ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Иркутской области от 27.04.2004 № 2-па
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИТОГАХ ЭМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2003 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Восточно-Сибирская правда", № 118, 23.06.2004
АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2004 г. № 2-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИТОГАХ ЭМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОБЛИГАЦИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2003 ГОД
В соответствии со статьей 9 Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2000 № 754 "О государственной регистрации нормативных правовых актов, содержащих условия эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг, и об отчетах о проведенной эмиссии", руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской области, администрация Иркутской области постановляет:
1. Утвердить отчет об итогах эмиссии государственных облигаций Иркутской области за 2003 год (прилагается).
2. Главному финансовому управлению Иркутской области (Козлов А.А.) представить отчет об итогах эмиссии государственных облигаций Иркутской области за 2003 год в Министерство финансов Российской Федерации.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Восточно-Сибирская правда".
Глава администрации области
Б.А.ГОВОРИН
Утвержден
постановлением
администрации области
от 27 апреля 2004 года
№ 2-па
ОТЧЕТ
ОБ ИТОГАХ ЭМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2003 ГОД
1. Общий объем обязательств Иркутской области, возникших в результате эмиссии государственных облигаций Иркутской области (далее - облигации), по номинальной стоимости по состоянию на 01.01.2003 составил 251223 тыс. рублей, на 01.01.2004 - 570070 тыс. рублей.
1.1. Объем просроченной задолженности, возникшей в результате эмиссии облигаций:
тыс. руб.
-------------------------------------------T--------------T--------------¬
¦ Вид задолженности ¦ по состоянию ¦ по состоянию ¦
¦ ¦на 01.01.2003 ¦на 01.01.2004 ¦
+------------------------------------------+--------------+--------------+
¦основная сумма долга ¦ 20¦ 0¦
+------------------------------------------+--------------+--------------+
¦процентные платежи ¦ 3¦ 0¦
+------------------------------------------+--------------+--------------+
¦Итого ¦ 23¦ 0¦
¦ ¦ <1>¦ ¦
L------------------------------------------+--------------+---------------
--------------------------------
<1> Просроченная задолженность по государственным облигациям Иркутской области со сроком погашения в 1998 г. перед банками, находящимися в процессе ликвидации, погашается по мере истребования.
1.2. Объем обязательств, подлежащих исполнению в будущем, - 570070 тыс. рублей, в том числе:
- основная сумма долга - 503937,8 тыс. рублей;
- процентные платежи - 66132,2 тыс. рублей.
1.3. Обязательства в иностранной валюте, возникшие в результате эмиссии облигаций, отсутствуют.
2. Утвержденные Законом Иркутской области от 28.12.2002 № 65-оз "Об областном бюджете на 2003 год" (с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Иркутской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Иркутской области "Об областном бюджете на 2003 год" от 25.03.2003 № 12-оз, от 30.06.2003 № 29-оз, от 23.10.2003 № 43-оз, от 05.11.2003 № 50-оз, от 23.12.2003 № 73-оз) источники покрытия дефицита бюджета:
тыс. руб.
----------------------------------------------------------T------------¬
¦ Наименование ¦ Сумма ¦
+---------------------------------------------------------+------------+
¦Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета ¦ 760000¦
+---------------------------------------------------------+------------+
¦Государственные и муниципальные ценные бумаги ¦ 295414¦
+---------------------------------------------------------+------------+
¦Прочие источники внутреннего финансирования дефицитов¦ 300000¦
¦бюджетов ¦ ¦
+---------------------------------------------------------+------------+
¦Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени¦ 350000¦
¦субъекта Российской Федерации ¦ ¦
+---------------------------------------------------------+------------+
¦Поступления от продажи имущества, находящегося в¦ 162800¦
¦государственной или муниципальной собственности ¦ ¦
+---------------------------------------------------------+------------+
¦Приобретение акций в государственную и муниципальную¦ -4100¦
¦собственность ¦ ¦
+---------------------------------------------------------+------------+
¦Бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней ¦ -401035¦
+---------------------------------------------------------+------------+
¦Изменение остатков средств бюджета ¦ 56921¦
L---------------------------------------------------------+-------------
3. Общий объем размещения и общий объем погашения облигаций по номинальной стоимости в 2003 году:
4. Объем средств, привлеченных в результате размещения облигаций.
Объем средств, привлеченных в результате размещения облигаций в 2002 году, составил 153205 тыс. рублей.
Объем средств, привлеченных в результате размещения облигаций в 2003 году, составил 506330 тыс. рублей.
5. Объем расходов на обслуживание государственного долга Иркутской области:
тыс. руб.
------------------------------------------------T--------T--------¬
¦ Статьи расходов ¦2002 год¦2003 год¦
+-----------------------------------------------+--------+--------+
¦Объем расходов на обслуживание государственного¦27079 ¦ 76823 ¦
¦долга Иркутской области ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------+--------+--------+
¦Выплата процентов по кредитам, полученным¦ 9853 ¦ 28037 ¦
¦внутри страны ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------+--------+--------+
¦Выплата процентов по ценным бумагам субъектов¦ 2214 ¦ 31667 ¦
¦Российской Федерации (размещенным внутри¦ ¦ ¦
¦страны) и муниципальным ценным бумагам, в том¦ ¦ ¦
¦числе: ¦ ¦ ¦
¦- Государственные бескупонные облигации¦ 2213,98¦ ¦
¦Иркутской области (государственный¦ ¦ ¦
¦регистрационный номер RU21001IRK); ¦ ¦ ¦
¦- Государственные облигации Иркутской области¦ 0,02¦ ¦
¦(государственный регистрационный номер¦ ¦ ¦
¦МФ34-3-00143-052); ¦ ¦ ¦
¦- Государственные бескупонные облигации¦ ¦ 2429,8¦
¦Иркутской области (государственный¦ ¦ ¦
¦регистрационный номер RU21002IRK); ¦ ¦ ¦
¦- Государственные бескупонные облигации¦ ¦ 2124,6¦
¦Иркутской области (государственный¦ ¦ ¦
¦регистрационный номер RU21003IRK); ¦ ¦ ¦
¦- Государственные бескупонные облигации¦ ¦ 3607,8¦
¦Иркутской области (государственный¦ ¦ ¦
¦регистрационный номер RU21004IRK0); ¦ ¦ ¦
¦- Государственные облигации Иркутской области с¦ ¦ 9006 ¦
¦постоянным купонным доходом (государственный¦ ¦ ¦
¦регистрационный номер RU25001IRK); ¦ ¦ ¦
¦- Государственные облигации Иркутской области с¦ ¦ 2650 ¦
¦постоянным купонным доходом (государственный¦ ¦ ¦
¦регистрационный номер RU25004IRK0); ¦ ¦ ¦
¦- Государственные облигации Иркутской области с¦ ¦ 2560 ¦
¦постоянным купонным доходом (государственный¦ ¦ ¦
¦регистрационный номер RU25005IRK0); ¦ ¦ ¦
¦- Государственные облигации Иркутской области с¦ ¦ 1000 ¦
¦постоянным процентным доходом (государственный¦ ¦ ¦
¦регистрационный номер RU25001IRK0); ¦ ¦ ¦
¦- Государственные облигации Иркутской области с¦ ¦ 1000 ¦
¦постоянным процентным доходом (государственный¦ ¦ ¦
¦регистрационный номер RU25002IRK0); ¦ ¦ ¦
¦- Государственные облигации Иркутской области с¦ ¦ 8400 ¦
¦постоянным процентным доходом (государственный¦ ¦ ¦
¦регистрационный номер RU25003IRK0) ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------+--------+--------+
¦Полученный накопленный купонный доход по¦ ¦ -1111,2¦
¦государственным облигациям Иркутской области с¦ ¦ ¦
¦постоянным купонным доходом ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------+--------+--------+
¦Выплата процентов по бюджетным кредитам¦13526 ¦ 12310 ¦
¦(бюджетным ссудам), займам, предоставленным¦ ¦ ¦
¦бюджетами других уровней ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------+--------+--------+
¦Прочие расходы, связанные с обслуживанием¦ 1486 ¦ 4809 ¦
¦государственного внутреннего долга Российской¦ ¦ ¦
¦Федерации, субъектов Российской Федерации,¦ ¦ ¦
¦долга муниципальных образований ¦ ¦ ¦
L-----------------------------------------------+--------+---------
6. Объем заимствований, осуществляемых путем выпуска облигаций как источника финансирования дефицита областного бюджета, в 2003 году составил 506330 тыс. рублей. Законом Иркутской области от 28.12.2002 № 65-оз "Об областном бюджете на 2003 год" (с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Иркутской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Иркутской области "Об областном бюджете на 2003 год" от 25.03.2003 № 12-оз, от 30.06.2003 № 29-оз, от 23.10.2003 № 43-оз, от 05.11.2003 № 50-оз, от 23.12.2003 № 73-оз) утвержден дефицит бюджета в объеме 760000 тыс. рублей. Фактически размер дефицита бюджета в 2003 году составил 729123 тыс. рублей.
7. Управление государственным долгом Иркутской области осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. По итогам 2003 года отмечено незначительное изменение государственного долга Иркутской области (по состоянию на 1 января 2003 г. - 2583615 тыс. руб., по состоянию на 1 января 2004 г. - 2557962 тыс. руб.), что свидетельствует о стабильном значении данного показателя.
Структура государственного долга в динамике характеризуется увеличением доли государственных ценных бумаг области, привлеченных ресурсов кредитных организаций.
Вместе с тем, в общей структуре государственного долга области наибольшая доля (62%) приходится на бюджетные ссуды (задолженность перед Минфином России). Около половины задолженности перед федеральным бюджетом (49,7%) составляет задолженность по переоформленным обязательствам. В 2003 году в соответствии со ст.ст. 108, 109 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" администрацией Иркутской области была переоформлена в государственный долг Иркутской области просроченная задолженность по бюджетным кредитам, выданным предприятиям Иркутской области в 1995 - 1997 гг. из федерального бюджета в российских рублях и иностранной валюте под государственные гарантии области.
В соответствии с условиями реструктуризации консолидированной задолженности в российских рублях при погашении 50 процентов консолидированного основного долга производится списание 50 процентов консолидированных процентов, штрафов и пеней. В случае полного исполнения обязательств по погашению консолидированного основного долга производится списание оставшихся консолидированных процентов, штрафов и пеней. Таким образом, будет списана задолженность в объеме 24289 тыс. рублей.
Одним из условий реструктуризации переоформленных обязательств в иностранной валюте является списание задолженности по начисленным штрафам в объеме 7318 тыс. долларов США.
Перспективным направлением создания единой системы управления государственным долгом области является снижение доли государственного долга нерыночного характера перед Министерством финансов РФ, что позволит уменьшить зависимость от федеральных органов власти и повысить возможности управления долгом области, а также увеличение заимствований с рыночным характером в общем объеме государственного долга Иркутской области.
В 2003 году Иркутская область успешно размещала государственные бескупонные облигации и облигации с постоянным купонным доходом на Московской межбанковской валютной бирже. Доходность по размещенным облигациям сложилась на уровне средней доходности по государственным ценным бумагам субъектов Российской Федерации.
Учитывая высокую потребность в заемных средствах, а также тот факт, что облигационные займы являются более дешевым способом привлечения средств по сравнению с банковскими кредитами, одним из направлений долговой политики области является создание инфраструктуры выпуска долгосрочных государственных облигаций Иркутской области с целью финансирования адресной инвестиционной программы.
И.о. начальника Главного
финансового управления области
В.И.ПАШКОВ
