного контракта на¦
¦ ¦ ¦финансирование мероприятий,¦
¦ ¦ ¦предусмотренных Федеральным¦
¦ ¦ ¦законом "О федеральном бюджете¦
¦ ¦ ¦на 2003 год", отдельных¦
¦ ¦ ¦областных мероприятий, в том¦
¦ ¦ ¦числе по областным¦
¦ ¦ ¦государственным программам ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Осуществление взаимодействия с¦Областная государственная¦В рамках программы "Основы¦
¦Иркутской областной организацией¦социальная программа¦ухода за нуждающимися на дому и¦
¦"Российское общество Красного¦"Социальная поддержка¦в специализированных домах по¦
¦Креста" ¦населения Иркутской области¦уходу" было обучено 139¦
¦ ¦на 2001 - 2003 годы",¦социальных работников.¦
¦ ¦утвержденная постановлением¦Гуманитарная помощь оказана¦
¦ ¦Законодательного собрания¦1230 малоимущим гражданам,¦
¦ ¦Иркутской области от¦ежемесячно от 150 до 170¦
¦ ¦14.03.2001 № 5/13-ЗС ¦социально незащищенных детей,¦
¦ ¦ ¦рожденных от ВИЧ-инфицированных¦
¦ ¦ ¦матерей, получали¦
¦ ¦ ¦продовольственную помощь в виде¦
¦ ¦ ¦детского питания и витаминов.¦
¦ ¦ ¦Всего финансирование оказано на¦
¦ ¦ ¦сумму 234 тыс. рублей ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Осуществление взаимодействия с¦Письмо ¦Приобретение 75 слуховых¦
¦Иркутским областным отделением¦ ¦аппаратов на сумму 441 тыс.¦
¦общественного фонда "Российский¦ ¦рублей ¦
¦детский фонд" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Оказание финансовой поддержки¦ ¦ ¦
¦общественным организациям: ¦ ¦ ¦
¦Иркутскому региональному¦Соглашение ¦- Содержание сурдопереводчиков¦
¦отделению общественной¦ ¦и обслуживающего персонала¦
¦организации "Всероссийское¦ ¦территориальных организаций. ¦
¦общество глухих"; ¦ ¦- Обучение и повышение¦
¦ ¦ ¦квалификации переводчиков. ¦
¦ ¦ ¦- Финансовая помощь инвалидам. ¦
¦ ¦ ¦- Приобретение технических¦
¦ ¦ ¦средств реабилитации. ¦
¦ ¦ ¦- Проведение спортивных и¦
¦ ¦ ¦культмассовых мероприятий для¦
¦ ¦ ¦инвалидов. ¦
¦ ¦ ¦Всего финансирование на сумму¦
¦ ¦ ¦1273 тыс. рублей. ¦
¦Иркутской областной общественной¦Соглашение ¦- Произведена оплата¦
¦организации "Всероссийское¦ ¦коммунальных платежей,¦
¦общество инвалидов"; ¦ ¦электроэнергии в здании¦
¦ ¦ ¦Иркутской областной¦
¦ ¦ ¦общественной организации¦
¦ ¦ ¦"Всероссийское общество¦
¦ ¦ ¦инвалидов". ¦
¦ ¦ ¦- Приобретение канцтоваров,¦
¦ ¦ ¦оргтехники. ¦
¦ ¦ ¦- Расходы на оздоровление¦
¦ ¦ ¦инвалидов. ¦
¦ ¦ ¦- Культурно-массовые и¦
¦ ¦ ¦спортивные мероприятия. ¦
¦ ¦ ¦- Юридические консультации для¦
¦ ¦ ¦инвалидов. ¦
¦ ¦ ¦Всего финансирование на сумму¦
¦ ¦ ¦685 тыс. рублей. ¦
¦Иркутской областной общественной¦Соглашение ¦- Приобретение тифлоприборов¦
¦организации "Всероссийское¦ ¦для прослушивания "говорящей"¦
¦общество слепых"; ¦ ¦книги. ¦
¦ ¦ ¦- Материальная помощь¦
¦ ¦ ¦инвалидам. ¦
¦ ¦ ¦- Приобретение путевок в¦
¦ ¦ ¦санатории и дома отдыха. ¦
¦ ¦ ¦- Приобретение спортивного¦
¦ ¦ ¦инвентаря. ¦
¦ ¦ ¦- Поощрение инвалидов -¦
¦ ¦ ¦участников художественной¦
¦ ¦ ¦самодеятельности. ¦
¦ ¦ ¦Всего финансирование на сумму¦
¦ ¦ ¦690 тыс. рублей. ¦
¦Иркутской областной общественной¦Соглашение ¦- Оказание материальной помощи.¦
¦организации ветеранов¦ ¦- Подарки юбилярам. ¦
¦(пенсионеров) войны, труда,¦ ¦- Содержание помещения. ¦
¦Вооруженных Сил и¦ ¦- Массовые мероприятия. ¦
¦правоохранительных органов; ¦ ¦- Оплата командировочных¦
¦ ¦ ¦расходов. ¦
¦ ¦ ¦Финансирование на сумму 565¦
¦ ¦ ¦тыс. рублей. ¦
¦Иркутской областной общественной¦Соглашение ¦- Оказание материальной помощи¦
¦организации инвалидов войны,¦ ¦инвалидам. ¦
¦Вооруженных Сил и¦ ¦- Проведение "Дня пожилого¦
¦правоохранительных органов; ¦ ¦человека". ¦
¦ ¦ ¦- Празднование памятных дат. ¦
¦ ¦ ¦- Лечебно-оздоровительные¦
¦ ¦ ¦мероприятия. ¦
¦ ¦ ¦Финансирование на сумму 195¦
¦ ¦ ¦тыс. рублей. ¦
¦Иркутской областной общественной¦Соглашение ¦- Оказание материальной помощи¦
¦организации воинов -¦ ¦участникам боевых действий. ¦
¦интернационалистов и участников¦ ¦- Празднование 23 февраля 2003¦
¦боевых действий; ¦ ¦г. ¦
¦ ¦ ¦- Празднование 9 мая 2003 г. ¦
¦ ¦ ¦- День памяти воинов-иркутян,¦
¦ ¦ ¦погибших в Чечне. ¦
¦ ¦ ¦- Оплата командировочных¦
¦ ¦ ¦расходов. ¦
¦ ¦ ¦Финансирование на сумму 224¦
¦ ¦ ¦тыс. рублей. ¦
¦Иркутской областной общественной¦Соглашение ¦- Областная конференция женщин.¦
¦организации "Областной совет¦ ¦- Акция "Вдовы России". ¦
¦женщин"; ¦ ¦- Семинар для многодетных¦
¦ ¦ ¦семей. ¦
¦ ¦ ¦- Конкурс "Почетная семья¦
¦ ¦ ¦Иркутской области". ¦
¦ ¦ ¦- Оплата командировочных¦
¦ ¦ ¦расходов. ¦
¦ ¦ ¦Профинансировано полностью на¦
¦ ¦ ¦сумму 293 тыс. рублей. ¦
¦Областной общественной¦Соглашение ¦- Конференция солдатских¦
¦организации "Комитет солдатских¦ ¦матерей. ¦
¦матерей Иркутской области и г.¦ ¦- Конкурс солдатской песни. ¦
¦Иркутска" ¦ ¦- День памяти воинов-иркутян,¦
¦ ¦ ¦погибших в горячих точках.¦
¦ ¦ ¦Приобретение подарков в¦
¦ ¦ ¦подшефную часть СибВО. ¦
¦ ¦ ¦- Оплата командировочных¦
¦ ¦ ¦расходов. ¦
¦ ¦ ¦Профинансировано полностью на¦
¦ ¦ ¦сумму 155 тыс. рублей. ¦
¦Иркутскому региональному¦Соглашение ¦- Адресная материальная помощь¦
¦отделению межрегиональной¦ ¦остро нуждающимся пенсионерам. ¦
¦общественной организации "Союз¦ ¦- Подписка на газету. ¦
¦пенсионеров России"; ¦ ¦- Проведение "Дня пожилого¦
¦ ¦ ¦человека". ¦
¦ ¦ ¦- Чествование юбиляров в¦
¦ ¦ ¦возрасте 80 - 85 лет. ¦
¦ ¦ ¦- Празднование памятных дат.¦
¦ ¦ ¦Профинансировано полностью на¦
¦ ¦ ¦сумму 230 тыс. рублей. ¦
¦Иркутской общественной¦Соглашение ¦- Капитальный ремонт объектов¦
¦организации инвалидов¦ ¦непроизводственного назначения.¦
¦"Прибайкальский исток"; ¦ ¦- Коммунальные услуги. ¦
¦ ¦ ¦- Приобретение ГСМ. ¦
¦ ¦ ¦Финансирование на сумму 2190¦
¦ ¦ ¦тыс. рублей. ¦
¦Иркутской общественной¦Соглашение ¦- Капитальный ремонт объектов¦
¦организации инвалидов "Семейная¦ ¦непроизводственного назначения.¦
¦усадьба" ¦ ¦- Приобретение медикаментов,¦
¦ ¦ ¦продуктов питания, мягкого¦
¦ ¦ ¦инвентаря. ¦
¦ ¦ ¦- Приобретение ГСМ. ¦
¦ ¦ ¦Финансирование на сумму 2355¦
¦ ¦ ¦тыс. рублей ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Формирование базы данных по¦База данных ¦В результате выполненных работ¦
¦льготникам, имеющим право на¦ ¦создана база данных по льготным¦
¦льготы по всем федеральным¦ ¦категориям граждан и¦
¦законам, а также категориям¦ ¦программное обеспечение¦
¦малообеспеченных граждан,¦ ¦управления этой базой, что¦
¦имеющих доход ниже величины¦ ¦позволит повысить эффективность¦
¦прожиточного минимума: ¦ ¦принятия управленческих решений¦
¦Создание программного¦ ¦по социальной защите населения¦
¦обеспечения для слияния в единую¦ ¦и контроля за финансовыми¦
¦базу данных ПФ РФ по территориям¦ ¦ресурсами. К настоящему времени¦
¦Иркутской области и объединения¦ ¦в объединенную базу внесены¦
¦в единую базу данных о¦ ¦данные по всем территориям¦
¦гражданах, пользующихся¦ ¦Иркутской области ¦
¦различными льготами (ветераны¦ ¦ ¦
¦ВОВ и труда, инвалиды,¦ ¦ ¦
¦многодетные матери и др.) ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Включение в заявку на¦Бюджетная заявка ¦Сделаны расчеты денежных¦
¦финансирование из областного¦ ¦средств на исполнение Закона¦
¦бюджета в 2004 году 502 млн.¦ ¦Иркутской области от 13.07.2001¦
¦рублей на финансирование Закона¦ ¦№ 45-оз, заявка включена в¦
¦Иркутской области "Об областной¦ ¦областной бюджет на 2004 год ¦
¦государственной адресной¦ ¦ ¦
¦социальной помощи жителям¦ ¦ ¦
¦Иркутской области" от 13.07.2001¦ ¦ ¦
¦№ 45-оз ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 3. Повышение доступности и качества жизненно важных социальных услуг за счет ¦
¦ укрепления материально-технической базы и повышения профессионализма ¦
¦ сотрудников учреждений социального обслуживания граждан ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Капитальный ремонт объектов¦ ¦ ¦
¦учреждений социальной защиты: ¦ ¦ ¦
¦Строительство: ¦ ¦ ¦
¦- спального корпуса на 150 мест¦Акт приемки ¦Введен в эксплуатацию спальный¦
¦и административного корпуса со¦ ¦корпус (1 блок) на 75 мест. ¦
¦столовой на 80 мест Заларинского¦ ¦ ¦
¦специального дома-интерната для¦ ¦ ¦
¦престарелых и инвалидов; ¦ ¦ ¦
¦- социальной деревни из 20 домов¦Акт приемки ¦Введено в эксплуатацию 5 домов.¦
¦областного реабилитационного¦ ¦ ¦
¦центра для несовершеннолетних,¦ ¦ ¦
¦п. Залари; ¦ ¦ ¦
¦- хозяйственного блока с¦ ¦Объект не завершен. ¦
¦производственными мастерскими¦ ¦ ¦
¦муниципального учреждения¦ ¦ ¦
¦"Реабилитационный центр для¦ ¦ ¦
¦детей и подростков с¦ ¦ ¦
¦ограниченными возможностями",¦ ¦ ¦
¦г. Саянск ¦ ¦ ¦
¦Реконструкция: ¦ ¦ ¦
¦- 2-й очереди Саянского¦ ¦Объект не завершен, необходимо¦
¦дома-интерната для престарелых и¦ ¦свыше 70 млн. рублей, в 2003 г.¦
¦инвалидов; ¦ ¦построена линия электропередач.¦
¦- лечебного корпуса ГУСЗ¦ ¦Отделение иппотерапии не¦
¦областного ¦ ¦введено в эксплуатацию из-за¦
¦реабилитационно-оздоровительного¦ ¦недофинансирования в 2003 году.¦
¦центра для детей и подростков с¦ ¦В 2004 году планируется¦
¦ограниченными возможностями¦ ¦завершение объекта. ¦
¦"Сосновая горка" (иппотерапия); ¦ ¦ ¦
¦- зданий и сооружений детского¦ ¦Завершение объекта планируется¦
¦сада № 6 под территориальный¦ ¦в 3 - 4 квартале 2004 года. В¦
¦центр социальной помощи семье и¦ ¦2003 году проводились¦
¦детям, г. Усть-Кут; ¦ ¦отделочные работы. ¦
¦- детского сада № 15 под Центр¦ ¦Объект не завершен, в 2003 году¦
¦реабилитации детей и подростков¦ ¦были произведены демонтажные¦
¦с ограниченными возможностями,¦ ¦работы, внутренняя¦
¦г. Ангарск ¦ ¦перепланировка, ремонт¦
¦ ¦ ¦внутренних инженерных сетей ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ Образование ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Осуществление комплекса мер по совершенствованию образовательного ¦
¦ процесса и созданию условий для перехода на 12-летнее образование ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Пролонгирование Соглашений о¦Долгосрочные соглашения ¦Продолжается реализация¦
¦совместной деятельности по¦ ¦эксперимента. Апробированы:¦
¦реализации широкомасштабного¦ ¦новое содержание образования,¦
¦эксперимента по¦ ¦новые общеобразовательные¦
¦совершенствованию содержания и¦ ¦программы, учебники,¦
¦структуры среднего (полного)¦ ¦методические пособия для¦
¦общего образования ¦ ¦учащихся и учителей 1, 2, 3,¦
¦ ¦ ¦10, 11 классов¦
¦ ¦ ¦общеобразовательных учреждений,¦
¦ ¦ ¦участвующих в эксперименте ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Анализ деятельности Главного¦Отчеты, мониторинги, планы ¦Обеспечено финансирование¦
¦управления общего и¦ ¦поставок учебников, материалов¦
¦профессионального образования,¦ ¦мониторинга из федерального¦
¦муниципальных органов,¦ ¦бюджета на сумму 220,6 тыс.¦
¦управления образованием,¦ ¦рублей. ¦
¦образовательных учреждений по¦ ¦Работа по проведению¦
¦внедрению эксперимента ¦ ¦эксперимента одобрена, даны¦
¦ ¦ ¦рекомендации к продолжению¦
¦ ¦ ¦эксперимента. ¦
¦ ¦ ¦Осуществлена корректировка¦
¦ ¦ ¦экспериментальных учебных¦
¦ ¦ ¦планов, образовательных¦
¦ ¦ ¦программ, учебников,¦
¦ ¦ ¦учебно-методических пособий. ¦
¦ ¦ ¦Утвержден план реализации¦
¦ ¦ ¦эксперимента до 2005 года ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Проведение мониторинга здоровья¦Отчет о мониторинге состояния¦Внедрены здоровьесберегающие¦
¦и социальных последствий¦здоровья учащихся 2, 11¦технологии в образовательный¦
¦эксперимента ¦классов общеобразовательных¦процесс, изданы методические¦
¦ ¦учреждений ¦рекомендации для учителей¦
¦ ¦ ¦начальных классов и¦
¦ ¦ ¦учителей-предметников ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Внедрение профильного обучения в¦ ¦ ¦
¦III ступени общего образования. ¦ ¦ ¦
¦Сверх плана: ¦ ¦ ¦
¦Создание условий для внедрения¦Методические рекомендации ¦Внедрены в практику учебные¦
¦профильного обучения: ¦ ¦планы общеобразовательных¦
¦ ¦ ¦учреждений, участников¦
¦ ¦ ¦эксперимента по¦
¦ ¦ ¦совершенствованию структуры и¦
¦ ¦ ¦содержания общего образования¦
¦ ¦ ¦на 2003 - 2004 учебный год ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦- Обеспечение школ автобусами ¦Закон Иркутской области "Об¦В 2003 году на средства¦
¦ ¦областном бюджете на 2003 г."¦областного бюджета (4,2 млн.¦
¦ ¦от 28.12.2002 № 65-оз, раздел¦рублей) приобретено и передано¦
¦ ¦"Образование" ¦в муниципальные образования 12¦
¦ ¦ ¦автобусов. Потребность школ в¦
¦ ¦ ¦автотранспорте за 4 года¦
¦ ¦ ¦реализации Программы¦
¦ ¦ ¦сократилась на 48% ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦- Обеспечение школ¦-"- ¦В 2003 году впервые за¦
¦учебно-наглядным оборудованием ¦ ¦последние 13 лет приобретено на¦
¦ ¦ ¦средства областного бюджета и¦
¦ ¦ ¦поставлено в муниципальные¦
¦ ¦ ¦средние школы 99 комплектов¦
¦ ¦ ¦учебно-наглядного оборудования¦
¦ ¦ ¦для кабинетов химии, физики и¦
¦ ¦ ¦биологии ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦- Обеспечение школ спортивным¦Распоряжение губернатора от¦На условиях софинансирования в¦
¦оборудованием ¦11.07.2003 № 312-р "О¦2003 году на средства¦
¦ ¦делегировании полномочий по¦федерального бюджета закуплен¦
¦ ¦подписанию соглашения". ¦спортивный инвентарь и¦
¦ ¦Договор о сотрудничестве ¦оборудование на сумму 1809,9¦
¦ ¦ ¦тыс. рублей для нужд сельских¦
¦ ¦ ¦школ области ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦- Обеспечение тракторами учебных¦Закон Иркутской области "Об¦В 2003 году приобретено 5¦
¦крестьянских (фермерских)¦областном бюджете Иркутской¦тракторов на сумму 1350 тыс.¦
¦хозяйств ¦области на 2003 год" от¦рублей (в 2002 году - 5¦
¦ ¦28.12.2002 № 65-оз, раздел¦тракторов) ¦
¦ ¦"Образование" ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация проведения¦Областное совещание¦Обобщен и распространен в¦
¦презентации эксперимента ¦"Эксперимент. Проблемы и¦области опыт муниципальных¦
¦ ¦перспективы" ¦общеобразовательных учреждений¦
¦ ¦ ¦(МОУ), участников эксперимента:¦
¦ ¦ ¦1) МОУ "СОШ № 19" г. Иркутска; ¦
¦ ¦ ¦2) МОУ "Гимназия № 44" г.¦
¦ ¦ ¦Иркутска; ¦
¦ ¦ ¦3) МОУ "СОШ № 30" г. Ангарска; ¦
¦ ¦ ¦4) МОУ "Центр образования № 8"¦
¦ ¦ ¦г. Ангарска; ¦
¦ ¦ ¦5) МОУ "СОШ № 4" г. Шелехова; ¦
¦ ¦ ¦6) МОУ "СОШ № 1" п. Михайловка¦
¦ ¦ ¦Черемховского района; ¦
¦ ¦ ¦7) МОУ "СОШ № 3" п. Михайловка¦
¦ ¦ ¦Черемховского района; ¦
¦ ¦ ¦8) МОУ "СОШ № 2" п. Хомутово¦
¦ ¦ ¦Иркутского района; ¦
¦ ¦ ¦9) МОУ "Марковская СОШ"¦
¦ ¦ ¦Иркутского района; ¦
¦ ¦ ¦10) МОУ "Лицей № 19" г.¦
¦ ¦ ¦Усолье-Сибирское; ¦
¦ ¦ ¦11) МОУ "Белореченская СОШ"¦
¦ ¦ ¦Усольского района ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация обучения¦Приказы ¦Согласно плану Академии¦
¦координаторов, методистов¦ ¦повышения квалификации¦
¦Института повышения квалификации¦ ¦работников образования обучено¦
¦работников образования ¦ ¦15 специалистов Института¦
¦ ¦ ¦повышения квалификации¦
¦ ¦ ¦работников образования ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация обучения¦Приказы ¦Согласно учебному плану-графику¦
¦руководителей ¦ ¦Института повышения¦
¦общеобразовательных учреждений,¦ ¦квалификации работников¦
¦учителей-предметников, ¦ ¦образования обучено 11¦
¦участвующих в эксперименте, на¦ ¦руководителей и 242¦
¦курсах повышения квалификации ¦ ¦учителя-предметника ¦
¦ ¦ ¦общеобразовательных учреждений¦
¦ ¦ ¦области ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 2. Разработка программы по сохранению здоровья учащихся, нормализации учебной нагрузки ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Осуществление методического¦Информационно-аналитическая ¦Создание межведомственной¦
¦руководства и координация¦справка о состоянии¦правовой базы по сохранению и¦
¦реализации муниципальных¦сохранения и укрепления¦укреплению здоровья детей,¦
¦программ "Здоровье и¦здоровья школьников области ¦учащихся. В 35 муниципальных¦
¦образование", в установленном¦ ¦образованиях есть программы¦
¦законодательством порядке ¦ ¦"Здоровье и образование", что¦
¦ ¦ ¦составляет 95% ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация проведения¦Инструктивно-методическое ¦Мониторинг проведен в 33-х¦
¦мониторинга состояния¦письмо Главного управления¦муниципальных образованиях¦
¦физического здоровья учащихся ¦общего и профессионального¦области. Всего в течение года¦
¦ ¦образования ¦было охвачено 169507 учащихся,¦
¦ ¦ ¦или 53% от учащихся 1 - 11¦
¦ ¦ ¦классов. Осуществляется¦
¦ ¦ ¦постепенный переход к созданию¦
¦ ¦ ¦региональных стандартов¦
¦ ¦ ¦физического здоровья школьников¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация контроля за¦Информационно-аналитическая ¦В 840 образовательных¦
¦организацией горячего питания¦справка о состоянии¦учреждениях организовано¦
¦для учащихся общеобразовательных¦организации питания¦горячее питание. Горячим¦
¦учреждений ¦школьников за 2002 - 2003¦питанием охвачено 202954¦
¦ ¦учебный год ¦школьника - это 63% от общего¦
¦ ¦ ¦контингента (в 2001 - 2002¦
¦ ¦ ¦учебном году - 50,1%) ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация работы¦Межведомственная итоговая¦Проверено 9 муниципальных¦
¦образовательных учреждений по¦справка по итогам¦образовательных учреждений г.¦
¦выполнению постановления¦инспекционной проверки¦Иркутска: СОШ № 47, гимназии¦
¦Главного санитарного врача РФ "О¦санитарно-гигиенического 覹 25, № 2, № 3, лицей № 3; СОШ¦
¦введении в действие¦медицинского обслуживания¦№ 14, 11, 26, 19 ¦
¦санитарно-эпидемиологических ¦образовательных учреждений ¦ ¦
¦правил и нормативов" № 1178-02 ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Содействие созданию условий для¦Аналитическая справка ¦Профилактический осмотр¦
¦проведения медосмотров учащихся ¦ ¦учащихся был организован во¦
¦ ¦ ¦всех 37 муниципальных¦
¦ ¦ ¦образованиях в 896 (2002 г. -¦
¦ ¦ ¦848) общеобразовательных¦
¦ ¦ ¦учреждениях, что составляет 83%¦
¦ ¦ ¦(2002 г. - 77,5%) от всех¦
¦ ¦ ¦образовательных учреждений¦
¦ ¦ ¦области ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация работы¦Решения МКС. ¦Выработка мер по решению¦
¦межведомственного ¦Решения коллегии Главного¦проблем охраны здоровья детей.¦
¦координационного совета (МКС)¦управления общего и¦Подобные советы созданы в 43%¦
¦"Здоровье и образование" ¦профессионального образования¦муниципальных образований.¦
¦ ¦ ¦Утверждено Положение "О¦
¦ ¦ ¦межведомственном совете" ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация проведения¦Приказ Главного управления¦Обобщен опыт по сохранению и¦
¦конференции "Здоровье и¦общего и профессионального¦укреплению здоровья детей в 15¦
¦образование" ¦образования, Главного¦муниципальных образованиях¦
¦ ¦управления здравоохранения¦области. ¦
¦ ¦администрации области "О¦Издан сборник материалов¦
¦ ¦проведении ¦конференции "Здоровье и¦
¦ ¦научно-практической ¦образование" ¦
¦ ¦конференции "Здоровье и¦ ¦
¦ ¦образование" ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Проведение капитального ремонта¦ ¦Улучшение технического¦
¦образовательных учреждений <1>: ¦ ¦состояния зданий и сооружений¦
¦- детских домов; ¦ ¦образовательных учреждений, что¦
¦- вспомогательных школ; ¦ ¦позволит повысить качество¦
¦- педагогических колледжей; ¦ ¦обслуживания ¦
¦- других учреждений ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 3. Подготовка педагогических кадров, повышение социального статуса учителя ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Формирование областных¦Заказ на подготовку¦Процент обеспеченности¦
¦государственных заказов на¦педагогических кадров ¦образовательных учреждений¦
¦подготовку кадров по очной,¦ ¦области педагогическими кадрами¦
¦заочной формам обучения, по¦ ¦возрос с 98,7% в 2002 г. до¦
¦целевой контрактной подготовке ¦ ¦98,8% в 2003 г. ¦
¦ ¦ ¦Число вакантных должностей в¦
¦ ¦ ¦образовательных учреждениях¦
¦ ¦ ¦области сократилось с 385 (по¦
¦ ¦ ¦состоянию на 01.10.2002) до 357¦
¦ ¦ ¦(на 01.10.2003), качественно¦
¦ ¦ ¦возрос образовательный уровень¦
¦ ¦ ¦работающих педагогов: на 0,7%¦
¦ ¦ ¦увеличилось количество¦
¦ ¦ ¦учителей, имеющих высшее¦
¦ ¦ ¦образование, причем среди¦
¦ ¦ ¦учителей основных предметов 5 -¦
¦ ¦ ¦11 классов и руководящих¦
¦ ¦ ¦работников этот показатель¦
¦ ¦ ¦увеличился с 86,3% в 2002 г. до¦
¦ ¦ ¦86,7% в 2001 г., среди учителей¦
¦ ¦ ¦начальных классов - с 35,3% до¦
¦ ¦ ¦37,4% соответственно ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Формирование областного¦Заказ на подготовку¦ ¦
¦государственного заказа на¦педагогических кадров для¦ ¦
¦подготовку в Иркутском¦образовательных учреждений¦ ¦
¦государственном педагогическом¦области ¦ ¦
¦университете (ИГПУ), Иркутском¦ ¦ ¦
¦государственном лингвистическом¦ ¦ ¦
¦университете (ИГЛУ) учителей, в¦ ¦ ¦
¦т.ч. иностранного языка,¦ ¦ ¦
¦информатики в начальной школе ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Заключение контрактов между¦- Договоры; ¦В 2003 г. по контрактно-целевой¦
¦студентом, муниципальным¦- постановление главы¦форме обучения поступили в¦
¦образованием и педагогическими¦администрации № 179-пг от¦Иркутский государственный¦
¦вузами (средним специальным¦22.08.2002 "О подготовке¦педагогический университет 14¦
¦учебным заведением) ¦педагогических кадров" ¦выпускников сельских школ (в¦
¦ ¦ ¦2002 г. - 17 чел.), в Иркутский¦
¦ ¦ ¦государственный лингвистический¦
¦ ¦ ¦университет - 26 чел. (в 2002¦
¦ ¦ ¦г. - 26 чел.). ¦
¦ ¦ ¦В 2003 г. по контрактно-целевой¦
¦ ¦ ¦форме обучения (заочное¦
¦ ¦ ¦отделение) поступили в ИГПУ -¦
¦ ¦ ¦28 педагогов (в 2002 г. - 46¦
¦ ¦ ¦чел.), в ИГЛУ - 8 человек (1¦
¦ ¦ ¦чел. - перевод в г.¦
¦ ¦ ¦Усть-Илимск), в 2002 г. - 13¦
¦ ¦ ¦чел. ¦
¦ ¦ ¦Впервые в 2003 г. в Иркутский¦
¦ ¦ ¦лингвистический университет по¦
¦ ¦ ¦двуступенчатой системе обучения¦
¦ ¦ ¦поступили 32 выпускника¦
¦ ¦ ¦педколледжей (20 на заочный¦
¦ ¦ ¦факультет, 12 на дневное¦
¦ ¦ ¦обучение); впервые в Иркутский¦
¦ ¦ ¦государственный педагогический¦
¦ ¦ ¦университет с заключением¦
¦ ¦ ¦5-сторонних контрактов¦
¦ ¦ ¦поступили 17 выпускников¦
¦ ¦ ¦педагогических колледжей (12 на¦
¦ ¦ ¦заочное, 5 - на дневное¦
¦ ¦ ¦отделение). ¦
¦ ¦ ¦Работа университетского¦
¦ ¦ ¦комплекса обеспечила интеграцию¦
¦ ¦ ¦общего среднего¦
¦ ¦ ¦профессионального и высшего¦
¦ ¦ ¦образования в решении задач¦
¦ ¦ ¦модернизации российского¦
¦ ¦ ¦образования. Реализация этого¦
¦ ¦ ¦проекта предполагает сокращение¦
¦ ¦ ¦сроков получения высшего¦
¦ ¦ ¦образования выпускниками¦
¦ ¦ ¦педагогических колледжей,¦
¦ ¦ ¦обеспечение академической¦
¦ ¦ ¦преемственности в реализации¦
¦ ¦ ¦профессиональных программ,¦
¦ ¦ ¦улучшение качества¦
¦ ¦ ¦социально-гуманитарной и¦
¦ ¦ ¦общепрофессиональной подготовки¦
¦ ¦ ¦специалистов, обучающихся по¦
¦ ¦ ¦программам непрерывного¦
¦ ¦ ¦образования ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация работы¦Протоколы ¦37 выпускников ИГПУ и ИГЛУ,¦
¦(индивидуальных встреч, круглых¦ ¦обучавшихся по¦
¦столов и т.п.) с органами¦ ¦контрактно-целевой подготовке,¦
¦местного самоуправления по¦ ¦трудоустроились в¦
¦созданию условий для работы¦ ¦образовательные учреждения¦
¦молодых специалистов,¦ ¦Иркутской области. Число¦
¦возвращению их в районы, откуда¦ ¦вакантных должностей в¦
¦они были направлены на обучение ¦ ¦образовательных учреждениях¦
¦ ¦ ¦области сократилось с 385 (по¦
¦ ¦ ¦состоянию на 01.10.2002) до 357¦
¦ ¦ ¦(на 01.10.2003) ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация ярмарок вакансий,¦ ¦Для выпускников ИГПУ и ИГЛУ¦
¦круглых столов с выпускниками¦ ¦ярмарки вакансий, круглый стол¦
¦вузов ¦ ¦"Выпускник, тебя ждут...", со¦
¦ ¦ ¦студентами 1 курса организованы¦
¦ ¦ ¦круглые столы. Среди участников¦
¦ ¦ ¦ярмарки 305 студентов¦
¦ ¦ ¦Иркутского государственного¦
¦ ¦ ¦педагогического университета¦
¦ ¦ ¦(ИГПУ) и Иркутского¦
¦ ¦ ¦государственного ¦
¦ ¦ ¦лингвистического университета¦
¦ ¦ ¦(ИГЛУ) выбрали местом¦
¦ ¦ ¦трудоустройства образовательные¦
¦ ¦ ¦учреждения Иркутской области.¦
¦ ¦ ¦37 выпускников ИГПУ и ИГЛУ,¦
¦ ¦ ¦обучавшихся по¦
¦ ¦ ¦контрактно-целевой подготовке¦
¦ ¦ ¦трудоустроились в¦
¦ ¦ ¦образовательные учреждения¦
¦ ¦ ¦Иркутской области ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Содействие в установленном¦Систематическая информация на¦Создан и систематически¦
¦законодательством порядке¦страницах средств массовой¦обновляется банк вакантных¦
¦совершенствованию работы¦информации, на сайте Главного¦должностей в образовательных¦
¦кадрового агентства "Учитель" ¦управления общего и¦учреждениях Иркутской области,¦
¦ ¦профессионального образования¦данная информация размещается в¦
¦ ¦администрации области ¦средствах массовой информации,¦
¦ ¦ ¦в органах Федеральной службы¦
¦ ¦ ¦занятости населения, на сайте¦
¦ ¦ ¦Главного управления общего и¦
¦ ¦ ¦профессионального образования¦
¦ ¦ ¦администрации области,¦
¦ ¦ ¦доводится до сведения студентов¦
¦ ¦ ¦ИГПУ, ИГЛУ, педагогических¦
¦ ¦ ¦колледжей, Иркутского техникума¦
¦ ¦ ¦физической культуры. В течение¦
¦ ¦ ¦года предоставлены консультации¦
¦ ¦ ¦и оказана помощь в¦
¦ ¦ ¦трудоустройстве около 1000¦
¦ ¦ ¦человек ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Размещение информации о¦Ежемесячное размещение¦Информированность муниципальных¦
¦вакантных должностях на сайте¦информации на сайте Главного¦органов управления образования,¦
¦Главного управления общего и¦управления общего и¦выпускников высших и средних¦
¦профессионального образования¦профессионального образования¦педагогических учреждений, лиц,¦
¦администрации области,¦администрации области и в¦нуждающихся в трудоустройстве ¦
¦Федеральной службы занятости¦средствах массовой информации¦ ¦
¦населения, в средствах массовой¦ ¦ ¦
¦информации ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 4. Информатизация образовательного процесса ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Создание ресурсных центров ¦ ¦Созданы и готовы к открытию 3¦
¦ ¦ ¦территориальных ресурсных¦
¦ ¦ ¦центра и 1 областной для¦
¦ ¦ ¦технического обслуживания¦
¦ ¦ ¦компьютерных классов и оказания¦
¦ ¦ ¦методической поддержки¦
¦ ¦ ¦преподавателей. Расположение¦
¦ ¦ ¦территориальных ресурсных¦
¦ ¦ ¦центров: муниципальные¦
¦ ¦ ¦образования Иркутской области -¦
¦ ¦ ¦город Зима, Качугский и¦
¦ ¦ ¦Тайшетский районы ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация проведения¦Планы-графики областных¦В 2003 году на базе Института¦
¦переподготовки учителей в¦образовательных учреждений ¦повышения квалификации¦
¦области информационных¦ ¦работников образования, Центра¦
¦технологий ¦ ¦Интернет-образования, ¦
¦ ¦ ¦Областного центра образования¦
¦ ¦ ¦прошли курсы повышения¦
¦ ¦ ¦квалификации и переподготовки¦
¦ ¦ ¦2500 учителей информатики,¦
¦ ¦ ¦учителей других учебных¦
¦ ¦ ¦предметов, руководителей¦
¦ ¦ ¦образовательных учреждений,¦
¦ ¦ ¦руководителей и специалистов¦
¦ ¦ ¦МОУО (в 2002 году¦
¦ ¦ ¦соответственно обучено 2000¦
¦ ¦ ¦учителей) ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация поставки¦Закон Иркутской области "Об¦В средние общеобразовательные¦
¦компьютерной техники в сельские¦областном бюджете на 2003¦учреждения поставлено 76¦
¦и городские школы области.¦год" от 28.12.2002 № 65-оз,¦компьютерных классов на сумму¦
¦Установка системы спутникового¦раздел "Образование" ¦18000 тыс. рублей (в 2002 году¦
¦доступа в Интернет и организация¦ ¦соответственно - 108). На одну¦
¦обратного (наземного) канала¦ ¦школу в области приходится 5¦
¦связи ¦ ¦компьютеров, что в 2 раза¦
¦ ¦ ¦превышает среднероссийский¦
¦ ¦ ¦показатель. На 100%¦
¦ ¦ ¦удовлетворена потребность¦
¦ ¦ ¦средних школ в компьютерной¦
¦ ¦ ¦технике 18 муниципальных¦
¦ ¦ ¦образований ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Подписание Соглашений о¦ ¦Получены от Минобразования¦
¦совместной деятельности с¦ ¦России 33 спутниковые системы¦
¦Минобразования России по¦ ¦асимметричного спутникового¦
¦софинансированию проектов¦ ¦доступа на сумму 1208 тыс.¦
¦компьютеризации в установленном¦ ¦рублей, которые установлены в¦
¦законодательством порядке ¦ ¦школы муниципальных образований¦
¦ ¦ ¦Иркутской области Жигаловского,¦
¦ ¦ ¦Заларинского, Иркутского,¦
¦ ¦ ¦Качугского, Ольхонского,¦
¦ ¦ ¦Слюдянского, Тайшетского,¦
¦ ¦ ¦Черемховского и Чунского¦
¦ ¦ ¦районов. В результате 33¦
¦ ¦ ¦отдаленные школы получили¦
¦ ¦ ¦доступ в Интернет ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация клубной деятельности¦ ¦При Центре Интернет-образования¦
¦с учителями, прошедшими¦ ¦действует областной¦
¦подготовку в области¦ ¦Интернет-клуб молодых учителей,¦
¦информационных технологий, и¦ ¦объединяющий преподавателей,¦
¦школьниками ¦ ¦освоивших новые информационные¦
¦ ¦ ¦технологии. Результаты¦
¦ ¦ ¦деятельности: повышение¦
¦ ¦ ¦качества обучения, создание¦
¦ ¦ ¦инновационных проектов развития¦
¦ ¦ ¦образования ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 5. Оптимизация сети учреждений начальной профессиональной ¦
¦ подготовки с учетом рынка труда области ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Проведение анализа рынка труда в¦ ¦Увеличение доли подготовки¦
¦целом по области и в разрезе по¦ ¦специалистов для¦
¦муниципальным образованиям¦ ¦машиностроения, транспорта,¦
¦совместно с органами местного¦ ¦строительства, сферы¦
¦самоуправления ¦ ¦обслуживания с одновременным¦
¦ ¦ ¦уменьшением объемов подготовки¦
¦ ¦ ¦для легкой, химической¦
¦ ¦ ¦промышленности, сельского¦
¦ ¦ ¦хозяйства ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Содействие, в соответствии с¦ ¦ ¦
¦установленным законодательством,¦ ¦ ¦
¦оптимизации сети начального¦ ¦ ¦
¦профессионального образования: ¦ ¦ ¦
¦- объединение профессионального¦Письмо ¦Объединение учебных заведений¦
¦училища № 48 п. Подгорный с¦ ¦перенесено на 2005 г. в связи с¦
¦профессиональным лицеем № 7 г.¦ ¦передачей с 01.01.2005¦
¦Нижнеудинска; ¦ ¦учреждений начального¦
¦- объединение профессионального¦ ¦профессионального образования в¦
¦училища № 51 с. Кимильтей с¦ ¦ведение субъектов Российской¦
¦профессиональным училищем № 52¦ ¦Федерации ¦
¦п. Харик ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация формирования¦Приказ Главного управления¦Заказы на комплектование¦
¦областных государственных¦общего и профессионального¦учебных заведений удовлетворены¦
¦заказов на подготовку рабочих¦образования ¦на 100% ¦
¦кадров ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 6. Развитие вариативных форм дошкольного образования. ¦
¦ Повышение роли дошкольного образования в воспитании детей ¦
¦ и подготовке их к систематической учебной нагрузке ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Организация со специалистами¦Решение коллегии Главного¦В действующих детских садах¦
¦муниципальных образовательных¦управления общего и¦открыто 156 групп¦
¦учреждений семинара-совещания¦профессионального образования¦кратковременного пребывания¦
¦"Развитие вариативных форм¦области. ¦детей. ¦
¦дошкольного образования" ¦Сборник документов и¦Охват детей дошкольного¦
¦ ¦материалов "Создание¦возраста общественным¦
¦ ¦вариативных форм дошкольного¦образованием возрос с 53,6% до¦
¦ ¦образования: группы¦55%. ¦
¦ ¦кратковременного пребывания¦Продолжена работа по развитию¦
¦ ¦детей в детском саду" ¦вариативных форм дошкольного¦
¦ ¦ ¦образования ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Сверх плана: ¦
¦ 7. Укрепление учебно-материальной базы образовательных учреждений ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Организация поставки¦Государственный контракт ¦Физкультурно-игровое ¦
¦физкультурно-игрового ¦ ¦оборудование на сумму 3,3 млн.¦
¦оборудования за счет средств¦ ¦рублей направлено в 100¦
¦областного бюджета в сельские¦ ¦сельских дошкольных¦
¦дошкольные образовательные¦ ¦образовательных учреждений ¦
¦учреждения ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Содействие в обеспечении¦Договор с ЗАО¦В дошкольные образовательные¦
¦дошкольных образовательных¦"Просвещение-регион" от¦учреждения области направлены¦
¦учреждений области современными¦03.04.2003 № 02-Ф/20 ¦программы нового поколения¦
¦программами за счет средств¦ ¦"Радуга" под редакцией¦
¦областного бюджета ¦ ¦Т.Н.Дороновой на общую сумму¦
¦ ¦ ¦250 тыс. рублей ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ Культура ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Сохранение и эффективное использование исторического наследия духовных ¦
¦ и материальных памятников, современных достижений культуры и искусства ¦
¦ различных видов, типов и жанров ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Разработка проекта закона¦Закон Иркутской области "О¦Для реализации федерального¦
¦Иркутской области "Об объектах¦государственной охране¦законодательства по сохранению¦
¦культурного наследия" ¦объектов культурного наследия¦культурного наследия¦
¦ ¦(памятников истории и¦(ценностей) на территории¦
¦ ¦культуры) народов Российской¦Иркутской области ¦
¦ ¦Федерации в Иркутской¦ ¦
¦ ¦области" ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка проекта постановления¦Постановление губернатора¦Стимулирование творческих¦
¦об учреждении премий губернатора¦области № 155-п от 01.04.2003¦работников на создание¦
¦Иркутской области за достижения¦"О премии губернатора¦высокохудожественных ¦
¦в культуре и искусстве ¦Иркутской области в области¦произведений в области культуры¦
¦ ¦культуры и искусства" ¦и искусства ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 2. Активное участие средствами культуры и искусства в формировании единого информационного ¦
¦ поля Иркутской области, с более широким привлечением для этого интеллигенции ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Организация проведения: ¦ ¦ ¦
¦- недели "Театр для детей и¦ ¦Приобщение детей и юношества к¦
¦юношества"; ¦ ¦театральному искусству. ¦
¦- недели "Музыка для детей и¦ ¦Приобщение детей и юношества к¦
¦юношества"; ¦ ¦музыкальному искусству. ¦
¦- недели детской и юношеской¦ ¦Популяризация детского чтения ¦
¦книги "Сибирь, в которой я живу"¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Исполнение постановления¦ ¦Стимулирование творческих¦
¦губернатора Иркутской области¦ ¦работников на создание¦
¦"Об учреждении премий¦ ¦высокохудожественных ¦
¦губернатора Иркутской области за¦ ¦произведений в области культуры¦
¦достижения в культуре и¦ ¦и искусства ¦
¦искусстве" и выплата премий ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация фестивалей: ¦ ¦ ¦
¦- областного фестиваля¦ ¦Сохранение исторических и¦
¦"Декабристские вечера"; ¦ ¦художественных традиций¦
¦ ¦ ¦развитие краеведения,¦
¦ ¦ ¦популяризация наследия¦
¦ ¦ ¦декабристов в Сибири. ¦
¦- Всероссийского фестиваля¦Распоряжение главы¦Развитие и реализация¦
¦современной драматургии им.¦администрации от 22.06.2003¦творческого потенциала¦
¦А.Вампилова; ¦№ 251-рг "О ведении¦российских театров на основе¦
¦ ¦Всероссийского театрального¦современной драматургии,¦
¦ ¦фестиваля современной¦знакомство зрительской¦
¦ ¦драматургии им. А.Вампилова" ¦аудитории с лучшими спектаклями¦
¦ ¦ ¦театрального сезона. ¦
¦- фестиваля профессиональных и¦ ¦Выявление и популяризация¦
¦любительских кино-, видеофильмов¦ ¦культурных традиций народов¦
¦о культурных традициях народов¦ ¦Сибири. ¦
¦Сибири; ¦ ¦ ¦
¦- международного фестиваля¦Распоряжение заместителя¦Укрепление творческих связей,¦
¦поэзии на Байкале; ¦главы администрации от¦знакомство населения области с¦
¦ ¦18.02.2003 № 102-рз "О¦творчеством современных поэтов.¦
¦ ¦проведении III фестиваля¦ ¦
¦ ¦поэзии на Байкале" ¦ ¦
¦- регионального фестиваля¦ ¦Стимулирование творческого¦
¦"Зодчество Восточной Сибири"; ¦ ¦потенциала архитекторов,¦
¦ ¦ ¦популяризация лучших¦
¦ ¦ ¦архитектурных проектов¦
¦ ¦ ¦сибирских зодчих. ¦
¦- фестиваля прессы¦ ¦Повышение творческого¦
¦"Байкал-2002"; ¦ ¦потенциала журналистских¦
¦ ¦ ¦кадров. ¦
¦- фестиваля "Дни русской¦Постановление губернатора от¦Воспитание чувства патриотизма,¦
¦духовности и культуры "Сияние¦23.07.2003 № 432-п "О¦любви к малой родине, обращение¦
¦России" с празднованием Дня¦проведении 10 областного¦к истокам народной культуры. ¦
¦Иркутской области; ¦фестиваля Дни русской¦ ¦
¦ ¦духовности и культуры "Сияние¦ ¦
¦ ¦России" и Дня области" ¦ ¦
¦- фестиваля фольклорных¦ ¦Сохранение и возрождение¦
¦коллективов "Сибирские родники";¦ ¦народной культуры. ¦
¦- фестиваля¦ ¦Сохранение и возрождение¦
¦национально-художественного ¦ ¦народной культуры. ¦
¦творчества "Радуга над¦ ¦ ¦
¦Байкалом"; ¦ ¦ ¦
¦- кинофестиваля "Нам дороги эти¦ ¦Обращение к историческим¦
¦позабыть нельзя", посвященного¦ ¦этапным датам в ходе ВОВ,¦
¦60-летию сражения на Курской¦ ¦героизму советского народа в¦
¦дуге; ¦ ¦битве с фашизмом. ¦
¦- Международного дня музеев и¦ ¦Смотр-конкурс экспозиций¦
¦областного фестиваля музеев¦ ¦визитных карточек музеев.¦
¦"Маевка-2003"; ¦ ¦Методический семинар по¦
¦ ¦ ¦строительству экспозиций. ¦
¦- принятие участия во¦ ¦Повышение уровня¦
¦Всероссийском фестивале "Подиум"¦ ¦профессионального мастерства,¦
¦(показ дипломных работ¦ ¦обмен новациями в театральной¦
¦Иркутского театрального училища¦ ¦педагогике, подведение итогов¦
¦г. Москва) ¦ ¦по подготовке театральных¦
¦ ¦ ¦кадров ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Семинары, семинары-лаборатории,¦ ¦ ¦
¦конкурсы, конференции: в том¦ ¦Знакомство населения Сибирского¦
¦числе региональный театральный¦ ¦региона с лучшими спектаклями¦
¦семинар "Сибирский транзит" ¦ ¦сезона театров области. ¦
¦Организация проведения: ¦ ¦ ¦
¦- лаборатории драматургов "XXI¦ ¦Повышение профессионального¦
¦век и проблемы современной¦ ¦мастерства драматургов,¦
¦драматургии"; ¦ ¦стимулирование создания новых¦
¦ ¦ ¦произведений для театрального¦
¦ ¦ ¦проката. ¦
¦- семинара-лаборатории для¦ ¦Совершенствование навыков¦
¦молодых театральных критиков с¦ ¦молодых критиков и журналистов,¦
¦участием критиков гг. Москвы и¦ ¦освещающих театральную жизнь¦
¦Санкт-Петербурга; ¦ ¦области. ¦
¦- лаборатории молодых режиссеров¦ ¦Рассмотрение проблем¦
¦"Современная пьеса - современный¦ ¦современной режиссуры, опыт¦
¦спектакль"; ¦ ¦сценической реализации¦
¦ ¦ ¦современной пьесы, повышение¦
¦ ¦ ¦уровня профессионального¦
¦ ¦ ¦мастерства. ¦
¦- семинара "Театр - общество -¦ ¦Рассмотрение вопросов¦
¦государство на пути к¦ ¦государственного протекционизма¦
¦социальному партнерству"; ¦ ¦в области театрального¦
¦ ¦ ¦искусства, решение социальных¦
¦ ¦ ¦вопросов, проблем деятельности¦
¦ ¦ ¦театров. ¦
¦- семинара-лаборатории по¦ ¦Повышение профессиональной¦
¦повышению профессионального¦ ¦квалификации преподавателей по¦
¦мастерства преподавателей¦ ¦сценической речи, новые¦
¦сценической речи; ¦ ¦методики, программы обучения. ¦
¦- региональной "Байкальской¦ ¦Повышение профессионального¦
¦театральной школы"; ¦ ¦мастерства актеров, обучение их¦
¦ ¦ ¦современной технике игры,¦
¦ ¦ ¦реализация соглашения о¦
¦ ¦ ¦совместной деятельности по¦
¦ ¦ ¦подготовке актеров¦
¦ ¦ ¦(Иркутск - Новосибирск). ¦
¦- областной творческой¦ ¦Привлечение внимания к¦
¦лаборатории "Проблемы¦ ¦проблемам молодежи и их¦
¦духовно-нравственных ориентиров¦ ¦нравственного воспитания. ¦
¦молодежи; ¦ ¦ ¦
¦- областной научно-практической¦ ¦Повышение квалификации музейных¦
¦конференции музейных работников¦ ¦работников области, оказание¦
¦"Ревякинские чтения" (к 50-летию¦ ¦методической помощи краеведам,¦
¦со дня основания музея им.¦ ¦учителям истории Ольхонского¦
¦Н.М.Ревякина); ¦ ¦района. ¦
¦- областной научной конференции¦ ¦Не проводилась ввиду отсутствия¦
¦"Сукачевские чтения" и¦ ¦финансирования. ¦
¦научно-методического семинара¦ ¦ ¦
¦"Экспозиционно-выставочная ¦ ¦ ¦
¦работа в художественном музее"; ¦ ¦ ¦
¦- общероссийского дня библиотек.¦ ¦Повышение престижа профессии¦
¦Подведение итогов областного¦ ¦библиотечного работника ¦
¦конкурса "Методист-2003" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация гастролей: ¦ ¦ ¦
¦- областных театрально-зрелищных¦ ¦Улучшение ¦
¦учреждений по Иркутской области;¦ ¦театрально-концертного ¦
¦ ¦ ¦обслуживания территорий¦
¦ ¦ ¦области, расширение социальной¦
¦ ¦ ¦базы гастролей. ¦
¦- областных театрально-зрелищных¦ ¦Осуществление творческих¦
¦учреждений по России; ¦ ¦обменов и связей. ¦
¦- Театра Пилигримов в г.¦ ¦Развитие культурных и¦
¦Эдинбург ¦ ¦дружественных связей ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Содействие в проведении¦ ¦Развитие культурных и¦
¦международных творческих обменов¦ ¦дружественных связей,¦
¦в рамках заключенных договоров¦ ¦знакомство иркутских зрителей с¦
¦Иркутской области с зарубежными¦ ¦лучшими образцами зарубежного¦
¦странами, в т.ч. гастроли¦ ¦искусства, повышение престижа¦
¦академического драматического¦ ¦Иркутской области за рубежом ¦
¦театра им. Н.П.Охлопкова и¦ ¦ ¦
¦симфонического оркестра¦ ¦ ¦
¦областной филармонии в Германии ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация проведения выставок:¦ ¦ ¦
¦- IX художественной региональной¦ ¦Популяризация творчества¦
¦выставки "Сибирь"; ¦ ¦сибирских художников,¦
¦ ¦ ¦знакомство жителей области с¦
¦ ¦ ¦лучшими достижениями¦
¦ ¦ ¦художественного творчества. ¦
¦- иркутских художников в г.¦ ¦Популяризация творчества¦
¦Иркутске, территориях области; ¦ ¦иркутских художников,¦
¦ ¦ ¦знакомство жителей области с¦
¦ ¦ ¦лучшими достижениями¦
¦ ¦ ¦художественного творчества. ¦
¦- "Сибиряки в битве под¦ ¦Отражение подвигов иркутян,¦
¦Москвой"; ¦ ¦жителей области в битве под¦
¦ ¦ ¦Москвой. ¦
¦- "Символы Японии. История и¦ ¦Развитие международных связей,¦
¦культура префектуры Исикава" (из¦ ¦культурный обмен в музейном¦
¦собрания музея истории¦ ¦деле. ¦
¦префектуры Исикава); ¦ ¦ ¦
¦- посвященной 70-летию¦ ¦Развитие изобразительного¦
¦Иркутского регионального¦ ¦искусства в регионе. ¦
¦отделения Иркутского Союза¦ ¦ ¦
¦художников России; ¦ ¦ ¦
¦- "День ремесел"; ¦ ¦Представление творческих работ¦
¦ ¦ ¦народных умельцев области. ¦
¦- "Сибирь-9" ¦ ¦Участие в художественной¦
¦ ¦ ¦выставке ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Издательская деятельность: ¦ ¦Популяризация творческих¦
¦Поддержка и развитие¦ ¦достижений в области культуры и¦
¦издательской деятельности, в¦ ¦искусства, стимулирование¦
¦установленном законодательством¦ ¦создания высокохудожественных¦
¦порядке. ¦ ¦произведений. ¦
¦Содействие изданию сборника¦Сборник ¦Популяризация творческих¦
¦народных песен Иркутской¦ ¦достижений в области культуры и¦
¦области, ред. Пушкиной, сборник¦ ¦искусства, стимулирование¦
¦Иркутской области "Фольклор¦ ¦создания высокохудожественных¦
¦Иркутской области". ¦ ¦произведений. ¦
¦Содействие в издании альманаха¦Альманах ¦Открытие читателю мира¦
¦"Первоцвет". ¦ ¦сегодняшнего молодого человека¦
¦ ¦ ¦в самых разнообразных его¦
¦ ¦ ¦проявлениях ¦
¦Содействие в издании сборника¦Сборник ¦ ¦
¦"Русские сказки Приангарья",¦ ¦ ¦
¦областная выставка¦ ¦ ¦
¦художественного детского¦ ¦ ¦
¦творчества "Мир детства" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация проведения: ¦ ¦ ¦
¦- областного конкурса¦ ¦Популяризация детского чтения. ¦
¦литературного творчества детей¦ ¦ ¦
¦"Книга, которую я не забуду"; ¦ ¦ ¦
¦- этнографических экспедиций; ¦ ¦Изучение самобытной народной¦
¦ ¦ ¦культуры, сохранение обычаев и¦
¦ ¦ ¦традиций. ¦
¦- Масленицы; ¦ ¦Привлечение широкого зрителя к¦
¦ ¦ ¦народным обрядам, популяризация¦
¦ ¦ ¦традиционных праздников. ¦
¦- Дня российского кино ¦ ¦Привлечение зрителя к¦
¦ ¦ ¦российскому кинематографу ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 3. Участие в разработке и реализации целевых программ ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Реализация программных¦ ¦Выявление и обучение одаренных¦
¦мероприятий подпрограммы¦ ¦и талантливых детей и¦
¦"Одаренные дети" федеральной¦ ¦подростков. Подготовка программ¦
¦целевой программы "Дети России¦ ¦и методических рекомендаций для¦
¦на 2003 - 2006 годы" от¦ ¦преподавателей, работающих с¦
¦03.10.2002 № 732 ¦ ¦одаренными детьми. Укрепление¦
¦ ¦ ¦материально-технической базы¦
¦ ¦ ¦учреждений культуры области,¦
¦ ¦ ¦работающих с одаренными детьми ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Реализация программных¦ ¦Укрепление единого культурного¦
¦мероприятий федеральной целевой¦ ¦пространства области,¦
¦программы "Культура России¦ ¦сохранение и расширение¦
¦(2001 - 2005 годы)" от¦ ¦возможностей для доступа и¦
¦14.12.2000 № 955 ¦ ¦приобщения граждан к культурным¦
¦ ¦ ¦ценностям и культурным благам,¦
¦ ¦ ¦ресурсное обеспечение¦
¦ ¦ ¦деятельности сельских¦
¦ ¦ ¦учреждений культуры ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 4. Реставрация (капитальный ремонт) объектов, укрепление материально-технической базы ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Организация капитального¦ ¦Капитальный ремонт: драмтеатр в¦
¦ремонта, реставрация,¦ ¦г. Черемхово, реконструкция¦
¦реконструкция объектов культуры¦ ¦площади у музыкального театра¦
¦(с учетом средств от арендной¦ ¦им. Н.М.Загурского, театр кукол¦
¦платы) ¦ ¦"Аистенок", библиотека для¦
¦ ¦ ¦слепых; ¦
¦ ¦ ¦проектирование: подготовка¦
¦ ¦ ¦рабочей документации по ТЮЗу¦
¦ ¦ ¦им. А.Вампилова и по¦
¦ ¦ ¦театральному училищу. ¦
¦ ¦ ¦Реконструкция кинотеатра¦
¦ ¦ ¦"Россия" в г. Братске (выделены¦
¦ ¦ ¦средства из федерального¦
¦ ¦ ¦бюджета в сумме 33,2 млн. руб.)¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация реставрации¦ ¦Реставрация: усадьбы¦
¦памятников культуры ¦ ¦В.П.Сукачева, музея¦
¦ ¦ ¦декабристов, АЭМ "Тальцы" ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Содействие оснащению¦ ¦Улучшение ¦
¦оборудованием драматического¦ ¦материально-технической базы¦
¦театра в г. Черемхово ¦ ¦театра ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 5. Научно-методическая работа ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Проведение оценки и мониторинга¦Мониторинг, отчеты ¦Принятие своевременных и¦
¦существующей ситуации ¦ ¦эффективных управленческих¦
¦ ¦ ¦решений ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Подготовка аналитического¦Доклад ¦Культура в цифрах и фактах ¦
¦доклада "Культура Иркутской¦ ¦ ¦
¦области" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Содействие в создании зональных¦Договоры ¦Активизация методической помощи¦
¦методических объединений ¦ ¦учреждениям культуры области ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Проведение совещаний с¦Протоколы ¦Укрепление единого культурного¦
¦руководителями органов¦ ¦пространства ¦
¦управления культуры¦ ¦ ¦
¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 6. Сохранение и наращивание кадрового и интеллектуального потенциала ¦
¦ сферы культуры и искусства, совершенствование подготовки кадров и повышения ¦
¦ их квалификации, создание условий социальной защищенности работников культуры ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Организация целевой подготовки¦Договоры с учебными¦По программе "Подготовка и¦
¦кадров для сельских учреждений¦заведениями ¦повышение квалификации кадров¦
¦культуры в средних специальных¦ ¦культуры и искусства (2003 г.)"¦
¦учебных заведениях культуры и¦ ¦подготовлено и обучено 519¦
¦искусства с выплатой¦ ¦человек ¦
¦дополнительных стипендий из¦ ¦ ¦
¦областного бюджета ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+ ¦
¦Организация целевой подготовки¦Договоры ¦ ¦
¦кадров высшей квалификации по¦ ¦ ¦
¦ускоренной форме обучения для¦ ¦ ¦
¦сельских учреждений культуры (по¦ ¦ ¦
¦заявкам органов управления¦ ¦ ¦
¦культуры муниципальных¦ ¦ ¦
¦образований) ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+ ¦
¦Обеспечение повышения¦Договоры ¦ ¦
¦квалификации работников¦ ¦ ¦
¦муниципальных учреждений¦ ¦ ¦
¦культуры через областные курсы¦ ¦ ¦
¦повышения квалификации (14¦ ¦ ¦
¦групп) ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ Здравоохранение ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Оптимизация бюджетных расходов ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Согласование заказов-заданий¦Трехсторонние соглашения ¦Сформированы единые принципы и¦
¦объемных показателей¦ ¦подходы к планированию объемов¦
¦предоставления медицинской¦ ¦и структуры медицинской помощи.¦
¦помощи жителям муниципальных¦ ¦Формирование и мониторинг¦
¦образований в рамках реализации¦ ¦исполнения муниципальных¦
¦трехстороннего соглашения между¦ ¦заказов позволили обеспечить¦
¦Управлением здравоохранения¦ ¦повышение эффективности¦
¦администрации Иркутской области,¦ ¦использования ресурсов¦
¦территориальным фондом¦ ¦здравоохранения Иркутской¦
¦обязательного медицинского¦ ¦области за счет: ¦
¦страхования и органами местного¦ ¦- перераспределения объемов¦
¦самоуправления ¦ ¦медицинской помощи, сокращения¦
¦ ¦ ¦объемов помощи, оказываемой на¦
¦ ¦ ¦койках круглосуточного¦
¦ ¦ ¦пребывания, с 3804 в 2002 г.¦
¦ ¦ ¦до 3619 - в 2003 г.; ¦
¦ ¦ ¦- увеличения объемов¦
¦ ¦ ¦ресурсосберегающей стационар¦
¦ ¦ ¦замещающей помощи с 271 дня¦
¦ ¦ ¦лечения в дневных стационарах¦
¦ ¦ ¦на 1000 населения в 2002 г. до¦
¦ ¦ ¦324 в 2003 году ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 2. Улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Организация совместной¦Заключения ¦Рассмотрены и согласованы¦
¦разработки программ¦ ¦проекты программ¦
¦социально-экономического ¦ ¦социально-экономического ¦
¦развития муниципальных¦ ¦развития Зиминского городского¦
¦образований в области¦ ¦муниципального образования,¦
¦здравоохранения ¦ ¦Черемховского городского¦
¦ ¦ ¦муниципального образования по¦
¦ ¦ ¦разделу "Здравоохранение" ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация совместной работы по¦Распоряжение губернатора от¦В 2003 г. продолжали свою¦
¦совершенствованию деятельности¦02.12.2003 № 599-р "О¦деятельность по оказанию¦
¦межрайонных центров ¦подписании соглашения о¦специализированной медицинской¦
¦ ¦сотрудничестве в области¦помощи Братский и Саянский¦
¦ ¦здравоохранения между¦межрайонные центры. Открыт¦
¦ ¦администрацией Иркутской¦Саянский противотуберкулезный¦
¦ ¦области и администрацией¦межрайонный центр (филиал ГУЗ¦
¦ ¦муниципального образования¦"Областной противотуберкулезный¦
¦ ¦"Город Саянск" ¦диспансер") ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация совместной работы по¦Приказ Главного управления¦Проведены подготовительные¦
¦формированию и развитию¦здравоохранения администрации¦мероприятия по открытию в гг.¦
¦межрайонных центров экстренной¦Иркутской области от¦Братске, Нижнеудинске и¦
¦медицинской помощи ¦16.12.2003 № 750 "О создании¦Киренске филиалов¦
¦ ¦отделения (филиала) ГУЗ¦государственного учреждения¦
¦ ¦"Территориальный центр¦здравоохранения ¦
¦ ¦медицины катастроф Иркутской¦"Территориальный центр медицины¦
¦ ¦области" в г. Братске" ¦катастроф". Подготовлена¦
¦ ¦ ¦документация, выделены штатные¦
¦ ¦ ¦единицы. Открытие филиалов¦
¦ ¦ ¦планируется в апреле 2004 г. ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Оказание содействия в разработке¦Формализованные протоколы¦Информация направлена во все¦
¦и внедрении формализованных¦ведения больных по 20¦медицинские учреждения¦
¦протоколов лечения больных на¦врачебным специальностям и¦подчинения Главного управления¦
¦территории области ¦613 нозологическим формам ¦здравоохранения администрации¦
¦ ¦ ¦области для внедрения в¦
¦ ¦ ¦практическую деятельность, а¦
¦ ¦ ¦также рекомендована к¦
¦ ¦ ¦использованию в качестве¦
¦ ¦ ¦стандарта контроля качества¦
¦ ¦ ¦оказания медицинской помощи в¦
¦ ¦ ¦рамках обязательного¦
¦ ¦ ¦медицинского страхования ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Оказание содействия в создании¦Постановление губернатора¦Разработана Концепция и¦
¦ОГУ "Областной центр медицинской¦области от 19.06.2003 № 342-п¦комплексный план развития¦
¦профилактики" (ОЦМП) ¦"О создании областного¦медицинской профилактики (МП) в¦
¦ ¦государственного учреждения¦Иркутской области, создана¦
¦ ¦"Иркутский центр медицинской¦нормативно-правовая база для¦
¦ ¦профилактики", приказ¦уровневой структуры организации¦
¦ ¦Комитета № 451 ¦медицинской профилактической¦
¦ ¦ ¦службы области, открыты 4¦
¦ ¦ ¦отделения и 12 кабинетов¦
¦ ¦ ¦медицинской профилактики в ЛПУ¦
¦ ¦ ¦области, сформирован механизм¦
¦ ¦ ¦межсекторального ¦
¦ ¦ ¦внутриотраслевого ¦
¦ ¦ ¦взаимодействия медицинской¦
¦ ¦ ¦профилактики и других¦
¦ ¦ ¦специальностей, ведется работа¦
¦ ¦ ¦по формированию¦
¦ ¦ ¦информационно-методической базы¦
¦ ¦ ¦для деятельности¦
¦ ¦ ¦специализированных ¦
¦ ¦ ¦подразделений медицинской¦
¦ ¦ ¦профилактики области.¦
¦ ¦ ¦Финансовое обеспечение¦
¦ ¦ ¦(областной бюджет): план -¦
¦ ¦ ¦1967,2 тыс. рублей.¦
¦ ¦ ¦Профинансировано 648,6¦
¦ ¦ ¦(организован с середины года) ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 3. Развитие профилактики заболеваний, системы активного сохранения ¦
¦ и восстановления здоровья здорового человека ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦В соответствии с разработанными¦ ¦С целью улучшения качества¦
¦планами организация совместной¦ ¦диагностики, лечения,¦
¦работы с органами Министерства¦ ¦профилактики больных¦
¦обороны, внутренних дел,¦ ¦токсикоманией и наркоманией,¦
¦юстиции, госсанэпиднадзора,¦ ¦предупреждения заноса и¦
¦санитарной службой ВСЖД,¦ ¦распространения ВИЧ-инфекции, в¦
¦учреждениями высшего и среднего¦ ¦соответствии с утвержденными¦
¦образования, общественными¦ ¦совместными планами для¦
¦организациями по вопросам¦ ¦ведомственных медицинских служб¦
¦профилактики наркомании,¦ ¦проведено 9 семинаров. По¦
¦токсикомании, ВИЧ-инфекции/СПИДа¦ ¦проблеме профилактики¦
¦ ¦ ¦ВИЧ-инфекции подготовлено 153¦
¦ ¦ ¦человека из числа других¦
¦ ¦ ¦специалистов этих служб. Силами¦
¦ ¦ ¦лечебно-профилактических ¦
¦ ¦ ¦учреждений области для учащейся¦
¦ ¦ ¦молодежи прочитано 11666¦
¦ ¦ ¦лекций, охвачено 220568 человек¦
¦ ¦ ¦(из них центром СПИД - 30¦
¦ ¦ ¦лекций, охвачено 68770¦
¦ ¦ ¦человек). Совместно с Главным¦
¦ ¦ ¦управлением общего и¦
¦ ¦ ¦профессионального образования¦
¦ ¦ ¦проведен диктант для учеников¦
¦ ¦ ¦средних школ по проблеме¦
¦ ¦ ¦ВИЧ-инфекции. Для Министерства¦
¦ ¦ ¦обороны обследован на ВИЧ 7631¦
¦ ¦ ¦призывник, обучен для работы в¦
¦ ¦ ¦военкомате врач -¦
¦ ¦ ¦психиатр-нарколог по ранней¦
¦ ¦ ¦диагностике наркомании у лиц¦
¦ ¦ ¦призывного возраста ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 4. Улучшение качества медицинской помощи ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Оказание содействия в¦ ¦Выдано 268 лицензий,¦
¦установленном законодательством¦ ¦переоформлено 17 лицензий,¦
¦порядке лицензированию¦ ¦проведено 74 проверки¦
¦медицинской деятельности¦ ¦выполнения лицензионных условий¦
¦юридических лиц и индивидуальных¦ ¦и требований ¦
¦предпринимателей, ¦ ¦ ¦
¦зарегистрированных на территории¦ ¦ ¦
¦области. Контроль лицензионных¦ ¦ ¦
¦требований ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация развития целевой¦ ¦В целях подготовки специалистов¦
¦подготовки в медицинских вузах,¦ ¦для сельской местности на 1¦
¦в т.ч. подготовки по общей¦ ¦курс медицинского университета¦
¦врачебной практике и семейного¦ ¦поступили 53 человека по¦
¦врача ¦ ¦направлениям администраций¦
¦ ¦ ¦муниципальных образований. ¦
¦ ¦ ¦Подготовлено 7 врачей общей¦
¦ ¦ ¦практики из числа врачей,¦
¦ ¦ ¦работающих в сельской местности¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация проведения X¦ ¦Выставка удостоена Знака¦
¦выставки ¦ ¦Международного Союза выставок и¦
¦"Сибздравоохранение-2003" ¦ ¦ярмарок ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 5. Укрепление материально-технической базы ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Организация конкурсных торгов на¦Постановление главы¦Проведено 19 конкурсов на право¦
¦приобретение медицинского¦администрации области¦размещения государственного¦
¦оборудования и медикаментов ¦№ 132-пг от 20.06.2002 "О¦заказа на поставку товаров,¦
¦ ¦проведении конкурсов на¦выполнение работ, оказание¦
¦ ¦поставку товаров, выполнение¦услуг для нужд здравоохранения¦
¦ ¦работ, оказание услуг в сфере¦Иркутской области, в том числе:¦
¦ ¦здравоохранения для¦15 конкурсов на поставку¦
¦ ¦государственных нужд¦медицинского оборудования¦
¦ ¦Иркутской области" ¦(диагностическое, ¦
¦ ¦ ¦рентген-радиологическое, ¦
¦ ¦ ¦эндоскопическое, ¦
¦ ¦ ¦анестезиологическое, для УЗ¦
¦ ¦ ¦диагностики, лабораторное, для¦
¦ ¦ ¦дезинфекции и стерилизации,¦
¦ ¦ ¦аппараты "Искусственная почка"¦
¦ ¦ ¦и т.д.); 2 конкурса на поставку¦
¦ ¦ ¦компьютеров, мебели и др.; 2¦
¦ ¦ ¦конкурса на выполнение¦
¦ ¦ ¦подрядных работ. Экономическая¦
¦ ¦ ¦эффективность составила 20,4¦
¦ ¦ ¦млн. рублей ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация публикаций¦Ежегодный государственный¦Еженедельно на 5 канале¦
¦материалов, статей по вопросам¦доклад "Состояние¦Иркутской государственной¦
¦здравоохранения ¦здравоохранения и здоровья¦телерадиокомпании (ИГТРК) в¦
¦ ¦населения Иркутской области в¦течение года выходила в эфир¦
¦ ¦2002 году", сборник "Динамика¦программа "Домашний доктор", в¦
¦ ¦показателей работы службы¦новостях каналов ИГТРК, АИСТ,¦
¦ ¦охраны здоровья матери и¦АС Байкал ТВ, Город освещались¦
¦ ¦ребенка (1992 - 2002 гг.)",¦ключевые вопросы¦
¦ ¦ежегодный статистический¦здравоохранения с участием¦
¦ ¦сборник "Основные показатели¦специалистов Главного¦
¦ ¦деятельности ¦управления здравоохранения,¦
¦ ¦лечебно-профилактических ¦проводились брифинги,¦
¦ ¦учреждений Иркутской области"¦пресс-конференции, ¦
¦ ¦ ¦научно-практические ¦
¦ ¦ ¦конференции, совместно с¦
¦ ¦ ¦главными врачами медицинских¦
¦ ¦ ¦учреждений публиковались¦
¦ ¦ ¦материалы разъяснительного¦
¦ ¦ ¦характера, ежедневно проводился¦
¦ ¦ ¦мониторинг и анализ публикаций¦
¦ ¦ ¦в печатных СМИ, а также теле- и¦
¦ ¦ ¦радиопрограмм, с целью¦
¦ ¦ ¦выявления основных тенденций¦
¦ ¦ ¦освещения работы Главного¦
¦ ¦ ¦управления. В рамках областных¦
¦ ¦ ¦программ "Вакцинопрофилактика",¦
¦ ¦ ¦"Анти-ВИЧ/СПИД", "Профилактика¦
¦ ¦ ¦и лечение артериальной¦
¦ ¦ ¦гипертонии" на 5 канале и¦
¦ ¦ ¦областном радио (ИГТРК); в¦
¦ ¦ ¦газетах "Восточно-Сибирская¦
¦ ¦ ¦правда", "Комсомольская¦
¦ ¦ ¦правда-Байкал", "Аргументы и¦
¦ ¦ ¦факты", "Иркутянка",¦
¦ ¦ ¦"Коммерсант", "Илимский край",¦
¦ ¦ ¦"Сибирский лесохимик"; журналах¦
¦ ¦ ¦"Салон красоты и здоровья",¦
¦ ¦ ¦"Иркутская губерния" регулярно¦
¦ ¦ ¦публиковались и выходили в эфир¦
¦ ¦ ¦материалы о лечении и¦
¦ ¦ ¦профилактике данных заболеваний¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Оказание содействия в развитии¦ ¦Проведено 255 телеконсультаций,¦
¦телемедицины: организация¦ ¦в том числе детям - 193. Объемы¦
¦телемедицинских терминалов в ГУЗ¦ ¦телеконсультативной помощи по¦
¦"Областная детская клиническая¦ ¦сравнению с 2002 годом¦
¦больница" и ГУЗ "Областной¦ ¦увеличились более чем в 2 раза¦
¦онкологический диспансер",¦ ¦(2002 год - 111¦
¦подключение к телемедицинской¦ ¦телеконсультаций). Экономия¦
¦сети горбольниц г. Саянска и г.¦ ¦средств для бюджета области¦
¦Тайшета ¦ ¦составила 9,9 млн. рублей (в¦
¦ ¦ ¦2002 г. - 3,7 млн. рублей). В¦
¦ ¦ ¦результате выполнения¦
¦ ¦ ¦телемедицинских консультаций в¦
¦ ¦ ¦счет квот региона в ведущие¦
¦ ¦ ¦клиники страны¦
¦ ¦ ¦госпитализировано 116 человек,¦
¦ ¦ ¦10 человек направлено на¦
¦ ¦ ¦лечение по договорам, а 129¦
¦ ¦ ¦дорогостоящая и¦
¦ ¦ ¦высокотехнологичная помощь¦
¦ ¦ ¦оказана на месте. Проводилась¦
¦ ¦ ¦работа по оснащению¦
¦ ¦ ¦телемедицинского терминала¦
¦ ¦ ¦областной клинической больницы.¦
¦ ¦ ¦Разработан технический проект¦
¦ ¦ ¦для организации телемедицинских¦
¦ ¦ ¦терминалов в областной¦
¦ ¦ ¦клинической больнице, городской¦
¦ ¦ ¦больнице г. Саянска, а также¦
¦ ¦ ¦Тайшетской и Братской ЦРБ. В¦
¦ ¦ ¦указанные медицинские¦
¦ ¦ ¦учреждения поставлено¦
¦ ¦ ¦необходимое телемедицинское¦
¦ ¦ ¦оборудование. В сентябре 2003¦
¦ ¦ ¦года были проведены пробные¦
¦ ¦ ¦телемедицинские сеансы из¦
¦ ¦ ¦телемедицинских терминалов¦
¦ ¦ ¦областной клинической больницы¦
¦ ¦ ¦и Братской ЦРБ. В настоящее¦
¦ ¦ ¦время проводится работа по¦
¦ ¦ ¦подключению указанных¦
¦ ¦ ¦терминалов и завершению их¦
¦ ¦ ¦монтажа. Пуск в эксплуатацию¦
¦ ¦ ¦намечен на конец I полугодия¦
¦ ¦ ¦2004 года ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ Молодежная политика ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Духовно-нравственное и патриотическое воспитание ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Разработка областной целевой¦Проект распоряжения ¦Проект программы разработан ¦
¦программы "Патриотическое¦ ¦ ¦
¦воспитание жителей Иркутской¦ ¦ ¦
¦области" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация проведения областных¦ ¦ ¦
¦мероприятий: ¦ ¦ ¦
¦- военно-спортивной игры¦Постановление губернатора¦Приняли участие 20 команд¦
¦"Орленок"; ¦области от 08.05.2003 № 257-п¦(более 400 человек) из 20¦
¦ ¦"О проведении областной¦муниципальных образований¦
¦ ¦военно-спортивной игры¦области. Объем затрат на¦
¦ ¦"Орленок" ("Школа¦финансирование мероприятия¦
¦ ¦безопасности") ¦составил 405 тыс. рублей. ¦
¦- областного ¦ ¦В конкурсе приняло участие 48¦
¦историко-краеведческого конкурса¦ ¦человек из 16 муниципальных¦
¦"Моя малая Родина"; ¦ ¦образований. Было присуждено 14¦
¦ ¦ ¦индивидуальных премий, 9 премий¦
¦ ¦ ¦коллективам авторов. ¦
¦ ¦ ¦Объем затрат на финансирование¦
¦ ¦ ¦мероприятия составил 36 тыс.¦
¦ ¦ ¦рублей. ¦
¦- "Дня призывника"; ¦ ¦Приняли участие более 350¦
¦ ¦ ¦человек. ¦
¦ ¦ ¦Объем затрат на финансирование¦
¦ ¦ ¦мероприятия составил 5 тыс.¦
¦ ¦ ¦рублей. ¦
¦- "Дня памяти погибших в Чечне";¦ ¦Приняли участие более 300¦
¦ ¦ ¦человек, 40 вдовам и¦
¦ ¦ ¦родственникам погибших были¦
¦ ¦ ¦вручены памятные подарки. ¦
¦ ¦ ¦Объем затрат на финансирование¦
¦ ¦ ¦мероприятия составил 5 тыс.¦
¦ ¦ ¦рублей. ¦
¦- экспедиции к местам боевой¦Приказ председателя Комитета ¦Состоялись экспедиции в¦
¦славы воинов-сибиряков на¦ ¦Новгородскую, Ленинградскую¦
¦"Всероссийскую вахту¦ ¦области, г. Калуга, г.¦
¦памяти-2003" сводного областного¦ ¦Санкт-Петербург. Объем затрат¦
¦поискового отряда; ¦ ¦на финансирование мероприятия¦
¦ ¦ ¦составил 400 тыс. рублей. ¦
¦- фестиваля авторской песни¦Договор ¦В фестивале приняло участие¦
¦"Олха-2003"; ¦ ¦более 1500 человек из 10¦
¦ ¦ ¦муниципальных образований¦
¦ ¦ ¦области. Объем затрат на¦
¦ ¦ ¦финансирование мероприятия¦
¦ ¦ ¦составил 56 тыс. рублей. ¦
¦- акции "Уголок Российской¦Закон Иркутской области "О¦В 2003 году было изготовлено¦
¦государственности" ¦государственной молодежной¦550 уголков, в которые вошли¦
¦ ¦политике в Иркутской области"¦текст гимна России, герб¦
¦ ¦от 08.02.2000 № 12-оз ¦России, флаг Иркутской области,¦
¦ ¦ ¦флаг Российской Федерации,¦
¦ ¦ ¦брошюра "Символы Российской¦
¦ ¦ ¦государственности". ¦
¦ ¦ ¦Объем затрат на финансирование¦
¦ ¦ ¦мероприятия составил 850 тыс.¦
¦ ¦ ¦рублей ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Издание ¦Счет, договор ¦"Основы русского патриотизма".¦
¦информационно-методической ¦ ¦"Аляска-Сибирь-60. Трасса¦
¦литературы по проблемам¦ ¦мужества" - материалы¦
¦духовно-нравственного и¦ ¦международной ¦
¦гражданско-патриотического ¦ ¦научно-практической ¦
¦воспитания молодежи ¦ ¦конференции. ¦
¦ ¦ ¦Очерк о ратных делах нашего¦
¦ ¦ ¦прославленного земляка Афанасия¦
¦ ¦ ¦Павлантьевича Белобородова. ¦
¦ ¦ ¦"Союз поисковых отрядов¦
¦ ¦ ¦Иркутской области "Дань¦
¦ ¦ ¦Памяти". 5 лет истории:¦
¦ ¦ ¦события, люди, опыт и¦
¦ ¦ ¦перспективы работы". Объем¦
¦ ¦ ¦затрат на финансирование¦
¦ ¦ ¦данного раздела составил 120¦
¦ ¦ ¦тыс. рублей ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 2. Профилактика негативных тенденций и социальная адаптация молодежи ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Организация проведения выездных¦ ¦ ¦
¦акций: ¦ ¦ ¦
¦- "Будущее Прибайкалья" по¦Приказ председателя Комитета,¦В рамках акции проведен цикл¦
¦развитию детско-молодежного¦договор ¦учебно-методических семинаров¦
¦общественного движения в городах¦ ¦для родителей, работников¦
¦и районах области; ¦ ¦образования и здравоохранения,¦
¦ ¦ ¦ведущих профилактическую работу¦
¦ ¦ ¦в городах и районах области.¦
¦ ¦ ¦Акция прошла в 4 городах и¦
¦ ¦ ¦районах области: г.¦
¦ ¦ ¦Нижнеудинске и Нижнеудинском¦
¦ ¦ ¦районе, г. Киренске и Киренском¦
¦ ¦ ¦районе, Братском районе,¦
¦ ¦ ¦Ольхонском р-не. В мероприятиях¦
¦ ¦ ¦акции приняли участие 450¦
¦ ¦ ¦работников социальной сферы.¦
¦ ¦ ¦Объем затрат на финансирование¦
¦ ¦ ¦мероприятия составил 97 тыс.¦
¦ ¦ ¦рублей. ¦
¦- стажировки специалистов по¦Договор ¦Обучение врачей-наркологов по¦
¦профилактике ¦ ¦использованию аппаратно -¦
¦социально-негативных явлений в¦ ¦программного комплекса¦
¦молодежной среде в регионах¦ ¦"Имедист-тест" в¦
¦России, реализующих¦ ¦Государственном институте¦
¦инновационные проекты в данной¦ ¦усовершенствования врачей МО РФ¦
¦сфере; ¦ ¦(г. Москва). Объем затрат¦
¦ ¦ ¦составил 55 тыс. рублей. ¦
¦- областного конкурса на лучшее¦Договор ¦Конкурс прошел среди всех¦
¦подразделение воспитанников¦ ¦подразделений воспитанников. В¦
¦Ангарской воспитательной колонии¦ ¦конкурсе участвовало 234¦
¦для несовершеннолетних; ¦ ¦человека. Лучшему подразделению¦
¦ ¦ ¦были вручены призы. Объем¦
¦ ¦ ¦затрат на финансирование¦
¦ ¦ ¦составил 50 тыс. рублей. ¦
¦- социологического мониторинга о¦Договор, распоряжение¦Были проведены социологические¦
¦положении молодежи в Иркутской¦губернатора Области от¦исследования по темам¦
¦области; ¦13.02.2004 № 67-р "О¦"Экономическое поведение и¦
¦ ¦государственном докладе о¦адаптация молодежи",¦
¦ ¦положении молодежи в¦"Политическое поведение¦
¦ ¦Иркутской области" ¦молодежи", "Здоровый образ¦
¦ ¦ ¦жизни и девиации в молодежной¦
¦- издание сборника "О положении¦ ¦среде", "Отношение молодежи к¦
¦молодежи в Иркутской области"; ¦ ¦семье и ценностям семейной¦
¦ ¦ ¦жизни", "Духовно-нравственная¦
¦ ¦ ¦сфера молодого человека",¦
¦ ¦ ¦"Молодежь и религия". Было¦
¦ ¦ ¦опрошено 1000 респондентов в 15¦
¦ ¦ ¦населенных пунктах Иркутской¦
¦ ¦ ¦области. ¦
¦- издание специальной¦Договор ¦"Твое свободное время. Выпуск¦
¦методической литературы по¦ ¦1". ¦
¦занятости молодежи; ¦ ¦"Твое свободное время. Выпуск¦
¦ ¦ ¦2". Общий тираж 1500¦
¦ ¦ ¦экземпляров. ¦
¦ ¦ ¦Объем затрат на финансирование¦
¦ ¦ ¦составил 53 тыс. рублей. ¦
¦- организация учебных занятий¦Договор ¦Оказание помощи администрации¦
¦для молодых сотрудников системы¦ ¦Ангарской воспитательной¦
¦Главного управления исполнения¦ ¦колонии Главного управления¦
¦наказаний ¦ ¦исполнения наказаний¦
¦ ¦ ¦Министерства юстиции по¦
¦ ¦ ¦Иркутской области в организации¦
¦ ¦ ¦учебно-воспитательного процесса¦
¦ ¦ ¦и укрепления¦
¦ ¦ ¦материально-технической базы, в¦
¦ ¦ ¦решении вопросов социальной¦
¦ ¦ ¦защиты осужденных, трудового и¦
¦ ¦ ¦бытового устройства¦
¦ ¦ ¦освобождающихся лиц ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 3. Организация молодежного досуга, отдыха, спорта, туризма ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Разработка постановления¦Постановление губернатора от¦Проведены конкурсы детских и¦
¦губернатора "Об областном¦20.05.2003 № 83-пг "Об¦подростковых клубов по месту¦
¦конкурсе детских и подростковых¦областном конкурсе детских и¦жительства ¦
¦клубов по месту жительства на¦подростковых клубов по месту¦ ¦
¦соискание грантов администрации¦жительства на соискание¦ ¦
¦Иркутской области" ¦грантов администрации¦ ¦
¦ ¦Иркутской области" ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Принятие участия: ¦ ¦В фестивале приняли участие¦
¦- в областном межвузовском¦ ¦студенты 11 вузов области¦
¦фестивале "Студенческая весна"; ¦ ¦(более 400 человек). Лауреатами¦
¦ ¦ ¦фестиваля в различных¦
¦ ¦ ¦номинациях стали 75 студентов.¦
¦ ¦ ¦Объем затрат на финансирование¦
¦ ¦ ¦мероприятия составил 72 тыс.¦
¦ ¦ ¦рублей. ¦
¦- семинаре по организации¦Приказ председателя Комитета ¦В рамках семинара прошли¦
¦летнего отдыха молодежи; ¦ ¦обучение 60 человек,¦
¦ ¦ ¦представляющих 18 общественных¦
¦ ¦ ¦объединений, занимающихся¦
¦ ¦ ¦организацией летнего отдыха¦
¦ ¦ ¦детей и подростков в летних¦
¦ ¦ ¦лагерях. ¦
¦- реализации Всероссийской¦Счет ¦Издание сборника¦
¦научно-практической программы¦ ¦научно-практических работ¦
¦для школьников "Шаг в будущее" ¦ ¦участников программы от¦
¦ ¦ ¦Иркутской области. Объем затрат¦
¦ ¦ ¦на финансирование составил 55¦
¦ ¦ ¦тыс. рублей ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Долевое финансирование областных¦Договоры ¦ОМО "Фудокан" - фестиваль¦
¦спортивных соревнований,¦ ¦спортивных единоборств,¦
¦организованных молодежными¦ ¦областной турнир боевых¦
¦общественными объединениями ¦ ¦искусств. ¦
¦ ¦ ¦Женский спортивный клуб -¦
¦ ¦ ¦областные соревнования по¦
¦ ¦ ¦хоккею с мячом среди девочек,¦
¦ ¦ ¦областное первенство по¦
¦ ¦ ¦футболу. ¦
¦ ¦ ¦Центр детского и юношеского¦
¦ ¦ ¦туризма и краеведения -¦
¦ ¦ ¦областная туриада "Ледовое¦
¦ ¦ ¦ожерелье Байкала". ¦
¦ ¦ ¦Федерация рукопашного боя -¦
¦ ¦ ¦областная спортивная игра¦
¦ ¦ ¦"Первый герой". ¦
¦ ¦ ¦Федерация пейнтбола Иркутской¦
¦ ¦ ¦области - региональный турнир¦
¦ ¦ ¦по пейнтболу. ¦
¦ ¦ ¦Студия спортивного танца¦
¦ ¦ ¦"Экспромт" - открытый турнир по¦
¦ ¦ ¦спортивным танцам. ¦
¦ ¦ ¦Областная федерация¦
¦ ¦ ¦кикбоксинга - открытый¦
¦ ¦ ¦чемпионат и первенство области¦
¦ ¦ ¦по кикбоксингу. ¦
¦ ¦ ¦Турнир по художественной¦
¦ ¦ ¦гимнастике памяти Оксаны¦
¦ ¦ ¦Костиной ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Участие команд молодежных¦Договоры ¦Участие женской хоккейной¦
¦общественных объединений в¦ ¦команды "Рекорд" в чемпионате¦
¦межрегиональных и всероссийских¦ ¦мира по хоккею с мячом¦
¦творческих и спортивных¦ ¦(Швеция), в чемпионате России¦
¦соревнованиях ¦ ¦(г. Боровичи), в полуфинале¦
¦ ¦ ¦чемпионата России (г.¦
¦ ¦ ¦Архангельск); ¦
¦ ¦ ¦участие ансамбля "Гвардия" во¦
¦ ¦ ¦Всероссийском фестивале "Я¦
¦ ¦ ¦люблю тебя, Россия" (г.¦
¦ ¦ ¦Санкт-Петербург); ¦
¦ ¦ ¦участие общественной¦
¦ ¦ ¦организации "Байкальский скаут"¦
¦ ¦ ¦в джамбори (г.¦
¦ ¦ ¦Санкт-Петербург); ¦
¦ ¦ ¦участие областного спортивного¦
¦ ¦ ¦клуба "Спартак" во¦
¦ ¦ ¦всероссийском первенстве по¦
¦ ¦ ¦боксу; ¦
¦ ¦ ¦участие ДЮСК "Олимпия" в¦
¦ ¦ ¦первенстве России по хоккею с¦
¦ ¦ ¦шайбой; ¦
¦ ¦ ¦участие воспитанницы¦
¦ ¦ ¦Автономно-некоммерческой ¦
¦ ¦ ¦организации "Динамо-ФИС" во¦
¦ ¦ ¦всероссийском турнире по¦
¦ ¦ ¦художественной гимнастике; ¦
¦ ¦ ¦участие команды лицея № 47 в¦
¦ ¦ ¦кубке России по мини-баскетболу¦
¦ ¦ ¦(г. Сочи) ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 4. Решение вопросов занятости молодежи. Работа с трудящейся молодежью области ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Проведение выставки-ярмарки¦Постановление главы¦Приняло участие более 5 тысяч¦
¦учебных заведений и учебных¦администрации области от¦выпускников и старшеклассников¦
¦услуг "Выбери профессию" ¦23.10.2002 № 208-пг "О¦области. Около 800 человек¦
¦ ¦составе оргкомитета по¦получили индивидуальные¦
¦ ¦подготовке и проведению¦консультации, около 500 прошли¦
¦ ¦областных профориентированных¦компьютерное тестирование. ¦
¦ ¦выставок-ярмарок учебных¦Объем затрат на финансирование¦
¦ ¦услуг" ¦мероприятия составил 350 тыс.¦
¦ ¦ ¦рублей ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Проведение "Ярмарки вакансий для¦Приказ председателя Комитета¦Приняло участие 66 организаций,¦
¦молодежи" ¦по молодежной политике ¦в том числе кадровые агентства¦
¦ ¦ ¦и службы занятости, и более¦
¦ ¦ ¦1000 посетителей. За время¦
¦ ¦ ¦проведения выставки было¦
¦ ¦ ¦принято 19 заявок на подбор¦
¦ ¦ ¦кадров от работодателей и 138¦
¦ ¦ ¦анкет от молодых людей, ищущих¦
¦ ¦ ¦работу. В ходе выставки¦
¦ ¦ ¦работодатели предложили работу¦
¦ ¦ ¦30 молодым специалистам. ¦
¦ ¦ ¦Объем затрат на финансирование¦
¦ ¦ ¦мероприятия составил 100 тыс.¦
¦ ¦ ¦рублей ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Проведение инструктивного¦Договор ¦В рамках IV трудового семестра¦
¦семинара студенческих трудовых¦ ¦по данным Иркутского областного¦
¦отрядов о работе в летний период¦ ¦Штаба студенческих отрядов в¦
¦ ¦ ¦области работало 24 отряда, из¦
¦ ¦ ¦них 11 - педагогических, 8 -¦
¦ ¦ ¦строительных, а также отряды¦
¦ ¦ ¦проводников, сервисные,¦
¦ ¦ ¦многопрофильные и оперативные¦
¦ ¦ ¦отряды. Всего за трудовой сезон¦
¦ ¦ ¦2003 года в студенческих¦
¦ ¦ ¦отрядах отработало более 3¦
¦ ¦ ¦тысяч студентов вузов и ссузов¦
¦ ¦ ¦области, из них 1200 человек в¦
¦ ¦ ¦строительных трудовых¦
¦ ¦ ¦объединениях, где было освоено¦
¦ ¦ ¦около 5 млн. рублей. ¦
¦ ¦ ¦Объем затрат на финансирование¦
¦ ¦ ¦мероприятия составил 270 тыс.¦
¦ ¦ ¦рублей ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация подготовки лидеров¦Приказ председателя Комитета¦17 - 18 октября 2003 года в¦
¦студенческих отрядов ¦по молодежной политике ¦работе учредительной¦
¦ ¦ ¦конференции Штаба студенческих¦
¦ ¦ ¦отрядов Сибирского федерального¦
¦ ¦ ¦округа приняли участие¦
¦ ¦ ¦представители региональных¦
¦ ¦ ¦Штабов строительных отрядов и¦
¦ ¦ ¦организаций, содействующих¦
¦ ¦ ¦развитию студенческого¦
¦ ¦ ¦трудового движения из 12¦
¦ ¦ ¦субъектов СФО РФ. ¦
¦ ¦ ¦Объем затрат на финансирование¦
¦ ¦ ¦мероприятия составил 520 тыс.¦
¦ ¦ ¦рублей ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Создание и оказание поддержки¦Договор ¦Сформирована база данных о¦
¦электронной молодежной биржи¦ ¦лицах из числа молодежи,¦
¦труда с использованием сети¦ ¦находящихся в поисках работы и¦
¦Интернет и обеспечение¦ ¦готовых приступить к ней. ¦
¦деятельности информационного¦ ¦Формируется база данных о¦
¦центра для рабочей молодежи¦ ¦потенциальных работодателях,¦
¦(издание специальной¦ ¦готовых предоставить рабочие¦
¦методической литературы,¦ ¦места на условиях квотирования.¦
¦формирование баз данных и¦ ¦Объем затрат на финансирование¦
¦обеспечение доступа к ним) ¦ ¦мероприятия составил 38 тысяч¦
¦ ¦ ¦рублей ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 5. Поддержка целенаправленной информационной молодежной политики ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Проведение конкурса социальной¦Постановление губернатора "Об¦На конкурс было представлено 47¦
¦рекламы "Жемчужина Сибири" ¦областном конкурсе социальной¦работ. По результатам¦
¦ ¦рекламы, пропагандирующей¦награждены 15 участников ¦
¦ ¦здоровый образ жизни,¦ ¦
¦ ¦"Жемчужина Сибири" от¦ ¦
¦ ¦08.05.2003 № 254-п ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Оказание поддержки сайта¦http://www.kmp.irkutsk.ru ¦Постоянно обновляющаяся¦
¦Комитета по молодежной политике ¦ ¦информация о деятельности¦
¦ ¦ ¦Комитета по молодежной¦
¦ ¦ ¦политике. За время работы сайта¦
¦ ¦ ¦его посетило около 15000¦
¦ ¦ ¦человек ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Оказание информационной¦Договор ¦Радиопередача выходила 4 раза в¦
¦поддержки молодежной политики:¦ ¦месяц на ИГГРК. Объем затрат на¦
¦Радиопередача "Ступени" ¦ ¦финансирование мероприятия¦
¦ ¦ ¦составил 480 тыс. рублей ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 6. Поддержка молодой семьи ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Разработка областной целевой¦Распоряжение губернатора¦Проект программы будет¦
¦программы "Молодым семьям -¦Иркутской области "О¦представлен во 2 квартале 2004¦
¦доступное жилье" ¦разработке областной¦года ¦
¦ ¦государственной целевой¦ ¦
¦ ¦программы "Молодым семьям -¦ ¦
¦ ¦доступное жилье" на 2004 -¦ ¦
¦ ¦2013 гг." от 29.05.2003¦ ¦
¦ ¦№ 204-р ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Проведение конференции по¦Приказ председателя Комитета¦В семинаре приняли участие 100¦
¦вопросам поддержки молодой семьи¦по молодежной политике ¦человек. ¦
¦и стабилизации демографической¦ ¦Объем затрат на финансирование¦
¦ситуации в регионе ¦ ¦мероприятия составил 34 тыс.¦
¦ ¦ ¦рублей ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Проведение областной акции по¦Приказ председателя Комитета¦В акции приняло участие более¦
¦подготовке детей, подростков и¦по молодежной политике ¦300 человек. ¦
¦молодежи к осознанной семейной¦ ¦Объем затрат на финансирование¦
¦жизни - "Дети - это счастье" ¦ ¦мероприятия - 25 тыс. рублей ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Создание телефона доверия для¦Договор ¦Телефон доверия установлен с¦
¦молодой семьи ¦ ¦сентября 2003 года в Центре¦
¦ ¦ ¦материнства и детства (г.¦
¦ ¦ ¦Иркутск). Обратилось более 1500¦
¦ ¦ ¦человек. ¦
¦ ¦ ¦Объем затрат на финансирование¦
¦ ¦ ¦составил 160 тыс. рублей ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Проведение инструктивного¦Приказ председателя Комитета¦Семинар состоялся в г. Иркутске¦
¦семинара "Обеспечение жильем¦по молодежной политике ¦в сентябре 2003 года. Приняло¦
¦молодой семьи" ¦ ¦участие более 70 человек. Объем¦
¦ ¦ ¦затрат на финансирование¦
¦ ¦ ¦мероприятия составил 100 тыс.¦
¦ ¦ ¦рублей ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 7. Содействие в творческой самореализации молодежи ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Проведение областных фестивалей¦ ¦ ¦
¦и конкурсов: ¦ ¦ ¦
¦День молодежи; ¦Договор ¦Комитет по молодежной политике¦
¦ ¦ ¦принимает участие в организации¦
¦ ¦ ¦празднования Дня молодежи в¦
¦ ¦ ¦муниципальных образованиях¦
¦ ¦ ¦области. В г. Иркутске объем¦
¦ ¦ ¦затрат на финансирование¦
¦ ¦ ¦мероприятия составил 13 тысяч¦
¦ ¦ ¦980 рублей. ¦
¦"Молодость. Творчество.¦Постановление главы¦В конкурсе приняло участие 800¦
¦Современность"; ¦администрации от 08.07.2003¦человек. ¦
¦ ¦№ 107-пг "О проведении XVII¦120 человек примут участие в¦
¦ ¦областного конкурса¦заключительном этапе. ¦
¦ ¦"Молодость. Творчество.¦ ¦
¦ ¦Современность" ¦ ¦
¦Конкурс клубов по месту¦Постановление главы¦В конкурсе приняли участие 39¦
¦жительства; ¦администрации от 20.05.2003¦клубов, 16 из них получили¦
¦ ¦№ 83-пг "Об областном¦гранты администрации области. ¦
¦ ¦конкурсе детских и¦ ¦
¦ ¦подростковых клубов по месту¦ ¦
¦ ¦жительства на соискание¦ ¦
¦ ¦грантов администрации¦ ¦
¦ ¦области" ¦ ¦
¦Фестиваль бального танца¦Договор ¦В фестивале приняло участие¦
¦"Байкал-Данс" ¦ ¦более 150 человек ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 8. Кадровое обеспечение государственной молодежной политики ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Оказание содействия в кадровом¦ ¦В течение 2003 года Комитетом¦
¦обеспечении молодежной политики ¦ ¦по молодежной политике¦
¦ ¦ ¦проведены семинары для¦
¦ ¦ ¦руководителей и специалистов¦
¦ ¦ ¦отделов по молодежной политике¦
¦ ¦ ¦администрации муниципальных¦
¦ ¦ ¦образований, на которых¦
¦ ¦ ¦обсуждались стратегические¦
¦ ¦ ¦задачи на краткосрочный период,¦
¦ ¦ ¦для участников семинаров¦
¦ ¦ ¦проводились обучающие тренинги¦
¦ ¦ ¦различных тематик ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация обучения работников¦ ¦ ¦
¦областных государственных¦ ¦ ¦
¦учреждений по делам молодежи¦ ¦ ¦
¦(получение высшего образования¦ ¦ ¦
¦по специальности, повышение¦ ¦ ¦
¦квалификации, переподготовка) ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация обучения работников¦ ¦Молодежным кадровым центром в¦
¦областных государственных¦ ¦2003 г. получена лицензия на¦
¦учреждений (получение высшего¦ ¦реализацию образовательной¦
¦образования по специальности,¦ ¦программы "Курсы¦
¦повышение квалификации,¦ ¦профессиональной подготовки¦
¦переподготовка) ¦ ¦специалистов по¦
¦ ¦ ¦демографическому развитию и¦
¦ ¦ ¦социальной работе с семьей".¦
¦ ¦ ¦Обучение прошли 24 специалиста,¦
¦ ¦ ¦работающих в данной сфере в¦
¦ ¦ ¦муниципальных образованиях и¦
¦ ¦ ¦государственных учреждениях¦
¦ ¦ ¦области. Обучение¦
¦ ¦ ¦врачей-наркологов по¦
¦ ¦ ¦использованию ¦
¦ ¦ ¦аппаратно-программного ¦
¦ ¦ ¦комплекса "Имедист-тест" в¦
¦ ¦ ¦Государственном институте¦
¦ ¦ ¦усовершенствования врачей МО РФ¦
¦ ¦ ¦(г. Москва). ¦
¦ ¦ ¦Объем затрат составил 55 тыс.¦
¦ ¦ ¦рублей ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ Физическая культура и спорт ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Формирование нормативно-правовой базы развития физической культуры и спорта ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Развитие физической культуры и¦Постановление губернатора от¦Активизация ¦
¦спорта среди детей и подростков¦23.07.2003 № 415-п "О мерах¦физкультурно-оздоровительной и¦
¦в Иркутской области ¦по развитию физической¦спортивной работы, профилактики¦
¦ ¦культуры и спорта среди детей¦безнадзорности и наркомании¦
¦ ¦и подростков в Иркутской¦средствами физической культуры¦
¦ ¦области" ¦и спорта среди детей и¦
¦ ¦ ¦подростков ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Оказание методической помощи в¦Экспертное заключение ¦Проведены консультации по¦
¦разработке раздела "Физическая¦ ¦разработке раздела "Физическая¦
¦культура и спорт" программ¦ ¦культура и спорт" программ¦
¦социально-экономического ¦ ¦социального развития 7¦
¦развития муниципальных¦ ¦муниципальных образований¦
¦образований ¦ ¦области (гг. Бодайбо, Братск,¦
¦ ¦ ¦Зима, Слюдянский,¦
¦ ¦ ¦Мамско-Чуйский, Черемховский,¦
¦ ¦ ¦Усть-Илимский районы) ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 2. Развитие детско-юношеского, студенческого и инвалидного спорта ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Формирование бюджетных заявок на¦Сводная бюджетная заявка ¦В ФАИП 2004 года включены¦
¦финансирование из федерального¦ ¦объекты по физической культуре¦
¦бюджета в 2004 г. областной¦ ¦и спорту: ¦
¦целевой программы "Молодежь¦ ¦- Зимний дворец спорта "Ермак"¦
¦России" подпрограммы "Физическое¦ ¦(реконструкция хоккейного¦
¦воспитание и оздоровление детей,¦ ¦корта) в г. Ангарске с объемом¦
¦подростков, молодежи в РФ" ¦ ¦финансирования 20 млн. рублей; ¦
¦ ¦ ¦- реконструкция санной трассы в¦
¦ ¦ ¦г. Братске с объемом¦
¦ ¦ ¦финансирования 5 млн. рублей ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 3. Совершенствование системы подготовки спортсменов для высших достижений ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Организация сотрудничества с¦Госконтракт ¦Увеличение численности штатных¦
¦Иркутским филиалом Российской¦ ¦специалистов в сфере физической¦
¦государственной академии¦ ¦культуры и спорта в отчетном¦
¦физической культуры и спорта¦ ¦году - 4372 чел. (в 2002 г. -¦
¦(ИРГАФК) и Иркутским техникумом¦ ¦4234 чел.), из общей¦
¦физической культуры (ИТФК) по¦ ¦численности 1748 чел. имеют¦
¦подготовке специалистов с высшим¦ ¦высшее образование, 1915 -¦
¦и средним образованием ¦ ¦среднее. В ИРГАФК подготовлен¦
¦ ¦ ¦21 специалист с высшим¦
¦ ¦ ¦образованием, в ИТФК -¦
¦ ¦ ¦специалистов со средним¦
¦ ¦ ¦образованием. Всего на¦
¦ ¦ ¦подготовку кадрового потенциала¦
¦ ¦ ¦израсходовано 2,6 млн. рублей ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация взаимодействия с¦Договоры ¦Формирование общественного¦
¦телекомпанией "АИСТ", ООО "ЛАТ",¦ ¦сознания о ведении здорового¦
¦ТК ИГТРК и Интернет-сайтом¦ ¦образа жизни у населения¦
¦"Стадион" по пропаганде¦ ¦области. На пропаганду¦
¦здорового образа жизни ¦ ¦здорового образа жизни в¦
¦ ¦ ¦средствах массовой информации¦
¦ ¦ ¦израсходован 1 млн. рублей ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 4. Организация и проведение спортивных и физкультурно-массовых ¦
¦ мероприятий среди населения области ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Организация проведения¦Протоколы соревнований ¦Количество спортивно-зрелищных¦
¦спортивных мероприятий¦ ¦мероприятий и соревнований¦
¦(чемпионатов и первенств¦ ¦различного уровня по сравнению¦
¦области, чемпионатов и первенств¦ ¦с 2002 годом увеличилось на¦
¦России, международных турниров),¦ ¦10,3%, число участников - на¦
¦физкультурно-массовых ¦ ¦23,9%; количество¦
¦мероприятий среди детей и¦ ¦физкультурно-массовых ¦
¦юношей, студентов и учащихся,¦ ¦мероприятий увеличилось на¦
¦инвалидов и ветеранов спорта ¦ ¦12,7%, число участников - на¦
¦ ¦ ¦16%. Доля населения,¦
¦ ¦ ¦занимающегося физической¦
¦ ¦ ¦культурой и спортом в¦
¦ ¦ ¦спортивных секциях и группах¦
¦ ¦ ¦спортивно-оздоровительного ¦
¦ ¦ ¦направления, составила 8,5% (в¦
¦ ¦ ¦2002 г. - 8,3%) ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 5. Улучшение материально-спортивной базы ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Осуществление строительства,¦ ¦- Реконструкция стадиона¦
¦реконструкции, ремонта,¦ ¦"Рекорд" в г. Иркутске¦
¦оснащения спортинвентарем и¦ ¦(областной бюджет - 5,0 млн.¦
¦оборудованием спортивной базы¦ ¦рублей; процент готовности¦
¦области ¦ ¦объекта - 41,5%); ¦
¦ ¦ ¦- долевое финансирование¦
¦ ¦ ¦Комитетом по физической¦
¦ ¦ ¦культуре и спорта администрации¦
¦ ¦ ¦области строительства хоккейных¦
¦ ¦ ¦кортов в городах: Ангарск,¦
¦ ¦ ¦Зима, Саянск, Тулун и районах:¦
¦ ¦ ¦Братском, Жигаловском,¦
¦ ¦ ¦Иркутском, Казачинско-Ленском,¦
¦ ¦ ¦Усть-Удинском, Шелеховском,¦
¦ ¦ ¦Черемховском в общем объеме 1,4¦
¦ ¦ ¦млн. рублей; ¦
¦ ¦ ¦- оснащение спортивных школ и¦
¦ ¦ ¦общеобразовательных учреждений¦
¦ ¦ ¦учебно-спортивным ¦
¦ ¦ ¦оборудованием, инвентарем и¦
¦ ¦ ¦формой (лицей № 42, школа № 31¦
¦ ¦ ¦и санаторный детский дом № 5 в¦
¦ ¦ ¦г. Иркутске, спортклуб средней¦
¦ ¦ ¦школы в п. Агинский Качугского¦
¦ ¦ ¦района, социальный приют для¦
¦ ¦ ¦детей и подростков "Солнышко" в¦
¦ ¦ ¦Усть-Илимском районе и др.) на¦
¦ ¦ ¦4,7 млн. рублей. ¦
¦ ¦ ¦Обеспеченность спортивными¦
¦ ¦ ¦сооружениями в области в¦
¦ ¦ ¦среднем увеличилась на 1,8% и¦
¦ ¦ ¦составила по спортивным залам -¦
¦ ¦ ¦38%, плоскостным сооружениям -¦
¦ ¦ ¦13,8%, плавательным бассейнам -¦
¦ ¦ ¦6,8% ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ Правопорядок ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Повышение престижа сотрудников правоохранительных органов ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Организация целевой подготовки¦Договоры о подготовке¦В Байкальском государственном¦
¦специалистов для¦юридических кадров для ГУВД ¦университете экономики и права¦
¦правоохранительных органов ¦ ¦(БГУЭП) обучаются 113 человек,¦
¦ ¦ ¦25 человек прошли курс обучения¦
¦ ¦ ¦в Восточно-Сибирском институте¦
¦ ¦ ¦МВД РФ. Перечислено за обучение¦
¦ ¦ ¦1527 тыс. руб. Повышение¦
¦ ¦ ¦квалификации специалистов¦
¦ ¦ ¦способствует улучшению качества¦
¦ ¦ ¦расследования уголовных дел,¦
¦ ¦ ¦повышению качества работы¦
¦ ¦ ¦сотрудников ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация проведения конкурсов¦Постановления губернатора¦Поощрено 19 сотрудников органов¦
¦на звание "Лучший следователь¦области от 02.12.2003¦внутренних дел (следователей,¦
¦области", "Лучший участковы馹 692-п, от 02.04.2003¦участковых, уполномоченных) на¦
¦уполномоченный милиции УВД¦№ 162-п, от 14.02.2003¦общую сумму 295,5 тыс. рублей. ¦
¦области", "Лучши馹 61-п, от 22.09.2003 № 529-п¦Выделены средства на выплату¦
¦оперуполномоченный уголовного¦ ¦премий победителям конкурсов¦
¦розыска" - премия им.¦ ¦"Лучший участковый¦
¦А.С.Жданова ¦ ¦уполномоченный" в 2003 г. -¦
¦ ¦ ¦17,5 тыс. рублей, "Лучший¦
¦ ¦ ¦следователь Иркутской области"¦
¦ ¦ ¦за 2002 г. - 43 тыс. рублей.¦
¦ ¦ ¦Для победителей конкурса¦
¦ ¦ ¦"Лучший участковый¦
¦ ¦ ¦уполномоченный милиции" в 2002¦
¦ ¦ ¦г. и в 2003 г. приобретены¦
¦ ¦ ¦автомобили "ВАЗ" на сумму 177,5¦
¦ ¦ ¦тыс. рублей. ¦
¦ ¦ ¦Выделена премия победителям¦
¦ ¦ ¦конкурса "Лучший¦
¦ ¦ ¦оперуполномоченный уголовного¦
¦ ¦ ¦розыска органов внутренних дел"¦
¦ ¦ ¦в размере 50 тыс. рублей. ¦
¦ ¦ ¦Организация конкурсов¦
¦ ¦ ¦способствовала созданию у¦
¦ ¦ ¦сотрудников стимула к¦
¦ ¦ ¦эффективной деятельности,¦
¦ ¦ ¦соперничеству в работе ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Материальное стимулирование¦ ¦Не выполнено ¦
¦сотрудников правоохранительных¦ ¦ ¦
¦органов по итогам¦ ¦ ¦
¦оперативно-служебной ¦ ¦ ¦
¦деятельности ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Поддержка совместных мероприятий¦ ¦Не выполнено ¦
¦правоохранительных органов,¦ ¦ ¦
¦направленных на профессиональную¦ ¦ ¦
¦подготовку, воспитание¦ ¦ ¦
¦сотрудников ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация оказания помощи¦ ¦Не выполнено ¦
¦сотрудникам, пострадавшим при¦ ¦ ¦
¦исполнении служебных¦ ¦ ¦
¦обязанностей, членам их семей,¦ ¦ ¦
¦ветеранам правоохранительных¦ ¦ ¦
¦органов ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 2. Усиление борьбы с организованной преступностью и коррупцией, ¦
¦ с преступлениями в сфере экономики ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Проведение эффективной работы по¦ ¦Не выполнено ¦
¦раскрытию и расследованию¦ ¦ ¦
¦опасных преступлений, получивших¦ ¦ ¦
¦большой общественный резонанс ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 3. Усиление борьбы с наркоманией ¦
¦ (задачи - обеспечение надлежащих условий для деятельности ¦
¦ правоохранительной системы и повышение эффективности ее работы; ¦
¦ повышение эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков и алкогольной продукции) ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Содействие в приобретении¦ ¦Из областного бюджета выделено¦
¦оргтехники, автотранспорта,¦ ¦8236,3 тыс. рублей для¦
¦средств радиосвязи, оперативной¦ ¦технического оснащения¦
¦и спецтехники,¦ ¦правоохранительных органов, в¦
¦видеооборудования, оборудования¦ ¦результате чего повысилась¦
¦и приборов для проведения¦ ¦эффективность их работы: в 2003¦
¦спецэкспертиз ¦ ¦г. выявлено 3897 преступлений,¦
¦ ¦ ¦связанных с незаконным оборотом¦
¦ ¦ ¦наркотиков, против 3839 в 2002¦
¦ ¦ ¦г.; обнаружено и изъято из¦
¦ ¦ ¦незаконного оборота, в том¦
¦ ¦ ¦числе с помощью служебных¦
¦ ¦ ¦собак, 472 кг наркотических¦
¦ ¦ ¦средств ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Содействие в приобретении,¦ ¦Не выполнено ¦
¦обучении и содержании служебных¦ ¦ ¦
¦разыскных собак ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 4. Информационно-аналитическое и научно-методическое обеспечение ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Подготовка и выпуск материалов¦ ¦Не выполнено ¦
¦через средства массовой¦ ¦ ¦
¦информации по тематике¦ ¦ ¦
¦правоохранительной деятельности ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 5. Материально-техническое обеспечение ¦
¦ (задача - обеспечение надлежащих условий для деятельности ¦
¦ правоохранительной системы и повышение эффективности ее работы) ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Содействие в приобретении¦ ¦Не выполнено ¦
¦автотранспортных средств для¦ ¦ ¦
¦правоохранительных органов ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Содействие в обеспечении¦ ¦Не выполнено ¦
¦криминалистической и специальной¦ ¦ ¦
¦техникой и средствами связи¦ ¦ ¦
¦правоохранительных органов ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Содействие в реконструкции¦ ¦Не выполнено ¦
¦здания филиала учебного центра¦ ¦ ¦
¦УВД области в г. Братске под¦ ¦ ¦
¦размещение реабилитационного¦ ¦ ¦
¦центра для сотрудников ОВД,¦ ¦ ¦
¦пострадавших при исполнении¦ ¦ ¦
¦служебных обязанностей ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Содействие в обеспечении жильем¦ ¦Не выполнено ¦
¦сотрудников правоохранительных¦ ¦ ¦
¦органов ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Содействие в создании в УВД¦ ¦Не выполнено ¦
¦области системы компьютерного¦ ¦ ¦
¦учета и контроля пребывающих на¦ ¦ ¦
¦территории области иностранных¦ ¦ ¦
¦граждан и лиц без гражданства, в¦ ¦ ¦
¦том числе привлеченных к¦ ¦ ¦
¦административной ответственности¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Промышленность ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Формирование эффективного механизма проведения промышленной ¦
¦ политики и координации деятельности предприятий области ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Подготовка технического задания¦Техническое задание на¦Заключен договор (контракт) на¦
¦в рамках НИР и ОКР на 2004 г. на¦выполнение работы ¦выполнение ¦
¦разработку концепции¦ ¦научно-исследовательских и¦
¦промышленной политики ¦ ¦опытно-конструкторских работ¦
¦ ¦ ¦№ 40 от 16 декабря 2003 г. ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Оказание содействия в реализации¦Письма ¦Решается вопрос о вхождении ОАО¦
¦федеральной целевой программы¦ ¦"Иркутский релейный завод" в¦
¦"Реформирование и развитие¦ ¦ОАО "Концерн "Созвездие",¦
¦оборонно-промышленного комплекса¦ ¦создаваемое по инициативе¦
¦2002 - 2006 гг." ¦ ¦Российского агентства по¦
¦ ¦ ¦системам управления и¦
¦ ¦ ¦объединяющее предприятия¦
¦ ¦ ¦радиоэлектронного комплекса с¦
¦ ¦ ¦целью повышения эффективности¦
¦ ¦ ¦деятельности и освоения¦
¦ ¦ ¦современных видов средств¦
¦ ¦ ¦связи, их комплектующих и¦
¦ ¦ ¦другой спецпродукции.¦
¦ ¦ ¦Предпринимаются действия по¦
¦ ¦ ¦недопущению введения процедуры¦
¦ ¦ ¦банкротства на ОАО "Иркутский¦
¦ ¦ ¦релейный завод" ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Участие в ежегодном совещании¦Аналитическая записка ¦Выработка предложений по¦
¦Сибирского федерального округа¦ ¦совершенствованию деятельности¦
¦по вопросам¦ ¦предприятий ОПК. Содействие по¦
¦оборонно-промышленного комплекса¦ ¦загрузке предприятий¦
¦и в плановых совещаниях¦ ¦гособоронзаказами. Выработаны и¦
¦экспертной группы СФО по¦ ¦направлены в адрес экспертной¦
¦вопросам ОПК и машиностроения ¦ ¦рабочей группы конкретные¦
¦ ¦ ¦предложения по¦
¦ ¦ ¦совершенствованию деятельности¦
¦ ¦ ¦предприятий ОПК ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Подготовка проекта соглашения¦Соглашение ¦Обеспечение эффективного¦
¦администрации с ФГУП¦ ¦функционирования и развития¦
¦"Рособоронэкспорт" для¦ ¦предприятий ОПК на территории¦
¦обсуждения на президиуме¦ ¦Иркутской области. Соглашение¦
¦административного комитета при¦ ¦заключено ¦
¦губернаторе области ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 2. Надежное обеспечение электроэнергией региональных потребителей ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Разработка Соглашения между¦Проект Соглашения ¦Документ находится в¦
¦Минэнерго РФ и администрацией¦ ¦Министерстве энергетики РФ на¦
¦Иркутской области о¦ ¦рассмотрении ¦
¦сотрудничестве в¦ ¦ ¦
¦топливно-энергетическом ¦ ¦ ¦
¦комплексе ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Подготовка распоряжения главы¦Распоряжение губернатора¦Введена в эксплуатацию ВЛ-35 кВ¦
¦администрации "О Программе¦Иркутской области от¦Черноруд - Сахюртэ (МРС),¦
¦строительства объектов¦28.10.2003 № 531-р "О¦которая, совместно с¦
¦энергетики" по инвестиционной¦капитальном строительстве¦построенной по федеральной¦
¦программе ¦объектов энергетики на¦программе "Охрана оз. Байкал"¦
¦ ¦территории области по плану¦ВЛ-110 кВ Еланцы - Черноруд,¦
¦ ¦капстроительства в 2003 году"¦включена на охранное напряжение¦
¦ ¦ ¦10 кВ. Строительство этих линий¦
¦ ¦ ¦позволило подключить к¦
¦ ¦ ¦централизованному ¦
¦ ¦ ¦электроснабжению жилые поселки¦
¦ ¦ ¦и представило возможность для¦
¦ ¦ ¦строительства ЛЭП на остров¦
¦ ¦ ¦Ольхон ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Содействие в решении вопросов¦График накопления сезонных¦На 01.01.2004 запасы угля на¦
¦надежности обеспечения¦норм запасов топлива ОАО¦складах ОАО "Иркутскэнерго"¦
¦электроэнергией и тепловой¦"Иркутскэнерго" ¦составили 2551 тыс. тонн, при¦
¦энергией городов и поселков¦ ¦утвержденной на эту дату норме¦
¦области и градообразующих¦ ¦2500 тыс. тонн. Имеющиеся¦
¦промышленных предприятий ¦ ¦запасы позволят обеспечить в¦
¦ ¦ ¦области бесперебойное¦
¦ ¦ ¦энергоснабжение до конца¦
¦ ¦ ¦отопительного сезона 2003 -¦
¦ ¦ ¦2004 гг. ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 3. Проведение энергосберегающих мероприятий ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Организация проведения областной¦ ¦В проведении выставки приняли¦
¦выставки "Энергетика,¦ ¦участие более 100 предприятий и¦
¦технологии, приборы,¦ ¦организаций области, различных¦
¦оборудование и энергосбережение"¦ ¦регионов России и зарубежья.¦
¦при поддержке ФГУП¦ ¦Участники выставки обменялись¦
¦"Иркутскэнергонадзор" ¦ ¦опытом, информацией,¦
¦ ¦ ¦технологиями энергосбережения в¦
¦ ¦ ¦отраслях промышленности,¦
¦ ¦ ¦бюджетной сфере и¦
¦ ¦ ¦жилищно-коммунальном хозяйстве.¦
¦ ¦ ¦В ходе проведения выставки¦
¦ ¦ ¦между российскими и зарубежными¦
¦ ¦ ¦партнерами были установлены¦
¦ ¦ ¦деловые связи, заложена основа¦
¦ ¦ ¦для долговременного¦
¦ ¦ ¦сотрудничества ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 4. Обеспечение стабильности функционирования предприятий цветной ¦
¦ и черной металлургии, создание предпосылок к их развитию ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Подготовка и проведение¦Распоряжение губернатора¦Строительство завода ОАО¦
¦совещания комиссии по размещению¦Иркутской области от¦"РУСАЛ" с годовой¦
¦нового алюминиевого завода на¦02.09.2003 № 399-р "О выборе¦производительностью по¦
¦территории Иркутской области ¦места размещения" ¦товарному алюминию 500 тыс.¦
¦ ¦ ¦тонн позволит увеличить объемы¦
¦ ¦ ¦производства первичного¦
¦ ¦ ¦алюминия в области до 1950 тыс.¦
¦ ¦ ¦т/год ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Осуществление мониторинга работы¦Письма ¦Процедура банкротства на¦
¦ОАО "Коршуновский ГОК" и¦ ¦предприятии, введенная 19¦
¦выработка мер по стабилизации¦ ¦ноября 1998 года, завершена. ¦
¦работ предприятия ¦ ¦Согласно мировому соглашению,¦
¦ ¦ ¦комбинат производит ежемесячные¦
¦ ¦ ¦платежи, направленные на¦
¦ ¦ ¦погашение задолженности перед¦
¦ ¦ ¦кредиторами. Объем отгруженного¦
¦ ¦ ¦железорудного концентрата¦
¦ ¦ ¦вырос и составил более 3,5¦
¦ ¦ ¦млн. тонн, в 2002 году - 1,4¦
¦ ¦ ¦млн. Численность работающих¦
¦ ¦ ¦составила 4683 человека.¦
¦ ¦ ¦Среднемесячная заработная плата¦
¦ ¦ ¦возросла до 8692 рублей.¦
¦ ¦ ¦Выплаты социального характера¦
¦ ¦ ¦за 2003 год составили 23467¦
¦ ¦ ¦тыс. рублей ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 5. Привлечение инвестиций для осуществления технического ¦
¦ перевооружения, реконструкции и строительства новых мощностей ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Совместно с администрацией¦Кредитный договор ¦ОАО "Сибирский фарфор" подписан¦
¦Усольского района обеспечение¦ ¦кредитный договор с ЗАО¦
¦реализации инвестиционного¦ ¦"Гринкомбанк" на 4 млн. рублей.¦
¦проекта на ОАО "Сибирский¦ ¦- рост производства фарфоровой¦
¦фарфор" "Реконструкция¦ ¦продукции в 27,8 раза; ¦
¦производства фарфора с¦ ¦- рост численности работающих¦
¦обеспечением оптимального¦ ¦на 100 человек (126% к уровню¦
¦энергосбережения (при участии¦ ¦2002 года); ¦
¦ОАО "Сибирский фарфор")" ¦ ¦- рост налоговых отчислений на¦
¦ ¦ ¦234,76 тыс. рублей (133,8% к¦
¦ ¦ ¦уровню 2002 года); ¦
¦ ¦ ¦- сокращение убытков в 6 раз ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Подготовка областной¦Распоряжение губернатора¦Взаимовыгодное сотрудничество¦
¦выставки-ярмарки "Сибвесна-2003"¦области от 19.03.2003 № 110-р¦отечественных производителей¦
¦ ¦"О развитии¦легкой промышленности,¦
¦ ¦выставочно-ярмарочной ¦заключение договоров на¦
¦ ¦деятельности в 2003 году" ¦поставку продукции, расширение¦
¦ ¦ ¦рынков сбыта ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Участие в проведении¦Распоряжение губернатора¦Повышение престижа профессии¦
¦соревнования "Лесоруб-2003" в г.¦области от 19.05.2003 № 198-р¦лесоруб, повышение¦
¦Усть-Илимске с 17 по 20 июля¦"О проведении областных¦эффективности ¦
¦2003 г. ¦соревнований "Лесоруб-2003"¦лесозаготовительного ¦
¦- средства предприятий - 467,5¦на приз губернатора области" ¦производства лесной отрасли в¦
¦тыс. руб.; ¦ ¦области ¦
¦- средства областного бюджета¦ ¦ ¦
¦250 тыс. руб. ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Проведение выставки-ярмарки¦Распоряжение заместителя¦Распространение передового¦
¦"Сиблесопользование-2003" ¦главы администрации от¦опыта и новых технологий по¦
¦ ¦03.06.2003 № 297-рз "Об¦организации высокоэффективного¦
¦ ¦образовании оргкомитета по¦производства, улучшения условий¦
¦ ¦проведению выставки¦труда и аттестации рабочих мест¦
¦ ¦"Сиблесопользование. ¦ ¦
¦ ¦Деревообработка" ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦В соответствии с разработанной¦Концепция "Развития¦ ¦
¦Концепцией развития¦лесопромышленного комплекса¦ ¦
¦лесопромышленного комплекса¦области на 2002 - 2005 гг."¦ ¦
¦Иркутской области на 2002 - 2005¦утвержденная постановлением¦ ¦
¦г. оказание содействия в¦главы администрации¦ ¦
¦установленном законодательство즹 66/234-пг от 15.11.2001 ¦ ¦
¦порядке по вводу новых¦ ¦ ¦
¦производственных мощностей: ¦ ¦ ¦
¦- строительство ДОКа по выпуску¦ ¦Объем прибыли, начиная с 2004¦
¦экспортных пиломатериалов в¦ ¦г., полученной от реализации¦
¦объеме 20 тыс. куб.м в г. Зиме¦ ¦продукции в Японию, составит по¦
¦(совместно с ОАО¦ ¦оценке 26 млн. руб. в год. ¦
¦"Иркутсклеспром" за счет средств¦ ¦ ¦
¦предприятия); ¦ ¦ ¦
¦- производство лесозаготовок на¦ ¦Обеспечение занятости местного¦
¦Бирюсинском ЛЗК, строительство¦ ¦населения и создание 32 новых¦
¦вахтового поселка (совместно с¦ ¦рабочих мест. Увеличение¦
¦ЗАО "Тайшетлес" за счет средств¦ ¦объемов производства составит¦
¦предприятия) ¦ ¦до 53 тыс. куб.м ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 6. Повышение объема и качества выпускаемых изделий, увеличение ¦
¦ конкурентоспособности продукции предприятий области на внутреннем и внешнем рынках ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Организация проведения пятого¦Распоряжение заместителя¦Привлечение организаций к¦
¦регионального конкурса "100¦главы администрации области¦участию в конкурсе. Повышение¦
¦лучших товаров России-2003" при¦от 14.04.2003 № 213-рз "О¦качества продукции и услуг ¦
¦содействии ФГУ "Иркутский центр¦создании региональной¦ ¦
¦стандартизации, метрологии и¦конкурсной комиссии по¦ ¦
¦сертификации" и НП РЦК¦организации и проведению¦ ¦
¦"Байкалсерт" ¦регионального конкурса в¦ ¦
¦ ¦рамках программы "100 лучших¦ ¦
¦ ¦товаров России" в 2003 году.¦ ¦
¦ ¦Протокол региональной¦ ¦
¦ ¦комиссии ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация проведения пятой¦Протокол ¦Содействие в повышении качества¦
¦региональной конференции в¦ ¦и конкурентоспособности¦
¦рамках Всемирного дня качества¦ ¦продукции и услуг организаций¦
¦"Качество - стратегия XXI века" ¦ ¦Иркутской области. ¦
¦ ¦ ¦Сформирован и готовится к¦
¦ ¦ ¦изданию сборник докладов¦
¦ ¦ ¦участников конференции ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Оказание содействия в¦Итоговый документ - решение¦Пропаганда и стимулирование¦
¦организации проведения второго¦конкурсного комитета от 18¦применения менеджмента качества¦
¦регионального конкурса "Лучший¦ноября 2003 г. ¦в организациях Иркутской¦
¦менеджер Иркутской области в¦ ¦области ¦
¦сфере качества" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 7. Создание условий для реализации инвестиционных ¦
¦ проектов на стабильно работающих предприятиях отрасли ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Реализация программных¦Постановление губернатора¦Объем госзаказа в 2003 году¦
¦мероприятий "Программы поддержки¦области от 18.09.2002 № 475-п¦составил 45,9 млн. руб. (темп¦
¦и развития организаций легкой и¦"О Программе "Поддержка и¦роста - 106,3% к уровню 2002¦
¦текстильной промышленности¦развитие организаций легкой¦года). ¦
¦Иркутской области на 2003 - 2005¦промышленности в Иркутской¦1. ООО "Тельминская швейная¦
¦годы": ¦области на 2003 - 2005 годы" ¦фабрика" - индекс физического¦
¦ ¦ ¦объема - 111,1%, рост¦
¦- оказание содействия в¦Протоколы заседаний¦численности работающих на¦
¦установленном законодательством¦конкурсных комиссий ¦100,7%, рост налоговых¦
¦порядке предприятиям легкой¦ ¦отчислений - 112,3%, прибыль -¦
¦промышленности в получении¦ ¦283 тыс. руб. (против "-145"¦
¦госзаказов от силовых структур¦ ¦тыс. руб. убытков в 2002 году).¦
¦области; ¦ ¦2. ООО "Спецобувь" - индекс¦
¦ ¦ ¦физического объема - 181,8%,¦
¦- разработка положения по¦Постановление губернатора от¦рост численности работающих -¦
¦проведению конкурсов на¦27.06.2003 № 358-п "О¦150%, прибыль - 26 тыс. руб. ¦
¦предоставление субсидий¦Положении по проведению¦3. ОАО "Швейная фирма "ВиД" -¦
¦организациям легкой,¦конкурсов на предоставление¦индекс физического объема -¦
¦текстильной, фарфорофаянсовой¦субсидий организациям легкой¦109,6%, рост налоговых¦
¦промышленности на компенсацию¦и текстильной,¦отчислений - 113,6%, прибыль -¦
¦процентов за пользование¦фарфорофаянсовой ¦920 тыс. руб. (против "-1725"¦
¦заемными средствами ¦промышленности на компенсацию¦тыс. руб. убытков в 2002 году).¦
¦ ¦процентов за пользование¦4. ОАО "Сибирский фарфор" -¦
¦ ¦заемными средствами" ¦рост производства фарфоровой¦
¦ ¦ ¦продукции в 27,8 раза, рост¦
¦ ¦ ¦численности - 126%, рост¦
¦ ¦ ¦налоговых отчислений - 133,8%,¦
¦ ¦ ¦сокращение убытков в 6 раз ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ Нефтеперерабатывающая промышленность: ¦
¦ 1. Повышение конкурентоспособности продукции, ее качества до уровня мировых стандартов ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Оказание содействия в¦ ¦Дополнительно получено 16,6¦
¦установленном законодательством¦ ¦тыс. т (103,1%) высокооктановых¦
¦порядке ОАО "АНХК" в увеличении¦ ¦бензинов ¦
¦объемов выпуска высокооктановых¦ ¦ ¦
¦бензинов ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Оказание содействия в¦ ¦Дополнительно получено 85,6¦
¦установленном законодательством¦ ¦тыс. т (371%) экологически¦
¦порядке ОАО "АНХК" в увеличении¦ ¦чистого дизельного топлива ¦
¦объемов производства¦ ¦ ¦
¦экологически чистого дизельного¦ ¦ ¦
¦топлива ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 2. Повышение устойчивости работы производства и снижение эксплуатационных рисков ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Оказание содействия в¦ ¦Снижение потерь с 1,59% в 2002¦
¦установленном законодательством¦ ¦г. до 1,41% в 2003 г. позволило¦
¦порядке ОАО "АНХК" в снижении¦ ¦дополнительно получить 117,9 т¦
¦потерь нефтепереработки ¦ ¦нефтепродуктов ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 3. Повышение эффективности работы за счет увеличения глубины переработки нефти ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Оказание содействия в¦ ¦Увеличение глубины переработки¦
¦установленном законодательством¦ ¦нефти до 73,2% в 2003 г. ¦
¦порядке ОАО "АНХК" в увеличении¦ ¦ ¦
¦глубины переработки нефти ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 4. Снижение экологической нагрузки ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Оказание содействия в¦ ¦Всего выполнено природоохранных¦
¦установленном законодательством¦ ¦мероприятий на общую сумму¦
¦порядке ОАО "АНХК" в выполнении¦ ¦105,8 млн. руб. Снижение¦
¦природоохранных мероприятий ¦ ¦выбросов в атмосферу произошло¦
¦ ¦ ¦на 1200 т, экологических рисков¦
¦ ¦ ¦предотвращено в результате¦
¦ ¦ ¦природоохранных мероприятий на¦
¦ ¦ ¦600 млн. руб. ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ Химическая промышленность: ¦
¦ Повышение качества и конкурентоспособности продукции ¦
¦ за счет использования новых научно-технических разработок ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Оказание содействия в¦ ¦В результате прирост¦
¦установленном законодательством¦ ¦кабельного пластиката составил¦
¦порядке в организации нового¦ ¦109,4% по сравнению с 2002 г. ¦
¦производства кабельного¦ ¦ ¦
¦пластиката на ОАО¦ ¦ ¦
¦"Саянскхимпласт" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Оказание содействия в¦ ¦В результате прирост объема¦
¦установленном законодательством¦ ¦производства обувного¦
¦порядке в освоении нового¦ ¦пластиката составил 134,8% по¦
¦производства обувного пластиката¦ ¦сравнению с 2002 г. ¦
¦на ОАО "Саянскхимпласт" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка положения о порядке¦Постановление губернатора¦Выполнено ¦
¦предоставления субсидии¦области от 04.04.2003 № 178-п¦ ¦
¦юридическим лицам и гражданам,¦"Об утверждении Положения о¦ ¦
¦осуществляющим ¦порядке предоставления¦ ¦
¦предпринимательскую деятельность¦субсидий юридическим лицам и¦ ¦
¦без образования юридического¦гражданам, осуществляющим¦ ¦
¦лица, на компенсацию процентов¦предпринимательскую ¦ ¦
¦за пользование заемными¦деятельность без образования¦ ¦
¦средствами ¦юридического лица, на¦ ¦
¦ ¦компенсацию процентов за¦ ¦
¦ ¦пользование заемными¦ ¦
¦ ¦средствами" ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ Строительный комплекс ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Разработка областной целевой¦Областная целевая программа¦Программа разработана с целью¦
¦программы "Жилище" на 2003 -¦"Переселение граждан из¦обеспечения жильем граждан,¦
¦2010 гг., в т.ч. подпрограммы¦ветхого и аварийного¦проживающих в домах, признанных¦
¦"Переселение граждан из ветхого¦жилищного фонда в Иркутской¦не пригодными для постоянного¦
¦и аварийного жилищного фонда в¦области на период до 2010¦проживания, и ликвидации до¦
¦2003 - 2010 гг." и до 2015 г. ¦г.", утвержденная¦2010 года существующего ветхого¦
¦ ¦постановлением ¦и аварийного жилищного фонда ¦
¦ ¦Законодательного собрания¦ ¦
¦ ¦Иркутской области от¦ ¦
¦ ¦30.10.2003 № 31/7-ЗС ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка концепции развития¦Проект постановления¦В стадии разработки. Целью¦
¦приоритетных направлений¦губернатора области ¦концепции является увеличение¦
¦промышленности строительных¦ ¦объемов строительства жилья, в¦
¦материалов и стройиндустрии¦ ¦которой предусматривается¦
¦Иркутской области на 2003 - 2008¦ ¦создание базовых предприятий¦
¦гг. ¦ ¦строительной индустрии и¦
¦ ¦ ¦производства строительных¦
¦ ¦ ¦материалов и конструкций, а¦
¦ ¦ ¦также развития приоритетных¦
¦ ¦ ¦направлений в строительном¦
¦ ¦ ¦комплексе ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Участие в разработке и¦ ¦Рассмотрение концепции¦
¦утверждении градостроительной¦ ¦генерального плана г. Иркутска¦
¦документации поселений, в т.ч.¦ ¦находится в стадии доработки,¦
¦зонирование территорий ¦ ¦согласования и утверждения ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка и принятие "Правил¦Методические рекомендации,¦Разработка приостановлена из-за¦
¦зонирования и застройки¦Территориальные строительные¦отсутствия финансирования ¦
¦территорий и территориальных¦нормы ¦ ¦
¦сметных норм" при участии ОАО¦ ¦ ¦
¦"Иркутскгражданпроект", ОАО¦ ¦ ¦
¦"Иркутскпромстройпроект", Центра¦ ¦ ¦
¦сохранения наследия ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ Агропромышленный комплекс ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Совершенствование экономических и земельных отношений ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Разработка проекта закона¦Закон Иркутской области от¦Порядок определения объема и¦
¦области "О внесении изменений в¦07.03.2003 № 5-оз ¦выделения финансовой помощи¦
¦Закон Иркутской области "О¦ ¦приведен в соответствие с¦
¦государственном регулировании¦ ¦бюджетным законодательством ¦
¦агропромышленного производства¦ ¦ ¦
¦Иркутской области" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка регламента¦Закон Иркутской области от¦Регулирование на территории¦
¦особенностей правового¦18.11.2003 № 53-оз "О¦Иркутской области отношений,¦
¦регулирования оборота земель¦земельных отношениях,¦связанных с оборотом земельных¦
¦сельскохозяйственного назначения¦возникающих при обороте¦участков и долей в праве общей¦
¦для эффективного использования¦земель сельскохозяйственного¦собственности на земельные¦
¦по назначению ¦назначения в Иркутской¦участки из земель¦
¦ ¦области" ¦сельскохозяйственного ¦
¦ ¦ ¦назначения, а также отнесение¦
¦ ¦ ¦земельных участков к особо¦
¦ ¦ ¦ценным сельскохозяйственным¦
¦ ¦ ¦угодьям ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка проекта закона¦Проект закона ¦Проект закона разработан¦
¦Иркутской области "О¦ ¦Байкальским университетом¦
¦государственной поддержке¦ ¦экономики и права. В настоящее¦
¦садоводов" ¦ ¦время проект закона находится у¦
¦ ¦ ¦разработчика для устранения¦
¦ ¦ ¦замечаний ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 2. Вывод большинства отраслей сельского хозяйства на рентабельное производство ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Сбор и обработка провизорных¦Отчет об ожидаемых¦Фактически получено прибыли (до¦
¦данных о результатах¦результатах ¦налогообложения) 483 млн.¦
¦финансово-хозяйственной ¦финансово-хозяйственной ¦рублей, рентабельность¦
¦деятельности ¦деятельности ¦составила 13,8%, доля¦
¦ ¦сельхозорганизаций за год¦прибыльных организаций - 65,4%,¦
¦ ¦(ф. 8сх) ¦или 161 хозяйство. ¦
¦ ¦ ¦Полученные результаты в разрезе¦
¦ ¦ ¦хозяйств, районов используются¦
¦ ¦ ¦для планирования¦
¦ ¦ ¦производственно-финансовых ¦
¦ ¦ ¦показателей на 2004 год, для¦
¦ ¦ ¦анализа ценообразования и¦
¦ ¦ ¦являются основой для подведения¦
¦ ¦ ¦итогов трудового соперничества¦
¦ ¦ ¦среди хозяйств, районов ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Сбор и обработка фактических¦Годовой отчет организаций¦По итогам годового отчета¦
¦данных организаций¦агропромышленного комплекса ¦проведены заседания балансовых¦
¦агропромышленного комплекса по¦ ¦комиссий в районах, отдельных¦
¦производственной и финансовой¦ ¦хозяйствах, на которых оценена¦
¦деятельности ¦ ¦работа районных управлений¦
¦ ¦ ¦сельского хозяйства, выполнение¦
¦ ¦ ¦взятых договорных обязательств¦
¦ ¦ ¦со стороны¦
¦ ¦ ¦сельхозтоваропроизводителей, ¦
¦ ¦ ¦выявлены проблемы, передовой¦
¦ ¦ ¦опыт и поставлены задачи на¦
¦ ¦ ¦2004 г. ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Сверх плана: ¦
¦ 1. Рост производства сельскохозяйственной продукции ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Реализация мероприятий по¦ ¦В 2003 году на повышение¦
¦повышению плодородия почв ¦ ¦плодородия почв использовано¦
¦ ¦ ¦122,0 млн. руб., в том числе: ¦
¦ ¦ ¦- 8,6 млн. руб. федерального¦
¦ ¦ ¦бюджета (100% от уровня,¦
¦ ¦ ¦намеченного Программой); ¦
¦ ¦ ¦- 45,4 млн. руб. субсидий¦
¦ ¦ ¦областного бюджета (83% от¦
¦ ¦ ¦Программы); ¦
¦ ¦ ¦- 68,0 млн. руб. собственных¦
¦ ¦ ¦средств ¦
¦ ¦ ¦сельхозтоваропроизводителей ¦
¦ ¦ ¦(57%). ¦
¦ ¦ ¦На эти средства¦
¦ ¦ ¦сельхозтоваропроизводителям ¦
¦ ¦ ¦области поставлено 16 тыс. т¦
¦ ¦ ¦минеральных удобрений, более 50¦
¦ ¦ ¦т средств химической защиты¦
¦ ¦ ¦растений, 16 опрыскивателей,¦
¦ ¦ ¦внесено 380 тыс. т органических¦
¦ ¦ ¦удобрений, проведено заужение¦
¦ ¦ ¦745 га неиспользуемой пашни. С¦
¦ ¦ ¦помощью приобретенных¦
¦ ¦ ¦минеральных удобрений и средств¦
¦ ¦ ¦защиты растений удобрено 94¦
¦ ¦ ¦тыс. га посевов (121% к 2002¦
¦ ¦ ¦году) ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Реализация программы развития¦ ¦В прошлом году на развитие¦
¦первичного семеноводства ¦ ¦первичного семеноводства¦
¦ ¦ ¦использовано 27,69 млн. руб., в¦
¦ ¦ ¦том числе: ¦
¦ ¦ ¦- 11,85 млн. руб. субсидий¦
¦ ¦ ¦областного бюджета; ¦
¦ ¦ ¦- 15 млн. руб. собственных¦
¦ ¦ ¦средств ¦
¦ ¦ ¦сельхозтоваропроизводителей; ¦
¦ ¦ ¦- 0,84 млн. руб. субсидий¦
¦ ¦ ¦федерального бюджета. ¦
¦ ¦ ¦Это позволило реализовать¦
¦ ¦ ¦сельхозтоваропроизводителям ¦
¦ ¦ ¦области 3000 т семян зерновых и¦
¦ ¦ ¦зернобобовых культур высших¦
¦ ¦ ¦репродукций, 295 т элитных¦
¦ ¦ ¦семян картофеля. Для укрепления¦
¦ ¦ ¦материально-технической базы¦
¦ ¦ ¦семеноводства в элитхозах¦
¦ ¦ ¦области восстановлен 1¦
¦ ¦ ¦семеочистительный комплекс;¦
¦ ¦ ¦было приобретено: 4¦
¦ ¦ ¦семеочистительные машины,¦
¦ ¦ ¦картофелесортировальный пункт,¦
¦ ¦ ¦опрыскиватель, 3 комплекта¦
¦ ¦ ¦жаток, 4 трактора, 2¦
¦ ¦ ¦культиватора, зерноуборочный¦
¦ ¦ ¦комбайн на сумму 4,89 млн. руб.¦
¦ ¦ ¦Площадь зерновых и зернобобовых¦
¦ ¦ ¦культур, засеянная¦
¦ ¦ ¦репродукционными семенами,¦
¦ ¦ ¦составила 141,4 тыс. га (42% от¦
¦ ¦ ¦посевной площади). С момента¦
¦ ¦ ¦действия Программы площади,¦
¦ ¦ ¦занимаемые семенами¦
¦ ¦ ¦районированных сортов, возросли¦
¦ ¦ ¦с 67% до 93% ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Внедрение высокоэффективного¦ ¦За 2003 год по сравнению с 2002¦
¦оборудования и¦ ¦годом область увеличила¦
¦ресурсосберегающих технологий ¦ ¦производство мяса на 5816 т,¦
¦ ¦ ¦молока - на 12700 т.¦
¦ ¦ ¦Продуктивность коров по¦
¦ ¦ ¦сельскохозяйственным ¦
¦ ¦ ¦предприятиям области составила¦
¦ ¦ ¦2328 кг молока в год, что¦
¦ ¦ ¦больше прошлого года на 378 кг,¦
¦ ¦ ¦получено 318 яиц на 1¦
¦ ¦ ¦курицу-несушку, или на 6 яиц¦
¦ ¦ ¦больше, чем в 2002 году. ¦
¦ ¦ ¦Из 23 районов области 10¦
¦ ¦ ¦увеличили производство мяса, 14¦
¦ ¦ ¦районов - производство молока. ¦
¦ ¦ ¦На уровне 2002 года получен¦
¦ ¦ ¦среднесуточный привес крупного¦
¦ ¦ ¦рогатого скота - 351 г и¦
¦ ¦ ¦свиней - 327 г ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 2. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства, сокращение убыточных хозяйств ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Активизация процесса интеграции¦ ¦В 2003 г. созданы новые¦
¦перерабатывающих, промышленных¦ ¦интеграционные объединения и¦
¦предприятий с¦ ¦расширились уже существующие. В¦
¦сельхозтоваропроизводителями ¦ ¦Тулунском районе создано¦
¦области путем инвестиционных¦ ¦объединение "Тулунский¦
¦вложений. Присоединение¦ ¦гидролизный завод", в которое¦
¦неэффективно работающих¦ ¦вошло СПК "Гадалейское", в¦
¦сельхозпредприятий и создание на¦ ¦Усольском районе в состав СХОАО¦
¦их базе филиалов ¦ ¦"Белореченское" вошло ЗАО¦
¦ ¦ ¦"Петровское" Черемховского¦
¦ ¦ ¦района. ¦
¦ ¦ ¦В настоящее время на территории¦
¦ ¦ ¦области работают 23¦
¦ ¦ ¦интеграционных объединения. ¦
¦ ¦ ¦Ими произведено 38% от общего¦
¦ ¦ ¦объема зерна при общей площади¦
¦ ¦ ¦сельхозугодий 155,2 тыс. га,¦
¦ ¦ ¦что составляет 15,6% от общего¦
¦ ¦ ¦объема возделываемых в области¦
¦ ¦ ¦сельскохозяйственных земель.¦
¦ ¦ ¦Хозяйствам, входящим в¦
¦ ¦ ¦интеграционные объединения,¦
¦ ¦ ¦принадлежит 18,5% от¦
¦ ¦ ¦общеобластного поголовья КРС,¦
¦ ¦ ¦4,7% свиней, 98,4% птицы. При¦
¦ ¦ ¦этом такие хозяйства поставили¦
¦ ¦ ¦44% от общего объема¦
¦ ¦ ¦произведенного в области мяса,¦
¦ ¦ ¦23% молока и 98% яиц. ¦
¦ ¦ ¦Доля ¦
¦ ¦ ¦сельхозтоваропроизводителей, ¦
¦ ¦ ¦входящих в интеграционные¦
¦ ¦ ¦объединения, в общем объеме¦
¦ ¦ ¦выручки от реализации¦
¦ ¦ ¦сельхозпродукции составила 49%.¦
¦ ¦ ¦Из 12 тыс. га введенных в¦
¦ ¦ ¦оборот сельскохозяйственных¦
¦ ¦ ¦земель в 2003 году на долю¦
¦ ¦ ¦предприятий, входящих в¦
¦ ¦ ¦интеграционные объединения,¦
¦ ¦ ¦приходилось свыше 70% ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ Пищевая и перерабатывающая промышленность ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Улучшение качества, расширение ассортимента и повышение конкурентоспособности продукции ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Подготовка проекта постановления¦Постановление губернатора от¦Обеспечение контроля за¦
¦губернатора "О цене региональной¦29.05.2003 № 263-п ¦производством и оборотом¦
¦акцизной марки для маркировки¦ ¦алкогольной продукции ¦
¦алкогольной продукции и порядке¦ ¦ ¦
¦ее формирования" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Подготовка постановления¦Постановление губернатора от¦Обеспечение контроля за¦
¦губернатора "Об утверждении¦29.05.2003 № 271-п ¦производством и оборотом¦
¦Порядка и условий выдачи¦ ¦алкогольной продукции,¦
¦разрешений на учреждение¦ ¦установление необходимых¦
¦акцизных складов и Порядка¦ ¦требований и условий выдачи¦
¦изготовления и приобретения¦ ¦разрешений на учреждение¦
¦региональных специальных марок" ¦ ¦акцизных складов на территории¦
¦ ¦ ¦области, установление порядка¦
¦ ¦ ¦изготовления и приобретения¦
¦ ¦ ¦региональных спецмарок для¦
¦ ¦ ¦маркировки алкогольной¦
¦ ¦ ¦продукции в целях сокращения¦
¦ ¦ ¦объемов оборота¦
¦ ¦ ¦фальсифицированной алкогольной¦
¦ ¦ ¦продукции ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка порядка проверки¦Постановление губернатора от¦Проведение специальных защитных¦
¦качества и безопасности¦12.09.2003 № 508-п "Об¦мер, включающих в себя проверку¦
¦алкогольной продукции ¦утверждении порядка проверки¦качества и безопасности¦
¦ ¦качества и безопасности¦алкогольной продукции,¦
¦ ¦алкогольной продукции" ¦предназначенной для розничной¦
¦ ¦ ¦продажи на территории области,¦
¦ ¦ ¦и осуществление контроля за¦
¦ ¦ ¦оборотом алкогольной продукции¦
¦ ¦ ¦на территории Иркутской области¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка порядка выделения¦Постановление губернатора от¦Осуществление государственной¦
¦бюджетных кредитов на закупку¦02.06.2003 № 316-п "Об¦поддержки организаций в виде¦
¦продовольственного зерна и¦утверждении Порядка¦предоставления бюджетных¦
¦продовольствия ¦предоставления бюджетных¦кредитов на закупку зерна и¦
¦ ¦кредитов на закупку¦продовольствия. В 2003 году¦
¦ ¦продовольственного зерна и¦кредиты были предоставлены 11¦
¦ ¦продовольствия" ¦предприятиям ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Проведение анализа деятельности¦Протокол ¦Проведено совещание с¦
¦предприятий ППП в разрезе¦ ¦руководителями крупных¦
¦городов и районов и по итогам¦ ¦предприятий ППП по¦
¦работы отрасли за 6 месяцев и¦ ¦предварительным итогам работы¦
¦год, проведение совещания с¦ ¦отрасли в 2003 году. Заслушан¦
¦главами городов и районов и¦ ¦отчет начальника Управления¦
¦руководителями предприятий¦ ¦продовольственных ресурсов и¦
¦пищевой и перерабатывающей¦ ¦потребительского рынка по¦
¦промышленности, выработка¦ ¦оперативным данным работы¦
¦организационно-технических ¦ ¦предприятий пищевой и¦
¦мероприятий по повышению¦ ¦перерабатывающей промышленности¦
¦эффективности производства ¦ ¦за 2003 год. Предложена схема¦
¦ ¦ ¦по развитию интеграционных¦
¦ ¦ ¦процессов, разрабатываются¦
¦ ¦ ¦предложения по развитию¦
¦ ¦ ¦сырьевой базы для предприятий¦
¦ ¦ ¦пищевой и перерабатывающей¦
¦ ¦ ¦промышленности ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация конкурса (трудового¦Постановление губернатора от¦Проведен конкурс (трудовое¦
¦соперничества) среди предприятий¦10.11.2003 № 650-п "Об итогах¦соперничество) среди¦
¦и передовиков производства АПК ¦областного трудового¦предприятий и передовиков¦
¦ ¦соперничества (конкурса)¦производства АПК. Развитие¦
¦ ¦среди районов, организаций¦трудового соперничества¦
¦ ¦агропромышленного комплекса,¦стимулирует предприятия к¦
¦ ¦передовиков производства в¦увеличению объемов¦
¦ ¦2003 году" ¦производства, расширению¦
¦ ¦ ¦ассортимента, повышению¦
¦ ¦ ¦качества и¦
¦ ¦ ¦конкурентоспособности ¦
¦ ¦ ¦выпускаемой продукции ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Проработка вопроса с¦Письма ¦Обеспечение ¦
¦Минэкономразвития России о¦ ¦мясоперерабатывающих ¦
¦выделении мясоперерабатывающим¦ ¦предприятий сырьем, исключение¦
¦предприятиям области квоты на¦ ¦посреднических услуг по¦
¦импорт говядины и свинины ¦ ¦доставке мясосырья ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Совместно с Иркутским¦Договор ¦В 1 квартале Российским фондом¦
¦региональным отделением¦ ¦федерального имущества был¦
¦Российского фонда федерального¦ ¦проведен конкурс, по итогам¦
¦имущества и Управлением МНС¦ ¦которого победителем в СФО было¦
¦России по Иркутской области и¦ ¦определено ООО "ПФ¦
¦Усть-Ордынскому Бурятскому¦ ¦"Востсиббытхимплюс". В 2003¦
¦автономному округу принятие¦ ¦году в соответствии с договором¦
¦участия в работе конкурсной¦ ¦Иркутским региональным фондом¦
¦комиссии по отбору организаций,¦ ¦федерального имущества передано¦
¦уполномоченных осуществлять¦ ¦ООО "ПФ "Востсиббытхимплюс"¦
¦промпереработку или уничтожение¦ ¦конфискованной продукции -¦
¦изъятых из незаконного оборота¦ ¦2870,35 литра ¦
¦либо конфискованных этилового¦ ¦ ¦
¦спирта, алкогольной и¦ ¦ ¦
¦спиртосодержащей продукции ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Продолжение работы с¦Письмо ¦Управлением распределены¦
¦Минсельхозом РФ по вопросам¦ ¦выделенные Правительством РФ¦
¦квотирования и декларирования¦ ¦квоты на закупку спирта¦
¦спирта этилового из пищевого¦ ¦этилового из пищевого сырья на¦
¦сырья ¦ ¦2003 год. В Минсельхоз РФ¦
¦ ¦ ¦направлены отчеты об¦
¦ ¦ ¦использовании спирта этилового¦
¦ ¦ ¦из пищевого сырья по формам¦
¦ ¦ ¦№ 2-СБ "Сведения о поступлении,¦
¦ ¦ ¦расходе и остатках этилового¦
¦ ¦ ¦спирта из пищевого спирта" и¦
¦ ¦ ¦№ 1-ПС "Сведения о поставке¦
¦ ¦ ¦спирта" за 2003 год ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Продолжение работы с МНС России¦Лицензия ¦Предотвращение нелегального¦
¦по вопросам лицензирования¦ ¦производства и незаконного¦
¦производства и оборота этилового¦ ¦оборота на продовольственном¦
¦спирта, алкогольной,¦ ¦рынке спирта, алкогольной и¦
¦спиртосодержащей продукции и¦ ¦спиртосодержащей продукции,¦
¦непищевой спиртосодержащей¦ ¦повышение качества продукции ¦
¦продукции (из конфиската) и¦ ¦ ¦
¦введения на территории области¦ ¦ ¦
¦региональной акцизной марки ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Содействие развитию кооперации с¦Схема развития¦Управлением велась работа по¦
¦соседними регионами по вопросам¦межрегионального ¦содействию развития кооперации¦
¦обеспечения сырьем и расширения¦сотрудничества ¦с соседними регионами по¦
¦рынков сбыта ¦ ¦вопросам обеспечения сырьем и¦
¦ ¦ ¦расширения рынков сбыта.¦
¦ ¦ ¦Разработана схема развития¦
¦ ¦ ¦межрегионального ¦
¦ ¦ ¦сотрудничества, цель которой -¦
¦ ¦ ¦стабильное обеспечение¦
¦ ¦ ¦предприятий ППП сырьем,¦
¦ ¦ ¦продвижение продукции за¦
¦ ¦ ¦пределы области, обеспечение¦
¦ ¦ ¦гарантированного рынка сбыта¦
¦ ¦ ¦продукции. Работа в данном¦
¦ ¦ ¦направлении продолжается ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Совместно с предприятиями АПК,¦ ¦В настоящее время представлены¦
¦научными организациями,¦ ¦программы развития пищевой¦
¦муниципальными образованиями¦ ¦промышленности от муниципальных¦
¦разработка целевой программы¦ ¦образований г. Ангарска, г.¦
¦развития пищевой и¦ ¦Усолье-Сибирского, г. Братска,¦
¦перерабатывающей промышленности¦ ¦г. Усть-Кута, г. Зимы, г.¦
¦на среднесрочную перспективу ¦ ¦Иркутска, г. Нижнеудинска,¦
¦ ¦ ¦Нижнеилимского, Катангского,¦
¦ ¦ ¦Чунского, Ольхонского,¦
¦ ¦ ¦Тулунского, Слюдянского,¦
¦ ¦ ¦Усольского, Заларинского¦
¦ ¦ ¦районов. Работа по формированию¦
¦ ¦ ¦программы продолжается ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Проработка с предприятиями АПК¦ ¦Использование неснижаемого¦
¦вопроса об эффективном¦ ¦запаса зерна с целью поддержки¦
¦использовании продовольственного¦ ¦сельхозтоваропроизводителей для¦
¦фонда на возвратной основе для¦ ¦проведения весенне-посевных¦
¦развития производств и сырьевой¦ ¦работ. Создание собственной¦
¦базы ¦ ¦сырьевой базы. Стабилизация¦
¦ ¦ ¦ситуации в обеспечении местным¦
¦ ¦ ¦сырьем перерабатывающих¦
¦ ¦ ¦предприятий ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Совместно с предприятиями АПК¦Письмо ¦Подготовлено и направлено¦
¦продолжается работа по¦ ¦письмо в ГУСХ о выявлении¦
¦дальнейшему развитию¦ ¦сельскохозяйственных ¦
¦интеграционных объединений на¦ ¦предприятий, заинтересованных в¦
¦базе предприятий пищевой и¦ ¦объединении с предприятиями¦
¦перерабатывающей промышленности ¦ ¦пищевой и перерабатывающей¦
¦ ¦ ¦промышленности. Работа в данном¦
¦ ¦ ¦направлении продолжается ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Совместно с предприятиями¦Письмо ¦Вопрос о возможных¦
¦пищевой и перерабатывающей¦ ¦положительных и негативных¦
¦промышленности подготовка¦ ¦факторах для местных¦
¦анализа возможных негативных¦ ¦товаропроизводителей при¦
¦факторов для местных¦ ¦вступлении в ВТО обсуждается на¦
¦товаропроизводителей при¦ ¦встречах и совещаниях с¦
¦вступлении России в ВТО и по¦ ¦руководителями предприятий ППП.¦
¦итогам выработка рекомендаций ¦ ¦Предложений по данному вопросу¦
¦ ¦ ¦от предприятий пищевой и¦
¦ ¦ ¦перерабатывающей промышленности¦
¦ ¦ ¦не поступало. Управлением¦
¦ ¦ ¦подготовлены предложения на¦
¦ ¦ ¦Государственный совет РФ о¦
¦ ¦ ¦повышении тарифов на импорт¦
¦ ¦ ¦продукции, о снижении¦
¦ ¦ ¦таможенных тарифов на¦
¦ ¦ ¦экспортно-ориентированную ¦
¦ ¦ ¦продукцию, о применении системы¦
¦ ¦ ¦дотаций и субсидий российским¦
¦ ¦ ¦товаропроизводителям при¦
¦ ¦ ¦увеличении объемов поставок¦
¦ ¦ ¦продукции на экспорт, изменение¦
¦ ¦ ¦действующей системы отчетности¦
¦ ¦ ¦предприятий ППП. Работа в¦
¦ ¦ ¦данном направлении будет¦
¦ ¦ ¦продолжена ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация участия предприятий¦ ¦Совместно с ИМВК¦
¦пищевой и перерабатывающей¦ ¦"Сибэкспоцентр" организовано¦
¦промышленности в¦ ¦участие предприятий пищевой и¦
¦ярмарках-выставках ¦ ¦перерабатывающей промышленности¦
¦"Сибпродовольствие" и "Урожай" ¦ ¦в ярмарках-выставках¦
¦ ¦ ¦"Сибпродовольствие, продукты¦
¦ ¦ ¦питания, торговое оборудование,¦
¦ ¦ ¦упаковка-2003", ¦
¦ ¦ ¦"Агропромышленный комплекс" (г.¦
¦ ¦ ¦Иркутск) и "Золотая осень" (г.¦
¦ ¦ ¦Москва). Участие в¦
¦ ¦ ¦выставках-ярмарках дает¦
¦ ¦ ¦возможность рекламы новых видов¦
¦ ¦ ¦продукции, способствует¦
¦ ¦ ¦продвижению продукции за¦
¦ ¦ ¦пределы области и обмену¦
¦ ¦ ¦положительным опытом¦
¦ ¦ ¦производителей ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация участия предприятий¦ ¦В рамках выставки¦
¦в сравнительных дегустациях¦ ¦"Сибпродовольствие, продукты¦
¦продукции местных производителей¦ ¦питания, торговое оборудование,¦
¦и завозимой из-за пределов¦ ¦упаковка-2003" проведена¦
¦области ¦ ¦дегустация новых видов¦
¦ ¦ ¦продукции, выпускаемой¦
¦ ¦ ¦предприятиями пищевой и¦
¦ ¦ ¦перерабатывающей промышленности¦
¦ ¦ ¦региона. Проведение дегустации¦
¦ ¦ ¦продуктов питания¦
¦ ¦ ¦способствовало обмену¦
¦ ¦ ¦положительным опытом¦
¦ ¦ ¦специалистов предприятий ППП и,¦
¦ ¦ ¦в результате, повышению¦
¦ ¦ ¦качества и расширению¦
¦ ¦ ¦ассортимента выпускаемой¦
¦ ¦ ¦продукции, повышению¦
¦ ¦ ¦конкурентоспособности продукции¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ Малое предпринимательство ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Развитие системы информационно-консультационных услуг ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Организация проведения конкурсов¦Решение конкурсной комиссии ¦В результате проведенного¦
¦дня определения объектов¦ ¦конкурса были созданы¦
¦инфраструктуры малого¦ ¦территориальные агентства¦
¦предпринимательства с низким¦ ¦поддержки малого¦
¦уровнем развития малого¦ ¦предпринимательства в¦
¦предпринимательства для¦ ¦Слюдянском, Ольхонском,¦
¦финансирования за счет средств¦ ¦Бодайбинском районах. В 3-х¦
¦областного бюджета с целью¦ ¦планируемых районах агентства¦
¦поддержки: Слюдянский,¦ ¦не были созданы из-за¦
¦Ольхонский, Балаганский,¦ ¦недостаточного бюджетного¦
¦Мамско-Чуйский, Чунский,¦ ¦финансирования. Из¦
¦Бодайбинский районы ¦ ¦запланированных 1700 тыс. руб.¦
¦ ¦ ¦выделено 148,46 тыс. руб. ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Оказание содействия в¦Решение конкурсной комиссии ¦В результате проведенного¦
¦финансировании действующих¦ ¦конкурса объектам¦
¦территориальных объектов¦ ¦инфраструктуры на расширение¦
¦инфраструктуры поддержки малого¦ ¦перечня предоставляемых услуг¦
¦предпринимательства ¦ ¦предпринимателям (гг. Шелехов,¦
¦ ¦ ¦Черемхово, Усольский район)¦
¦ ¦ ¦были выделены средства в сумме¦
¦ ¦ ¦203,8 тыс. руб. из¦
¦ ¦ ¦запланированных 1250,0 тыс.¦
¦ ¦ ¦руб. Мероприятие выполнено¦
¦ ¦ ¦частично из-за недостаточного¦
¦ ¦ ¦бюджетного финансирования ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Участие муниципальных¦ ¦Обеспечение доступа субъектов¦
¦образований (МО) в конкурсе по¦ ¦малого предпринимательства к¦
¦созданию территориальных¦ ¦консультационным, ¦
¦объектов по поддержке субъектов¦ ¦информационным услугам ¦
¦малого предпринимательства ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 2. Обучение и переподготовка кадров, повышение деловой культуры ¦
¦ предпринимателей, научно-методическое обеспечение ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Организация повышения¦Договор ¦Мероприятие не выполнено из-за¦
¦квалификации сотрудников¦ ¦отсутствия бюджетного¦
¦муниципальных образований,¦ ¦финансирования ¦
¦отвечающих за вопросы малого¦ ¦ ¦
¦предпринимательства ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка программы¦Решение конкурсной комиссии ¦В результате проведенного¦
¦дистанционного обучения ¦ ¦конкурса был определен¦
¦ ¦ ¦исполнитель ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация повышения¦Решение конкурсной комиссии ¦В результате проведенного¦
¦квалификации руководителей¦ ¦конкурса был определен¦
¦инфраструктуры поддержки малого¦ ¦исполнитель по проведению¦
¦предпринимательства ¦ ¦семинара ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация обучения¦Договор ¦Мероприятие не выполнено из-за¦
¦предпринимателей Иркутской¦ ¦отсутствия бюджетного¦
¦области в рамках¦ ¦финансирования ¦
¦Интернет-конференций ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация проведения конкурсов¦Госконтракт ¦Мероприятие не выполнено из-за¦
¦по разработке и изданию¦ ¦отсутствия бюджетного¦
¦информационно-аналитической и¦ ¦финансирования ¦
¦справочной литературы ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация обучающих семинаров¦Договор ¦Мероприятие не выполнено из-за¦
¦по различным вопросам ведения¦ ¦отсутствия бюджетного¦
¦бизнеса ¦ ¦финансирования ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Содействие распространению¦Договор ¦Мероприятие не выполнено из-за¦
¦консультационно-образовательных ¦ ¦отсутствия бюджетного¦
¦услуг для граждан ¦ ¦финансирования ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 3. Социальная защита и обеспечение безопасности субъектов МП ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Организация анкетирования по¦Госконтракт ¦Мероприятие не выполнено из-за¦
¦проблемам взаимодействия¦ ¦отсутствия бюджетного¦
¦субъектов СП с государственными¦ ¦финансирования ¦
¦силовыми структурами ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Создание региональной "горячей¦Договор ¦Мероприятие не выполнено из за¦
¦Интернет-линии" ¦ ¦отсутствия бюджетного¦
¦предпринимателей в¦ ¦финансирования ¦
¦информационном портале "Малый¦ ¦ ¦
¦бизнес Иркутской области" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация и проведение¦ ¦Проведен семинар на тему¦
¦семинаров по безопасности¦ ¦"Безопасность и социальная¦
¦бизнеса ¦ ¦защита предпринимателей". На¦
¦ ¦ ¦семинаре присутствовало около¦
¦ ¦ ¦100 человек. Перед участниками¦
¦ ¦ ¦семинара с докладами выступили¦
¦ ¦ ¦руководители правоохранительных¦
¦ ¦ ¦органов области,¦
¦ ¦ ¦противопожарной службы,¦
¦ ¦ ¦Комитета по труду, Госинспекции¦
¦ ¦ ¦труда по Иркутской области.¦
¦ ¦ ¦Участники семинара получили¦
¦ ¦ ¦раздаточный материал в виде¦
¦ ¦ ¦брошюры ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация общественной¦ ¦Мероприятие не выполнено из-за¦
¦приемной для предпринимателей с¦ ¦отсутствия бюджетного¦
¦участием государственных силовых¦ ¦финансирования ¦
¦структур, Госинспекции труда по¦ ¦ ¦
¦Иркутской области и Комитета по¦ ¦ ¦
¦труду ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация и проведение¦Договор ¦Семинар был объединен с¦
¦семинаров по обеспечению условий¦ ¦семинаром "Безопасность и¦
¦труда для наемных работников в¦ ¦социальная защита¦
¦соответствии с Трудовым кодексом¦ ¦предпринимателей" ¦
¦РФ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 4. Пропаганда предпринимательской деятельности и информационная поддержка ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Актуализация и развитие¦Договор ¦Обеспечение общественности и¦
¦новостных, консультационных и¦ ¦органов власти доступной¦
¦справочных Интернет-ресурсов¦ ¦постоянной информацией об¦
¦информационного портала "Малый¦ ¦основных проблемах и событиях¦
¦бизнес Иркутской области" ¦ ¦малого бизнеса ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Развитие виртуальной выставки¦Договор ¦Мероприятие не выполнено из-за¦
¦субъектов малого¦ ¦отсутствия бюджетного¦
¦предпринимательства Иркутской¦ ¦финансирования ¦
¦области в Интернете ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация проведения конкурса¦Госконтракт ¦Мероприятие не выполнено из-за¦
¦среди городских и районных газет¦ ¦отсутствия бюджетного¦
¦на цикл лучших публикаций,¦ ¦финансирования ¦
¦освещающих проблемы малого¦ ¦ ¦
¦предпринимательства ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Освещение проблем организации¦Госконтракт ¦Мероприятие не выполнено из-за¦
¦бизнеса и историй успеха¦ ¦отсутствия бюджетного¦
¦предпринимателей в средствах¦ ¦финансирования ¦
¦массовой информации ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация цикла радиопередач¦Госконтракт ¦Мероприятие не выполнено из-за¦
¦для начинающих предпринимателей¦ ¦отсутствия бюджетного¦
¦"Как организовать собственное¦ ¦финансирования ¦
¦дело" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Содействие в создании центров¦Договор ¦Мероприятие не выполнено из за¦
¦деловой информации в МО в¦ ¦отсутствия бюджетного¦
¦действующих терагентствах¦ ¦финансирования ¦
¦развития бизнеса ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация проведения¦Постановление ¦Мероприятие не выполнено из-за¦
¦ежегодного конкурса "Лучший¦ ¦отсутствия бюджетного¦
¦предприниматель Иркутской¦ ¦финансирования ¦
¦области" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация издания¦Госконтракт ¦Мероприятие не выполнено из-за¦
¦информационно-аналитического ¦ ¦отсутствия бюджетного¦
¦ежегодника "Малый бизнес¦ ¦финансирования ¦
¦Иркутской области" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация проведения ежегодных¦ ¦Была проведена конференция¦
¦конференций представителей¦ ¦представителей крупного и¦
¦общественных объединений малого¦ ¦малого бизнеса. На конференции¦
¦предпринимательства ¦ ¦были обсуждены проблемы¦
¦ ¦ ¦развития малого¦
¦ ¦ ¦предпринимательства и¦
¦ ¦ ¦возможности взаимодействия его¦
¦ ¦ ¦с крупным бизнесом. В¦
¦ ¦ ¦результате обсуждения была¦
¦ ¦ ¦принята резолюция конференции и¦
¦ ¦ ¦избраны делегаты на IV¦
¦ ¦ ¦Всероссийскую конференцию¦
¦ ¦ ¦представителей малых¦
¦ ¦ ¦предприятий ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 5. Внедрение прогрессивных финансовых технологий ¦
¦ и финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Разработка упрощенной системы¦Закон Иркутской области от¦Выполнено ¦
¦налогообложения субъектов малого¦27.11.2002 № 60-оз "О системе¦ ¦
¦предпринимательства за счет¦налогообложения в виде¦ ¦
¦введения налога на вмененный¦единого налога на вмененный¦ ¦
¦доход для максимально возможного¦доход для отдельных видов¦ ¦
¦круга налогоплательщиков ¦деятельности" ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Субсидирование субъектам малого¦Договор ¦Мероприятие не выполнено из-за¦
¦предпринимательства процентной¦ ¦отсутствия бюджетного¦
¦ставки по коммерческим кредитам¦ ¦финансирования ¦
¦банков ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация проведения круглых¦Госконтракт ¦Мероприятие не выполнено из-за¦
¦столов, конференций, семинаров¦ ¦отсутствия бюджетного¦
¦по вопросам создания,¦ ¦финансирования ¦
¦деятельности кредитных¦ ¦ ¦
¦кооперативов ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 6. Подготовка и издание сборников инструктивно-нормативных документов ¦
¦ и информационно-справочных пособий по правовому обеспечению ¦
¦ деятельности субъектов малого предпринимательства ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Организация проведения конкурсов¦Госконтракт ¦Мероприятие не выполнено из-за¦
¦по разработке и изданию¦ ¦отсутствия бюджетного¦
¦справочных и учебно-методических¦ ¦финансирования ¦
¦материалов в сфере освещения¦ ¦ ¦
¦действующего законодательства ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ Управление трудовыми ресурсами ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Развитие рынка труда ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Государственная поддержка реализации мер в области рационального использования ¦
¦ профессионального потенциала организаций, обеспечения эффективной ¦
¦ деятельности на основе распространения знаний и опыта ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Разработка нормативного акта о¦Постановление губернатора¦Обеспечение рабочей силой¦
¦взаимодействии администрации¦области от 12.11.2003 № 656-п¦организаций области по¦
¦области с федеральными органами¦"О межведомственной комиссии¦профессиям и специальностям, по¦
¦исполнительной власти и главами¦по вопросам привлечения и¦которым отсутствует предложение¦
¦муниципальных образований при¦использования иностранных¦среди местного населения. ¦
¦формировании и исполнении¦работников в целях¦Эффективное и целесообразное¦
¦предложений по привлечению¦осуществления трудовой¦привлечение иностранных граждан¦
¦иностранных граждан в целях¦деятельности на территории¦в целях осуществления трудовой¦
¦осуществления трудовой¦Иркутской области" ¦деятельности. ¦
¦деятельности ¦ ¦Принятие мер по устранению¦
¦ ¦ ¦незаконной миграции иностранных¦
¦ ¦ ¦граждан. Впервые в 2003 году¦
¦ ¦ ¦установлена квота на¦
¦ ¦ ¦привлечение иностранных граждан¦
¦ ¦ ¦в целях осуществления трудовой¦
¦ ¦ ¦деятельности в Иркутской¦
¦ ¦ ¦области в размере 6658 чел. ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 2. Государственная поддержка реализации мер в области развития человеческих ресурсов ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Осуществление методического¦Сводный баланс трудовых¦Получение сводных данных для¦
¦руководства разработкой баланса¦ресурсов по области ¦разработки и уточнения прогноза¦
¦трудовых ресурсов ¦ ¦социально-экономического ¦
¦ ¦ ¦развития области на¦
¦ ¦ ¦среднесрочную перспективу и¦
¦ ¦ ¦подготовки информации о¦
¦ ¦ ¦ситуации на рынке труда в¦
¦ ¦ ¦разрезе городов и районов¦
¦ ¦ ¦области. ¦
¦ ¦ ¦Трудовые ресурсы по состоянию¦
¦ ¦ ¦на 01.01.2003 составили 1643,9¦
¦ ¦ ¦тыс. чел., что на 0,4% выше¦
¦ ¦ ¦уровня по состоянию на¦
¦ ¦ ¦01.01.2002 (1637,8 тыс. чел.) ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 3. Координация работы учебных заведений и организаций в части выявления ¦
¦ потребностей организаций в специалистах конкретных профессий ¦
¦ и доведения информации о потребности до учебных заведений ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Анализ сбалансированности спроса¦Вестник Комитета по труду за¦Спрос: ¦
¦экономики области в специалистах¦2003 г. (№ 7 - 8, 12) ¦- потребность организаций в¦
¦и квалифицированных рабочих с¦ ¦работниках, заявленная в службу¦
¦объемами подготовки специалистов¦ ¦занятости, на конец 2003 г. по¦
¦образовательными учреждениями¦ ¦сравнению с 2002 г. возросла на¦
¦начального, среднего и высшего¦ ¦34% и составила 8,8 тыс. чел.; ¦
¦профессионального образования ¦ ¦- по данным муниципальных¦
¦ ¦ ¦образований, на рынке труда в¦
¦ ¦ ¦2003 г. потребность в¦
¦ ¦ ¦специалистах составила:¦
¦ ¦ ¦работников с высшим¦
¦ ¦ ¦образованием - 26%, со средним¦
¦ ¦ ¦специальным - 45%, начальным¦
¦ ¦ ¦профессиональным - 29%; ¦
¦ ¦ ¦- наиболее востребованные¦
¦ ¦ ¦специальности: врачи, учителя,¦
¦ ¦ ¦слесари, машинисты, инженеры,¦
¦ ¦ ¦продавцы, сварщики, водители и¦
¦ ¦ ¦электромонтеры. ¦
¦ ¦ ¦Предложение: ¦
¦ ¦ ¦в 2002 - 2003 учебном году¦
¦ ¦ ¦выпуск студентов учебных¦
¦ ¦ ¦заведений составил 36,6 тыс.¦
¦ ¦ ¦чел. и увеличился на 5,3% по¦
¦ ¦ ¦сравнению с 2001 - 2002 учебным¦
¦ ¦ ¦годом ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Формирование банков данных: ¦Сформирован и постоянно¦Оказание консультативной помощи¦
¦- учебной базы основного¦пополняется банк данных ¦предприятиям и организациям,¦
¦профессионального образования; ¦ ¦населению о возможностях¦
¦- учебной базы дополнительного¦ ¦подготовки, переподготовки и¦
¦профессионального образования ¦ ¦повышения квалификации в¦
¦ ¦ ¦области. ¦
¦ ¦ ¦В 2003 году выдано заключений¦
¦ ¦ ¦на получение лицензий на¦
¦ ¦ ¦образовательную деятельность 64¦
¦ ¦ ¦шт., что почти в два раза¦
¦ ¦ ¦превысило количество выданных¦
¦ ¦ ¦заключений в 2002 г. (36 шт.) ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 4. Государственное регулирование развития кадрового потенциала ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Организация проведения¦ ¦Своевременная профессиональная¦
¦профориентационных ярмарок¦ ¦ориентация населения, в том¦
¦"Выбери профессию" ¦ ¦числе выпускников 9 - 11¦
¦ ¦ ¦классов общеобразовательных¦
¦ ¦ ¦школ, лицеев и гимназий. В 2003¦
¦ ¦ ¦г. поступило: в ссузы - 15,6¦
¦ ¦ ¦тыс. чел. (снижение на 1%),¦
¦ ¦ ¦вузы - 29,7 тыс. чел.¦
¦ ¦ ¦(увеличение на 14%), ПУ и ПЛ -¦
¦ ¦ ¦13,1 тыс. чел. (снижение на 3%)¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ Социальное партнерство в трудовых отношениях ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Активизация работы по заключению трехсторонних территориальных и ¦
¦ отраслевых соглашений на областном и территориальном уровнях ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Осуществление методического¦Коллективные договоры между¦В 2003 г. общее количество¦
¦руководства по развитию¦работодателем и работниками¦коллективных договоров,¦
¦социального партнерства ¦предприятий и организаций¦заключенных в организациях¦
¦ ¦области ¦области, составило 2555 и¦
¦ ¦ ¦увеличилось по сравнению с 2002¦
¦ ¦ ¦г. на 9,9% ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 2. Повышение эффективности взаимодействия с существующими представителями ¦
¦ работников и работодателей по вопросам коллективно-договорного ¦
¦ регулирования социально-трудовых отношений ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Организация работы секретариата¦Протоколы комиссии ¦Обеспечение согласования¦
¦областной трехсторонней комиссии¦ ¦интересов представителей¦
¦по регулированию¦ ¦работников, работодателей,¦
¦социально-трудовых отношений ¦ ¦органов государственной власти¦
¦ ¦ ¦в целях достижения стабильности¦
¦ ¦ ¦социально-трудовой сферы ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ Управление охраной труда ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Совершенствование нормативно-правовой базы в области ¦
¦ охраны труда и системы обучения по охране труда ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Разработка "Программы улучшения¦Постановление ¦Ожидаемый социальный эффект от¦
¦условий и охраны труда в¦Законодательного собрания¦ее реализации: ¦
¦Иркутской области на 2004 - 2005¦области от 30.10.2003¦- сокращение производственного¦
¦годы" ¦№ 31/6-ЗС ¦травматизма и профессиональной¦
¦ ¦ ¦заболеваемости работников¦
¦ ¦ ¦(более чем на 4%); ¦
¦ ¦ ¦- сокращение численности¦
¦ ¦ ¦работников, работающих в¦
¦ ¦ ¦условиях, не отвечающих¦
¦ ¦ ¦гигиеническим требованиям (на¦
¦ ¦ ¦0,5 - 1%); ¦
¦ ¦ ¦- повышение безопасности труда¦
¦ ¦ ¦и социальной защищенности¦
¦ ¦ ¦работников ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 2. Формирование и организация работы органов (специалистов) по охране труда ¦
¦ администраций муниципальных образований, в том числе осуществляющих отдельные ¦
¦ областные государственные полномочия; создание и организация ¦
¦ работы местных межведомственных комиссий по охране труда ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Контроль исполнения органами¦Аналитическая информация об¦В 37 муниципальных образованиях¦
¦местного самоуправления Закона¦исполнении органами местного¦области функции¦
¦области от 07.05.2001 № 25-оз "О¦самоуправления областных¦государственного управления¦
¦наделении органов местного¦госполномочий, мэрам (главам)¦охраной труда осуществляют 42¦
¦самоуправления отдельными¦муниципальных образований ¦специалиста (как и в предыдущем¦
¦областными государственными¦ ¦году). ¦
¦полномочиями по государственному¦ ¦Во всех муниципальных¦
¦управлению охраной труда" ¦ ¦образованиях работают¦
¦ ¦ ¦межведомственные комиссии по¦
¦ ¦ ¦охране труда (в 2002 году - в¦
¦ ¦ ¦31 территории). ¦
¦ ¦ ¦В 26 территориях действуют¦
¦ ¦ ¦Программы (планы мероприятий)¦
¦ ¦ ¦улучшения условий и охраны¦
¦ ¦ ¦труда (в 2002 г. - в 15¦
¦ ¦ ¦территориях). ¦
¦ ¦ ¦В 12 территориях созданы¦
¦ ¦ ¦комиссии по проверке знаний¦
¦ ¦ ¦требований охраны труда (в 2002¦
¦ ¦ ¦г. - в 7 территориях) ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 3. Активизация работы по взаимодействию с государственными органами надзора и ¦
¦ контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Организация работы областной¦Протоколы комиссии ¦Обеспечение согласованных¦
¦межведомственной комиссии по¦ ¦действий органов исполнительной¦
¦охране труда ¦ ¦власти, органов надзора и¦
¦ ¦ ¦контроля и иных организаций по¦
¦ ¦ ¦управлению охраной труда на¦
¦ ¦ ¦территории области ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 4. Расширение привлечения информационных ресурсов в вопросах пропаганды охраны труда ¦
¦ (проведение областных выставок, конкурсов, семинаров по охране труда и т.д.) ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Проведение областного конкурса¦Постановление губернатора от¦Привлечение внимания¦
¦на лучшую организацию работы в¦28.01.2003 № 30-п "Об¦работодателей, органов местного¦
¦сфере охраны труда ¦утверждении Положения о¦самоуправления к вопросам¦
¦ ¦проведении конкурса на лучшую¦улучшения условий и охраны¦
¦ ¦организацию работы по охране¦труда на рабочих местах,¦
¦ ¦труда в Иркутской области" ¦распространение передового¦
¦ ¦ ¦опыта по вопросам безопасности¦
¦ ¦ ¦труда. В результате затраты¦
¦ ¦ ¦организаций области на¦
¦ ¦ ¦трудоохранные мероприятия¦
¦ ¦ ¦увеличились более чем на 30% ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 5. Создание в организациях области здоровых и безопасных ¦
¦ условий труда возможно лишь на основе системного подхода ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Реализация Программы улучшения¦Постановление ¦- Снижение количества¦
¦условий и охраны труда в¦Законодательного собрания¦пострадавших на производстве со¦
¦Иркутской области на 2001 - 2003¦области от 19.09.2001¦смертельным исходом на 22,6%; ¦
¦годы ¦№ 10/24-ЗС ¦- снижение уровня¦
¦ ¦ ¦производственного травматизма¦
¦ ¦ ¦на 2,2% <2>; ¦
¦ ¦ ¦- снижение показателя¦
¦ ¦ ¦профессиональной заболеваемости¦
¦ ¦ ¦на 1,2% <2> ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ Регулирование оплаты труда ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Установление оптимальных пропорций в оплате труда в организациях ¦
¦ различных форм собственности; улучшение материального положения ¦
¦ низкооплачиваемых категорий работников ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Разработка концепции¦Решение областной¦Обеспечение согласованности в¦
¦реформирования системы оплаты¦трехсторонней комиссии по¦решении вопросов оплаты труда¦
¦труда в производственных¦регулированию ¦на всех уровнях социального¦
¦отраслях экономики ¦социально-трудовых отношений ¦партнерства. ¦
¦ ¦ ¦Среднемесячная заработная плата¦
¦ ¦ ¦работников, занятых в экономике¦
¦ ¦ ¦области по полному кругу¦
¦ ¦ ¦организаций без учета¦
¦ ¦ ¦Усть-Ордынского Бурятского¦
¦ ¦ ¦автономного округа, возросла по¦
¦ ¦ ¦сравнению с 2002 годом на¦
¦ ¦ ¦123,7% ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 2. Совершенствование порядка оплаты труда работникам организаций ¦
¦ бюджетной сферы области с целью повышения их заинтересованности ¦
¦ в результатах работы (раздел "Бюджетная политика") ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Совершенствование системы оплаты¦Различные нормативные¦Среднемесячная заработная плата¦
¦труда в организациях,¦правовые акты области ¦работников по полному кругу¦
¦финансируемых из областного¦ ¦организаций без учета¦
¦бюджета ¦ ¦Усть-Ордынского Бурятского¦
¦ ¦ ¦автономного округа возросла в¦
¦ ¦ ¦2003 году по сравнению с 2002¦
¦ ¦ ¦годом: ¦
¦ ¦ ¦- в бюджетной сфере области -¦
¦ ¦ ¦на 108,5%; ¦
¦ ¦ ¦- в промышленности - на 126,4% ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка методики формирования¦Проект постановления¦В ПСЭР с учетом внесенных¦
¦фонда заработной платы¦губернатора области "О¦изменений, одобренных на сессии¦
¦работников организаций,¦Методике формирования фонда¦ЗС 17.03.2004, данное¦
¦финансируемых из областного¦заработной платы работников¦мероприятие исключено как¦
¦бюджета ¦организаций, финансируемых из¦нецелесообразное из табл. 35¦
¦ ¦областного бюджета" ¦раздела "Бюджетная политика"¦
¦ ¦ ¦(отв. ГФУ, Комитет по труду,¦
¦ ¦ ¦отраслевые комитеты) ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 3. Снижение социальной напряженности в трудовых коллективах ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Организация работы областной¦Решения комиссии ¦В 2003 г. рассмотрена работа 19¦
¦межведомственной комиссии по¦ ¦администраций муниципальных¦
¦обеспечению прав граждан на¦ ¦образований области с¦
¦вознаграждение за труд ¦ ¦организациями, допустившими¦
¦ ¦ ¦рост задолженности по выплате¦
¦ ¦ ¦заработной платы работникам¦
¦ ¦ ¦производственной сферы и ЖКХ, в¦
¦ ¦ ¦8 из них работа была признана¦
¦ ¦ ¦неудовлетворительной. ¦
¦ ¦ ¦В целом по экономике области по¦
¦ ¦ ¦состоянию на конец 2003 г.¦
¦ ¦ ¦задолженность по выплате¦
¦ ¦ ¦заработной платы по сравнению с¦
¦ ¦ ¦соответствующим периодом¦
¦ ¦ ¦прошлого года уменьшилась на¦
¦ ¦ ¦223,7 млн. руб., или на 29,1%,¦
¦ ¦ ¦и составила 545,9 млн. рублей ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ Управление природными ресурсами ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Минерально-сырьевая база ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Эффективное использование имеющейся минерально-сырьевой базы, ¦
¦ определение путей и механизмов ее дальнейшего наращивания ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Разработка проекта областной¦Проект ¦Намечены основные направления¦
¦целевой программы "Геологическое¦ ¦геолого-разведочных работ на¦
¦изучение недр и воспроизводство¦ ¦2004 - 2005 гг. Предполагаемая¦
¦минерально-сырьевой базы на¦ ¦оценка запасов и ресурсов¦
¦территории Иркутской области на¦ ¦минерального сырья составляет¦
¦2004 - 2005 гг." ¦ ¦250 млрд. рублей ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Размещение областного¦ ¦Мероприятие не проводилось¦
¦государственного заказа на¦ ¦из-за неутверждения¦
¦геологическое изучение недр и¦ ¦соответствующей программы¦
¦воспроизводство ¦ ¦геологического изучения недр на¦
¦минерально-сырьевой базы ¦ ¦2003 г. по причине отсутствия¦
¦ ¦ ¦финансовых средств в бюджете¦
¦ ¦ ¦области ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка порядка и условий¦Распоряжения заместителя¦За счет разовых платежей от¦
¦проведения аукционов и конкурсов¦главы администрации № 143-рз¦проведения аукционов и¦
¦по предоставлению права¦от 14.03.2003, № 146-рз от¦конкурсов областной бюджет¦
¦пользования недрами. Организация¦14.03.2003, № 175-рз от¦получил 3,5 млн. руб. ¦
¦проведения конкурсов и аукционов¦01.04.2003, № 176-рз от¦ ¦
¦ ¦01.04.2003, № 310-рз от¦ ¦
¦ ¦09.06.2003, № 658-рз от¦ ¦
¦ ¦04.12.2003 ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Обращение в Правительство РФ,¦Письма губернатора области,¦Ускорение выработки совместного¦
¦МПР России по ускорению¦встреча с Министром природных¦решения с МПР России о¦
¦проведения конкурса на¦ресурсов РФ 13.03.2003,¦проведении конкурса на¦
¦золоторудное месторождение¦постановление губернатора от¦месторождение "Сухой Лог" ¦
¦"Сухой Лог" ¦10.06.2003 № 320-п. Поручение¦ ¦
¦ ¦В.Христенко от 06.02.2004¦ ¦
¦ ¦№ ХВ-П9-1055 ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Участие в работе Совета¦ ¦Подготовлен отчет о подготовке¦
¦директоров ОАО "РУСИА Петролеум"¦ ¦международного ТЭО освоения¦
¦при реализации проекта освоения¦ ¦Ковыктинского ГКМ ¦
¦Ковыктинского ГКМ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Совместно с МПР организация и¦Акты проверок ¦Повышена эффективность¦
¦проведение проверки выполнения¦ ¦деятельности компании по¦
¦условий лицензионных соглашений¦ ¦освоению месторождения ¦
¦по Ковыктинскому ГКМ и¦ ¦ ¦
¦Верхнечонскому НГКМ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Создание Совета¦Протокол ¦Усилена координация работ по¦
¦недропользователей "малых"¦ ¦освоению месторождений. Введен¦
¦месторождений углеводородного¦ ¦в эксплуатацию нефтепровод на¦
¦сырья ¦ ¦маршруте "Ярактинское¦
¦ ¦ ¦месторождение - п. В.Марково" ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Сверх плана: ¦
¦ 1. Эффективное использование имеющейся минерально-сырьевой базы, ¦
¦ определение путей и механизмов ее дальнейшего наращивания ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Подготовлен и согласован¦ ¦Создана основа для проведения¦
¦Программный перечень участков¦ ¦аукционов и конкурсов на¦
¦недр для предоставления в¦ ¦получение прав пользования¦
¦пользование на 2003 - 2004 гг. ¦ ¦недрами на 2004 год ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 2. Развитие процесса освоения месторождений углеводородов, включая ¦
¦ Ковыктинское и Верхнечонское нефтегазоконденсатные месторождения ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Оказание содействия в¦Протокол ¦Увеличены извлекаемые запасы¦
¦установленном законодательством¦ ¦Ковыктинского месторождения до¦
¦порядке в организации проведения¦ ¦1,9 трлн. куб.м ¦
¦доразведки запасов Ковыктинского¦ ¦ ¦
¦газоконденсатного месторождения ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Оказание содействия в¦Лицензия выдана ОАО¦Активизированы работы по¦
¦установленном законодательством¦"Верхнечонскнефтегаз" ¦подготовке проектной и¦
¦порядке в создании ОАО "Компания¦ ¦разрешительной документации по¦
¦"РУСИА Петролеум"¦ ¦освоению месторождения ¦
¦профильно-ориентированной ¦ ¦ ¦
¦компании - ОАО¦ ¦ ¦
¦"Верхнечонскнефтегаз" для¦ ¦ ¦
¦продолжения работ по¦ ¦ ¦
¦геологическому изучению и¦ ¦ ¦
¦освоению Верхнечонского¦ ¦ ¦
¦нефтегазоконденсатного ¦ ¦ ¦
¦месторождения ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 3. Расширение сырьевой базы угольной промышленности путем реализации соответствующих ¦
¦ работ по геологическому изучению и оценке перспективных месторождений, ¦
¦ подготовка сырьевой базы для "малых" угледобывающих предприятий в ¦
¦ Усольском, Тайшетском, Заларинском, Зиминском и Нижнеудинском районах ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Организация проведения¦Отчет ¦Оценены запасы, пригодные для¦
¦поисково-оценочных работ на¦ ¦отработки открытым способом, в¦
¦каменный уголь в Усольском¦ ¦объеме 300 тыс. тонн угля ¦
¦районе. Выделен и оценен участок¦ ¦ ¦
¦в районе пос. Раздолье ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 4. Развитие железорудной базы Коршуновского ГОКа ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Оказание содействия в¦ ¦Запасы железных руд составят¦
¦организации проведения оценки¦ ¦предположительно более 50 млн.¦
¦запасов Краснояровского¦ ¦тонн ¦
¦железорудного месторождения¦ ¦ ¦
¦путем составления окончательного¦ ¦ ¦
¦отчета с подсчетом запасов ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 5. Вовлечение в промышленную эксплуатацию экономически важных месторождений ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Оказание содействия в¦ ¦В 2003 г. добыто 137 кг рудного¦
¦установленном законодательством¦ ¦золота дополнительно к¦
¦порядке в введении в¦ ¦россыпному ¦
¦промышленную эксплуатацию¦ ¦ ¦
¦золотоизвлекательной фабрики¦ ¦ ¦
¦мощностью 1 млн. т руды¦ ¦ ¦
¦(Бодайбинский район, ЗАО ГРК¦ ¦ ¦
¦"Сухой Лог") ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ Лесное хозяйство ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Эффективное использование лесных ресурсов ¦
¦ и недопущение нарушений лесного законодательства ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Разработка нормативно-правовых¦ ¦ ¦
¦актов и других документов: ¦ ¦ ¦
¦- утверждение Правил пользования¦Постановление губернатора от¦Создание условий по¦
¦участками лесного фонда для¦20.08.2003 № 145-пг "Об¦рациональному многоцелевому¦
¦заготовки второстепенных лесных¦утверждении Правил¦использованию лесных ресурсов,¦
¦ресурсов и осуществления¦пользования участками лесного¦их воспроизводству, охране и¦
¦побочного лесопользования на¦фонда для заготовки¦защите. ¦
¦территории Иркутской области; ¦второстепенных лесных¦ ¦
¦ ¦ресурсов и осуществления¦ ¦
¦ ¦побочного лесопользования на¦ ¦
¦ ¦территории Иркутской области"¦ ¦
¦- подготовка проекта документа -¦ ¦Проекты сняты с рассмотрения по¦
¦порядок пользования участками¦ ¦причине противоречия нормам и¦
¦лесного фонда для¦ ¦правилам пользования лесами,¦
¦культурно-оздоровительных, ¦ ¦изложенным в проекте Лесного¦
¦туристических и спортивных целей¦ ¦кодекса РФ, разработанным¦
¦на территории Иркутской области;¦ ¦Правительством РФ. ¦
¦- подготовка проекта документа -¦ ¦Проекты сняты с рассмотрения по¦
¦порядок пользования участками¦ ¦причине противоречия нормам и¦
¦лесного фонда для¦ ¦правилам пользования лесами,¦
¦научно-исследовательских целей¦ ¦изложенным в проекте Лесного¦
¦на территории Иркутской области ¦ ¦кодекса РФ, разработанным¦
¦ ¦ ¦Правительством РФ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка порядка принятия¦Постановление губернатора от¦ ¦
¦решений о предоставлении¦01.04.2003 № 156-п "Об¦ ¦
¦участков лесного фонда в аренду¦утверждении Положения о¦ ¦
¦без проведения лесного конкурса ¦порядке принятия решения о¦ ¦
¦ ¦предоставлении участков¦ ¦
¦ ¦лесного фонда в аренду без¦ ¦
¦ ¦проведения лесного аукциона" ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Подготовка постановления¦Проект постановления¦Проекты сняты с рассмотрения по¦
¦губернатора "Об организации¦губернатора ¦причине противоречия нормам и¦
¦добровольной лесной¦ ¦правилам пользования лесами,¦
¦сертификации" ¦ ¦изложенным в проекте Лесного¦
¦ ¦ ¦кодекса РФ, разработанным¦
¦ ¦ ¦Правительством РФ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Подготовка постановления¦Постановление губернатора¦В результате финансирования¦
¦губернатора "О мерах по охране¦области от 09.04.2003 № 200-п¦мероприятий в объеме 1800 тыс.¦
¦лесов от пожаров 2003 году" ¦ ¦руб. обеспечен необходимый¦
¦ ¦ ¦уровень охраны лесов от¦
¦ ¦ ¦пожаров, приобретено¦
¦ ¦ ¦авиатоплива для патрулирования¦
¦ ¦ ¦и обнаружения 1764 очагов¦
¦ ¦ ¦пожаров. Потушено 245 лесных¦
¦ ¦ ¦пожаров ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ Водные ресурсы. Охота и рыболовство ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Обеспечение качественной водой населения Иркутской области ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Подготовка предложений в проекты¦Письмо ¦Аккумулирование целевых средств¦
¦Водного и Налогового кодексов ¦ ¦на восстановление и охрану¦
¦ ¦ ¦водных объектов ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка областной целевой¦Распоряжение губернатора от¦Обеспечение населения области¦
¦программы по восстановлению и¦13.11.2003 № 562-р "О¦качественной питьевой водой ¦
¦охране водных объектов на 2005 -¦разработке областной¦ ¦
¦2008 гг. ¦государственной целевой¦ ¦
¦ ¦программы по восстановлению и¦ ¦
¦ ¦охране водных объектов¦ ¦
¦ ¦Иркутской области на 2005 -¦ ¦
¦ ¦2008 гг." ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Совместно с водной службой¦Проект территориальной¦Ожидаемая экономическая¦
¦Главного управления природных¦подпрограммы ¦эффективность Программы¦
¦ресурсов Министерства природных¦ ¦составляет 473,3 млн. рублей ¦
¦ресурсов РФ выработка единой¦ ¦ ¦
¦водной политики на территории¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Сверх плана: ¦ ¦ ¦
¦Оказание содействия в¦Постановление губернатора от¦Упорядочение расчетов между¦
¦установленном законодательством¦13.01.2004 № 13-п "О внесении¦предприятиями-загрязнителями и¦
¦порядке в создании условий для¦изменений в постановление¦предприятиями ¦
¦перехода промышленных¦губернатора области от¦водопроводно-канализационного ¦
¦предприятий области на новые¦30.03.2001 № 163-п" ¦хозяйства ¦
¦технологии по очистке сточных¦ ¦ ¦
¦вод ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 2. Сохранение биоразнообразия и увеличение численности рыбных запасов ¦
¦ и охотничьих животных на территории Иркутской области ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Участие в разработке проектов¦Письмо Департамента¦Создание эффективного¦
¦федеральных законов "Об охоте и¦региональных ресурсов от¦вертикального уровня отношений¦
¦охотничьем хозяйстве" и "О¦16.01.2004 № 37/3-917. ¦всех участков природоресурсных¦
¦рыболовстве" ¦Письмо администрации области¦отношений, наделенных властными¦
¦ ¦от 20.01.2004 № 14/8-60 ¦полномочиями: Российская¦
¦ ¦ ¦Федерация, субъекты, органы¦
¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка концепции развития¦Проект концепции ¦Оценка существующего положения¦
¦охотничьего хозяйства в области ¦ ¦в охотничьем хозяйстве и¦
¦ ¦ ¦определение основных¦
¦ ¦ ¦направлений их развития,¦
¦ ¦ ¦необходимое финансирование,¦
¦ ¦ ¦источники ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Оказание содействия в¦ ¦Мероприятие не выполнено в¦
¦установленном законодательством¦ ¦связи с тем, что в мае 2003¦
¦порядке в организации новых¦ ¦года образован Департамент по¦
¦природных биологических¦ ¦охране окружающей среды¦
¦заказников ¦ ¦администрации области. Все¦
¦ ¦ ¦функции по особо охраняемым¦
¦ ¦ ¦территориям переданы в этот¦
¦ ¦ ¦Департамент ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка концепции развития¦Проект концепции ¦Оценка существующего положения¦
¦рыбного хозяйства в области ¦ ¦в рыбном хозяйстве и¦
¦ ¦ ¦определение основных¦
¦ ¦ ¦направлений их развития,¦
¦ ¦ ¦необходимое финансирование,¦
¦ ¦ ¦источники ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Выработка единой политики в¦Протоколы ¦Распределение общего¦
¦сфере управления биоресурсами на¦ ¦допустимого улова в водоемах¦
¦территории области ¦ ¦области между рыбодобывающими¦
¦ ¦ ¦организациями. Ужесточение мер¦
¦ ¦ ¦по борьбе с браконьерским ловом¦
¦ ¦ ¦рыбы. Восстановление популяций¦
¦ ¦ ¦охотничьих животных ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ Развитие инфраструктуры ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Воздушный транспорт ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Содействие в создании¦Сертификат ¦Развитие рынка региональных¦
¦региональной авиакомпании на¦ ¦перевозок, выполнение¦
¦базе "ИркутскАвиа" с вхождением¦ ¦социально-значимых перевозок¦
¦в нее существующих¦ ¦для санитарной авиации, охраны¦
¦авиаперевозчиков для выполнения¦ ¦лесов области, обеспечение¦
¦социально значимых перевозок ¦ ¦выборной кампании в¦
¦ ¦ ¦труднодоступных районах области¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Содействие в завершении¦Обращение администрации¦Полностью профинансированы¦
¦реконструкции аэродромных¦области в Минтранс России ¦работы в сумме 54 млн. руб.¦
¦покрытий ФГУП "Аэропорт¦ ¦Снятие части ограничений при¦
¦"Иркутск" с курсом 295 ¦ ¦взлете грузовых и¦
¦ ¦ ¦широкофюзеляжных воздушных¦
¦ ¦ ¦судов, а также уменьшение¦
¦ ¦ ¦воздействия негативного¦
¦ ¦ ¦шумового и экологического¦
¦ ¦ ¦характера на городские¦
¦ ¦ ¦застройки ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Содействие в выполнении¦Акт приема ¦Ввод в действие дополнительно¦
¦проектно-сметной документации¦ ¦400 м ВПП позволил снять часть¦
¦(ПСД) по удлинению¦ ¦ограничений на взлет и посадку¦
¦взлетно-посадочной полосы с¦ ¦воздушных судов, в том числе¦
¦магнитным курсом 115 ¦ ¦широкофюзеляжных Ил-86, Ил-96,¦
¦ ¦ ¦Б-747, Б-767. С конца 2003 г.¦
¦ ¦ ¦выполняются регулярные рейсы на¦
¦ ¦ ¦Б-767 в Москву ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Продолжение работы по поиску¦Заявки ¦Заявки находятся в Минтрансе¦
¦инвесторов для финансирования¦ ¦РФ. На 2004 год в¦
¦строительства искусственной¦ ¦инвестиционную программу не¦
¦взлетно-посадочной полосы-2¦ ¦включены. Объекты,¦
¦(ИВПП-2) в г. Иркутске ¦ ¦финансируемые из средств ЕБРР,¦
¦ ¦ ¦выделяются по приоритетам. В¦
¦ ¦ ¦2004 году это Калининградский и¦
¦ ¦ ¦Омский аэропорты ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Рассмотрение возможностей¦Заявка ¦Финансовые средства не¦
¦выделения финансовых средств из¦ ¦выделялись ¦
¦областного бюджета для¦ ¦ ¦
¦технико-экономического ¦ ¦ ¦
¦обоснования строительства ИВПП-2¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Выделение необходимых субсидий¦Соглашения ¦Заключенное соглашение позволит¦
¦из областного бюджета для¦ ¦жителям Киренского и¦
¦социально значимых перевозок на¦ ¦Катангского районов¦
¦территориях, где воздушный¦ ¦осуществлять регулярные¦
¦транспорт является единственным¦ ¦авиационные перевозки, где¦
¦средством сообщения ¦ ¦авиация является единственным¦
¦ ¦ ¦видом перевозок, в том числе¦
¦ ¦ ¦осуществлять медобслуживание,¦
¦ ¦ ¦доставку медикаментов, пенсий и¦
¦ ¦ ¦почтовой корреспонденции ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Содействие в выполнении¦Проектно-сметная документация¦Из-за отсутствия финансовых¦
¦проектно-сметной документации по¦ ¦средств экспертиза проекта не¦
¦реконструкции взлетно-посадочной¦ ¦проводилась. Субсидии из¦
¦полосы аэропорта в городе¦ ¦областного бюджета перечислены¦
¦Киренске ¦ ¦полностью ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Оформление заявок на¦Бюджетная заявка ¦Полностью профинансированы¦
¦финансирование по федеральной¦ ¦работы по реконструкции¦
¦программе ¦ ¦аэропорта г. Иркутска в сумме¦
¦ ¦ ¦54 млн. руб. в 2003 году,¦
¦ ¦ ¦которая позволила снять часть¦
¦ ¦ ¦ограничений при взлете грузовых¦
¦ ¦ ¦и широкофюзеляжных воздушных¦
¦ ¦ ¦судов, а также уменьшить¦
¦ ¦ ¦воздействие негативного¦
¦ ¦ ¦шумового и экологического¦
¦ ¦ ¦характера на городские¦
¦ ¦ ¦застройки ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ Железнодорожный транспорт ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Проведение анализа и подготовка¦Анализ ¦Совершенствование транспортной¦
¦предложений по разработке¦ ¦инфраструктуры с учетом¦
¦программы развития транспортной¦ ¦развития промышленного¦
¦инфраструктуры региона путем¦ ¦комплекса России и обеспечения¦
¦создания мультимодальных узлов и¦ ¦потребностей населения в¦
¦опорного транспортного коридора¦ ¦услугах пассажирского¦
¦Дальний Восток - Сибирь, с¦ ¦транспорта. Определены¦
¦учетом перспектив развития ¦ ¦следующие направления работы:¦
¦ ¦ ¦1. Город Усть-Кут: Осетровский¦
¦ ¦ ¦речной порт - станция Лена¦
¦ ¦ ¦ВСЖД. ¦
¦ ¦ ¦2. Город Тайшет: станция Тайшет¦
¦ ¦ ¦ВСЖД - автомобильный транспорт.¦
¦ ¦ ¦Использование смешанных¦
¦ ¦ ¦сообщений для сокращения¦
¦ ¦ ¦транспортной составляющей в¦
¦ ¦ ¦цене продукции ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Подготовка обращений в МПС¦ ¦ ¦
¦России: ¦ ¦ ¦
¦- о сохранении минимального¦Обращение ¦МПС России утвержден перечень¦
¦количества объектов социальной¦ ¦объектов социальной сферы в¦
¦сферы в составе филиала ОАО¦ ¦составе филиала ОАО "РЖД" ВСЖД¦
¦"РЖД" ВСЖД по Иркутской области ¦ ¦для поддержания необходимого¦
¦ ¦ ¦жизненного уровня работников¦
¦ ¦ ¦линейных предприятий ВСЖД ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Проведение анализа возможности¦Анализ ¦Установление льготных тарифов¦
¦предоставления филиалу ОАО "РЖД"¦ ¦находится в компетенции¦
¦ВСЖД более дешевой¦ ¦Федеральной энергетической¦
¦электроэнергии ¦ ¦комиссии ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Установление тарифов на¦Заключение РЭК ¦Тариф на потребляемую¦
¦потребляемую электроэнергию для¦ ¦электроэнергию для тяги поездов¦
¦тяги поездов на уровне, не¦ ¦установлен на уровне¦
¦превышающем среднеотпускной¦ ¦среднеотпускного тарифа по¦
¦тариф по энергосистеме ОАО¦ ¦энергосистеме ОАО¦
¦"Иркутскэнерго" ¦ ¦"Иркутскэнерго" ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Оказание содействия в¦ ¦ ¦
¦осуществлении инвестиционных¦ ¦ ¦
¦проектов на: ¦ ¦ ¦
¦- приобретение и ремонт¦Договор купли-продажи ¦Филиалом ОАО "РЖД" ВСЖД¦
¦пассажирского подвижного состава¦ ¦приобретен электропоезд¦
¦(филиал ОАО "РЖД" ВСЖД); ¦ ¦повышенной комфортности для¦
¦ ¦ ¦организации ускоренного¦
¦ ¦ ¦маршрута № 129/130¦
¦ ¦ ¦"Иркутск - Зима" в целях¦
¦ ¦ ¦обеспечения более¦
¦ ¦ ¦комфортабельных и безопасных¦
¦ ¦ ¦условий перевозки пассажиров и¦
¦ ¦ ¦сокращения убытков по¦
¦ ¦ ¦пассажирским пригородным¦
¦ ¦ ¦перевозкам. ¦
¦- строительство вокзала в г.¦Договор ¦Строительство завершено. Ввод¦
¦Тулуне ¦ ¦вокзала в г. Тулуне позволит¦
¦ ¦ ¦значительно улучшить условия¦
¦ ¦ ¦обслуживания пассажиров¦
¦ ¦ ¦Тулунского и близлежащих¦
¦ ¦ ¦районов и персонала,¦
¦ ¦ ¦работающего в вокзальном¦
¦ ¦ ¦комплексе ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Оказание содействия в повышении¦ ¦ ¦
¦эффективности пассажирских¦ ¦ ¦
¦перевозок в пригородном¦ ¦ ¦
¦сообщении: ¦ ¦ ¦
¦- проведении анализа¦Договор ¦Разработан бизнес-план¦
¦возможностей и целесообразности¦ ¦создаваемого акционерного¦
¦создания акционерных обществ по¦ ¦общества по пассажирским¦
¦организации пригородных¦ ¦пригородным перевозкам.¦
¦перевозок (на опыте пригородной¦ ¦Проведена экономическая и¦
¦компании "Экспресс-пригород" г.¦ ¦правовая экспертиза¦
¦Новосибирска); ¦ ¦учредительных документов и¦
¦ ¦ ¦бизнес-плана. ¦
¦- организации пригородных¦Договор ¦Обеспечение платежеспособного¦
¦перевозок на основе¦ ¦спроса по перевозкам пассажиров¦
¦государственного заказа¦ ¦в пригородном сообщении.¦
¦администрации Иркутской области¦ ¦Покрытие убытков филиала ОАО¦
¦и г. Иркутска; ¦ ¦"РЖД" ВСЖД от регулирования¦
¦ ¦ ¦тарифов на пригородные¦
¦ ¦ ¦перевозки. ¦
¦- осуществлении финансирования¦Постановление губернатора от¦Предоставлено право пенсионерам¦
¦затрат филиала ОАО "РЖД" ВСЖД по¦02.06.2003 № 311-п "О¦на льготу по оплате в размере¦
¦предоставлению пенсионерам льгот¦предоставлении пенсионерам¦50% от стоимости проезда¦
¦на оплату проезда¦льгот на оплату проезда¦железнодорожным транспортом¦
¦железнодорожным транспортом¦железнодорожным транспортом в¦пригородного сообщения с 16 мая¦
¦пригородного сообщения, в части¦пригородном сообщении" ¦по 30 сентября 2003 года. ¦
¦компенсации потерь; ¦ ¦ ¦
¦- проведении анализа расходов по¦Заключение Комитета цен¦Минимизация расходов по¦
¦пригородным перевозкам не реже 2¦области ¦пригородным перевозкам и¦
¦раз в год и осуществлении мер по¦ ¦обеспечение их безубыточности¦
¦их снижению; ¦ ¦за счет применения методики по¦
¦ ¦ ¦расчету расходов, применяемой¦
¦ ¦ ¦Комитетом цен, приведения¦
¦ ¦ ¦структуры расходов Дирекции по¦
¦ ¦ ¦пригородным перевозкам к¦
¦ ¦ ¦единому стандарту и, в связи с¦
¦ ¦ ¦этим, вывод распределяемых¦
¦ ¦ ¦расходов по филиалу ОАО "РЖД"¦
¦ ¦ ¦ВСЖД из учитываемых при¦
¦ ¦ ¦определении себестоимости. ¦
¦- совершенствовании организации¦Проект Методических указаний¦Приведение к единому¦
¦пассажирских перевозок в¦с замечаниями и дополнениями¦государственному стандарту¦
¦пригородном сообщении с целью¦направлен в ФЭК ¦формирования тарифов (ФЭК¦
¦повышения доходов и оптимизации¦ ¦России по поручению¦
¦расходов (филиал ОАО "РВД" ВСЖД)¦ ¦Правительства РФ разрабатывает¦
¦ ¦ ¦проект нового Прейскуранта¦
¦ ¦ ¦№ 10-02-16 "Тарифы на перевозку¦
¦ ¦ ¦пассажиров, багажа, грузобагажа¦
¦ ¦ ¦и услуги инфраструктуры,¦
¦ ¦ ¦выполняемые во внутреннем¦
¦ ¦ ¦сообщении железнодорожным¦
¦ ¦ ¦транспортом общего¦
¦ ¦ ¦пользования") ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация подписания¦Проект Соглашения на 3 года ¦Одним из основных направлений¦
¦Генерального трехстороннего¦ ¦Соглашения со стороны филиала¦
¦Соглашения между МПС, филиалом¦ ¦ОАО "РЖД" ВСЖД является¦
¦ОАО "РЖД" ВСЖД и администрацией¦ ¦проведение анализа предложений¦
¦Иркутской области о¦ ¦субъектов РФ по установлению¦
¦сотрудничестве и взаимодействии¦ ¦экономически обоснованных¦
¦в период реформирования¦ ¦тарифов на перевозки грузов ¦
¦федерального железнодорожного¦ ¦ ¦
¦транспорта ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация проведения¦Справка ¦Устранение отклонений и¦
¦ежеквартального рассмотрения¦ ¦разногласий по отдельным¦
¦итогов выполнения Соглашения и¦ ¦разделам и пунктам договора.¦
¦Договора в части компенсации¦ ¦Определение мероприятий по¦
¦убытков ¦ ¦выполнению договора по итогам¦
¦ ¦ ¦года ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Оказание содействия в передаче в¦Акт приема-передачи ¦В муниципальную собственность¦
¦первом полугодии образовательных¦ ¦передано 15 образовательных¦
¦учреждений филиала ОАО "РЖД"¦ ¦учреждений. На основании¦
¦ВСЖД в муниципальную¦ ¦Программы реформирования¦
¦собственность ¦ ¦железнодорожного транспорта в¦
¦ ¦ ¦РФ предприятия транспортной¦
¦ ¦ ¦сферы освобождаются от¦
¦ ¦ ¦вспомогательных функций. Вместе¦
¦ ¦ ¦с тем учреждения образования¦
¦ ¦ ¦становятся звеном единой¦
¦ ¦ ¦системы образования в России ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Проведение анализа возможности¦Заключение ¦Решение о безвозмездной¦
¦приема-передачи безвозмездно¦ ¦передаче жилого фонда¦
¦жилого фонда общей площадью 125¦ ¦Правительством РФ не принято. В¦
¦тыс. кв.м в муниципальную¦ ¦течение 1 квартала 2004 года¦
¦собственность Слюдянского,¦ ¦передача оставшегося жилого¦
¦Усольского, Зиминского,¦ ¦фонда будет завершена ¦
¦Тайшетского, Чунского, Братского¦ ¦ ¦
¦районов и городов Зима,¦ ¦ ¦
¦Нижнеудинск, Тайшет ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Проведение анализа возможности¦Заключение ¦Выполнение мероприятия возможно¦
¦переселения жителей из полосы¦ ¦при выделении финансовых¦
¦отвода железной дороги со сносом¦ ¦средств из федерального бюджета¦
¦жилья и строительства в новом¦ ¦и собственных средств филиала¦
¦месте в соответствии с¦ ¦ОАО "РЖД" ВСЖД ¦
¦санитарными нормами ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Оказание содействия во включении¦ ¦Ежемесячно по графику педагоги¦
¦школьных, дошкольных учреждений¦ ¦школ железной дороги проходят¦
¦и других объектов¦ ¦обучение по новым¦
¦социально-культурного ¦ ¦педагогическим технологиям на¦
¦назначения, остающихся в¦ ¦базе Иркутского регионального¦
¦структуре железнодорожного¦ ¦центра "Интернет-технологии"¦
¦транспорта, в региональные¦ ¦(всего было обучено 15 чел.).¦
¦программы развития образования,¦ ¦Участие в областной программе¦
¦культуры и спорта (филиала ОАО¦ ¦экологического воспитания¦
¦"РЖД" ВСЖД) ¦ ¦"Байкальская волна" -¦
¦ ¦ ¦школы-интернаты № 1, ст.¦
¦ ¦ ¦Слюдянка, № 3, ст. Вихоревка,¦
¦ ¦ ¦все детские сады города¦
¦ ¦ ¦Иркутска. Участие в программе¦
¦ ¦ ¦"Интеллект 21 века. Одаренные¦
¦ ¦ ¦дети" - лицей № 42, школа № 1,¦
¦ ¦ ¦ст. Слюдянка, школа № 3, ст.¦
¦ ¦ ¦Вихоревка ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Оказание содействия в повышении¦ ¦ ¦
¦эффективности работы отраслевых¦ ¦ ¦
¦учреждений здравоохранения: ¦ ¦ ¦
¦- включение отраслевых¦Договоры с муниципальными¦Все лечебные учреждения¦
¦учреждений здравоохранения в¦образованиями ¦железной дороги включены в¦
¦программы обязательного¦ ¦систему обязательного¦
¦медицинского страхования; ¦ ¦медицинского страхования.¦
¦ ¦ ¦Приведение к единому стандарту¦
¦ ¦ ¦комплекса оказываемых услуг по¦
¦ ¦ ¦обязательному медицинскому¦
¦ ¦ ¦страхованию. ¦
¦- заключение договоров между¦Договоры ¦Приведение к единым тарифам на¦
¦дорожными лечебными учреждениями¦ ¦оказание медицинских услуг по¦
¦и органами государственной¦ ¦обязательному медицинскому¦
¦власти области для возмещения¦ ¦страхованию ¦
¦разницы между себестоимостью¦ ¦ ¦
¦медицинских услуг и ее оплатой¦ ¦ ¦
¦по тарифу ОМС за счет средств¦ ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация совместно с¦Заключение ¦Мероприятие в стадии решения.¦
¦муниципальными образованиями¦ ¦Проводится работа по¦
¦рассмотрения возможности¦ ¦определению собственников¦
¦совместного финансирования¦ ¦малодеятельных линий и участков¦
¦убыточных малодеятельных линий и¦ ¦подъездных железнодорожных¦
¦участков подъездных¦ ¦путей и их регистрации ¦
¦железнодорожных путей, имеющих¦ ¦ ¦
¦региональное значение ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Осуществление взаимодействия по¦Генеральное Соглашение ¦Решены вопросы профессиональной¦
¦заключению договоров о¦ ¦ориентации, обучения и¦
¦совместной деятельности с¦ ¦трудоустройства высвобождаемого¦
¦Департаментами службы занятости¦ ¦трудоспособного населения, а¦
¦населения Иркутской области ¦ ¦также привлечения рабочих¦
¦ ¦ ¦кадров для вновь создаваемых¦
¦ ¦ ¦рабочих мест. Уволено по¦
¦ ¦ ¦сокращению 325 чел., поставлено¦
¦ ¦ ¦на учет в службе занятости -¦
¦ ¦ ¦252 чел., переподготовлено - 47¦
¦ ¦ ¦чел., трудоустроено - 68 чел.,¦
¦ ¦ ¦привлечено рабочих кадров - 6¦
¦ ¦ ¦чел. ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Проведение согласования и¦План мероприятий филиала ОАО¦Согласованные действия и¦
¦включения в территориальные¦"РЖД" ВСЖД по улучшению¦направление финансирования в¦
¦программы мероприятий,¦условий труда и экологической¦рамках территориальных¦
¦способствующих улучшению условий¦обстановки ¦программ. Перевод ПТО - 1, 4 по¦
¦труда и экологической обстановки¦ ¦станции Тайшет на¦
¦в регионе (филиала ОАО "РЖД"¦ ¦электроотопление с закрытием¦
¦ВСЖД) ¦ ¦котельных (270 тыс. руб.).¦
¦ ¦ ¦Внедрение системы оборотного¦
¦ ¦ ¦водоснабжения с регенерацией¦
¦ ¦ ¦сточных вод на ППС-17 ВЧД-5¦
¦ ¦ ¦станции Суховская-Южная (5000¦
¦ ¦ ¦тыс. руб.) ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Совместно с муниципальными¦ ¦Состав, структура и содержание¦
¦образованиями области содержание¦ ¦предприятий рабочего снабжения¦
¦убыточных предприятий рабочего¦ ¦находятся в компетенции филиала¦
¦снабжения в малых поселках вдоль¦ ¦ОАО РЖД "ВСЖД" ¦
¦железной дороги с целью¦ ¦ ¦
¦сохранения их деятельности для¦ ¦ ¦
¦населения ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ Информатизация ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Построение первой очереди региональной информационно-телекоммуникационной ¦
¦ сети органов государственной власти с поэтапным подключением к ней ¦
¦ территориально удаленных структурных подразделений администрации ¦
¦ области, территориальных структур федеральных органов власти ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Подключение к корпоративной сети¦Проект распоряжения¦Построен фрагмент локальной¦
¦администрации области удаленных¦губернатора ¦сети (на основе¦
¦структурных подразделений ¦ ¦радиотехнологии) на 3-м этаже¦
¦ ¦ ¦здания ГУСХ (Горького, 31).¦
¦ ¦ ¦Локальная сеть подключена к¦
¦ ¦ ¦сети администрации области ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 2. Создание в сети Интернет-портала органов государственной власти ¦
¦ ("Электронного правительства") ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Создание и поддержка сайтов¦Проект распоряжения¦Создан сайт губернатора,¦
¦губернатора и администрации¦губернатора ¦регулярно осуществляется¦
¦области ¦ ¦поддержка официального сайта¦
¦ ¦ ¦администрации области, что¦
¦ ¦ ¦обеспечивает открытость органов¦
¦ ¦ ¦государственной власти.¦
¦ ¦ ¦Действующий на сайте форум¦
¦ ¦ ¦обеспечивает двустороннюю связь¦
¦ ¦ ¦власти и населения в режиме¦
¦ ¦ ¦реального времени ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 3. Создание единой информационно-аналитической среды администрации ¦
¦ и подразделений для подготовки и принятия управленческих решений ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Формирование единого¦Постановление губернатора от¦Выполнено ¦
¦информационного пространства,¦09.12.2003 № 732-п "О базах и¦ ¦
¦обеспечение учета баз и банков¦банках данных" ¦ ¦
¦данных органов исполнительной¦ ¦ ¦
¦власти области ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация внедрения и¦Распоряжение губернатора¦Система внедрена в Департаменте¦
¦сопровождения системы¦области № 327-р от 11.07.2003¦документационного обеспечения¦
¦электронного документооборота в¦"О мерах по внедрению единой¦аппарата губернатора и службе¦
¦главном здании администрации¦системы электронного¦по работе с обращениями граждан¦
¦области при участии ООО¦документооборота и¦секретариата губернатора, в¦
¦"Офис-Док" ¦делопроизводства в¦результате чего повысилась¦
¦ ¦администрации Иркутской¦эффективность информационного¦
¦ ¦области, органах¦обеспечения деятельности¦
¦ ¦исполнительной власти с¦руководства области. Однако¦
¦ ¦использованием электронной¦общий эффект от внедрения¦
¦ ¦цифровой подписи" ¦системы не достигнут, так как¦
¦ ¦ ¦из-за отсутствия финансирования¦
¦ ¦ ¦в других структурных¦
¦ ¦ ¦подразделениях система не¦
¦ ¦ ¦внедрялась ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация внедрения¦Проект распоряжения¦Комплекс мероприятий по¦
¦автоматизированной ¦губернатора ¦внедрению в администрации¦
¦информационной системы¦ ¦области АИС "Управление¦
¦"Управление ресурсами" ¦ ¦ресурсами" запланирован к¦
¦ ¦ ¦реализации в 2004 году ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация внедрения¦Организация внедрения ¦В 2003 году в соответствии с¦
¦автоматизированной ¦ ¦договором ИДСТУ СО РАН¦
¦информационной системы¦ ¦проведена работа по разработке¦
¦"Экономика региона" ¦ ¦АИС "Экономика региона". Заявка¦
¦ ¦ ¦администрации Иркутской области¦
¦ ¦ ¦на основе данной системы была¦
¦ ¦ ¦отмечена как перспективная на¦
¦ ¦ ¦творческом конкурсе по отбору¦
¦ ¦ ¦заявок на реализацию проектов с¦
¦ ¦ ¦участием региональных органов¦
¦ ¦ ¦власти и органов местного¦
¦ ¦ ¦самоуправления по созданию¦
¦ ¦ ¦информационных систем поддержки¦
¦ ¦ ¦принятия управленческих¦
¦ ¦ ¦решений. В связи с задержкой¦
¦ ¦ ¦финансирования внедрение¦
¦ ¦ ¦системы перенесено на 2004 г. ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка модели¦Распоряжение заместителя¦Определены этапы разработки¦
¦социально-эколого-экономического¦главы администрации от¦модели, разработана концепция¦
¦развития Иркутской области и ее¦15.12.2002 № 429-рз "О¦базовых элементов модели ¦
¦реализация ¦создании рабочей группы" ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 4. Обеспечение защиты и разграничение доступа ¦
¦ к информационным ресурсам администрации области ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Приобретение программного¦ ¦Для решения актуальных задач¦
¦обеспечения (ПО) VipNet и¦ ¦информационной безопасности в¦
¦установка на компьютерах¦ ¦локальной сети администрации¦
¦администрации области ¦ ¦области, учитывая реальную¦
¦ ¦ ¦потребность структурных¦
¦ ¦ ¦подразделений в защите от¦
¦ ¦ ¦компьютерных вирусов, вместо¦
¦ ¦ ¦данного ПО приобретены¦
¦ ¦ ¦программа антивирусной защиты и¦
¦ ¦ ¦программа-брандмауэр ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 5. Содействие обучению государственных служащих ¦
¦ новым информационно-коммуникационным технологиям ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Направление на обучение на¦Мероприятия по информатизации¦В 2003 году работу по¦
¦курсах компании АйТи ¦структурных подразделений¦организации обучения на курсах¦
¦ ¦администрации области ¦компании АйТи в целях¦
¦ ¦ ¦подготовки специалистов в сфере¦
¦ ¦ ¦новых ¦
¦ ¦ ¦информационно-коммуникационных ¦
¦ ¦ ¦технологий проводило Управление¦
¦ ¦ ¦государственной службы и кадров¦
¦ ¦ ¦областной администрации. 71¦
¦ ¦ ¦чел. прошли подготовку по¦
¦ ¦ ¦работе с Microsoft Office 2000,¦
¦ ¦ ¦18 чел. - по администрированию¦
¦ ¦ ¦и программированию баз данных,¦
¦ ¦ ¦поддержке сервера и т.д. ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 6. Участие в выполнении федеральных целевых программ "Электронная Россия", ¦
¦ "Развитие единой образовательной информационной среды ¦
¦ Российской Федерации в 2002 - 2006 гг." ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Участие в конкурсе "Лучший¦ ¦Иркутская область в апреле 2003¦
¦регион в сфере¦ ¦года заняла на данном конкурсе¦
¦информационно-коммуникационных ¦ ¦III место в России в¦
¦технологий" (в рамках¦ ¦подноминации "Применение ИКТ в¦
¦мероприятий федеральной целевой¦ ¦медицине" ¦
¦программы "Электронная Россия¦ ¦ ¦
¦(2002 - 2010 годы)") ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Исследование возможности¦Заявки ¦Данные заявки администрации¦
¦реализации пилотных проектов на¦ ¦области приняты к¦
¦территории Иркутской области ¦ ¦финансированию из федерального¦
¦ ¦ ¦бюджета в 2004 году в объеме 7¦
¦ ¦ ¦млн. рублей. В настоящее время¦
¦ ¦ ¦ведется работа по оформлению¦
¦ ¦ ¦необходимых документов ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 7. Внедрение современных технологий формирования централизованных информационных ¦
¦ ресурсов, допускающих масштабируемость технических решений, необходимых ¦
¦ для принятия обоснованных управленческих решений ¦
+--------------------------------T----------------------------T--------------------------------+
¦Формирование единого заказа на¦ ¦Формирование единого заказа на¦
¦статистическую информацию ¦ ¦статистическую информацию¦
¦ ¦ ¦пролонгировано на 2004 год.¦
¦ ¦ ¦Ведется работа по подготовке¦
¦ ¦ ¦заключения трехстороннего¦
¦ ¦ ¦соглашения между администрацией¦
¦ ¦ ¦области, муниципалитетами и¦
¦ ¦ ¦Облкомстатом ¦
+--------------------------------+----------------------------+--------------------------------+
¦ Управление областной собственностью ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Совершенствование правовой регламентации процессов управления госсобственностью ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Разработка положения о ведении¦Распоряжение Комитета ¦Систематизация баз данных,¦
¦реестров областной собственности¦ ¦приведение к единообразию¦
¦ ¦ ¦отчетных форм ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Внесение изменений в Положение о¦Постановление губернатора¦Повышение эффективности¦
¦порядке сдачи в аренду и¦области от 24.06.2003 № 345-п¦использования объектов¦
¦безвозмездное пользование¦"О внесении изменений в¦областного нежилого фонда путем¦
¦объектов областной¦Положение о порядке сдачи в¦установления оптимальной,¦
¦государственной собственности ¦аренду и безвозмездное¦приближенной к рыночной ставки¦
¦ ¦пользование объектов¦арендной платы. Увеличение¦
¦ ¦областной собственности" ¦поступления средств в областной¦
¦ ¦ ¦бюджет от сдачи в аренду¦
¦ ¦ ¦объектов областной¦
¦ ¦ ¦собственности на 12,4 тыс.¦
¦ ¦ ¦руб., или на 33% по сравнению с¦
¦ ¦ ¦2002 годом. Сокращена¦
¦ ¦ ¦задолженность по арендной плате¦
¦ ¦ ¦с 4,0 млн. руб.¦
¦ ¦ ¦на 01.07.2003 до 1,9 млн. руб.¦
¦ ¦ ¦на 01.01.2004 ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка порядка¦Закон Иркутской области от¦ ¦
¦предоставления земельных¦24.12.2003 № 75-оз "О¦ ¦
¦участков бесплатно в¦бесплатном предоставлении¦ ¦
¦собственность граждан ¦земельных участков в¦ ¦
¦ ¦собственность граждан" ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Подготовка проекта постановления¦Постановление губернатора от¦Развитие рынка земельных¦
¦губернатора области "Об¦25.07.2003 № 427-п ¦отношений. Реализация на¦
¦утверждении Временного положения¦ ¦территории области прав граждан¦
¦о предоставлении гражданам¦ ¦на приобретение в собственность¦
¦земельных участков, находящихся¦ ¦земельных участков,¦
¦в областной государственной¦ ¦продекларированных Конституцией¦
¦собственности, для целей, не¦ ¦Российской Федерации, Земельным¦
¦связанных со строительством" ¦ ¦кодексом Российской Федерации ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Подготовка предложений по¦Постановление губернатора¦Формирование целостного¦
¦установлению публичных¦области от 10.10.2003 № 590-п¦регионального земельного¦
¦сервитутов в отношении земельных¦"О комиссии по рассмотрению¦законодательства ¦
¦участков ¦вопросов установления¦ ¦
¦ ¦публичных сервитутов на¦ ¦
¦ ¦территории области при¦ ¦
¦ ¦администрации Иркутской¦ ¦
¦ ¦области" ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Определение порядка¦Служебная записка от¦В связи с тем, что в июле¦
¦землеустройства на территории¦29.12.2003 № 08-3158/1и ¦вступил в действие Федеральный¦
¦Иркутской области ¦ ¦закон "О техническом¦
¦ ¦ ¦регулировании", в соответствии¦
¦ ¦ ¦с которым субъекты РФ не вправе¦
¦ ¦ ¦принимать какие-либо акты,¦
¦ ¦ ¦регламентирующие проведение¦
¦ ¦ ¦технических работ,¦
¦ ¦ ¦необходимость в разработке¦
¦ ¦ ¦данного акта отпала. Кроме¦
¦ ¦ ¦того, отсутствуют правовые¦
¦ ¦ ¦основания для принятия акта о¦
¦ ¦ ¦порядке землеустройства на¦
¦ ¦ ¦территории области ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Проведение тематических¦ ¦Обмен опытом и анализ наработок¦
¦семинаров по земельным вопросам:¦ ¦с целью урегулирования¦
¦- "Земельная реформа на¦ ¦разногласий по земельным¦
¦территории Иркутской области" 18¦ ¦вопросам. Администрацией¦
¦марта 2003 г.; ¦ ¦области осуществляется¦
¦- "Организация управления¦ ¦взаимодействие с муниципальными¦
¦земельными ресурсами и¦ ¦образованиями по вопросам¦
¦недвижимостью на уровне¦ ¦нормотворчества, разграничения,¦
¦муниципального образования" 4 и¦ ¦продажи и аренды земельных¦
¦5 декабря 2003 г. ¦ ¦участков, определению¦
¦ ¦ ¦приоритетных направлений в¦
¦ ¦ ¦работе ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 2. Оптимизация структуры собственности в интересах обеспечения ¦
¦ устойчивости и экономического роста государственного сектора экономики ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Проведение анализа¦ ¦Проведенный анализ показал, что¦
¦финансово-хозяйственной ¦ ¦в областную государственную¦
¦деятельности градообразующих¦ ¦собственность целесообразно¦
¦либо социально значимых¦ ¦принять пакет акций ОАО¦
¦федеральных государственных¦ ¦"Тулунский гидролизный завод"¦
¦унитарных предприятий с целью¦ ¦(49%). Однако в связи с тем,¦
¦подготовки и направления в¦ ¦что передача акций акционерных¦
¦Правительство РФ обращений о¦ ¦обществ, образованных в¦
¦передаче в собственность¦ ¦процессе приватизации,¦
¦Иркутской области¦ ¦осуществляется на¦
¦градообразующих либо социально¦ ¦компенсационной основе, данное¦
¦значимых для региона предприятий¦ ¦решение не реализовано ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Участие в рабочих комиссиях по¦ ¦Уточнение местоположения,¦
¦урегулированию земельных¦ ¦границ и площадей земельных¦
¦отношений: ¦ ¦участков; уточнение места¦
¦- по инвентаризации земель,¦ ¦расположения объектов¦
¦занятых объектами областной¦ ¦недвижимости на используемом¦
¦государственной собственности; ¦ ¦земельном участке; выявление¦
¦ ¦ ¦соответствия документов,¦
¦ ¦ ¦удостоверяющих право на¦
¦ ¦ ¦земельный участок; выявление¦
¦ ¦ ¦ограничений в использовании¦
¦ ¦ ¦земель, установление прав¦
¦ ¦ ¦других лиц, имеющих свои¦
¦ ¦ ¦объекты недвижимости на¦
¦ ¦ ¦земельных участках.¦
¦ ¦ ¦Осуществлена инвентаризация 55¦
¦ ¦ ¦земельных участков общей¦
¦ ¦ ¦площадью 534 га. ¦
¦- по контролю за поступлением¦ ¦Взыскание денежных средств в¦
¦арендной платы за землю ¦ ¦целях пополнения доходной части¦
¦ ¦ ¦бюджетов всех уровней в связи с¦
¦ ¦ ¦проведением работы по¦
¦ ¦ ¦предъявлению исков к¦
¦ ¦ ¦задолжникам по арендным¦
¦ ¦ ¦платежам за землю. Поступило в¦
¦ ¦ ¦консолидированный бюджет¦
¦ ¦ ¦арендной платы за землю в 2002¦
¦ ¦ ¦г. - 411,3 млн. руб., в 2003 -¦
¦ ¦ ¦606,1 млн. руб., в т.ч. в¦
¦ ¦ ¦областной бюджет - 164,7 млн.¦
¦ ¦ ¦руб. и 291,0 млн. руб.¦
¦ ¦ ¦соответственно ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 3. Продолжение процесса разграничения государственной собственности, ¦
¦ расположенной на территории Иркутской области ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Организация проведения¦Оформление новых технических¦Было заказано и изготовлено в¦
¦инвентаризации областного¦паспортов на закрепленные за¦органах технической¦
¦государственного имущества¦областными организациями¦инвентаризации 77 технических¦
¦совместно с областными¦объекты недвижимости,¦паспортов на объекты¦
¦государственными учреждениями и¦находящейся в областной¦недвижимого имущества,¦
¦областными государственными¦государственной собственности¦находящиеся в государственной¦
¦унитарными предприятиями по¦ ¦собственности Иркутской¦
¦представлению технических¦ ¦области. Дополнительно подано¦
¦паспортов ¦ ¦порядка 60 заявок на¦
¦ ¦ ¦изготовление технических¦
¦ ¦ ¦паспортов. ¦
¦ ¦ ¦Включено в состав областной¦
¦ ¦ ¦государственной собственности¦
¦ ¦ ¦предприятие "Тепличное" с¦
¦ ¦ ¦устойчивым финансовым¦
¦ ¦ ¦состоянием, балансовая¦
¦ ¦ ¦стоимость основных средств -¦
¦ ¦ ¦42121,0 тыс. рублей. ¦
¦ ¦ ¦В ходе инвентаризации были¦
¦ ¦ ¦выявлены объекты, не стоящие на¦
¦ ¦ ¦реестровом учете, уточнены и¦
¦ ¦ ¦систематизированы сведения о¦
¦ ¦ ¦юридических лицах областной¦
¦ ¦ ¦формы собственности:¦
¦ ¦ ¦юридические адреса, коды¦
¦ ¦ ¦статистики, данные о постановке¦
¦ ¦ ¦на учет в налоговых органах (в¦
¦ ¦ ¦том числе ИНН), сведения о¦
¦ ¦ ¦недвижимом имуществе,¦
¦ ¦ ¦проверялись на соответствие¦
¦ ¦ ¦действующему законодательству¦
¦ ¦ ¦учредительные документы ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Систематизация данных по¦Сводная опись объектов¦Проведенная работа позволит в¦
¦недвижимому имуществу в виде¦областной государственной¦2004 году поставить на учет все¦
¦составления сводной описи¦собственности Иркутской¦объекты недвижимости областной¦
¦объемов государственной¦области и объектов¦государственной собственности,¦
¦собственности Иркутской области ¦государственной ¦расположенные на территории¦
¦ ¦собственности, расположенных¦области, а также за ее¦
¦ ¦на территории области и¦пределами, завершить в основном¦
¦ ¦подлежащих разграничению¦учет объектов недвижимости ¦
¦ ¦между Российской Федерацией и¦ ¦
¦ ¦Иркутской областью ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Проведение анализа фактического¦Распоряжение губернатора¦Закончена инвентаризация¦
¦состояния использования¦области от 14.02.2003 № 64-р¦объектов недвижимости,¦
¦недвижимого имущества.¦"О порядке закрепления и¦занимаемых органами¦
¦Разработка системы нормативов¦использования находящихся в¦исполнительной власти области и¦
¦использования недвижимости в¦областной государственной¦структурными подразделениями¦
¦административных и социальных¦собственности ¦администрации. На основе¦
¦целях на долгосрочный период ¦административных зданий,¦проведенного анализа занимаемых¦
¦ ¦предназначенных для¦площадей ведется работа по¦
¦ ¦размещения областных органов¦подготовке схемы размещения¦
¦ ¦исполнительной власти,¦указанных структур. В 2003 году¦
¦ ¦структурных подразделений¦областным государственным¦
¦ ¦администрации области и¦структурам предоставлено 3353,4¦
¦ ¦учреждений" ¦кв.м ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Создание системы регулярной¦ ¦Получение оперативной и¦
¦отчетности о результатах¦ ¦достоверной информации по¦
¦деятельности по управлению¦ ¦плательщикам арендной платы.¦
¦недвижимостью. Разработка и¦ ¦Это позволит снизить¦
¦внедрение программы "Аренда" ¦ ¦задолженность по арендной плате¦
¦ ¦ ¦и увеличить доходы от аренды. ¦
¦ ¦ ¦В 2003 году задолженность по¦
¦ ¦ ¦арендной плате была снижена по¦
¦ ¦ ¦сравнению с 2002 годом на¦
¦ ¦ ¦15,9%, дополнительно в бюджет¦
¦ ¦ ¦перечислено 473,7 тыс. рублей в¦
¦ ¦ ¦виде пеней и штрафов ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Создание на основе электронных¦ ¦Мероприятие не выполнено ¦
¦карт графической базы земельных¦ ¦ ¦
¦участков ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ Наука, высшая школа, инновационная деятельность ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Совершенствование регионального государственного регулирования ¦
¦ развития науки, техники, технологий и высшей школы ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Разработка закона "Об¦Закон Иркутской области от¦Выполнено ¦
¦инновационной деятельности и¦05.05.2004 № 21-оз ¦ ¦
¦областной государственной¦ ¦ ¦
¦инновационной политике в¦ ¦ ¦
¦Иркутской области" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Утверждение "Основ политики¦Постановление губернатора¦Целью политики в сфере науки и¦
¦Иркутской области в сфере¦области "О реализации Основ¦технологий является переход к¦
¦развития науки и технологий на¦политики Российской Федерации¦инновационному пути развития¦
¦период до 2010 года и дальнейшую¦в области развития науки и¦экономики и социальной сферы на¦
¦перспективу" и Плана мероприятий¦технологий на период до 2010¦основе определения приоритетов.¦
¦по реализации "Основ¦года и дальнейшую¦Для достижения цели политики¦
¦политики..." в 2002 - 2005 годах¦перспективу" от 25.03.2003¦должны быть решены следующие¦
¦ ¦№ 134-п ¦задачи: ¦
¦ ¦ ¦- создание правовых,¦
¦ ¦ ¦организационных и экономических¦
¦ ¦ ¦механизмов для повышения¦
¦ ¦ ¦востребованности инноваций¦
¦ ¦ ¦товаропроизводителями и¦
¦ ¦ ¦предпринимателями области,¦
¦ ¦ ¦обеспечения опережающего¦
¦ ¦ ¦развития важнейших исследований¦
¦ ¦ ¦и разработок; ¦
¦ ¦ ¦- совершенствование¦
¦ ¦ ¦нормативно-правовой базы¦
¦ ¦ ¦научно-технической и¦
¦ ¦ ¦инновационной деятельности; ¦
¦ ¦ ¦- адаптация научно-технического¦
¦ ¦ ¦комплекса области к условиям¦
¦ ¦ ¦рыночной экономики, обеспечение¦
¦ ¦ ¦взаимодействия государственного¦
¦ ¦ ¦и частного капитала в целях¦
¦ ¦ ¦развития науки, техники и¦
¦ ¦ ¦технологий; ¦
¦ ¦ ¦- рациональное сочетание¦
¦ ¦ ¦государственного (на¦
¦ ¦ ¦федеральном и региональном¦
¦ ¦ ¦уровнях) регулирования и¦
¦ ¦ ¦рыночных механизмов, мер¦
¦ ¦ ¦прямого и косвенного¦
¦ ¦ ¦стимулирования ¦
¦ ¦ ¦научно-технической и¦
¦ ¦ ¦инновационной деятельности; ¦
¦ ¦ ¦- поддержка совместно с¦
¦ ¦ ¦федеральным уровнем научных¦
¦ ¦ ¦исследований и¦
¦ ¦ ¦экспериментальных разработок в¦
¦ ¦ ¦приоритетных направлениях¦
¦ ¦ ¦развития науки, технологий и¦
¦ ¦ ¦техники с учетом мировых¦
¦ ¦ ¦тенденций; ¦
¦ ¦ ¦- укрепление научно -¦
¦ ¦ ¦исследовательского сектора¦
¦ ¦ ¦высшей школы; ¦
¦ ¦ ¦- активизация деятельности по¦
¦ ¦ ¦передаче знаний и технологий¦
¦ ¦ ¦между оборонным и гражданским¦
¦ ¦ ¦секторами экономики, развитие¦
¦ ¦ ¦технологий двойного применения¦
¦ ¦ ¦и расширение их использования ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 2. Углубление интеграции науки и высшей школы ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Реализация Соглашения между¦Договоры на выполнение¦Заключено 19 договоров от имени¦
¦Министерством образования¦научно-исследовательских, ¦администрации области с¦
¦Российской Федерации и¦опытно-конструкторских работ ¦научно-исследовательскими ¦
¦администрацией Иркутской области¦ ¦институтами и вузами области.¦
¦по участию в реализации¦ ¦Это позволило привлечь из¦
¦федеральной целевой программы¦ ¦федерального бюджета¦
¦"Интеграция науки и высшего¦ ¦дополнительные средства в¦
¦образования России на 2002 -¦ ¦объеме 2956,0 тыс. рублей,¦
¦2006 годы" ¦ ¦которые были направлены на¦
¦ ¦ ¦развитие научно-технического¦
¦ ¦ ¦потенциала и решение¦
¦ ¦ ¦региональных проблем. ¦
¦ ¦ ¦Получены фундаментальные и¦
¦ ¦ ¦прикладные научные результаты,¦
¦ ¦ ¦проведены совместные¦
¦ ¦ ¦экспедиции, научные школы¦
¦ ¦ ¦молодых ученых, изданы¦
¦ ¦ ¦совместные научные труды ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Реализация Соглашения между¦Договоры на выполнение¦Заключено 6 договоров от имени¦
¦Российским фондом¦научно-исследовательских, ¦администрации области с¦
¦фундаментальных исследований,¦опытно-конструкторских и¦научно-исследовательскими ¦
¦администрацией Иркутской области¦инновационных работ ¦институтами и вузами области. ¦
¦и Правительством Республики¦ ¦Из федерального бюджета¦
¦Бурятия о долевом финансировании¦ ¦привлечены дополнительные¦
¦проведения научных исследований¦ ¦средства в объеме 1 млн.¦
¦по проблемам озера Байкал и¦ ¦рублей. ¦
¦Байкальского региона ¦ ¦Получены фундаментальные¦
¦ ¦ ¦научные данные по исследованию¦
¦ ¦ ¦озера Байкал. Материалы¦
¦ ¦ ¦исследований использованы в¦
¦ ¦ ¦оценке современного состояния¦
¦ ¦ ¦озера и опубликованы в¦
¦ ¦ ¦российских и зарубежных научных¦
¦ ¦ ¦изданиях ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 3. Формирование региональной инновационной системы, создание условий для ¦
¦ эффективного использования результатов научно-технической деятельности ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Организация презентации¦Постановление губернатора¦Проведены три презентации 18¦
¦инновационных проектов¦области "О реализации Основ¦инновационных проектов¦
¦научно-исследовательских ¦политики Российской Федерации¦научно-исследовательских ¦
¦институтов и вузов области ¦в области развития науки и¦институтов и вузов для¦
¦ ¦технологий на период до 2010¦промышленников, ¦
¦ ¦года и дальнейшую¦предпринимателей и банковских¦
¦ ¦перспективу" от 25.03.2003¦структур. ¦
¦ ¦№ 134-п ¦Проведение презентаций¦
¦ ¦ ¦способствовало привлечению¦
¦ ¦ ¦делового интереса к Сибирскому¦
¦ ¦ ¦региону, информированию о¦
¦ ¦ ¦промышленном и научном¦
¦ ¦ ¦потенциале Иркутской области,¦
¦ ¦ ¦содействию внедрения в¦
¦ ¦ ¦производственную практику¦
¦ ¦ ¦научных достижений ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Создание Центра содействия¦Постановление губернатора¦Основные направления¦
¦развитию инновационной¦области "О реализации Основ¦деятельности Центра: ¦
¦деятельности ¦политики Российской Федерации¦- организация и осуществление¦
¦ ¦в области развития науки и¦деятельности по продвижению на¦
¦ ¦технологий на период до 2010¦рынок (в том числе¦
¦ ¦года и дальнейшую¦международный) инновационной¦
¦ ¦перспективу" от 25.03.2003¦продукции, технологий и¦
¦ ¦№ 134-п ¦результатов научных разработок¦
¦ ¦ ¦НИИ, вузов, организаций малого¦
¦ ¦ ¦и среднего бизнеса области; ¦
¦ ¦ ¦- содействие передаче и¦
¦ ¦ ¦освоению в сфере производства¦
¦ ¦ ¦новых технологий и наукоемкой¦
¦ ¦ ¦продукции; ¦
¦ ¦ ¦- предоставление¦
¦ ¦ ¦консультационных услуг¦
¦ ¦ ¦субъектам инновационной¦
¦ ¦ ¦деятельности в правовой,¦
¦ ¦ ¦финансовой, ¦
¦ ¦ ¦производственно-технологической¦
¦ ¦ ¦и иных сферах деятельности; ¦
¦ ¦ ¦- поддержка создания и развития¦
¦ ¦ ¦региональной инновационной¦
¦ ¦ ¦системы (технопарков,¦
¦ ¦ ¦технополисов, организаций¦
¦ ¦ ¦малого инновационного бизнеса и¦
¦ ¦ ¦т.п.); ¦
¦ ¦ ¦- координация деятельности по¦
¦ ¦ ¦поиску и содействию передаче¦
¦ ¦ ¦товаропроизводителям и¦
¦ ¦ ¦предпринимателям области¦
¦ ¦ ¦передовых зарубежных технологий¦
¦ ¦ ¦и наукоемкой продукции; ¦
¦ ¦ ¦- содействие привлечению¦
¦ ¦ ¦финансовых ресурсов¦
¦ ¦ ¦отечественных и иностранных¦
¦ ¦ ¦инвесторов для реализации¦
¦ ¦ ¦инновационных программ и¦
¦ ¦ ¦проектов; ¦
¦ ¦ ¦- участие в формировании и¦
¦ ¦ ¦функционировании инновационного¦
¦ ¦ ¦венчурного фонда, координация¦
¦ ¦ ¦деятельности по привлечению¦
¦ ¦ ¦внебюджетных источников для его¦
¦ ¦ ¦формирования; ¦
¦ ¦ ¦- подготовка, переподготовка и¦
¦ ¦ ¦повышение квалификации кадров¦
¦ ¦ ¦для инновационной деятельности ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Сверх плана: ¦ ¦ ¦
¦Создание ¦Программа работы¦Выполняются договоры¦
¦Инновационно-технологического ¦Инновационно-технологического¦научно-исследовательских, ¦
¦центра Иркутский государственный¦центра и План¦опытно-конструкторских работ по¦
¦технический университет -¦научно-технических, ¦созданию конкурентоспособных¦
¦открытое акционерное общество¦опытно-конструкторских и¦технологий и изделий¦
¦"Иркутское ¦инновационных работ на 2002 -¦авиатехники для корпорации¦
¦авиационно-производственное ¦2003 годы ¦"Иркут" на взаимовыгодных¦
¦объединение" ¦ ¦условиях ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация проведения выставки¦ ¦Выставка позволила научным¦
¦"Инновации для экономики и¦ ¦организациям и вузам¦
¦социальной сферы" ¦ ¦представить результаты¦
¦ ¦ ¦исследований и разработок¦
¦ ¦ ¦потенциальным потребителям ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация подготовки и¦Постановление губернатора¦С сентября 2003 года Иркутский¦
¦переподготовки специалистов по¦области от 25.03.2003 № 134-п¦государственный технический¦
¦инновационному менеджменту и¦"О реализации Основ политики¦университет приступил к¦
¦маркетингу ¦Российской Федерации в¦подготовке специалистов по¦
¦ ¦области развития науки и¦специализации "инновационный¦
¦ ¦технологий на период до 2010¦менеджмент" в рамках¦
¦ ¦года и дальнейшую¦специальности "менеджмент¦
¦ ¦перспективу" ¦организации". Планируется¦
¦ ¦ ¦создание "школы инновационного¦
¦ ¦ ¦менеджмента" для начинающих¦
¦ ¦ ¦предпринимателей, а также¦
¦ ¦ ¦осуществление подготовки и¦
¦ ¦ ¦повышение квалификации¦
¦ ¦ ¦специалистов для инновационной¦
¦ ¦ ¦деятельности ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Выдвижение наиболее одаренных¦Распоряжение губернатора "О¦Стипендии губернатора выплачены¦
¦студентов вузов области на¦выплате стипендий губернатора¦50 лучшим студентам вузов¦
¦награждение стипендией¦области за 2002 - 2003¦области ¦
¦губернатора области ¦учебный год" от 23.10.2003¦ ¦
¦ ¦№ 513-р ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 4. Обеспечение современного качества высшего образования на основе ¦
¦ потребностей населения, экономики и социальной сферы области ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Содействие в проведении¦Приказы и постановления¦Принято участие в работе¦
¦аттестации и аккредитации вузов¦Министерства образования РФ ¦комплексных комиссий по¦
¦области ¦ ¦проведению лицензирования,¦
¦ ¦ ¦аттестации и аккредитации вузов¦
¦ ¦ ¦и филиалов. Все вузы и филиалы,¦
¦ ¦ ¦прошедшие проверку, получили¦
¦ ¦ ¦лицензии и свидетельства о¦
¦ ¦ ¦государственной аккредитации ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация проведения¦ ¦Совместно с Комитетом по¦
¦выставки-ярмарки "Выбери¦ ¦молодежной политике и Комитетом¦
¦профессию" ¦ ¦по труду администрации области¦
¦ ¦ ¦организованы и проведены для¦
¦ ¦ ¦выпускников школ области две¦
¦ ¦ ¦выставки в марте и ноябре 2003¦
¦ ¦ ¦г. Выставки дают возможность¦
¦ ¦ ¦выпускникам школ области¦
¦ ¦ ¦сориентироваться в выборе¦
¦ ¦ ¦будущей профессии, пройти¦
¦ ¦ ¦предварительное тестирование по¦
¦ ¦ ¦специальностям ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Оказание содействия в издании¦Справочник ¦Издание справочника окажет¦
¦справочника "Лучшие выпускники¦ ¦содействие в трудоустройстве¦
¦вузов Иркутской области" ¦ ¦выпускников вузов, позволит¦
¦ ¦ ¦потенциальным работодателям¦
¦ ¦ ¦ознакомиться с лучшими¦
¦ ¦ ¦выпускниками вузов области ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Сверх плана: ¦ ¦ ¦
¦Организация проверки вузов по¦Постановление "О наложении¦Совместно с Иркутским¦
¦соблюдению законности при¦штрафа по делу об¦территориальным управлением¦
¦оказании платных образовательных¦административном нарушении"¦Министерства Российской¦
¦услуг ¦от 14.10.2003 № 2633-12/п ¦Федерации по антимонопольной¦
¦ ¦ ¦политике и поддержке¦
¦ ¦ ¦предпринимательства проведена¦
¦ ¦ ¦проверка Восточно-Сибирского¦
¦ ¦ ¦института экономики и права.¦
¦ ¦ ¦Устранены выявленные в ходе¦
¦ ¦ ¦проверки нарушения ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Оказание содействия в открытии в¦Письма поддержки в¦Удовлетворены потребности¦
¦вузах области новых¦Министерство образования¦экономики и социальной сферы¦
¦специальностей ¦Российской Федерации ¦области в открытии новых¦
¦ ¦ ¦востребованных специальностей.¦
¦ ¦ ¦Открыто в вузах Иркутской¦
¦ ¦ ¦области 29 новых специальностей¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Оказание поддержки в проведении¦Соглашения о предоставлении¦Подготовлено и заключено 5¦
¦научных конференций и молодежных¦субсидии ¦соглашений о предоставлении¦
¦научных школ ¦ ¦субсидий на возмещение¦
¦ ¦ ¦финансовых средств, затраченных¦
¦ ¦ ¦на проведение 4 научных¦
¦ ¦ ¦конференций и шестой¦
¦ ¦ ¦Байкальской школы молодых¦
¦ ¦ ¦ученых по фундаментальной¦
¦ ¦ ¦физике. Выпущены сборники¦
¦ ¦ ¦научных докладов. Материалы¦
¦ ¦ ¦используются в лекционных¦
¦ ¦ ¦циклах по соответствующим¦
¦ ¦ ¦специальностям в вузах области ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 5. Поддержка участия ученых научно-исследовательских институтов и ¦
¦ вузов области в реализации федеральных целевых научно-технических программ ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Организация проведения конкурса¦Протоколы заседания¦Сформирован региональный¦
¦на выполнение приоритетных для¦конкурсной комиссии, договоры¦государственный заказ, отобраны¦
¦области ¦на выполнение¦наиболее эффективные работы,¦
¦научно-исследовательских, ¦научно-исследовательских ¦выполнение которых позволит¦
¦опытно-конструкторских и¦работ ¦получить прибыль. Подготовлено,¦
¦инновационных работ в интересах¦ ¦согласовано и заключено 10¦
¦социально-экономического ¦ ¦договоров на выполнение¦
¦развития области ¦ ¦научно-исследовательских работ,¦
¦ ¦ ¦финансируемых из бюджета¦
¦ ¦ ¦области по региональному¦
¦ ¦ ¦государственному заказу. ¦
¦ ¦ ¦Осуществлен переход от¦
¦ ¦ ¦выполнения отдельных¦
¦ ¦ ¦научно-исследовательских работ¦
¦ ¦ ¦к выполнению¦
¦ ¦ ¦научно-исследовательских и¦
¦ ¦ ¦научно-технических программ.¦
¦ ¦ ¦Ведутся работы по подготовке¦
¦ ¦ ¦научного обеспечения Программ: ¦
¦ ¦ ¦- "Развитие агропромышленного¦
¦ ¦ ¦комплекса Иркутской области на¦
¦ ¦ ¦период до 2005 года"; ¦
¦ ¦ ¦- "Здравоохранение Иркутской¦
¦ ¦ ¦области"; ¦
¦ ¦ ¦- "Разработка промышленной¦
¦ ¦ ¦политики Иркутской области"; ¦
¦ ¦ ¦- "Разработка программы борьбы¦
¦ ¦ ¦с бедностью в Иркутской¦
¦ ¦ ¦области". ¦
¦ ¦ ¦Экономический эффект по¦
¦ ¦ ¦выполненным разработкам¦
¦ ¦ ¦составил 6 рублей прибыли на 1¦
¦ ¦ ¦вложенный рубль ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ Рекреационный комплекс ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Туристический комплекс ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Создание организационно-правовых экономических условий для стимулирования ¦
¦ инвестиционного процесса в развитии туристской инфраструктуры ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Отстаивание позиций по принятию¦Письмо ¦Границы центральной¦
¦Правительством РФ в соответствии¦ ¦экологической зоны¦
¦с ФЗ "Об охране озера Байкал"¦ ¦Правительством пока не¦
¦нормативного акта об утверждении¦ ¦утверждены. Для ускорения¦
¦центральной экологической зоны,¦ ¦процесса администрация провела¦
¦что позволит на региональном¦ ¦работу для включения¦
¦уровне принять правила¦ ¦кандидатуры от Иркутской¦
¦организации туризма и отдыха на¦ ¦области в межведомственную¦
¦Байкале ¦ ¦рабочую группу для разработки¦
¦ ¦ ¦программы по созданию¦
¦ ¦ ¦природно-рекреационного ¦
¦ ¦ ¦комплекса для сохранения¦
¦ ¦ ¦экологической системы оз.¦
¦ ¦ ¦Байкал ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Осуществление взаимодействия с¦ ¦В результате проведенного¦
¦администрациями Ольхонского,¦ ¦совещания "Дополнительные¦
¦Слюдянского, Иркутского районов,¦ ¦возможности для развития" было¦
¦г. Иркутска по вопросам туризма ¦ ¦принято решение о создании¦
¦ ¦ ¦общественного координационного¦
¦ ¦ ¦совета Ольхонского района для¦
¦ ¦ ¦постоянного анализа и повышения¦
¦ ¦ ¦эффективности использования¦
¦ ¦ ¦ресурсов Ольхонского района ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Совместно с Правительством¦ ¦Мероприятие не выполнено из-за¦
¦Бурятии разработать и утвердить¦ ¦того, что не утверждена граница¦
¦Правила организации туризма и¦ ¦центральной экологической зоны ¦
¦отдыха в центральной¦ ¦ ¦
¦экологической зоне ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка и принятие Концепции¦Постановление главы¦Разработана и одобрена¦
¦развития туризма в Иркутской¦администрации от 29.04.2003¦Концепция развития туризма в¦
¦области ¦№ 61-пг "О Концепции развития¦Иркутской области до 2010 года,¦
¦ ¦туризма в Иркутской области¦в которой определены политика и¦
¦ ¦на период до 2010 года" ¦стратегия развития¦
¦ ¦ ¦туристической отрасли области,¦
¦ ¦ ¦направленные на обеспечение в¦
¦ ¦ ¦регионе экономической и¦
¦ ¦ ¦институциональной среды для¦
¦ ¦ ¦формирования современной сферы¦
¦ ¦ ¦туризма ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка Программы развития¦Распоряжение губернатора от¦Программа находится в стадии¦
¦туризма в Иркутской области до¦18.07.2003 № 342-р "О¦разработки. Создана рабочая¦
¦2010 года ¦создании рабочей группы" ¦группа по разработке Программы¦
¦ ¦ ¦развития туризма в Иркутской¦
¦ ¦ ¦области на период до 2010 года ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 2. Развитие местного рекреационного обслуживания населения путем ¦
¦ создания в районах сети учреждений оздоровительного отдыха ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Участие в координационном совете¦Протоколы рабочих заседаний ¦Установление взаимного¦
¦по туризму при администрации г.¦ ¦сотрудничества и координация¦
¦Иркутска ¦ ¦действий в сфере туризма на¦
¦ ¦ ¦территории г. Иркутска ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 3. Защита прав потребителей рекреационных услуг ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Осуществление полномочий по¦Квартальные отчеты в¦В 2003 году предоставлено 23¦
¦лицензированию турагентской¦Минэкономразвития России ¦лицензии. Переоформлено 7¦
¦деятельности в соответствии с¦ ¦лицензий в связи с изменениями¦
¦Соглашением от 04.03.2002 между¦ ¦в учредительные документы. В¦
¦Минэкономразвития РФ и¦ ¦2003 году в областной бюджет¦
¦администрацией Иркутской области¦ ¦поступило лицензионных сборов¦
¦ ¦ ¦30,6 тыс. рублей ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Выполнение туристскими¦Ежемесячные статистические¦Увеличение потока российских¦
¦организациями Иркутской области¦отчеты в Минэкономразвития¦туристов в КНР на 5% ¦
¦Межправительственного Соглашения¦России ¦ ¦
¦о безвизовых групповых¦ ¦ ¦
¦туристических поездках от¦ ¦ ¦
¦29.02.2000. Координация и¦ ¦ ¦
¦контроль ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Проведение конкурса на оказание¦Контракт ¦Победителем конкурса стало ГУК¦
¦услуг по разработке и проведению¦ ¦МЦК "Байкал". ¦
¦Международного фестиваля Зимних¦ ¦С 8 марта по 22 марта 2003 года¦
¦Игр на территории Иркутской¦ ¦проведен I Международный¦
¦области ¦ ¦фестиваль Зимних Игр¦
¦ ¦ ¦"Зимниада-2003", что¦
¦ ¦ ¦способствовало привлечению¦
¦ ¦ ¦туристов для активного вида¦
¦ ¦ ¦отдыха в зимнее время,¦
¦ ¦ ¦сокращению сезонности,¦
¦ ¦ ¦увеличению количества туристов¦
¦ ¦ ¦в зимнее время. Увеличение¦
¦ ¦ ¦объема туристических услуг в¦
¦ ¦ ¦3,21 раза ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Проведение конкурса на¦Контракт ¦Издан каталог "Коллекция¦
¦выполнение работ по изданию¦ ¦Байкальских путешествий".¦
¦каталога туристских возможностей¦ ¦Создание и продвижение¦
¦Иркутской области ¦ ¦турпродукта Иркутской области ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Участие в выставке "Байкалтур".¦ ¦В рамках выставки¦
¦Проведение конференции¦ ¦"Байкалтур-2003" проведена¦
¦турбизнеса регионов России в¦ ¦конференция. Принята резолюция¦
¦рамках выставки "Байкалтур" ¦ ¦по формированию единой¦
¦ ¦ ¦региональной экономической¦
¦ ¦ ¦политики в сфере туризма,¦
¦ ¦ ¦стратегии развития турбизнеса в¦
¦ ¦ ¦регионах России ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Участие в российских и¦ ¦Принято участие в 6 российских¦
¦международных выставках¦ ¦и международных туристических¦
¦"Енисей-2003" (г. Красноярск),¦ ¦выставках. ¦
¦"MITF-2003" (г. Москва), "Страны¦ ¦Презентации туристических¦
¦СНГ и федеральные округа России¦ ¦возможностей Иркутской области ¦
¦на путях эффективной экономики"¦ ¦ ¦
¦(г. Санкт-Петербург),¦ ¦ ¦
¦"JATA-2003" (г. Йокогама,¦ ¦ ¦
¦Япония), "CITM-2003" (г.¦ ¦ ¦
¦Кунминь, КНР), "WTM-2003" (г.¦ ¦ ¦
¦Лондон) ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Создание фильма о туристических¦ ¦В августе 2003 года московская¦
¦ресурсах Байкальского региона ¦ ¦телекомпания ООО "АБ-ТВ" по¦
¦ ¦ ¦заказу Департамента туризма¦
¦ ¦ ¦снимала презентационный¦
¦ ¦ ¦видеофильм о туристских и¦
¦ ¦ ¦курортных возможностях¦
¦ ¦ ¦Иркутской области, который¦
¦ ¦ ¦будет транслироваться на¦
¦ ¦ ¦центральном телевизионном¦
¦ ¦ ¦канале ТВЦ. ¦
¦ ¦ ¦Продвижение туристского имиджа¦
¦ ¦ ¦Иркутского региона на¦
¦ ¦ ¦российском рынке, создание¦
¦ ¦ ¦благоприятного имиджа Байкала.¦
¦ ¦ ¦Увеличение потока российских¦
¦ ¦ ¦туристов на 91% ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Создание WEB-сайта Департамента¦ ¦Создан WEB-сайт Департамента¦
¦туризма администрации области ¦ ¦туризма администрации области¦
¦ ¦ ¦(www.irktur.ru). ¦
¦ ¦ ¦Презентации туристических¦
¦ ¦ ¦возможностей Иркутской области ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 4. Развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере ¦
¦ освоения рекреационных ресурсов озера Байкал и других территорий области ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Работа по выполнению Соглашения¦ ¦Ведется работа по пунктам¦
¦с Правительством Бурятии о¦ ¦Соглашения и координация¦
¦сотрудничестве в сфере туризма¦ ¦действий по формированию¦
¦от 24.05.2002 ¦ ¦единого туристского¦
¦ ¦ ¦пространства. ¦
¦ ¦ ¦Создан Департаментом туризма¦
¦ ¦ ¦Минэкономразвития РФ фильм о¦
¦ ¦ ¦туристских возможностях¦
¦ ¦ ¦Иркутской области и Бурятии,¦
¦ ¦ ¦издан единый каталог (Иркутская¦
¦ ¦ ¦область и Бурятия). ¦
¦ ¦ ¦Увеличение в 2003 г. потока¦
¦ ¦ ¦туристов в Иркутскую область на¦
¦ ¦ ¦73% ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Образование Ассоциации¦ ¦Участие в работе Комиссии по¦
¦экономического взаимодействия¦ ¦туризму в Межрегиональной¦
¦субъектов РФ в сфере туризма¦ ¦Ассоциации "Сибирское¦
¦"Байкальское соглашение по¦ ¦Соглашение" в Алтайском крае¦
¦туризму" ¦ ¦при Министерстве туризма. ¦
¦ ¦ ¦Вовлечение туристских ресурсов¦
¦ ¦ ¦Байкальского региона в¦
¦ ¦ ¦эффективный хозяйственный¦
¦ ¦ ¦оборот на взаимовыгодной основе¦
¦ ¦ ¦с учетом интересов регионов ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 5. Повышение качества обслуживания в сфере туризма ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Проведение выездных семинаров по¦ ¦Проведено 4 выездных семинара¦
¦повышению квалификации¦ ¦по обучению специалистов¦
¦государственных служащих на¦ ¦органов местного самоуправления¦
¦территориях Слюдянского,¦ ¦в области туризма. Подготовка¦
¦Ольхонского, Иркутского районов ¦ ¦профессиональных кадров в¦
¦ ¦ ¦области туризма ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Проведение конкурса на оказание¦Заключен государственный¦Организация и проведение¦
¦услуг по повышению квалификации¦контракт с Иркутским филиалом¦семинаров по повышению¦
¦областных и муниципальных¦Международной академии¦квалификации специалистов¦
¦государственных служащих¦туризма № 8/20-207 от¦муниципальных образований¦
¦Иркутской области в сфере¦01.04.2003 ¦области в сфере туризма ¦
¦туризма ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ Курортный комплекс ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Взаимодействие в установленном законодательством порядке в сфере курортного дела ¦
¦ администрации области с территориальными органами федеральных органов ¦
¦ исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, ¦
¦ органами местного самоуправления и организациями ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Восстановление работы¦Постановление губернатора¦Восстановление работы данного¦
¦общественного ¦области от 18.05.2004 № 297-п¦совета позволит регулировать¦
¦консультативно-совещательного ¦"О правовых актах" ¦взаимодействие различных¦
¦совета по вопросам курортного¦ ¦структур государственных и¦
¦дела при администрации области и¦ ¦негосударственных органов, к¦
¦межведомственной комиссии по¦ ¦ведению которых относятся¦
¦охране и использованию природных¦ ¦курорты ¦
¦лечебных ресурсов,¦ ¦ ¦
¦лечебно-оздоровительных ¦ ¦ ¦
¦местностей и курортов ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка планов развития¦ ¦Мероприятие не было выполнено¦
¦региональных курортов и¦ ¦ввиду отсутствия финансирования¦
¦курортных районов: Слюдянский¦ ¦в 2003 году ¦
¦район, Шелеховский район ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Участие администрации области в¦Распоряжение главы¦Пропаганда здорового образа¦
¦межрегиональных, всероссийских и¦администрации от 20.05.2003¦жизни, создание условий для¦
¦международных семинарах,¦№ 237-рг "Об обеспечении¦творческого общения и обмена¦
¦конференциях по проблемам¦организации и проведения¦опытом коллективов здравниц¦
¦развития курортного дела ¦совместно с¦Иркутской области,¦
¦ ¦санаторно-курортными ¦предоставление возможности¦
¦ ¦организациями конкурса¦реализовать свой творческий¦
¦ ¦"Лучшая медсестра¦потенциал, укрепление контактов¦
¦ ¦здравницы-2003" ¦между представителями¦
¦ ¦ ¦санаторно-курортных организаций¦
¦ ¦ ¦области ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Реализация мероприятий областной¦ ¦Мероприятие не было выполнено¦
¦целевой программы "Организация¦ ¦ввиду отсутствия финансирования¦
¦управления и поддержки¦ ¦в 2003 году ¦
¦курортного комплекса Иркутской¦ ¦ ¦
¦области в 2001 - 2003 гг." ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 2. Охрана и рациональное использование региональных природных лечебных ¦
¦ ресурсов, территорий и лечебно-оздоровительных местностей и курортов ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Разработка и организация округов¦ ¦Мероприятие не было выполнено¦
¦санитарной и горно-санитарной¦ ¦ввиду отсутствия финансирования¦
¦охраны региональных¦ ¦в 2003 году ¦
¦лечебно-оздоровительных ¦ ¦ ¦
¦местностей и курортов (РК¦ ¦ ¦
¦"Байкальский тракт") ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Проведение комплексных¦ ¦Мероприятие не было выполнено¦
¦исследований курортного¦ ¦ввиду отсутствия финансирования¦
¦потенциала области ¦ ¦в 2003 году ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 3. Сохранение и улучшение кадрового потенциала, материальной, научной, ¦
¦ лечебно-оздоровительной и природной базы курортного дела ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Разработка предложений проектов¦ ¦Мероприятие не было выполнено¦
¦по восстановлению и¦ ¦ввиду отсутствия финансирования¦
¦реконструкции первоочередных¦ ¦в 2003 году ¦
¦объектов недвижимости ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка примерного договора¦ ¦Мероприятие не было выполнено¦
¦"О международном сотрудничестве¦ ¦ввиду отсутствия финансирования¦
¦в сфере изучения и использования¦ ¦в 2003 году ¦
¦природных лечебных ресурсов,¦ ¦ ¦
¦лечебно-оздоровительных ¦ ¦ ¦
¦местностей и курортов Иркутской¦ ¦ ¦
¦области" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 4. Содействие органам местного самоуправления в развитии ¦
¦ лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Содействие органам местного¦ ¦Предоставлены органам местного¦
¦самоуправления в реализации¦ ¦самоуправления бесплатные¦
¦полномочий по регулированию¦ ¦площади на стендах выставки¦
¦отношений в области¦ ¦"Байкалтур-2003". Приняли¦
¦функционирования, развития и¦ ¦участие: ЗАО "Курорт "Ангара",¦
¦охраны лечебно-оздоровительных¦ ¦санаторий "Таежный", ООО¦
¦местностей и курортов и лечебных¦ ¦"Санаторий "Усолье", ЗАО¦
¦природных ресурсов местного¦ ¦"Курорт "Усть-Кут", ОАО "Курорт¦
¦значения (консультации,¦ ¦"Русь", санаторий "Нукутская¦
¦семинары) ¦ ¦Мацеста", санаторий -¦
¦ ¦ ¦профилакторий "Улан", ООО¦
¦ ¦ ¦"Санаторий "Эйсейра".¦
¦ ¦ ¦Продвижение курортных и¦
¦ ¦ ¦лечебно-оздоровительных ¦
¦ ¦ ¦возможностей районов области ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Бюджетная политика ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Введение в практику составления бюджета планирования ¦
¦ доходов и расходов на среднесрочную перспективу ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Разработка среднесрочного¦Среднесрочный финансовый план¦Принят Закон области "Об¦
¦финансового плана на 2003 - 2005¦ ¦областном бюджете на 2003 год" ¦
¦гг. к проекту закона Иркутской¦ ¦ ¦
¦области "Об областном бюджете на¦ ¦ ¦
¦2003 год" ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 2. Разработка методических рекомендаций по формированию смет доходов ¦
¦ и расходов распорядителей и получателей средств областного бюджета ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Разработка нормативных правовых¦ ¦Данную работу планируется¦
¦актов о совершенствовании¦ ¦завершить в 2004 году ¦
¦системы оплаты труда в бюджетной¦ ¦ ¦
¦сфере области ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка методических¦Постановление главы¦Повышение уровня жизни¦
¦рекомендаций органам местного¦администрации от 23.07.2003¦населения области. Полный охват¦
¦самоуправления  414-пг "О продлении¦малообеспеченного населения¦
¦совершенствовании системы¦действия Правил¦системой субсидий на оплату¦
¦адресной социальной поддержки¦предоставления в 2002 году¦жилья и коммунальных услуг,¦
¦населения ¦дотаций из областного бюджета¦упрощение процедуры получения¦
¦ ¦бюджетам муниципальных¦субсидий ¦
¦ ¦образований Иркутской области¦ ¦
¦ ¦за счет средств федерального¦ ¦
¦ ¦бюджета на частичное¦ ¦
¦ ¦возмещение расходов,¦ ¦
¦ ¦связанных с предоставлением¦ ¦
¦ ¦населению субсидий" ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Подготовка методических¦Приказ ГФУ от 28.11.2003¦Повышение качества планирования¦
¦рекомендаций о порядк妹 226 ¦и эффективности использования¦
¦формирования смет доходов и¦ ¦бюджетных средств ¦
¦расходов распорядителей и¦ ¦ ¦
¦получателей средств областного¦ ¦ ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Проведение эксперимента по¦ ¦Данная работа в 2003 году не¦
¦повышению финансовой¦ ¦проводилась в связи с¦
¦самостоятельности бюджетных¦ ¦отсутствием нормативно-правовой¦
¦учреждений ¦ ¦базы. В настоящее время¦
¦ ¦ ¦подготовлен проект федерального¦
¦ ¦ ¦закона "О специализированных¦
¦ ¦ ¦государственных или¦
¦ ¦ ¦муниципальных некоммерческих¦
¦ ¦ ¦организациях", после принятия¦
¦ ¦ ¦которого будет проводиться¦
¦ ¦ ¦работа по повышению¦
¦ ¦ ¦самостоятельности бюджетных¦
¦ ¦ ¦учреждений ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Проведение эксперимента по¦ ¦В связи с отсутствием¦
¦привлечению коммерческих¦ ¦нормативно-правовой базы данная¦
¦организаций к оказанию на¦ ¦работа в 2003 году не¦
¦конкурсной основе бюджетных¦ ¦проводилась ¦
¦услуг ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка методик оценки¦ ¦Данную работу планируется¦
¦эффективности расходов¦ ¦завершить в 2004 году ¦
¦областного бюджета ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Сверх плана: ¦
¦ 3. Повышение эффективности использования средств областного бюджета ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Разработка проекта закона¦Проект закона ¦Разработанный проект закона "О¦
¦области "О целевых программах" ¦ ¦целевых программах" отклонен в¦
¦ ¦ ¦связи с нецелесообразностью¦
¦ ¦ ¦принятия ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ 4. Повышение эффективности механизма конкурсных закупок, поэтапного распространения ¦
¦ конкурсных процедур на все расходы областного бюджета, создание систем ¦
¦ государственного регионального заказа и централизованных закупок ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Разработка проекта закона¦Проект закона ¦Проект закона ГФУ разработан,¦
¦области "О поставках товаров,¦ ¦но подготовлен аналогичный¦
¦работ, услуг для областных¦ ¦федеральный документ, который¦
¦государственных нужд" ¦ ¦будет регулировать и закупки на¦
¦ ¦ ¦уровне субъектов Российской¦
¦ ¦ ¦Федерации. После принятия¦
¦ ¦ ¦федерального закона областной¦
¦ ¦ ¦проект будет доработан ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ Финансовый контроль ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 5. Достижение сквозного контроля за рациональным и целевым ¦
¦ использованием бюджетных средств на всех стадиях бюджетного процесса ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Разработка методических указаний¦Протоколы совещаний ¦В связи с утверждением Минфином¦
¦областным государственным¦ ¦РФ в 2004 г. новой инструкции¦
¦учреждениям по организации¦ ¦по бюджетному учету исчезла¦
¦бухгалтерского учета, отчетности¦ ¦необходимость в разработке¦
¦и внутреннего контроля ¦ ¦методических указаний по старой¦
¦ ¦ ¦инструкции, которая будет¦
¦ ¦ ¦отменена с 01.01.2005. ¦
¦ ¦ ¦В рамках исполнения этого¦
¦ ¦ ¦пункта Программы в 2002 - 2003¦
¦ ¦ ¦гг. ГФУ проведена работа по¦
¦ ¦ ¦разъяснению основных положений¦
¦ ¦ ¦новой инструкции по¦
¦ ¦ ¦бухгалтерскому учету. С этой¦
¦ ¦ ¦целью проведено 2 совещания с¦
¦ ¦ ¦главными бухгалтерами комитетов¦
¦ ¦ ¦и управлений, финансируемых из¦
¦ ¦ ¦областного бюджета, и совещание¦
¦ ¦ ¦с главными бухгалтерами¦
¦ ¦ ¦финансовых органов¦
¦ ¦ ¦муниципальных образований¦
¦ ¦ ¦области ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Организация отделений областного¦ ¦Проведены аналитические¦
¦казначейства в городах и районах¦ ¦проверки работы муниципальных¦
¦области ¦ ¦образований, подписавших¦
¦ ¦ ¦соглашение на кассовое¦
¦ ¦ ¦обслуживание. Проведена¦
¦ ¦ ¦разъяснительная работа по¦
¦ ¦ ¦итогам проверок ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Сверх плана: ¦ ¦ ¦
¦Разработка нормативных правовых¦Проект закона Иркутской¦Разработанный проект закона "О¦
¦актов области о порядке¦области ¦материальном резерве Иркутской¦
¦управления областными¦ ¦области" отклонен в связи с¦
¦государственными резервами ¦ ¦отсутствием необходимости в¦
¦ ¦ ¦законодательном регулировании¦
¦ ¦ ¦порядка формирования, хранения¦
¦ ¦ ¦и использования материальных¦
¦ ¦ ¦ресурсов для ликвидации ЧС,¦
¦ ¦ ¦мобилизационного и¦
¦ ¦ ¦продовольственного резервов ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка нормативных правовых¦Приказ ГФУ ¦Утверждена "Инструкция о¦
¦актов о порядке кассового¦ ¦порядке открытия и ведения¦
¦обслуживания исполнения местных¦ ¦лицевых счетов для учета¦
¦бюджетов областным казначейством¦ ¦операций по исполнению бюджетов¦
¦ ¦ ¦муниципальных образований по¦
¦ ¦ ¦расходам" ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка порядка осуществления¦Протоколы совещаний ¦Консолидация доходов и¦
¦финансового контроля ¦ ¦финансовый контроль расходов от¦
¦ ¦ ¦предпринимательской ¦
¦ ¦ ¦деятельности в соответствии с¦
¦ ¦ ¦Разрешением. ¦
¦ ¦ ¦Усиление финансового контроля в¦
¦ ¦ ¦связи с закрытием расчетных¦
¦ ¦ ¦банковских счетов. Проведены¦
¦ ¦ ¦семинары с главными¦
¦ ¦ ¦бухгалтерами областных¦
¦ ¦ ¦бюджетных учреждений по¦
¦ ¦ ¦вопросам порядка работы со¦
¦ ¦ ¦средствами от¦
¦ ¦ ¦предпринимательской и иной¦
¦ ¦ ¦приносящей доход деятельности и¦
¦ ¦ ¦финансирования, отчетности и¦
¦ ¦ ¦закрытия расчетных счетов в¦
¦ ¦ ¦банках ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка методических¦Протокол совещания ¦Проведен семинар с главными¦
¦рекомендаций по организации¦ ¦бухгалтерами финансовых органов¦
¦казначейского исполнения местных¦ ¦муниципальных образований¦
¦бюджетов ¦ ¦области. Выработаны¦
¦ ¦ ¦рекомендации по работе с¦
¦ ¦ ¦банками, ИМНС, получателями¦
¦ ¦ ¦бюджетных средств в условиях¦
¦ ¦ ¦казначейского исполнения¦
¦ ¦ ¦местных бюджетов, новых¦
¦ ¦ ¦нормативных актов Министерства¦
¦ ¦ ¦финансов и ЦБ России ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ Межбюджетные отношения ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 6. Усовершенствование методики расчета размеров дотаций ¦
¦ на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Разработка закона по¦Законы Иркутской области "О¦Применение порядка расчета¦
¦совершенствованию методологии¦внесении изменений и¦субвенций и субсидий,¦
¦распределения финансовой помощи¦дополнений в Закон Иркутской¦выделяемых муниципальным¦
¦и правовой основы межбюджетных¦области "О межбюджетных¦образованиям области за счет¦
¦отношений ¦отношениях в Иркутской¦средств Фонда компенсаций ¦
¦ ¦области" от 22.10.2003¦ ¦
¦ ¦№ 38-оз и от 26.11.2003¦ ¦
¦ ¦№ 58-оз ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Ревизия не обеспеченных¦ ¦Данная работа начата и будет¦
¦финансированием решений органов¦ ¦завершена в конце 2004 года ¦
¦власти области ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка методических¦ ¦В связи с реформированием¦
¦рекомендаций органам местного¦ ¦законодательства в области¦
¦самоуправления по вопросам¦ ¦регулирования вопросов местного¦
¦финансовой политики ¦ ¦самоуправления данную работу¦
¦ ¦ ¦планируется завершить после¦
¦ ¦ ¦принятия всех федеральных¦
¦ ¦ ¦законодательных и нормативных¦
¦ ¦ ¦правовых актов в этой области ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ Политика государственных доходов ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 7. Диверсификация доходной базы консолидированного бюджета области ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Введение налога на вмененный¦Закон Иркутской области "О¦Увеличение количества¦
¦доход для максимально возможного¦внесении изменений и¦плательщиков, перешедших на¦
¦круга налогоплательщиков ¦дополнений в Закон Иркутской¦уплату ЕНВД (предприятия¦
¦ ¦области "О системе¦общественного питания); рост¦
¦ ¦налогообложения в виде¦поступлений в консолидированный¦
¦ ¦единого налога на вмененный¦бюджет (в 2003 г.¦
¦ ¦доход для отдельных видов¦прогнозируется увеличение¦
¦ ¦деятельности" от 25.02.2003¦поступлений по налогу за счет¦
¦ ¦№ 1-оз ¦предприятий общественного¦
¦ ¦ ¦питания на 24 млн. рублей) ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка нормативных правовых¦ ¦Анализ рыночной стоимости¦
¦актов о плате за продажу¦ ¦земельных участков в области и¦
¦земельных участков и арендной¦ ¦разработка системы экономически¦
¦платы за земли, находящиеся в¦ ¦обоснованных ставок арендной¦
¦областной собственности ¦ ¦платы за пользование земельными¦
¦ ¦ ¦участками будут проведены после¦
¦ ¦ ¦разграничения государственной¦
¦ ¦ ¦собственности на землю ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка методических¦Приказ ГФУ ¦Разработаны методические¦
¦рекомендаций органам местного¦ ¦рекомендации органам местного¦
¦самоуправления по установлению¦ ¦самоуправления по установлению¦
¦ставок земельного налога, налога¦ ¦ставок земельного налога и¦
¦на имущество физических лиц ¦ ¦налога на имущество физических¦
¦ ¦ ¦лиц. ¦
¦ ¦ ¦Рост доходов муниципальных¦
¦ ¦ ¦образований и регулирование¦
¦ ¦ ¦межбюджетных отношений ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка проектов законов¦Закон Иркутской области "О¦Увеличение доходов¦
¦области о внесении изменений и¦ставках лесных податей и¦консолидированного бюджета ¦
¦дополнений в законы области о¦арендной платы за пользование¦ ¦
¦платежах за пользование¦участками лесного фонда на¦ ¦
¦природными ресурсами ¦территории Иркутской области"¦ ¦
¦ ¦от 26.11.2003 № 60-оз ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка механизма¦Проект закона Иркутской¦Будет принят в 2004 г. ¦
¦предоставления прямой¦области "О ставках налога на¦ ¦
¦государственной поддержки¦прибыль организаций,¦ ¦
¦юридическим лицам за счет¦зачисляемую в областной¦ ¦
¦средств областного бюджета ¦бюджет" (принят во 2-м¦ ¦
¦ ¦чтении) ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка положения о сдаче в¦Постановление губернатора "О¦Анализ действующей методики,¦
¦аренду областного¦внесении изменений в¦сложившихся арендных отношений¦
¦государственного имущества (в¦Положение о порядке сдачи в¦с целью определения¦
¦новой редакции) ¦аренду и безвозмездное¦возможностей повышения доходов¦
¦ ¦пользование объектов¦бюджета от сдачи имущества в¦
¦ ¦областной собственности" от¦аренду. Увеличение объема¦
¦ ¦24.06.2003 № 345-п ¦поступлений от аренды¦
¦ ¦ ¦областного имущества ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ Долговая политика ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Создание системы управления государственным долгом ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Разработка программы областных¦Закон "Об областном бюджете¦Возможность привлечения¦
¦государственных заимствований на¦на 2004 год" от 24.12.2003¦дополнительных средств в¦
¦срок не менее трех лет ¦№ 74-оз ¦областной бюджет для¦
¦ ¦ ¦финансирования дефицита бюджета¦
¦ ¦ ¦и покрытия временных кассовых¦
¦ ¦ ¦разрывов ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка Генеральных условий и¦ ¦Проведена реструктуризация¦
¦условий эмиссии и обращения¦ ¦просроченной задолженности¦
¦государственных облигаций¦ ¦Иркутской области по¦
¦Иркутской области: ¦ ¦государственным купонным¦
¦ ¦ ¦облигациям целевого займа¦
¦1. Разработаны Генеральные¦Постановление губернатора¦Иркутской области, выпущенным в¦
¦условия эмиссии и обращения¦Иркутской области "О¦1998 г. в счет погашения¦
¦государственных облигаций¦Генеральных условиях эмиссии¦задолженности перед федеральным¦
¦Иркутской области с постоянным¦и обращения государственных¦бюджетом по товарному кредиту,¦
¦процентным доходом. ¦облигаций Иркутской области с¦выданному предприятиям АПК. В¦
¦ ¦постоянным процентным¦целях реструктуризации¦
¦ ¦доходом" от 19.07.2002¦указанной просроченной¦
¦ ¦№ 422-п. ¦задолженности эмитированы¦
¦ ¦ ¦государственные облигации¦
¦2. Разработаны и¦Постановление губернатора¦Иркутской области с постоянным¦
¦зарегистрированы в Министерстве¦Иркутской области "Об¦процентным доходом на сумму 104¦
¦финансов Российской Федерации¦Условиях эмиссии и обращения¦млн. рублей по номинальной¦
¦Условия эмиссии и обращения¦государственных облигаций¦стоимости и переданы в¦
¦государственных облигаций¦Иркутской области с¦собственность РФ. ¦
¦Иркутской области с постоянным¦постоянным процентным¦ ¦
¦процентным доходом. ¦доходом" от 19.07 2002¦ ¦
¦ ¦№ 423-п. ¦ ¦
¦3. Внесены изменения и¦Постановление главы¦Размещены государственные¦
¦дополнения в Генеральные условия¦администрации Иркутской¦облигации Иркутской области в¦
¦эмиссии и обращения¦области "О Генеральных¦2003 г. на сумму 525 млн.¦
¦государственных облигаций¦условиях эмиссии и обращения¦рублей по номинальной стоимости¦
¦Иркутской области. ¦государственных облигаций¦ ¦
¦ ¦Иркутской области" от¦ ¦
¦ ¦04.06.2002 № 90-пг,¦ ¦
¦ ¦постановления губернатора "О¦ ¦
¦ ¦внесении изменений и¦ ¦
¦ ¦дополнений в постановление¦ ¦
¦ ¦администрации области от¦ ¦
¦ ¦04.06.2002 № 90-пг "О¦ ¦
¦ ¦Генеральных условиях эмиссии¦ ¦
¦ ¦и обращения государственных¦ ¦
¦ ¦облигаций Иркутской области"¦ ¦
¦ ¦от 30.01.2003 № 38-п, "О¦ ¦
¦ ¦внесении изменений в¦ ¦
¦ ¦постановление главы¦ ¦
¦ ¦администрации от 04.06.2002¦ ¦
¦ ¦№ 90-пг "О Генеральных¦ ¦
¦ ¦условиях эмиссии и обращения¦ ¦
¦ ¦государственных облигаций¦ ¦
¦ ¦Иркутской области" 04.04.2003¦ ¦
¦ ¦№ 177-п. ¦ ¦
¦4. Разработаны и¦Постановление главы¦ ¦
¦зарегистрированы в Министерстве¦администрации Иркутской¦ ¦
¦финансов Российской Федерации¦области "Об Условиях эмиссии¦ ¦
¦Условия эмиссии и обращения¦и обращения государственных¦ ¦
¦государственных бескупонных¦облигаций Иркутской области"¦ ¦
¦облигаций Иркутской области,¦от 04.06.2002 № 91-пг,¦ ¦
¦Условия эмиссии и обращения¦постановление губернатора "Об¦ ¦
¦государственных облигаций¦Условиях эмиссии и обращения¦ ¦
¦Иркутской области с постоянным¦государственных облигаций¦ ¦
¦купонным доходом ¦Иркутской области" от¦ ¦
¦ ¦30.01.2003 № 39-п ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦Разработка нормативных правовых¦ ¦Пункт исключен из Программы ¦
¦актов о порядке составления¦ ¦ ¦
¦сводного баланса активов и¦ ¦ ¦
¦обязательств государственного¦ ¦ ¦
¦сектора экономики Иркутской¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-----------------------------+-------------------------------+
¦ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Совершенствование региональной нормативно-правовой базы, способствующей ¦
¦ активизации и повышению эффективности инвестиционной деятельности, ¦
¦ за счет чего удалось бы достичь намеченного на текущий год ¦
¦ роста инвестиционных вложений до 120% к уровню прошлого года ¦
+--------------------------------T-----------------------------T-------------------------------+
¦Совершенствование региональной¦Проект закона Иркутской¦Создание механизма¦
¦нормативно-правовой базы,¦области "О ставках налога на¦стимулирования инвестиционных¦
¦способствующей активизации и¦прибыль для¦вложений в агропромышленный¦
¦повышению эффективности¦налогоплательщиков, ¦комплекс области, путем¦
¦инвестиционной деятельности, за¦осуществляющих инвестиции в¦снижения ставки налога на¦
¦счет чего удалось бы достичь¦развитие сельского¦прибыль для¦
¦намеченного на текущий год роста¦хозяйства". ¦организаций-инвесторов. ¦
¦инвестиционных вложений до 120%¦ ¦ ¦
¦к уровню прошлого года ¦Постановление губернатора¦Определение порядка оказания¦
¦ ¦Иркутской области от¦областной государственной¦
¦ ¦05.11.2003 № 646-п "Об¦поддержки в форме бюджетных¦
¦ ¦утверждении Положения о¦кредитов держателям¦
¦ ¦порядке предоставления¦инвестиционных проектов,¦
¦ ¦бюджетных кредитов из¦включенных в перечень¦
¦ ¦областного бюджета на¦приоритетных проектов Иркутской¦
¦ ¦инвестиционные цели". ¦области как на конкурсной, так¦
¦ ¦ ¦и на бесконкурсной основе.¦
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:
постановление губернатора Иркутской области "О порядке
предоставления областных государственных гарантий" издано
13.04.2004 № 221-п, а не 05.11.2003 № 646-п.
<*> Участие органов государственной власти в реализации целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы на условиях софинансирования.
Приложение 5
ДОСТИЖЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ,
УСТАНОВЛЕННЫХ ПРОГРАММОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2005 Г., В 2003 Г.
(на основании данных Облкомстата и структурных подразделений
администрации области)
<*> Показатели, по которым отрицательное отклонение означает улучшение ситуации, а положительное - ухудшение ситуации, рассчитаны обратным счетом (прогнозные данные минус фактические по отношению к фактическим). Таким образом, знак "плюс" означает улучшение показателя по сравнению с прогнозным значением, а знак "минус" - ухудшение.
<**> С учетом действующего законодательства.
