РЕШЕНИЕ ГД г. Иркутска от 20.05.2004 № 003-20-430537/4
(ред. от 29.11.2007)
"О ПРИНЯТИИ УСТАВА ГОРОДА ИРКУТСКА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Ведомости органов городского самоуправления г. Иркутска", 2004, II квартал, ст. 11;
"Иркутск", № 28-29, 25.06.2004 (без приложений № 2, 3, 4 к Уставу).
Изменения, внесенные Решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7, вступили в силу после официального опубликования с реквизитами государственной регистрации, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.
Вступил в силу после официального опубликования с реквизитами государственной регистрации (статья 80 данного документа).
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
от 20 мая 2004 г. № 003-20-430537/4
О ПРИНЯТИИ УСТАВА ГОРОДА ИРКУТСКА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
(в ред. решения Думы г. Иркутска
от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
В целях приведения Устава города Иркутска в соответствие с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, руководствуясь пунктом 2 части 8 статьи 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года, статьями 6, 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 154-ФЗ от 28 августа 1995 года, статьями 35, 72, 73 Устава города Иркутска, городская Дума решила:
1. Принять Устав города Иркутска в новой редакции (Приложение).
2. Отменить:
2.1. Со дня официального опубликования Устава города Иркутска в новой редакции с реквизитами государственной регистрации:
а) статьи 6 - 9, 31, 32 (за исключением части 2 статьи), 33 (за исключением частей 2, 8), 34, 35, 36 (за исключением абзаца 2 части 2, части 6. Часть 6 статьи 36 применяется в порядке, не противоречащем части 13 статьи 35 ФЗ № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года), 37, 38, 39, 40 (за исключением абзаца 1 части 2 статьи), 41, 42 (за исключением части 3 статьи, пункта 4.4 части 4 статьи), 43 - 54, раздел VII, статьи 69, 72 (за исключением части 2), 73 Устава города Иркутска, утвержденного решением городской Думы города Иркутска от 24 апреля 2000 года № 496-48гД(2), с изменениями, внесенными решениями городской Думы города Иркутска от 19 июня 2000 года № 520-50гД(2), от 30 января 2001 года № 43-6гД(3), от 25 мая 2001 года № 92-10гД(3), от 4 декабря 2001 года № 145-13гД(3), от 30 января 2004 года № 464-38гД(3) (далее - Устав города Иркутска, утвержденный решением городской Думы города Иркутска от 24 апреля 2000 года № 496-48гД(2));
б) Положение о Почетном гражданине города Иркутска, являющееся Приложением 1 к Уставу города Иркутска, утвержденному решением городской Думы города Иркутска от 24 апреля 2000 года № 496-48гД(2);
в) Положение о статусе депутата городской Думы города Иркутска, являющееся Приложением 2 к Уставу города Иркутска, утвержденному решением городской Думы города Иркутска от 24 апреля 2000 года № 496-48гД(2);
г) Положение о гарантиях мэра города Иркутска, являющееся Приложением 3 к Уставу города Иркутска, утвержденному решением городской Думы города Иркутска от 24 апреля 2000 года № 496-48гД(2), за исключением статьи 6;
д) Положение о муниципальной службе в городе Иркутске, являющееся Приложением 4 к Уставу города Иркутска, утвержденному решением городской Думы города Иркутска от 24 апреля 2000 года № 496-48гД(2), за исключением статьи 22, пункта 3 статьи 23, статьи 24;
е) решение городской Думы города Иркутска от 30 января 2001 года № 43-6гД(3) "О внесении изменений и дополнений в Положение о муниципальной службе в г. Иркутске";
ж) пункт 2 решения городской Думы города Иркутска от 25 мая 2001 года № 92-10гД(3) "О внесении изменений и дополнений в Устав города Иркутска", пункты Приложения к указанному решению, за исключением пункта 7.
2.2. Со дня вступления в силу Закона Иркутской области об установлении границ и наделении города Иркутска статусом городского округа:
а) статьи 1, 10, раздел II Устава города Иркутска, утвержденного решением городской Думы города Иркутска от 24 апреля 2000 года № 496-48гД(2);
б) пункт 2 решения городской Думы города Иркутска от 30 января 2004 года № 464-38гД(3) "О внесении изменений в Устав г. Иркутска".
2.3. По истечении срока полномочий мэра города Иркутска, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ:
а) часть 2 статьи 32, части 2 и 8 статьи 33, абзац 2 части 2 статьи 36, часть 6 статьи 36, абзац 1 части 2 статьи 40, часть 3 статьи 42, пункт 4.4 части 4 статьи 42 Устава города Иркутска, утвержденного решением городской Думы города Иркутска от 24 апреля 2000 года № 496-48гД(2);
б) решение городской Думы города Иркутска от 30 января 2004 года № 464-38гД(3) "О внесении изменений в Устав г. Иркутска".
2.4. С 1 января 2006 года:
а) статьи 2 - 5, 13 - 30, статьи 55 - 62, 70, 71, часть 2 статьи 72 Устава города Иркутска, утвержденного решением городской Думы города Иркутска от 24 апреля 2000 года № 496-48гД(2);
б) статью 6 Положения о гарантиях мэра города Иркутска, являющегося Приложением 3 к Уставу города Иркутска, утвержденному решением городской Думы города Иркутска от 24 апреля 2000 года № 496-48гД(2);
в) статью 22, пункт 3 статьи 23, статью 24 Положения о муниципальной службе в городе Иркутске, являющегося Приложением 4 к Уставу города Иркутска, утвержденному решением городской Думы города Иркутска от 24 апреля 2000 года № 496-48гД(2);
г) пункты 1, подпункты 3.1, 3.2 пункта 3 решения городской Думы города Иркутска от 24 апреля 2000 года № 496-48гД(2) "Об утверждении Устава города Иркутска в новой редакции";
д) решения городской Думы города Иркутска: от 19 июня 2000 года № 520-50гД(2) "О внесении изменений в Устав города Иркутска"; от 25 мая 2001 года № 92-10гД(3) "О внесении изменений и дополнений в Устав города Иркутска"; от 4 декабря 2001 года № 145-13гД(3) "О внесении изменений в Устав города Иркутска".
3. Администрации города Иркутска:
3.1. Совместно с депутатом городской Думы города Иркутска Чичиковым А.К. произвести государственную регистрацию Устава города Иркутска в новой редакции в администрации Иркутской области.
3.2. Опубликовать настоящее решение, а также Устав города Иркутска с Приложениями с реквизитами государственной регистрации.
3.3. С учетом пункта 2 настоящего решения внести в Устав города Иркутска и Приложения к Уставу города, утвержденные решением городской Думы города Иркутска от 24 апреля 2000 года № 496-48гД(2), и решения городской Думы, перечисленные в пункте 2 настоящего решения, информационные справки об утрате силы их положений в связи с отменой.
Мэр г. Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
Приложение
к решению
городской Думы г. Иркутска
от 20 мая 2004 года
№ 003-20-430537/4
УСТАВ
ГОРОДА ИРКУТСКА
(в ред. решения Думы г. Иркутска
от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус города Иркутска
1. Город Иркутск входит в состав Иркутской области и является ее областным центром. Статус города Иркутска как областного центра установлен Уставом Иркутской области и Законом Иркутской области "О статусе областного центра Иркутской области".
2. Город является муниципальным образованием и наделен законом Иркутской области статусом городского округа. Статус города Иркутска как муниципального образования - городского округа определяется законодательством Российской Федерации, Иркутской области и настоящим Уставом.
3. Город является единым экономическим, историческим, социальным, административным образованием.
Он имеет свои территорию, население, муниципальную собственность, бюджет города, выборные органы местного самоуправления города Иркутска, герб и флаг.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Понятия: "городской округ", его наименование "город Иркутск", а также "город", применяемые в настоящем Уставе, равнозначны.
Статья 2. Местное самоуправление и его правовая основа
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. Местное самоуправление - форма осуществления населением городского округа власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Иркутской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города Иркутска непосредственно и (или) через органы местного самоуправления города Иркутска вопросов местного значения, исходя из интересов населения городского округа с учетом исторических и иных местных традиций.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Иркутской области, законы и иные нормативные правовые акты Иркутской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты города Иркутска.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 3. Устав города Иркутска
1. Устав города Иркутска в соответствии с законодательством закрепляет правовую основу местного самоуправления, предметы ведения города Иркутска, определяет порядок формирования органов местного самоуправления города Иркутска, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения и иные положения об организации местного самоуправления.
(часть 1 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Устав имеет прямое действие, применяется на всей территории города и является обязательным для исполнения гражданами, органами и должностными лицами органов местного самоуправления города Иркутска, органами и должностными лицами органов государственной власти, организациями и общественными объединениями, расположенными на территории города, а также всеми лицами, временно пребывающими в городе Иркутске.
3. Наряду с правовыми актами, принятыми на местном референдуме, Устав города является актом высшей юридической силы в системе городских муниципальных правовых актов. Иные городские муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.
(часть 3 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 4. Население города Иркутска
1. Население города Иркутска составляют его жители, объединенные общностью решения вопросов местного значения.
(часть 1 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Местное самоуправление в городе Иркутске осуществляют и имеют право на участие в нем граждане Российской Федерации и иностранные граждане, обладающие такими правами в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
(часть 2 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. Граждане Российской Федерации, имеющие право на осуществление местного самоуправления г. Иркутска, осуществляют местное самоуправление непосредственно либо через выборные и иные органы местного самоуправления города Иркутска.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Гражданам гарантируется полнота прав в осуществлении местного самоуправления. Не допускаются какие-либо ограничения прав граждан по политическим убеждениям, расовой и национальной принадлежности, полу, социальному или имущественному положению, отношению к религии, принадлежности к общественным объединениям, а также по другим обстоятельствам.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3. Осуществление гражданами Российской Федерации местного самоуправления и их участие в осуществлении местного самоуправления гарантируется правами:
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3.1. Непосредственного участия в решении наиболее важных вопросов местного значения, отнесенных к ведению городского округа.
3.2. Избирать и быть избранными в органы местного самоуправления города Иркутска.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3.3. На равный доступ к муниципальной службе.
3.4. Получать официальную информацию по вопросам деятельности органов местного самоуправления города Иркутска.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3.5. Осуществлять судебную и иную защиту права на участие в местном самоуправлении.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3.6. Участвовать в работе выборных органов местного самоуправления города Иркутска.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3.7. Участвовать в работе органов территориального общественного самоуправления.
3.8. Правотворческой инициативы по вопросам местного значения.
3.9. Иными правами в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
Статья 6. Основные принципы местного самоуправления
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Местное самоуправление основывается на принципах:
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. Соблюдения прав жителей города на участие в местном самоуправлении.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Законности.
3. Гласности.
4. Добровольности непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
5. Выборности органов и должностных лиц местного самоуправления.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
6. Ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением города.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
7. Организационной, экономической и финансовой самостоятельности местного самоуправления.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
8. Государственной поддержки и гарантий местного самоуправления.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
9. Невмешательства органов государственной власти в пределы компетенции местного самоуправления, кроме случаев, предусмотренных законом.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
10. Достаточности и соответствия материальных и финансовых ресурсов городского округа задачам, функциям и полномочиям органов местного самоуправления города Иркутска.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
11. Судебной защиты местного самоуправления.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 7. Официальные символы города Иркутска
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. Город Иркутск имеет свои герб, флаг.
(часть 1 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Герб города Иркутска представляет собой изображение в серебряном поле на зеленой земле бегущего бабра настороже, несущего в зубах червленого (красного) соболя: оба зверя повернуты влево.
3. Флаг города Иркутска представляет собой прямоугольное белое полотнище с воспроизведением композиции герба (гербового щита) города Иркутска - бабром на зеленой земле с соболем в зубах, - дополненное в нижней части горизонтальной синей полосой, завершающейся откосом (косицей).
Отношение высоты полотнища флага к его длине (без косицы) - 2:3; отношение ширины синей полосы к высоте полотнища - 1:4. Изображение бабра от древка к длине полотнища (без косицы) - 1:3.
4. Положения о гербе и флаге города Иркутска принимаются Думой города Иркутска.
(часть 4 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 8. День города Иркутска
Дата присвоения Иркутскому острогу статуса города считается Днем города Иркутска.
День города Иркутска отмечается в первое воскресенье июня.
Статья 9. Почетный гражданин города Иркутска
Звание "Почетный гражданин города Иркутска" является высшим знаком признательности выдающихся заслуг лица перед населением города Иркутска.
Порядок рассмотрения ходатайств о присвоении звания "Почетный гражданин города Иркутска", права и льготы Почетным гражданам города устанавливаются Положением, являющимся неотъемлемой частью настоящего Устава (Приложение 1).
Статья 10. Предметы ведения города Иркутска
В ведении города Иркутска находятся вопросы местного значения городского округа, а также отдельные государственные полномочия, которые переданы органам местного самоуправления города Иркутска федеральными законами и законами Иркутской области.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 11. Вопросы местного значения городского округа
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. Вопросы местного значения, находящиеся в ведении муниципальных образований, определены Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации."
2. Согласно Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в ведении городского округа находятся следующие вопросы местного значения:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
Пункт 11 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (дефис 1 пункта 2 решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7).
11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Иркутской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
26) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Статья 11.1. Права органов местного самоуправления города Иркутска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
(статья 11.1 введена решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления города Иркутска имеют право на:
1) создание музеев города;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
Пункт 4 части 1 статьи 11.1 вступил в силу с 1 января 2008 года, но не ранее официального опубликования решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 с реквизитами государственной регистрации (дефис 2 пункта 2 решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7).
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности города до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления города Иркутска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, только за счет собственных доходов бюджета города (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления города Иркутска по решению вопросов местного значения
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Иркутска обладают следующими полномочиями:
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1) принятие Устава города Иркутска и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
(п. 1 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2) установление официальных символов города Иркутска;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(п. 4.1 введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, мэра города, голосования по вопросам изменения границ города Иркутска, преобразования городского округа;
(п. 5 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Иркутска, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(п. 7 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы города Иркутска, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(п. 9 введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
10) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом.
Статья 13. Исполнение органами местного самоуправления города Иркутска отдельных государственных полномочий
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. Органы местного самоуправления города Иркутска могут наделяться федеральными законами и законами Иркутской области отдельными государственными полномочиями в соответствии с принципами, установленными Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Органы местного самоуправления города Иркутска участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Думой города Иркутска решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(часть 2 введена решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3. К государственным полномочиям относятся полномочия органов местного самоуправления города Иркутска, установленные федеральными законами и законами Иркутской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
4. Органы местного самоуправления города Иркутска обладают правами и осуществляют обязанности по выполнению отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, в соответствии с указанными федеральными и областными законами.
(часть в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иркутска федеральными и областными законами, осуществляется за счет предоставляемых бюджету города субвенций из соответственно федерального или областного бюджетов.
(часть в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
6. Органы местного самоуправления города Иркутска вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города и осуществляется при наличии возможности.
(часть 6 введена решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
7. Органы местного самоуправления города Иркутска несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Иркутской области, в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных и финансовых средств.
(часть в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 14. Привлечение граждан к выполнению социально значимых для города задач
1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" жители города Иркутска могут быть привлечены городской Думой г. Иркутска или мэром города к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 10, 21 и 25 части 2 статьи 11 настоящего Устава.
(часть 1 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные граждане, имеющие место жительства на территории городского округа, в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4. Граждане участвуют в выполнении социально значимых работ исключительно на добровольных началах.
Выполнение социально значимых работ является общественной обязанностью гражданина.
Граждане, участвующие в выполнении социально значимых для городского округа работ, обязаны выполнять их бескорыстно, ответственно, с соблюдением требований законодательства.
Гражданин, выполняющий социально значимые работы, не должен представлять и действовать в интересах третьих лиц в ущерб интересам жителей города.
Раздел II
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДОМ
(в ред. решения Думы г. Иркутска
от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 15. Территория местного самоуправления
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. Местное самоуправление осуществляется на территории городского округа.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Границы территории городского округа устанавливаются законом Иркутской области в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В границах городского округа находятся исторически сложившиеся территория города Иркутска, территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития города.
Территорию городского округа составляют все земли в установленных законом Иркутской области границах независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 16. Изменение границ, преобразование городского округа
1. Изменение границ городского округа, его преобразование осуществляется законами Иркутской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Иркутска, органов местного самоуправления иных муниципальных образований, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Иркутской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании городского округа реализуется в порядке, установленном федеральными и областными законами для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
3. Изменение границ городского округа, его преобразование допускается с согласия населения города или с учетом мнения населения города.
Основания и порядок получения согласия населения, основания, порядок выявления и учета мнения населения при решении вопросов изменения границ городского округа, его преобразования устанавливаются федеральным законодательством.
(часть 3 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 16.1. Территориальные единицы города Иркутска
(статья 16.1 введена решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. Территориальными единицами города Иркутска являются районы и административные округа.
2. Правовое положение территориальных единиц города Иркутска регулируется в соответствии с законодательством.
Статья 16.2. Районы города Иркутска
(статья 16.2 введена решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. Районы города Иркутска являются административно-территориальными образованиями, созданными с учетом исторических, географических, градостроительных особенностей соответствующих территорий, численности населения, социально-экономических характеристик, расположения транспортных коммуникаций, наличия инженерной инфраструктуры и других особенностей территории, мнения населения города.
2. Образование, преобразование и упразднение районов города, присвоение им наименований, установление и изменение их границ осуществляются в соответствии с законодательством Иркутской области.
Статья 16.3. Административные округа
(статья 16.3 введена решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. Административные округа - территориальные единицы города Иркутска, образуемые для административного управления соответствующими территориями.
Административные округа не являются административно-территориальными образованиями области.
2. Административные округа образуются с учетом экономико-географических, демографических особенностей города, его исторических традиций, а также с учетом целостности землепользования.
Границы и территория административных округов могут не совпадать с границами и территорией районов города. Административный округ может включать в себя несколько районов города Иркутска.
3. Образование, преобразование и упразднение административных округов, присвоение им наименований, установление и изменение их границ, определение целей их создания и установление порядка управления этими территориями осуществляются правовыми актами мэра города Иркутска.
Раздел III
ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в ред. решения Думы г. Иркутска
от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 17. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Население города Иркутска реализует право на местного самоуправление через участие в муниципальных выборах, местном референдуме, голосовании по отзыву депутата Думы города Иркутска, мэра города Иркутска, по вопросам изменения границ городского округа, собраниях, конференциях, опросе, публичных слушаниях, путем осуществления правотворческой инициативы, территориального общественного самоуправления, обращений в органы и к должностным лицам местного самоуправления.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Населению города Иркутска гарантируется право на осуществление местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Иркутской области.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 18. Местный референдум
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. Местный референдум - голосование граждан, обладающих правом на участие в местном референдуме, проводимое на территории города Иркутска, по наиболее важным вопросам местного значения, находящимся в ведении городского округа, за исключением вопросов, которые не могут быть вынесены на местный референдум в соответствии с федеральными законами.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума (инициатива проведения местного референдума, назначение, подготовка, проведение и определение результатов местного референдума) устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Иркутской области.
(часть 1 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить федеральному и областному законодательству.
(часть 2 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3. Местный референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления граждан при тайном голосовании. Участие граждан в местном референдуме является свободным и добровольным.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Правом участвовать в местном референдуме обладают граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в границах городского округа и достигшие на день проведения референдума 18 лет.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
В местном референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, имеют право участвовать в местном референдуме на основании международных договоров Российской Федерации в порядке, установленном законом.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
4. Местный референдум проводится по инициативе:
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
- городской Думы и мэра города, выдвинутой совместно и оформленной правовыми актами Думы и мэра;
- граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
- избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
- иных субъектов, если это предусмотрено федеральными законами.
(абзац введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
5. В поддержку инициативы граждан и общественных объединений проведения местного референдума должны быть собраны подписи в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.
(часть 5 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
6. Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой в порядке, установленном федеральным законом.
(часть 6 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
7. местный референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников местного референдума.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Решение по вынесенному на местный референдум вопросу считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Результаты местного референдума признаются недействительными по основаниям, установленным федеральным законодательством.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
8. Принятое на местном референдуме решение и результаты референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(часть 8 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
9. Решение, принятое на местном референдуме, обязательно для исполнения и не нуждается в дополнительном утверждении.
(часть 9 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
10. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) городского муниципального правового акта, орган либо должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов референдума.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 19. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы на территории города Иркутска проводятся в целях избрания мэра города, депутатов городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Думой города Иркутска в сроки, предусмотренные федеральным законодательством и настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
(часть 2 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными и областными законами.
4. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Голосование по отзыву депутата городской Думы, мэра города
1. Отзыв депутата городской Думы, мэра города - это досрочное прекращение полномочий указанных выборных лиц по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Основаниями отзыва депутата, мэра города может быть только виновное неоднократное нарушение депутатами, мэром федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных городских муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении ими полномочий, выразившееся в издании конкретных противоправных решений, в совершении конкретных противоправных действий (в бездействии), факт противоправности которых подтвержден в судебном порядке.
3. Голосование по отзыву депутата, мэра города проводится по инициативе избирателей в порядке, установленном федеральными законами, законом Иркутской области для проведения местного референдума, настоящим Уставом и нормативным правовым актом городской Думы, регулирующим процедуру отзыва указанных выборных лиц.
4. Отзываемому лицу обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат, мэр города считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, его преобразования
Голосование по вопросам изменения границ городского округа, его преобразования проводится по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в порядке, установленном указанным Федеральным законом, а также иными федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом Иркутской области для проведения местного референдума.
Статья 22. Правотворческая инициатива граждан
1. Население города вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения, отнесенным к предметам ведения городского округа настоящим Уставом.
Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена муниципального правового акта Думы города Иркутска, мэра города Иркутска.
(абзац введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Правотворческая инициатива реализуется в форме внесения инициативной группой граждан на рассмотрение городской Думы, мэра города проектов правовых актов по вопросам их компетенции.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городской Думы, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
3. Необходимым условием внесения проекта правового акта на рассмотрение городской Думы является представление вместе с текстом проекта правового акта экспертного заключения администрации города. Экспертное заключение администрации дается о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости или отсутствии необходимости затрат средств бюджета города и (или) отчуждении муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Иные условия и порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом городской Думы в соответствии с настоящим Уставом.
4. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы в городскую Думу, и экспертное заключение администрации подлежат обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании городской Думы в присутствии представителей инициативной группы граждан.
(часть 4 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
5. По результатам рассмотрения проекта правового акта городская Дума, мэр города вправе принять одно из следующих мотивированных решений:
5.1. Принять правовой акт в предложенной редакции.
5.2. Принять правовой акт с учетом поправок.
5.3. Доработать проект правового акта.
5.4. Отклонить проект правового акта.
6. Мотивированное решение, принятое городской Думой, мэром по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 23. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается система самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения, затрагивающих интересы территории их проживания.
Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей в обеспечении благоустройства территории общественного самоуправления, общественного порядка, проведении культурных, спортивных и других мероприятий, оказании помощи нуждающимся гражданам, а также в решении иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезда многоквартирного дома; многоквартирного дома; группы жилых домов; жилого микрорайона; сельского населенного пункта, не являющегося муниципальным образованием; иных территорий проживания граждан.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются в порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы, по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления обладают граждане, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления города Иркутска.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Хозяйственная деятельность жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, и иная хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, осуществляется за счет средств указанных граждан.
Средства из бюджета города на осуществление хозяйственной деятельности жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, могут быть выделены только на основании договора, заключенного между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Иркутска в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами городской Думы.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городе Иркутске, условия и порядок выделения средств территориальному общественному самоуправлению из бюджета города устанавливаются нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
Статья 24. Публичные слушания
1. В целях выявления мнения жителей города по проектам городских муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенным к ведению городского округа настоящим Уставом, могут проводиться публичные слушания.
Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом Думы города Иркутска.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городской Думы или мэра города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городской Думы, назначаются Думой, по инициативе мэра города - мэром.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава города Иркутска, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(п. 1 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2) проект бюджета города и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города Иркутска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(п. 3 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
4) вопросы о преобразовании городского округа.
(п. 4 введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются или доводятся до сведения населения через средства массовой информации не позднее чем за три дня до начала слушаний.
5. Жители города Иркутска вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу в порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы о публичных слушаниях.
Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений.
6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 25. Собрания и конференции (собрание делегатов) граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, относящихся к ведению городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Иркутска и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания и (или) конференции (собрание делегатов) граждан.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Собрания, конференции граждан могут проводиться по инициативе населения, Думы города Иркутска, мэра города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе населения или городской Думы, назначаются Думой города Иркутска.
Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе мэра, назначаются мэром города.
3. Обращения, принятые собранием или конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Иркутска и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
4. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан, а также полномочия собрания, конференции граждан определяются нормативными правовыми актами городской Думы о собраниях, конференциях граждан, организации и осуществления территориального общественного самоуправления, уставом территориального общественного самоуправления.
5. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 26. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города Иркутска и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом городской Думы.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) городской Думы или мэра города - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Иркутской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается городской Думой. В решении о назначении опроса указываются дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса, выносимого на обсуждение, методика проведения опроса, минимальная численность граждан - участников опроса и иные сведения о порядке проведения опроса в соответствии с федеральным законом и нормативным правовым актом городской Думы о проведении опроса.
5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей городского округа не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета города - при проведении его по инициативе городской Думы и мэра города;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Иркутской области.
Статья 27. Обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами граждане имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы местного самоуправления, Избирательную комиссию города Иркутска, к их должностным лицам и к депутатам городской Думы по вопросам экономического, социального, общественно-политического и иного характера.
2. Органы местного самоуправления, Избирательная комиссия города Иркутска, их должностные лица обеспечивают своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений граждан, а также своевременное и полное исполнение решений, принятых по обращениям граждан в соответствии с компетенцией указанных органов и должностных лиц.
3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется органами местного самоуправления, Избирательной комиссией города Иркутска и их должностными лицами в порядке и сроки, определенные нормативным правовым актом соответствующего органа в соответствии с требованиями федеральных законов.
Органами местного самоуправления, Избирательной комиссией города Иркутска гарантируется реализация прав граждан, предоставленных им Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами в связи с рассмотрением их обращений.
Органы местного самоуправления и их должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
4. Рассмотрение устных обращений граждан осуществляется мэром города, руководителями органов местного самоуправления, Избирательной комиссии города Иркутска, уполномоченными должностными лицами указанных органов и депутатами городской Думы в соответствии с графиками личного приема граждан. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
5. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города Иркутска несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел IV
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в ред. решения Думы г. Иркутска
от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 28. Структура органов местного самоуправления города Иркутска
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. К органам местного самоуправления города Иркутска относятся:
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1.1. Глава города Иркутска - мэр города.
1.2. Представительный орган города Иркутска - Дума города Иркутска (Дума, городская Дума).
1.3. Исполнительно-распорядительный орган города Иркутска - администрация города Иркутска (городская администрация).
1.4. Контрольный орган города Иркутска - Контрольно-счетная палата города Иркутска (Контрольно-счетная палата города).
1.5. Исключен. - Решение Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7.
2. Органы местного самоуправления города Иркутска не входят в систему органов государственной власти.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3. Изменение структуры органов местного самоуправления города Иркутска осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
4. Решение Думы города Иркутска об изменении структуры органов местного самоуправления города Иркутска вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городской Думы, принявшей указанное решение.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Иркутска осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 29. Городская Дума - представительный орган города Иркутска
1. Городская Дума является представительным органом города Иркутска.
2. Городская Дума избирается населением города на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
Городская Дума состоит из 35 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам.
3. Городская Дума избирается сроком на пять лет.
Полномочия Думы начинаются со дня начала работы городской Думы нового созыва. Началом работы Думы нового созыва является день первого заседания вновь избранной Думы в правомочном составе. Со дня начала работы городской Думы нового созыва полномочия Думы прежнего созыва прекращаются.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
4. Городская Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланки и штампы.
Статья 30. Организация деятельности городской Думы
1. Порядок деятельности городской Думы определяется Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и Регламентом Думы города Иркутска.
2. Депутаты городской Думы осуществляют депутатскую деятельность, как правило, на неосвобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городской Думы. Решение о числе депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, и их полномочиях принимает городская Дума в соответствии с Регламентом Думы.
3. Организацию деятельности городской Думы осуществляет ее Председатель, избираемый из числа депутатов тайным голосованием.
Председатель городской Думы обеспечивает созыв и ведение заседаний Думы; соблюдение порядка и процедурных правил рассмотрения и принятия решений городской Думы; реализацию Думой прав юридического лица; осуществляет внутриорганизационные полномочия и иные полномочия, предоставленные ему федеральными и областными законами, настоящим Уставом, Регламентом Думы города Иркутска.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
4. Основной организационной формой деятельности городской Думы являются заседания Думы, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Думы.
Городская Дума может осуществлять свою работу в иных организационных формах в соответствии с законодательством и Регламентом Думы, в том числе путем проведения депутатских слушаний, создания и деятельности комиссий, иных органов Думы, осуществления работы депутатов в избирательных округах.
5. Работа городской Думы (заседания, депутатские слушания, деятельность органов городской Думы) осуществляется по плану, разрабатываемому и принимаемому в соответствии с Регламентом Думы города Иркутска.
6. Заседание Думы является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
(часть 6 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
7. Заседания городской Думы созываются Председателем Думы с согласованием с мэром города Иркутска даты их проведения.
Очередные заседания Думы проводятся не реже одного раза в три месяца в соответствии с планом работы Думы.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе Председателя Думы, мэра города, письменному требованию одной трети от установленной численности депутатов городской Думы или не менее пяти процентов жителей города, обладающих избирательным правом. Предложение о проведении внеочередного заседания должно содержать обоснование необходимости его проведения, выносимые на рассмотрение городской Думы вопросы, проекты решений, иные документы и материалы в соответствии с Регламентом Думы города Иркутска. Внеочередное заседание Думы по вопросу о внесении изменений в бюджет города на текущий финансовый год созывается не позднее чем в десятидневный срок со дня внесения предложения. По остальным вопросам внеочередное заседание Думы созывается не позднее чем в пятидневный срок со дня внесения предложения.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
О времени и месте проведения заседания Думы, а также вопросах, выносимых на рассмотрение заседания, Председатель Думы сообщает депутатам и доводит до сведения населения города не позднее чем за семь рабочих дней до заседания. По вопросам, выносимым на рассмотрение заседания Думы, Председатель Думы не позднее чем за пять рабочих дней предоставляет депутатам необходимые материалы. В случае проведения внеочередного заседания Думы не позднее чем в пятидневный срок со дня внесения предложения о его проведении материалы на заседание Думы представляются депутатами не позднее чем за три рабочих дня до заседания. Информация о проведении такого внеочередного заседания Думы доводится до сведения населения не позднее чем за три дня до его проведения.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
8. На первое заседание городская Дума созывается мэром города (Председателем Избирательной комиссии г. Иркутска в случае временного отсутствия мэра города) не позднее двухнедельного срока после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы.
В случае, если в городскую Думу избрано менее двух третей от установленного числа депутатов, заседание вновь избранной Думы не проводится, а полномочия депутатов городской Думы прежнего созыва считаются непрекращенными.
Первое заседание городской Думы открывает Председатель Избирательной комиссии города Иркутска и ведет его до избрания Председателя Думы или председательствующего на заседании из числа депутатов.
9. Заседания Думы проводятся гласно, открыто и освещаются в средствах массовой информации.
Мэр города, Председатель Избирательной комиссии города Иркутска, Председатель Контрольно-счетной палаты города Иркутска, их представители, представители прокуратуры вправе присутствовать на заседаниях городской Думы.
На заседании городской Думы имеют право присутствовать представители средств массовой информации, граждане. Порядок посещения заседаний Думы определяется Регламентом Думы города Иркутска.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
10. Депутатские слушания проводятся для предварительного обсуждения вопросов, выносимых на рассмотрение заседания городской Думы, по иным вопросам компетенции Думы, выявления и согласования мнений депутатов. На депутатских слушаниях решения не принимаются. Слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу.
(часть 10 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
11. В соответствии с Регламентом городская Дума для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ее ведению, может образовывать из числа депутатов постоянные и временные комиссии, временные рабочие группы.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Постоянные комиссии являются основными органами Думы.
(абзац введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Для подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Думы создается Совет Думы города Иркутска.
(абзац введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Функции, компетенция, состав, порядок деятельности комиссий, рабочих групп, Совета Думы города Иркутска, а также иных органов Думы определяются Регламентом Думы города Иркутска.
(абзац введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
12. Организационное, документационное, аналитическое обеспечение деятельности депутатов городской Думы, комиссий, Совета Думы и иных органов городской Думы, председателя Думы и иных депутатов, замещающих муниципальные должности, осуществляет аппарат Думы.
Порядок формирования, структура, функции и полномочия аппарата Думы устанавливаются Положением об аппарате Думы города Иркутска, утверждаемым решением городской Думы.
Кадровое, правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности городской Думы осуществляет администрация города Иркутска на основании соглашения между Думой и администрацией города.
(часть 12 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
13. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета города, направляемых на обеспечение деятельности городской Думы и депутатов.
Статья 31. Компетенция городской Думы
1. Городская Дума осуществляет свою деятельность на основе компетенции в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом.
2. Вопросы исключительной компетенции городской Думы определяются федеральным законодательством.
3. Городская Дума осуществляет следующие полномочия:
1) принимает Устав города Иркутска, вносит в него изменения и дополнения;
2) принимает нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом;
3) в пределах, установленных федеральным законодательством, определяет порядок реализации гражданами форм непосредственного осуществления местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления (местного референдума, голосования по отзыву выборных лиц местного самоуправления, правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний, конференций, опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления города Иркутска и иных);
(п. 3 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
4) назначает дату выборов городской Думы, мэра города Иркутска, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва выборных лиц местного самоуправления, изменения границ городского округа, его преобразования;
(п. 4 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
5) принимает отставку по собственному желанию депутатов, мэра города, констатирует досрочное прекращение полномочий выборных лиц местного самоуправления по иным основаниям, предусмотренным федеральным законом;
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
6) определяет порядок организации и деятельности Думы в Регламенте Думы города Иркутска;
7) избирает Председателя городской Думы, иных должностных лиц городской Думы; в соответствии с федеральным законом и Регламентом городской Думы определяет число депутатов, работающих на постоянной основе; формирует комиссии, иные органы Думы;
(п. 7 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
8) вправе принять решение о самороспуске городской Думы;
9) рассматривает ежегодную информацию председателя Думы города Иркутска о деятельности Думы, осуществляет ее опубликование (обнародование);
(п. 9 введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
10) по представлению мэра города утверждает структуру администрации города Иркутска;
11) в соответствии с настоящим Уставом определяет порядок формирования и деятельности Контрольно-счетной палаты города Иркутска, формирует Контрольно-счетную палату;
12) формирует Избирательную комиссию города Иркутска в соответствии с федеральным и областным законодательством;
13) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Иркутска;
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
14) устанавливает официальные символы города Иркутска и порядок официального использования указанных символов;
(пункт в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
15) по представлению мэра города принимает решения о присвоении звания "Почетный гражданин города Иркутска"; о награждении дипломом и памятным знаком "За заслуги в развитии города Иркутска" и иными наградами города Иркутска;
16) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
17) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
18) утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества;
19) в соответствии с законодательством принимает решения об участии города в коммерческих организациях не муниципальной формы собственности, определяет порядок представления в органах управления и ревизионных комиссиях указанных организаций интересов города Иркутска;
(пункт в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
20) принимает решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ;
21) принимает решения о передаче муниципального имущества в государственную собственность;
22) по представлению мэра города принимает планы и программы развития городского округа, утверждает отчеты об их исполнении;
23) устанавливает правовые основы инвестиционной политики города, поддержки малого предпринимательства;
Изменения, внесенные решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 в пункт 23, вступили в силу с 1 января 2008 года, но не ранее официального опубликования решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 с реквизитами государственной регистрации.
24) по представлению мэра города утверждает бюджет города и годовой отчет о его исполнении;
(пункт в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
25) осуществляет контроль за использованием средств бюджета города;
26) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
27) определяет порядок осуществления бюджетного процесса в городе;
28) по представлению мэра города утверждает генеральный план города Иркутска и в пределах компетенции, установленной законодательством, иную градостроительную документацию;
(пункт в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
29) утверждает правила землепользования и застройки города;
(пункт в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
30) утверждает порядок организации благоустройства и озеленения территории города;
(пункт в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
31) вправе устанавливать за счет собственных средств бюджета города дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;
(пункт в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
32) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.
4. Городская Дума осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом к компетенции представительного органа местного самоуправления городского округа.
5. К ведению городской Думы относится:
5.1. Реализация законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области.
5.2. Определение порядка участия города Иркутска в организациях межмуниципального сотрудничества.
5.3. Осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления города Иркутска и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, определенных настоящим Уставом.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
5.4. Осуществление контроля за исполнением собственных решений.
Статья 32. Правовые акты городской Думы и должностных лиц городской Думы
1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения - нормативные и иные правовые акты.
Решения городской Думы нормативного характера (решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Иркутска) принимаются по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом города Иркутска.
Иные решения Думы принимаются по вопросам организации деятельности городской Думы.
2. Право внести проект решения на рассмотрение городской Думы принадлежит мэру города, депутатам городской Думы, органам территориального общественного самоуправления, населению города в порядке реализации правотворческой инициативы, а также прокурору города, Контрольно-счетной палате города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска по вопросам их компетенции.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Условия и порядок внесения проекта решения на рассмотрение городской Думы, процедура рассмотрения и принятия Думой решения определяются Регламентом Думы города Иркутска и иными нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Проекты решений, внесенные мэром города, по его предложению рассматриваются городской Думой в первоочередном порядке.
3. Нормативные правовые акты Думы, предусматривающие осуществление расходов из средств бюджета города, установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе мэра города или при наличии заключения мэра города.
Нормативные правовые акты Думы о принятии, изменении и дополнении Устава города и нормативные правовые акты по предметам ведения городского округа рассматриваются Думой при наличии заключения мэра города. Для дачи заключения мэру города указанные проекты решений, внесенные в городскую Думу иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Думу. Заключение представляется в городскую Думу в течение тридцати рабочих дней со дня получения мэром города соответствующего проекта решения.
Изменения, внесенные решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 в абзац третий, вступили в силу с 1 января 2008 года, но не ранее официального опубликования решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 с реквизитами государственной регистрации.
Решения об утверждении бюджета города и годового отчета о его исполнении, об утверждении планов, программ развития города, отчетов об их исполнении, об утверждении структуры администрации города, генерального плана города Иркутска и иной градостроительной документации о градостроительном планировании развития городского округа и иные решения Думы в случаях, установленных настоящим Уставом, вносятся на рассмотрение городской Думы и принимаются городской Думой по представлению мэра города.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
4. Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города (нормативные правовые акты Думы), принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы.
Решение по вопросам досрочного прекращения полномочий городской Думы в случае самороспуска, выражения недоверия депутатам, замещающим муниципальные должности в Думе, выражения недоверия должностным лицам администрации города, принятия Устава города и внесения в него изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало большинство в две трети от установленной численности депутатов городской Думы.
Иное решение Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании городской Думы депутатов, если иная процедура принятия решения не установлена федеральным законом, настоящим Уставом и Регламентом Думы города Иркутска.
(часть 4 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
5. Нормативные правовые акты, принятые городской Думой, направляются мэру города для подписания и опубликования (обнародования).
Мэр города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если мэр города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой города Иркутска. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию мэром города в течение семи дней и обнародованию.
6. Решения городской Думы ненормативного характера по вопросам организации деятельности Думы подписываются Председателем городской Думы.
7. Решение городской Думы вступает в силу со дня его подписания в соответствии с частями 5, 6 настоящей статьи мэром города или председателем Думы, если в самом решении не предусмотрен иной срок.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Нормативные правовые акты городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Порядок опубликования (обнародования) решений устанавливается Регламентом городской Думы.
Правовые акты городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.
8. Решение городской Думы может быть обжаловано в судебном порядке или оспорено прокурором в соответствии с законодательством.
9. Решения городской Думы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено городской Думой, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города Иркутска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Иркутской области.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
10. Решение городской Думы утрачивает силу в случаях:
10.1. Истечения срока его действия.
10.2. Его исполнения.
10.3. Его отмены в порядке, установленном частью 9 настоящей статьи.
11. Председатель городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы.
Иные должностные лица Думы города Иркутска издают распоряжения.
Статья 33. Основания прекращения полномочий городской Думы
1. Полномочия городской Думы прекращаются в связи с истечением их срока.
2. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в случаях:
2.1. Принятия городской Думой решения о самороспуске.
2.2. По основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.3. В случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
2.4. В случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(п. 2.4 введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2.5. В случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
(п. 2.5 введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2.6. В иных случаях, установленных федеральным законодательством.
3. В случае, предусмотренном пунктом 2.1 части 2 настоящей статьи, полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу решения городской Думы о самороспуске.
В случае, предусмотренном пунктом 2.2 части 2 настоящей статьи, полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Иркутской области об ее роспуске.
В случае, предусмотренном пунктом 2.3 части 2 настоящей статьи, полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу решения суда.
В случаях, предусмотренных пунктами 2.4, 2.5 части 2 настоящей статьи, полномочия городской Думы прекращаются в соответствии с Законом Иркутской области об изменении границ городского округа или его преобразовании.
(абзац введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
В иных случаях, установленных федеральным законодательством, полномочия городской Думы досрочно прекращаются в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством.
4. Досрочные выборы городской Думы проводятся в соответствии с законом Иркутской области о муниципальных выборах.
Статья 34. Статус депутата городской Думы
1. Срок, на который избираются депутаты городской Думы, - 5 лет.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.
2. Правовой статус депутата Думы города Иркутска, порядок избрания, прекращения полномочий депутатов Думы города Иркутска устанавливаются федеральным законодательством.
Правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности депутатов представительных органов местного самоуправления может осуществляться законодательством Иркутской области в пределах и случаях, установленных федеральными законами. Законами Иркутской области устанавливаются гарантии осуществления депутатами своих полномочий.
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", трудовым законодательством, иными федеральными законами и законами Иркутской области отдельные вопросы статуса депутатов городской Думы, создания условий, обеспечивающих осуществление депутатами своих полномочий, определяются нормативными правовыми актами Думы города Иркутска.
(часть 2 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 35. Мэр города Иркутска
1. Мэр города - высшее должностное лицо города Иркутска.
2. Мэр города избирается населением города, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
3. Мэр города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Мэр города является главой администрации города Иркутска.
5. Мэр города в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, представляет город Иркутск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени города Иркутска.
6. Полномочия мэра города начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра города.
Мэр города вступает в должность после принесения торжественной присяги: "Вступая в должность мэра города Иркутска, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав города, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности мэра города Иркутска".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов городской Думы, должностных лиц администрации города, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области, депутатов Законодательного собрания Иркутской области, должностных лиц администрации Иркутской области, председателей судов, прокуроров, Почетных граждан города Иркутска и представителей общественности не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 36. Статус мэра города
1. Правовой статус мэра города определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами области, настоящим Уставом.
2. Мэр города:
2.1. Обладает всеми правами и гарантиями, осуществляет обязанности, установленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Иркутска.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2.2. Соблюдает ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, установленные федеральным законодательством.
3. Мэр города отчитывается о своей работе перед населением города не реже чем один раз в год. Порядок представления отчета и его формы определяются мэром города.
4. Мэру города гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Порядок обеспечения условий для эффективного осуществления полномочий мэра города, гарантии деятельности мэра города, их размеры, порядок и условия их предоставления устанавливаются Положением, утверждаемым городской Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством и являющимся неотъемлемой частью настоящего Устава (Приложение 2).
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 37. Полномочия мэра города
1. Мэр города обладает компетенцией, установленной настоящим Уставом.
2. Мэр города как глава города Иркутска:
2.1. Представляет город во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве.
2.2. Ежегодно отчитывается перед населением города об исполнении своих полномочий.
2.3. В соответствии с Уставом Иркутской области реализует право законодательной инициативы в Законодательное собрание Иркутской области.
2.4. В соответствии с областным законодательством вправе участвовать в работе сессий Законодательного собрания Иркутской области с правом совещательного голоса.
2.5. Содействует реализации форм непосредственного осуществления населением и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2.6. От имени города Иркутска своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом.
2.7. В случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей города Иркутска, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения города, поддержанию правопорядка, принимает необходимые законные меры по предупреждению обстоятельств, способствующих этому, или ликвидации их последствий с незамедлительным уведомлением органов и организаций, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.
2.8. Издает в пределах своих полномочий правовые акты.
2.9. Вправе принимать участие в работе городской Думы с правом совещательного голоса.
2.10. Обладает правом внесения в городскую Думу проектов решений, в том числе об изменениях и дополнениях в Устав города.
2.11. Вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы.
2.12. Подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые городской Думой, организует исполнение и контроль за ходом их исполнения; имеет право отклонить принятый Думой нормативный правовой акт в порядке, установленном настоящим Уставом.
2.13. Вносит представления в городскую Думу о присвоении звания "Почетный гражданин города Иркутска", награждении дипломом и памятным знаком "За заслуги в развитии города Иркутска", о награждении иными наградами города Иркутска.
2.14. Вправе учредить и принять решение о наградах и иных поощрениях мэра города, определить порядок внесения ходатайств о награждении и поощрении.
2.15. Представляет городской Думе кандидатуры для назначения Председателя, заместителя Председателя и иных аудиторов Контрольно-счетной палаты города Иркутска.
2.16. Возглавляет администрацию города Иркутска.
2.17. Учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при мэре города.
2.18. Осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.
2.19. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы муниципального образования федеральными и областными законами, настоящим Уставом и решениями городской Думы.
3. Мэр города как глава администрации города:
3.1. Представляет администрацию города во взаимоотношениях с органами государственной власти, в том числе в суде, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве.
3.2. Руководит деятельностью администрации города Иркутска.
3.3. Определяет схему управления городом.
3.4. Разрабатывает структуру городской администрации и представляет ее на утверждение городской Думе.
3.5. Утверждает штаты администрации города в соответствии со структурой, утвержденной городской Думой; формирует администрацию города Иркутска; назначает в порядке, установленном настоящим Уставом, и освобождает от должности вице-мэра, заместителей мэра города, руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации города, определяет их полномочия.
(п. 3.5 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3.6. Утверждает Положения о структурных подразделениях администрации города, не обладающих правами юридического лица.
(п. 3.6 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3.7. Рассматривает решения городской Думы о выражении недоверия вице-мэру и заместителям мэра города.
(п. 3.7 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3.8. Учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при администрации города.
Изменения, внесенные решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 в пункт 3.9, вступили в силу с 1 января 2008 года, но не ранее официального опубликования решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 с реквизитами государственной регистрации.
3.9. Представляет в городскую Думу проект бюджета города и годовой отчет о его исполнении; в соответствии с решениями городской Думы распоряжается средствами бюджета города, за исключением средств, предусмотренных на обеспечение деятельности городской Думы, Контрольно-счетной палаты города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска.
(п. 3.9 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3.10. Принимает решения об осуществлении муниципальных заимствований, проведении муниципальных лотерей.
(п. 3.10 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3.11. Представляет на утверждение городской Думы планы и программы развития города и отчеты об их исполнении.
3.12. Утверждает порядок разработки, утверждения и реализации администрацией города ведомственных целевых программ.
(п. 3.12 введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3.13. Разрабатывает и вносит на рассмотрение городской Думы проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции городской Думы.
(пункт в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3.14. Вносит обязательные для рассмотрения городской Думой заключения по вопросам и правовым актам, предусмотренным настоящим Уставом.
3.15. В порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы, принимает решения по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждает уставы муниципальных организаций, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций, применяет к ним в установленном законодательством порядке меры поощрения, взыскания; принимает решения об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений.
3.16. В соответствии с федеральным законодательством принимает меры к приостановлению строительства, реконструкции, эксплуатации объектов независимо от форм собственности в случае нарушения законодательства.
3.17. От имени администрации города заключает договоры.
3.18. Осуществляет контроль за исполнением собственных правовых актов, деятельностью должностных лиц администрации города.
3.19. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы администрации города федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями городской Думы.
4. Мэр города как глава администрации города вправе делегировать свои отдельные полномочия должностным лицам администрации города.
Объем передаваемых полномочий, сроки делегирования и иные условия осуществления полномочий определяются соответствующим правовым актом мэра города в соответствии с настоящим Уставом.
5. Мэр города в пределах, установленных настоящим Уставом, самостоятельно решает все вопросы, отнесенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и решениями Думы к его компетенции. Иные органы не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции мэра города.
Статья 38. Правовые акты мэра города
1. Мэр города в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями городской Думы издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения на территории города.
2. Постановления мэра города издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иркутска федеральными и областными законами.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Распоряжения мэра города издаются по вопросам организации работы администрации города.
3. Правовой акт мэра вступает в силу с момента его подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок.
Нормативные правовые акты мэра города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Постановления и распоряжения мэра города могут быть обжалованы в судебном порядке или оспорены прокурором в соответствии с законодательством.
5. Правовой акт мэра может быть отменен или его действие может быть приостановлено мэром города, судом; а в части, регулирующей осуществление администрацией города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иркутска федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
6. Правовой акт мэра утрачивает силу в случаях:
6.1. Истечения срока его действия.
6.2. Его исполнения.
6.3. Его отмены в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи.
Статья 39. Прекращение полномочий мэра города
1. Полномочия мэра города в связи с истечением срока, на который он был избран, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра города.
2. Полномочия мэра города могут быть прекращены досрочно в случаях:
2.1. Отставки по собственному желанию.
2.2. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
(п. 2.2 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2.3. Отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.4. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
2.5. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.
2.6. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.
2.7. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.
2.8. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
2.9. Отзыва избирателями.
2.10. Смерти.
2.11. Преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(п. 2.11 введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2.12. Увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
(п. 2.12 введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3. Отставка мэра по собственному желанию осуществляется путем направления им соответствующего заявления в городскую Думу. Полномочия мэра города в связи с отставкой по собственному желанию прекращаются с момента принятия городской Думой решения об отставке мэра по собственному желанию. Указанное решение городской Думы принимается без голосования.
В случаях, предусмотренных пунктами 2.2 - 2.8 части 2 настоящей статьи, полномочия мэра прекращаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти. Досрочное прекращение полномочий мэра в этих случаях констатируется решением городской Думы, принимаемым без голосования.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
В случае, предусмотренном пунктом 2.9 части 2 настоящей статьи, полномочия мэра прекращаются со дня голосования о его отзыве при условии принятия на голосовании соответствующего решения, если иные сроки прекращения полномочий в связи с отзывом не установлены законодательством.
В случае, предусмотренном пунктом 2.10 части 2 настоящей статьи, полномочия мэра прекращаются с момента наступления соответствующего события. Досрочное прекращение полномочий мэра в этих случаях констатируется решением городской Думы, принимаемым без голосования.
В случаях, предусмотренных пунктами 2.11, 2.12 части 2 настоящей статьи, полномочия мэра города Иркутска прекращаются в соответствии с законом Иркутской области об изменении границ городского округа или его преобразовании.
(абзац введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
4. В случае досрочного прекращения полномочий мэра города его полномочия как главы города, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Устава, за исключением предусмотренных пунктами 2.6, 2.15, 2.16, 2.17, 2.19 указанной статьи, временно исполняет председатель Думы города Иркутска. Временное исполнение полномочий мэра города как главы города осуществляется с соблюдением требований, частей 13 и 15 статьи 35, пункта 2 части 2 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Нормативный правовой акт, принятый Думой, до подписания председателем Думы в период временного исполнения полномочий мэра города как главы города направляется должностному лицу, исполняющего полномочия мэра города как главы администрации города, для получения согласования. В случае неполучения согласования указанного должностного лица с мотивированным обоснованием нормативный правовой акт направляется на повторное рассмотрение в Думу в порядке, установленном частью 5 статьи 32 настоящего Устава.
(часть 4 введена решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 40. Временное исполнение обязанностей главы администрации города
1. В период временного отсутствия мэра города (отпуск, болезнь, на период приостановления или прекращения полномочий мэра города до избрания нового мэра города) полномочия главы администрации города исполняет вице-мэр.
(часть 1 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Мэр города вправе установить иной порядок временного исполнения обязанностей главы администрации города.
Статья 41. Администрация города
1. Администрация города является органом местного самоуправления города Иркутска, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. В состав администрации города входят мэр, вице-мэр, первые заместители мэра города (далее - заместители мэра города), заместители мэра города, структурные подразделения администрации, их должностные лица.
(часть 2 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3. Администрация города обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, Устава города и правовых актов городского округа.
4. Администрация города обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланки и штампы.
(часть 4 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 42. Компетенция администрации города
1. Администрация города осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения, отнесенных к ведению города, и реализует отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Иркутска федеральными законами и законами Иркутской области.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Изменения, внесенные решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 в часть 2, вступили в силу с 1 января 2008 года, но не ранее официального опубликования решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 с реквизитами государственной регистрации.
2. Администрация города:
2.1. Разрабатывает и представляет мэру города проект бюджета города, проекты планов и программ развития города и отчеты об их исполнении, проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенных к ведению города и иным вопросам местного самоуправления.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2.2. Обеспечивает исполнение бюджета города, планов и программ развития города.
2.3. Разрабатывает и реализует ведомственные целевые программы в соответствии с порядком, утвержденным мэром города.
(п. 2.3 введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2.4. Выступает эмитентом ценных бумаг города в соответствии с федеральным законодательством, правовыми актами городской Думы и мэра города Иркутска, принимаемыми по вопросам, относящимся к их компетенции.
(пункт в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2.5. В пределах компетенции, установленной законодательством, контролирует деятельность физических и юридических лиц (в области использования земель городского округа, благоустройства и застройки территории города, охраны окружающей среды, транспортных перевозок населения, предоставления услуг связи, общественного питания, торгового и бытового обслуживания населения городского округа, в иных областях).
(пункт в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2.6. Руководит муниципальным здравоохранением, дошкольным, школьным и внешкольным образованием; эксплуатацией муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства; другими муниципальными предприятиями и учреждениями.
2.7. В соответствии с федеральными законами организует охрану общественного порядка на территории города силами муниципальной милиции, обеспечивает первичные меры пожарной безопасности.
2.8. Содействует развитию физкультуры и массового спорта, исторических, национальных и культурных традиций города.
(пункт в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2.9. В соответствии с порядком, установленным городской Думой, осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом, руководит деятельностью муниципальных предприятий и учреждений.
2.10. Реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции местной администрации федеральными и областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы и мэра города.
Статья 43. Вице-мэр
1. Вице-мэр является должностным лицом администрации, назначаемым и освобождаемым от должности мэром города.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Вице-мэр в своей деятельности подотчетен и подконтролен мэру города.
2. Вице-мэр осуществляет полномочия в соответствии с компетенцией, определяемой мэром города.
3. Вице-мэр в период временного отсутствия мэра города исполняет обязанности главы администрации города в пределах компетенции, определенной настоящим Уставом.
(часть 3 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 44. Заместители мэра города
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. Заместители мэра города являются должностными лицами администрации города, назначаемыми и освобождаемыми от должности мэром города.
Заместители мэра города в своей деятельности подотчетны и подконтрольны мэру города.
2. Заместители мэра города координируют деятельность структурных подразделений администрации по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них мэром города.
3. Заместитель мэра города может одновременно являться руководителем структурного подразделения администрации города.
Статья 45. Правовые акты вице-мэра и заместителей мэра города
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. Вице-мэр, заместители мэра города издают распоряжения.
2. Правовые акты, издаваемые вице-мэром, заместителями мэра города в пределах установленной компетенции, обязательны для исполнения на территории города.
Правовые акты вице-мэра и заместителей мэра города могут быть отменены мэром города.
Статья 46. Структурные подразделения администрации города
1. Полномочия администрации города в конкретных сферах управления, а также обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Иркутска осуществляются структурными подразделениями администрации (комитеты, аппарат администрации, управления, департаменты, отделы, секторы, другие структурные подразделения).
(часть 1 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Образование, реорганизация и ликвидация структурных подразделений администрации города, их наименование производится мэром города в соответствии со структурой администрации, утвержденной городской Думой по представлению мэра города.
3. Штаты структурных подразделений администрации города утверждаются мэром города.
4. Положения о структурных подразделениях администрации города, не обладающих правами юридического лица, утверждаются мэром города.
(часть 4 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
5. Руководители структурных подразделений, их заместители, специалисты структурных подразделений администрации города назначаются на должность и освобождаются от должности мэром города в соответствии с законодательством и Положением о муниципальной службе в г. Иркутске.
6. Сроки полномочий должностных лиц администрации города определяются трудовым договором в соответствии с законодательством и Положением о муниципальной службе в г. Иркутске.
7. Полномочия должностных лиц администрации города определяются в трудовом договоре и должностной инструкции, утверждаемой мэром города.
Статья 47. Контрольно-счетная палата города Иркутска
1. Контрольно-счетная палата города Иркутска является органом местного самоуправления города Иркутска, формируемым городской Думой в целях осуществления контроля за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Контрольно-счетная палата города Иркутска обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утверждаемым городской Думой.
3. Контрольно-счетная палата города Иркутска состоит из аудиторов, в том числе Председателя Контрольно-счетной палаты и заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты, назначаемых на должности городской Думой по представлению мэра города Иркутска.
Численность аудиторов Контрольно-счетной палаты устанавливается городской Думой по представлению мэра города.
Аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются из числа высококвалифицированных специалистов в области финансов, экономики и права.
Каждый аудитор Контрольно-счетной палаты (включая Председателя Контрольно-счетной палаты и заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты) назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность аудитора Контрольно-счетной палаты считается лицо, получившее при голосовании более половины голосов от установленного числа депутатов городской Думы.
4. Аудиторы, включая Председателя и заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты, являются муниципальными служащими.
Статус аудиторов Контрольно-счетной палаты, включая права, обязанности и порядок прекращения полномочий, определяется Положением о Контрольно-счетной палате.
5. Структура и штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждаются ее Председателем.
6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).
7. Информационное, кадровое материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляет администрация города Иркутска на основании соглашения между Контрольно-счетной палатой и администрацией города.
(часть 7 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 48. Избирательная комиссия города Иркутска
1. Избирательная комиссия города Иркутска является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления города Иркутска. Она организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городской Думы, мэра города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, его преобразования.
(часть 1 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Избирательная комиссия города Иркутска состоит из 11 членов с правом решающего голоса.
(часть 2 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3. Исключена. - Решение Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7.
3. Порядок формирования, деятельности Избирательной комиссии города Иркутска, срок и состав ее полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными и областными законами.
(часть в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
4. Информационное, кадровое, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии города Иркутска осуществляет администрация города Иркутска на основании соглашения между Избирательной комиссией и администрацией города.
(часть в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 49. Муниципальная служба
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.
Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления города Иркутска, аппарате Избирательной комиссии города Иркутска, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, Избирательной комиссии города Иркутска или лица, замещающего муниципальную должность.
Муниципальная служба осуществляется в интересах населения города Иркутска в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска.
2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой осуществляется нормативным правовым актом Думы города Иркутска о муниципальной службе в городе Иркутске в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
3. В целях обеспечения выполнения муниципальными служащими задач, возложенных на них законодательством, муниципальным служащим предоставляются гарантии, установленные федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.
Муниципальным служащим предоставляются следующие дополнительные к предусмотренным федеральным и областным законодательством гарантии:
1) обеспечение детей муниципального служащего местами в муниципальных детских дошкольных учреждениях;
2) обеспечение жилищных условий;
3) санаторно-курортное обеспечение.
Порядок предоставления гарантий устанавливается нормативным правовым актом Думы города Иркутска о муниципальной службе в городе Иркутске.
Раздел V
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в ред. решения Думы г. Иркутска
от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также имущественные права города.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности г. Иркутска, от имени города осуществляют органы местного самоуправления города Иркутска в пределах компетенции, определенной настоящим Уставом.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 51. Состав муниципального имущества
1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности города может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иркутска, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области;
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Иркутска и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы;
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(п. 4 введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. В собственности города могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского округа;
2) автомобильные дороги местного значения в границах города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(п. 2 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
9) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 9 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
10) имущество библиотек;
(п. 10 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
11) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
12) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 12 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
13) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;
(п. 13 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
14) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
15) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
(п. 15 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
16) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории городского округа;
17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
18) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории городского округа;
(п. 18 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(п. 19 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
20) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
(п. 20 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
21) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
22) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
23) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(п. 23 введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
24) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(п. 24 введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3. В случаях возникновения у города права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иркутска, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления города Иркутска от имени города самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Органы местного самоуправления города Иркутска вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Иркутской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города.
Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Иркутска с предприятиями, учреждениями и иными организациями
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. Органы местного самоуправления города Иркутска могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений определяет Дума города Иркутска.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
В порядке, установленном Думой города Иркутска, мэр города принимает решения о создании реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает тарифы (цены) на услуги муниципальных предприятий и учреждений, утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с ними в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами, применяет к ним в установленном законодательством порядке меры поощрения, взыскания.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Органы местного самоуправления города Иркутска вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3. Городская Дума совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
4. В соответствии с федеральным законодательством городская Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
5. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Иркутска с коммерческими и некоммерческими организациями, их обособленными подразделениями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся в соответствии с федеральным законодательством, в том числе на договорной основе.
(часть 5 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 54. Бюджет города Иркутска
1. Город Иркутск имеет собственный бюджет.
Бюджет города Иркутска представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Органы местного самоуправления города Иркутска самостоятельно формируют, утверждают и исполняют бюджет города в соответствии с законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Изменения, внесенные решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 в часть 3, вступили в силу с 1 января 2008 года, но не ранее официального опубликования решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 с реквизитами государственной регистрации.
3. Бюджет города Иркутска и годовой отчет о его исполнении утверждаются решениями Думы города Иркутска по представлению мэра города.
(часть 3 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
4. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета города, подготовки и утверждения отчета об исполнении бюджета города определяется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в городе Иркутске, утверждаемым городской Думой в соответствии с федеральным и областным бюджетным законодательством.
(часть 4 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
5. В бюджете города в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления города Иркутска полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств города, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
(часть 5 введена решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
6. Органы местного самоуправления города Иркутска обеспечивают сбалансированность бюджета города и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 55. Доходы бюджета города
1. Доходы бюджета города формируются за счет собственных доходов и субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления города Иркутска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Состав собственных доходов бюджета города определяется и может быть изменен федеральным законодательством.
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Бюджетным кодексом Российской Федерации к собственным доходам бюджета города относятся средства самообложения граждан; налоговые доходы от местных налогов и сборов; налоговые доходы от федеральных и региональных налогов и сборов; доходы, полученные в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций; доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами городской Думы, доходы от оказания муниципальными бюджетными учреждениями платных услуг; суммы штрафов, подлежащие зачислению в бюджеты городских округов в соответствии с федеральными законами, иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и решениями органов местного самоуправления города Иркутска.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3. Исключена. - Решение Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7.
Статья 56. Расходы бюджета города
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. Расходы бюджета города осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Часть 2 вступила в силу с 1 января 2008 года, но не ранее официального опубликования решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 с реквизитами государственной регистрации (дефис 2 пункта 2 решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7).
2. В бюджете города могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном нормативным правовым актом мэра города Иркутска.
3. Администрация города ведет реестр расходных обязательств города в порядке, установленном администрацией города в соответствии с бюджетным законодательством.
4. В соответствии с федеральным и областным законодательством городская Дума определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, выборных должностных лиц местного самоуправления, председателя Избирательной комиссии города Иркутска, иных членов Избирательной комиссии города Иркутска, осуществляющих полномочия на постоянной (штатной) основе, размеры должностных окладов муниципальных служащих органов местного самоуправления, а также размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления.
Мэр города, председатель Думы, председатель Контрольно-счетной палаты, председатель Избирательной комиссии города Иркутска самостоятельно решают вопросы оплаты труда муниципальных служащих соответствующих органов в соответствии с порядком и условиями оплаты труда, установленными нормативными правовыми актами Думы города Иркутска.
Мэр города устанавливает размеры и условия оплаты труда работников муниципальных организаций.
Размеры и условия оплаты труда мэра города Иркутска определяются Приложением 2 к настоящему Уставу.
Размеры и условия оплаты труда председателя Избирательной комиссии и иных членов комиссии, замещающих муниципальные должности на постоянной (штатной) основе, определяются в соответствии с избирательным законодательством и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Расходование средств бюджета города осуществляется в соответствии с решением городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год.
6. Средства бюджета города, предусмотренные на финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, расходуются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Иркутской области.
Статья 57. Резервный фонд администрации города
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда администрации города.
2. Размер резервного фонда администрации города устанавливается решением Думы города Иркутска о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда администрации города направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации города, предусмотренные в составе бюджета города, используются по решению мэра города.
5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города, предусмотренного в составе бюджета города, устанавливается мэром города.
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета.
Статья 58. Бюджетный процесс
1. Деятельность органов местного самоуправления города Иркутска и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета города, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности регламентируется нормативным правовым актом Думы города Иркутска о бюджетном процессе в городе Иркутске в соответствии с основами бюджетного процесса, установленными федеральным законодательством.
(часть 1 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета города, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении бюджета, входят городская Дума, мэр города, администрация города, Контрольно-счетная палата города Иркутска, органы муниципального финансового контроля, созданные администрацией города, а также иные органы и участники бюджетного процесса, на которые законодательством Российской Федерации, Иркутской области, нормативными правовыми актами городской Думы и мэра города возложены бюджетные полномочия.
(часть 2 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 59. Разработка проекта бюджета города
1. Решение о подготовке проекта бюджета города принимает мэр.
Разработку проекта бюджета города осуществляет администрация города Иркутска.
2. Порядок составления проекта бюджета города, перечень сведений, документов и материалов, необходимых для составления проекта бюджета, сроки их представления, полномочия и взаимоотношения между участниками бюджетного процесса при составлении проекта бюджета города устанавливаются мэром города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Думы города Иркутска о бюджетном процессе в городе Иркутске.
(часть 2 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3. В целях выявления мнения населения города проект бюджета города подлежит официальному опубликованию и выносится на публичные слушания в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы города Иркутска в соответствии с законодательством.
(часть 3 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета города
1. Бюджет города рассматривается и утверждается городской Думой по представлению мэра города.
2. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета города городской Думой устанавливается нормативным правовым актом городской Думы о бюджетном процессе в городе Иркутске.
(часть 2 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3. Решение городской Думы об утверждении бюджета города подлежит официальному опубликованию.
Статья 61. Исполнение бюджета города
1. Исполнение бюджета города обеспечивается администрацией города Иркутска.
Исполнение бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(часть 1 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Организация исполнения бюджета города возлагается на финансовый орган администрации города Иркутска.
(абзац введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность мэром города из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Изменения и дополнения в бюджет города утверждаются решением городской Думы по представлению мэра города.
Изменения, внесенные решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 в часть 5, вступили в силу с 1 января 2008 года, но не ранее официального опубликования решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 с реквизитами государственной регистрации.
5. Отчеты об исполнении бюджета города подготавливаются финансовым органом администрации города.
Подготовка отчетов об исполнении бюджета города осуществляется в порядке и сроки, установленные финансовым органом администрации города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Думы и мэра города.
(часть 5 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Изменения, внесенные решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 в часть 6, вступили в силу с 1 января 2008 года, но не ранее официального опубликования решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 с реквизитами государственной регистрации.
6. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается мэром города и направляется им в Думу города Иркутска и Контрольно-счетную палату города Иркутска.
(часть 6 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Изменения, внесенные решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 в часть 7, вступили в силу с 1 января 2008 года, но не ранее официального опубликования решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 с реквизитами государственной регистрации.
7. Годовой отчет об исполнении бюджета города утверждается Думой города Иркутска.
Годовой отчет об исполнении бюджета города представляется в Думу мэром города.
Городская Дума рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении бюджета города по докладу мэра города.
(часть 7 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Изменения, внесенные решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 в часть 8, вступили в силу с 1 января 2008 года, но не ранее официального опубликования решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 с реквизитами государственной регистрации.
8. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета в городской Думе Контрольно-счетной палатой проводится внешняя проверка годового отчета в порядке, установленном нормативным правовым актом о бюджетном процессе в городе Иркутске и Положением о Контрольно-счетной палате города Иркутска.
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной палатой в Думу города Иркутска с одновременным направлением в администрацию города.
(часть 8 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Изменения, внесенные решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 в часть 9, вступили в силу с 1 января 2008 года, но не ранее официального опубликования решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 с реквизитами государственной регистрации.
9. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Думой города Иркутска в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Проект годового отчета об исполнении бюджета выносится на публичные слушания в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы города Иркутска в соответствии с законодательством.
(часть 9 введена решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
10. Годовой отчет об исполнении бюджета города подлежит официальному опубликованию.
В официальных источниках опубликования правовых актов органов местного самоуправления города Иркутска ежеквартально публикуются сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Изменения, внесенные решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 в статью 62, вступили в силу с 1 января 2008 года, но не ранее официального опубликования решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 с реквизитами государственной регистрации.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:
финансовый орган администрации города правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.
2. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган администрации города организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи с ограничениями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Если решение о бюджете вступило в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществлялось в соответствии с частями 1, 2 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения мэр города представляет на рассмотрение и утверждение городской Думы проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом его исполнения за период временного управления бюджетом.
Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой города в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Статья 63. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления города Иркутска по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 64. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, и для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением городской Думы.
(часть 1 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
(часть 2 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 65. Муниципальный заказ
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг размещается в целях эффективного использования средств бюджета города и внебюджетных источников финансирования и обеспечения муниципальных нужд.
2. Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств бюджета города и внебюджетных источников финансирования потребности города, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Иркутской области, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
3. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления города Иркутска и уполномоченные органами местного самоуправления города на размещение заказов бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета города при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
4. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города.
Размещение заказа может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
Выбор способа размещения заказа осуществляется с соблюдением положений федерального закона, регулирующего отношения, связанные с размещением заказов.
5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Иркутска в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Изменения, внесенные решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 в статью 66, вступили в силу с 1 января 2008 года, но не ранее официального опубликования решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 с реквизитами государственной регистрации.
Статья 66. Муниципальные заимствования, управление муниципальным долгом
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета города, а также для погашения долговых обязательств.
Муниципальные внутренние заимствования осуществляются с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования "Город Иркутск", и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Иркутска принадлежит администрации города.
3. Предельный объем заимствований города в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета города и (или) погашение долговых обязательств бюджета.
4. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией города в порядке, установленном мэром города Иркутска.
Статья 67. Муниципальный финансовый контроль
1. Органами муниципального финансового контроля являются:
- органы муниципального финансового контроля, созданные администрацией города;
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
- Контрольно-счетная палата города Иркутска.
Полномочия органов муниципального финансового контроля, созданных администрацией города, определяются мэром города.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Полномочия Контрольно-счетной палаты устанавливаются Положением о Контрольно-счетной палате, утверждаемым городской Думой.
2. Городская Дума и мэр города обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Иркутска.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3. Городская Дума осуществляет финансовый контроль в формах:
Изменения, внесенные решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 в пункт 3.1, вступили в силу с 1 января 2008 года, но не ранее официального опубликования решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 с реквизитами государственной регистрации.
3.1. Осуществления контроля за исполнением бюджета города в соответствии с бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(п. 3.1 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3.2. Рассмотрения и утверждения бюджета города.
Изменения, внесенные решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 в пункт 3.3, вступили в силу с 1 января 2008 года, но не ранее официального опубликования решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 с реквизитами государственной регистрации.
Изменения, внесенные решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 в пункт 3.4, вступили в силу с 1 января 2008 года, но не ранее официального опубликования решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7 с реквизитами государственной регистрации.
3.4. Рассмотрения заключений, предложений и иной информации Контрольно-счетной палаты по результатам осуществления контроля за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, годового отчета о его исполнении.
(п. 3.4 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3.5. Иных формах, установленных законодательством.
Раздел VI
КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ.
ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ИХ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
(в ред. решения Думы г. Иркутска
от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления города Иркутска и должностных лиц местного самоуправления
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы осуществляется уполномоченными федеральными законами органами государственной власти, а также органами и должностными лицами непосредственно в системе органов местного самоуправления города Иркутска.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, настоящего Устава, правовых актов городского округа.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления города Иркутска и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
4. Городская Дума и мэр города по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению города.
5. Депутаты городской Думы по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны городской Думе и своим избирателям.
6. Городская Дума осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления города Иркутска и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, определенных настоящим Уставом.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
7. Мэр города, Председатель городской Думы, Председатель Контрольно-счетной палаты города Иркутска, Председатель Избирательной комиссии города Иркутска осуществляют контроль за деятельностью находящихся под их руководством органов местного самоуправления города Иркутска и должностных лиц местного самоуправления и обеспечивают соответствие указанной деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам органов местного самоуправления города Иркутска.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 69. Формы и порядок осуществления контроля населением города
1. Население города вправе осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления города Иркутска, их должностных лиц, депутатов городской Думы в формах:
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1.1. Обращений в органы местного самоуправления города Иркутска, к депутатам городской Думы по вопросам местного самоуправления, деятельности органов местного самоуправления города Иркутска, депутатов городской Думы.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1.2. Участия в работе органов местного самоуправления города Иркутска.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1.3. Получения информации о деятельности органов местного самоуправления города Иркутска, их должностных лиц, депутатов городской Думы.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1.4. Обращения в суд для оспаривания решений, в том числе нормативных правовых актов, действий (бездействия) органов местного самоуправления города Иркутска, их должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1.5. В иных формах, определенных законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Иркутска.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Депутат городской Думы отчитывается перед избирателями округа о своей работе не реже одного раза в полугодие. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее пяти процентов от общего числа избирателей соответствующего округа.
3. Мэр города отчитывается перед населением города о своей работе не реже одного раза в год в порядке, установленном настоящим Уставом.
4. Порядок участия населения в работе городской Думы и администрации города определяется Регламентом Думы города Иркутска, Регламентом работы администрации города Иркутска, иными нормативными правовыми актами Думы и мэра города.
Статья 70. Формы и порядок осуществления контроля городской Думой
1. Городская Дума может осуществлять контроль за деятельностью депутатов городской Думы, органов местного самоуправления города Иркутска и их должностных лиц в формах:
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1.1. Обеспечения контроля за исполнением решений городской Думы.
1.2. Направления депутатских запросов и обращений.
1.3. Заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом.
1.4. В иных формах, определенных городской Думой.
2. Порядок осуществления городской Думой контрольных функций устанавливается Регламентом и иными нормативными правовыми актами городской Думы.
Статья 71. Формы и порядок осуществления контроля мэром города, должностными лицами администрации города
1. Мэр города осуществляет контроль за деятельностью администрации города Иркутска и должностных лиц администрации города в формах:
1.1. Истребования отчетов, иной информации (письменной, оперативной и иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения правовых актов городской Думы, мэра города.
1.2. Проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований.
1.3. Объезда территории городского округа, объектов, находящихся в муниципальной собственности.
1.4. Обеспечения правового контроля за деятельностью администрации города Иркутска и должностных лиц администрации города.
1.5. В иных формах, установленных нормативными правовыми актами мэра города.
2. Должностные лица администрации города осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц подчиненных структурных подразделений путем истребования и заслушивания отчетов, информации, представления документов и иных материалов, контроля за исполнением и соблюдением требований нормативных правовых актов, а также в иных формах в соответствии с полномочиями, определенными Положениями о структурных подразделениях администрации города и должностными инструкциями.
3. Порядок осуществления мэром города и должностными лицами администрации города контрольных функций определяется нормативными правовыми актами мэра города в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 72. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. Органы местного самоуправления города Иркутска, их должностные лица, депутаты городской Думы несут ответственность за надлежащее выполнение полномочий, возложенных на них законами и настоящим Уставом, перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами по основаниям и в порядке, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Население города вправе отозвать депутатов городской Думы, мэра города в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
3. Муниципальные служащие органов местного самоуправления города Иркутска несут ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
4. Правовые акты, действия (бездействие) органов местного самоуправления города Иркутска и их должностных лиц, нарушающие права и свободы человека и гражданина, могут быть обжалованы в судебном порядке.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 73. Выражение недоверия вице-мэру или заместителям мэра города
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. Вице-мэру или заместителю мэра города может быть выражено недоверие городской Думой в случае нарушений ими требований Конституции Российской Федерации, федерального, областного законодательства, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Иркутска, повлекших причинение вреда или убытков жителям города.
(часть 1 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Решение вопроса о недоверии вице-мэру или заместителю мэра города производится на заседании городской Думы посредством тайного голосования и оформляется решением Думы.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Право инициирования вопроса о выражении недоверия вице-мэру или заместителю мэра города принадлежит группе депутатов численностью более половины от установленного числа депутатов путем внесения в Думу соответствующего проекта решения. Проект решения Думы о выражении недоверия вносится в городскую Думу вместе с сопроводительными документами, содержащими объективную и полную информацию о причинах и обстоятельствах санкции.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3. Обоснованное, мотивированное решение о недоверии вице-мэру или заместителю мэра города принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов городской Думы не позднее одного месяца со дня инициирования вопроса о выражении недоверия (внесения в Думу проекта решения).
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
4. Решение городской Думы может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством.
5. В случае выражения городской Думой недоверия вице-мэру, заместителю мэра города мэр города обязан в месячный срок со дня принятия городской Думой решения о недоверии отстранить вице-мэра, заместителя мэра города от должности либо мотивированно отклонить решение городской Думы.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Раздел VII
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА ИРКУТСКА С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ.
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
(в ред. решения Думы г. Иркутска
от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 74. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления города Иркутска и органов государственной власти
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. Органы местного самоуправления города Иркутска строят взаимоотношения с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Иркутской области в соответствии с законодательством.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Нахождение на территории города органов государственной власти не ограничивает полномочия органов местного самоуправления города Иркутска.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3. В соответствии с законодательством Иркутской области взаимодействие органов местного самоуправления города Иркутска и органов государственной власти Иркутской области осуществляется посредством:
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3.1. Заключения между ними договоров и соглашений.
3.2. Создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих.
3.3. Реализации права органов местного самоуправления города Иркутска на обращения в органы государственной власти области.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3.4. Взаимного информирования органов государственной власти области и органов местного самоуправления города Иркутска о принятых правовых актах.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3.5. Осуществления городской Думой и мэром города права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области.
3.6. Наделения органов местного самоуправления города Иркутска отдельными полномочиями органов государственной власти области.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3.7. Иных форм взаимоотношений.
4. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Иркутска и их должностных лиц с органами государственной власти осуществляются на основе принципов сотрудничества, содействия в осуществлении полномочий, законности, взаимной ответственности.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 75. Межмуниципальное сотрудничество
1. Сотрудничество города Иркутска с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления города Иркутска с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, выражения в межмуниципальных объединениях интересов города Иркутска по вопросам местного самоуправления, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, участия в представлении и защите общих интересов муниципальных образований.
(часть 1 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Город участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:
2.1. Путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Иркутской области, межрегиональных и иных объединений муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством, уставами указанных объединений и нормативными правовыми актами городской Думы.
2.2. Содействия Совету муниципальных образований Иркутской области в организации взаимодействия и в участии в деятельности единого общероссийского объединения муниципальных образований.
(п. 2.2 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2.3. Посредством учреждения органами местного самоуправления города Иркутска и органами местного самоуправления иных муниципальных образований совместных хозяйственных обществ и иных межмуниципальных организаций в целях решения вопросов местного значения.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2.4. Заключения договоров и соглашений между органами местного самоуправления города Иркутска и органами местного самоуправления иных муниципальных образований об объединении финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3. Порядок участия города Иркутска в организациях межмуниципального сотрудничества определяется городской Думой.
4. Принятие решений об учреждении совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований хозяйственных обществ и иных межмуниципальных организаций относится к компетенции городской Думы.
5. Мэр города вправе принимать решения об участии города в объединениях муниципальных образований и заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований в целях решения вопросов местного значения.
Статья 76. Участие города в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях
Органы местного самоуправления города Иркутска вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Раздел VIII
ПРИНЯТИЕ И ВНЕСЕНИЕ ПОПРАВОК В УСТАВ ГОРОДА ИРКУТСКА
Статья 77. Принятие Устава города Иркутска
1. Устав города Иркутска принимается городской Думой большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.
2. Устав города подлежит государственной регистрации в органах юстиции и вступает в законную силу после его официального опубликования (обнародования).
Статья 78. Внесение поправок в Устав города
1. Инициатива по изменению и дополнению Устава принадлежит городской Думе, мэру города, группе депутатов городской Думы численностью не менее одной второй от установленного числа депутатов, органам территориального общественного самоуправления и инициативной группе граждан в количестве не менее трех процентов от числа жителей города Иркутска, обладающих избирательным правом.
Порядок и условия реализации права правотворческой инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав города определяются Регламентом Думы города Иркутска и иными нормативными правовыми актами городской Думы.
2. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав города рассматривается и принимается городской Думой в порядке, установленном для принятия Устава.
3. Решение Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежит государственной регистрации в органах юстиции и вступает в законную силу после его официального опубликования (обнародования).
Статья 79. Участие жителей города в обсуждении проекта Устава города, проекта решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города
1. Проект Устава города, проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав публикуются (обнародуются) в официальных источниках опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Иркутска с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту Устава города, проекту указанного решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в обсуждении указанных правовых актов.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Проект Устава города, проект решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города выносятся на публичные слушания.
Раздел IX
ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 80. Вступление в силу настоящего Устава
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования с реквизитами государственной регистрации.
Мэр г. Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
Депутаты Думы г. Иркутска:
С.Н.БАТИЩЕВ
А.В.БЕЛОВ
Н.А.БУТАКОВ
В.М.ВЕРХОЗИН
А.Н.ДУДКО
Ж.В.ЕСЕВА
Т.А.КАДЕСНИКОВА
Ю.Д.КОРЕНЕВ
М.Г.КОРНЕВ
С.А.КОРОВИН
И.Т.КОСОВ
А.Е.МАЛЫГИН
Ю.С.РОДИОНОВ
А.К.ЧИЧИКОВ
П.А.ШАПОШНИКОВ
(в ред. решения Думы г. Иркутска
от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 9 Устава города Иркутска и устанавливает порядок рассмотрения ходатайств о присвоении звания "Почетный гражданин города Иркутска", права и льготы Почетным гражданам города.
1.2. Звание "Почетный гражданин города Иркутска" является высшей формой поощрения лиц, деятельность которых получила признание жителей города Иркутска.
Основанием для присвоения звания "Почетный гражданин города Иркутска" являются:
- существенный вклад в развитие города Иркутска и обеспечение благополучия его населения;
- выдающиеся заслуги в области науки, техники, культуры, искусства, физкультуры и спорта, воспитания и образования, здравоохранения, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, укрепления мира и международного сотрудничества, развития экономики и производства, градостроительства и архитектуры, охраны правопорядка и общественной безопасности, укрепления демократии и защиты прав человека и гражданина и иных областях;
- совершение мужественных поступков во благо города и Российской Федерации;
- достижения в организации и осуществлении благотворительной и попечительской деятельности в городе;
- иная созидательная деятельность, способствующая развитию г. Иркутска, повышению его роли и авторитета в Иркутской области, Российской Федерации и за рубежом.
1.3. Звание "Почетный гражданин города Иркутска" присваивается гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Звание "Почетный гражданин города Иркутска" может быть присвоено посмертно.
Присвоение звания "Почетный гражданин города Иркутска" не связывается с фактом рождения удостоенных его лиц в городе Иркутске или проживания на его территории.
1.4. Фамилия, имя, отчество лица, удостоенного звания "Почетный гражданин города Иркутска", заносятся в Книгу Почетных граждан города.
Книга Почетных граждан города хранится в в администрации города Иркутска.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ХОДАТАЙСТВ
О ПРИСВОЕНИИ ЗВАНИЯ "ПОЧЕТНЫЙ ГРАЖДАНИН ГОРОДА ИРКУТСКА"
2.1. Присвоение звания "Почетный гражданин города Иркутска" (далее - почетное звание) осуществляется решением городской Думы г. Иркутска.
2.2. Рассмотрение вопроса о присвоении звания "Почетный гражданин города Иркутска" осуществляется городской Думой по представлению мэра города.
2.3. Ходатайства о присвоении почетного звания подаются:
- гражданами, обладающими правом на осуществление городского самоуправления в г. Иркутске;
- трудовыми коллективами работников предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности, трудовыми коллективами служащих органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- общественными объединениями;
- воинскими формированиями и организациями;
- мэром города;
- депутатами городской Думы г. Иркутска;
- Почетными гражданами г. Иркутска.
2.4. Ходатайства оформляются в письменном виде на имя мэра города Иркутска.
В ходатайствах указываются:
- субъекты, подающие ходатайство о присвоении звания "Почетный гражданин города Иркутска";
- фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого подано ходатайство о присвоении почетного звания;
- биографические сведения о выдвигаемой кандидатуре и краткое описание конкретных достижений и заслуг, за которые лицу может быть присвоено почетное звание.
2.5. К ходатайствам прилагаются:
а) копии протоколов (выписки из протоколов) собраний: инициативной группы граждан, обладающих правом на осуществление городского самоуправления в г. Иркутске; трудовых коллективов работников предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности, служащих органов государственной власти, органов местного самоуправления, служащих воинских формирований и организаций; членов и участников общественных объединений;
б) учредительные документы предприятий, организаций и общественных объединений, работники (члены, участники) которых ходатайствуют о присвоении почетного звания (в случае, если ходатайство подается субъектами, перечисленными в подпункте "а" настоящего пункта);
в) характеристика лица, в отношении которого подается ходатайство о присвоении ему почетного звания, утвержденная собраниями инициативной группы граждан, работников предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности, служащих органов государственной власти, органов местного самоуправления, служащих воинских формирований и организаций, членов и участников общественных объединений;
г) материалы, документы, подтверждающие достижения, заслуги лица, в отношении которого подается ходатайство о присвоении ему почетного звания.
2.6. Ходатайство граждан о присвоении лицу почетного звания подписывается не менее чем 1% граждан, обладающих правом на осуществление городского самоуправления в г. Иркутске. Выдвижение кандидата на присвоение почетного звания, подготовка ходатайства и необходимых документов, сбор подписей в поддержку выдвинутого кандидата на присвоение почетного звания осуществляет инициативная группа граждан.
2.7. Инициатива (ходатайство) мэра города о присвоении лицу почетного звания реализуется путем внесения в городскую Думу проекта решения о присвоении лицу почетного звания.
К проекту решения прилагаются:
- документы, предусмотренные подпунктами "в" и "г" пункта 2.5 настоящего Положения;
- биографическая справка на представляемого к присвоению почетного звания;
- заключение об отсутствии негативных сторон деятельности представляемого к присвоению почетного звания в соответствии с подпунктом "б" части второй пункта 2.10.
2.8. Инициатива депутатов городской Думы г. Иркутска о присвоении лицу почетного звания реализуется путем подписания ходатайства не менее чем 2/3 от установленной численности депутатов городской Думы г. Иркутска.
Ходатайство подается с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 2.4, подпунктами "в", "г" пункта 2.5 настоящего Положения.
2.9. Инициатива Почетных граждан о присвоении лицу почетного звания реализуется путем подписания ходатайства не менее чем 1/2 Почетных граждан г. Иркутска.
Ходатайство подается с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 2.4, подпунктами "в", "г" пункта 2.5 настоящего Положения.
2.10. Рассмотрение ходатайств и прилагаемых к нему материалов осуществляет соответствующее структурное подразделение администрации г. Иркутска, к компетенции которого относится работа с Почетными гражданами г. Иркутска (далее - соответствующее структурное подразделение администрации г. Иркутска).
Соответствующее структурное подразделение администрации г. Иркутска в течение месяца со дня поступления необходимых документов осуществляет предварительное изучение ходатайства о присвоении почетного звания и проверяет:
а) наличие всех необходимых документов для рассмотрения ходатайства, полноту и достоверность указанных в ходатайстве сведений;
б) отсутствие/наличие судимости, увольнений за нарушение трудовой дисциплины и иных негативных сторон деятельности представляемого к присвоению почетного звания лица (аморальных поступков).
Почетное звание не может быть присвоено при наличии хотя бы одной из перечисленных негативных сторон деятельности представляемого к присвоению почетного звания.
Непредставление всех необходимых документов, а также представление ненадлежаще оформленных документов является основанием для оставления ходатайства без рассмотрения. Об оставлении ходатайства без рассмотрения до устранения недостатков сообщается субъекту, подавшему ходатайство о присвоении лицу почетного звания.
2.11. По результатам рассмотрения ходатайства соответствующее структурное подразделение администрации г. Иркутска готовит:
- биографическую справку на представляемого к присвоению почетного звания лица;
- заключение по вопросам: соблюдения порядка подачи ходатайства, наличия всех необходимых документов для рассмотрения ходатайства, полноты и достоверности указанных в ходатайстве сведений, отсутствия/наличия негативных сторон деятельности представляемого к присвоению почетного звания в соответствии с подпунктами "а", "б" части второй пункта 2.10;
- обоснованный проект постановления мэра г. Иркутска о согласовании либо отказе в согласовании присвоения звания "Почетный гражданин города Иркутска" с приложением ходатайства и иных документов и материалов.
2.12. В целях проведения общественной оценки материалов о присвоении почетного звания и обеспечения объективного подхода к решению вопроса о присвоении звания документы, перечисленные в пункте 2.11 настоящего Положения, передаются на рассмотрение общественному коллегиальному органу по наградам при мэре г. Иркутска для дачи заключения о присвоении почетного звания.
2.13. Документы, перечисленные в пункте 2.11, и заключение общественного коллегиального совета по наградам при мэре г. Иркутска передаются на рассмотрение мэру г. Иркутска.
2.14. После принятия мэром города постановления о согласовании присвоения звания "Почетный гражданин города Иркутска" вопрос включается в повестку заседания городской Думы г. Иркутска.
2.15. Рассмотрение городской Думой города Иркутска вопроса о присвоении звания "Почетный гражданин города Иркутска" осуществляется на заседании с участием Почетных граждан города Иркутска, представителей общественности, средств массовой информации, инициаторов ходатайства о присвоении почетного звания.
2.16. Лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Иркутска", вручаются соответствующие удостоверение, свидетельство Почетного гражданина города Иркутска, нагрудный знак "Почетный гражданин города Иркутска", лента с надписью "Почетный гражданин города Иркутска" (знаки отличия) и единовременная денежная премия.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
В случае присвоения звания "Почетный гражданин города Иркутска" посмертно свидетельство Почетного гражданина города Иркутска, нагрудный знак "Почетный гражданин города Иркутска", лента Почетного гражданина города Иркутска и единовременная премия вручаются родственникам удостоенного лица (супругу, детям, родителям).
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2.17. Изображение и описание удостоверения, свидетельства нагрудного знака и ленты Почетного гражданина города Иркутска утверждаются решениями городской Думы г. Иркутска.
(п. 2.17 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2.18. Знаки отличия и единовременная денежная премия лицу, удостоенному звания "Почетный гражданин города Иркутска", а в случае присвоения почетного звания посмертно - родственникам лица, удостоенного звания "Почетный гражданин города Иркутска", вручаются мэром города в присутствии депутатов городской Думы, Почетных граждан города, представителей общественности города, средств массовой информации.
2.19. Имя Почетного гражданина города Иркутска в 30-дневный срок после присвоения звания в хронологическом порядке заносится в Книгу Почетных граждан города Иркутска.
Оформление Книги Почетных граждан города Иркутска и ведение в ней записей осуществляется администрацией города Иркутска.
2.20. Решение городской Думы г. Иркутска о присвоении звания "Почетный гражданин города Иркутска" и информация о награжденном подлежат официальному опубликованию и доведению до сведения населения города Иркутска в средствах массовой информации не позднее 10 дней с момента принятия городской Думой соответствующего решения.
3. ПРАВА ПОЧЕТНОГО ГРАЖДАНИНА ГОРОДА ИРКУТСКА
3.1. Почетный гражданин города Иркутска вправе:
- беспрепятственно проходить в здания и помещения, занимаемые органами городского самоуправления г. Иркутска, по предъявлении удостоверения Почетного гражданина города Иркутска;
- быть принятым безотлагательно мэром города, должностными лицами органов городского самоуправления, депутатами городской Думы, руководителями муниципальных предприятий, учреждений;
- вносить от своего имени вопросы на рассмотрение городской Думы и мэра города;
- присутствовать на заседаниях городской Думы, принимать участие в подготовке и обсуждении вопросов, выносимых на заседания городской Думы;
- пользоваться льготами, предоставленными Почетному гражданину города Иркутска.
3.2. Почетные граждане города имеют право объединяться в целях общения, обмена мнениями, выработки коллегиальных решений.
3.3. Почетные граждане города приглашаются городской Думой г. Иркутска или мэром города на мероприятия, посвященные городским праздникам и другим важным событиям.
4. ЛЬГОТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ПОЧЕТНЫМ
ГРАЖДАНАМ ГОРОДА ИРКУТСКА
4.1. Почетному гражданину г. Иркутска предоставляются следующие льготы:
- единовременное премирование в сумме 20 минимальных размеров оплаты труда в соответствии с пунктами 2.16 и 2.18 настоящего Положения.
Размер единовременной денежной премии исчисляется исходя из минимального размера оплаты труда, установленного на период принятия постановления мэра г. Иркутска "О выплате единовременной премии Почетному гражданину города Иркутска";
- ежемесячная доплата к трудовой пенсии по достижении пенсионного возраста.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии Почетного гражданина города Иркутска выплачивается в размере среднемесячной заработной платы по крупным и средним организациям города на основе данных, получаемых ежемесячно из территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области. Основанием для выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии является представление Почетным гражданином города Иркутска пенсионного удостоверения;
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
- бесплатный проезд в муниципальном пассажирском общественном транспорте (автобусах, троллейбусах, трамваях), кроме такси.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Основанием для предоставления указанной льготы является удостоверение Почетного гражданина города Иркутска;
- внеочередная бесплатная установка домашнего телефона.
Указанная льгота предоставляется на основании заявления Почетного гражданина города Иркутска;
- освобождение от оплаты стоимости услуг телефонной связи по постоянному месту жительства вне зависимости от выбора тарифного плана, за исключением услуг междугородной и международной связи, платных информационно-справочных услуг;
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
- предоставление сотовой связи в порядке, установленном нормативным правовым актом мэра города;
(абзац введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Основанием предоставления указанной льготы являются удостоверение Почетного гражданина города Иркутска и договор на предоставление услуг связи;
- освобождение от оплаты жилья и коммунальных услуг (электроэнергия, газ, отопление, водоснабжение и другие коммунальные услуги). Льгота предоставляется на сумму размера оплаты жилья и коммунальных услуг в полном объеме (по полной себестоимости) на жилое помещение, где постоянно проживает Почетный гражданин города Иркутска, независимо от количества проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении лиц.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Основанием предоставления указанной льготы являются паспорт, удостоверение Почетного гражданина города Иркутска, соответствующие расчетные документы об оплате за жилье и коммунальные услуги (квитанции, расчетные книжки и др.) и иные документы в соответствии с нормативным правовым актом мэра города;
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
- ежегодная оплата стоимости путевки в санаторно-курортные учреждения Российской Федерации.
Указанная льгота предоставляется на основании заявления Почетного гражданина города Иркутска и соответствующих платежных документов;
- материальная помощь.
Почетному гражданину города Иркутска на основании его заявления может быть оказана материальная помощь в размере, не превышающем 60 минимальных размеров оплаты труда;
- единовременные выплаты к юбилейным датам.
(абзац введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Размер единовременной выплаты устанавливается в размере ежемесячной доплаты к трудовой пенсии;
(абзац введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
- вручение ценного подарка к юбилейным, иным памятным датам.
(абзац введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Стоимость ценного подарка не может превышать одной трети размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии.
(абзац введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
4.2. Порядок предоставления льгот Почетному гражданину города Иркутска определяется нормативным правовым актом мэра города Иркутска в соответствии с настоящим Положением.
4.3. Обеспечение предоставления льгот Почетному гражданину города Иркутска в соответствии с настоящим Положением возлагается на администрацию города Иркутска.
4.4. Финансирование льгот, предоставленных Почетному гражданину города Иркутска, осуществляется за счет средств бюджета города.
Средства на предоставление льгот Почетным гражданам города ежегодно предусматриваются в бюджете города.
4.5. Общий контроль за предоставлением льгот Почетному гражданину города Иркутска осуществляет соответствующее структурное подразделение администрации г. Иркутска.
5. ПОСЛЕДНИЕ ПОЧЕСТИ ПОЧЕТНОМУ ГРАЖДАНИНУ
ГОРОДА ИРКУТСКА
5.1. В случае смерти лица, удостоенного звания "Почетный гражданин города Иркутска", организация его похорон с необходимыми почестями осуществляется комиссией, созданной мэром г. Иркутска.
5.2. В состав комиссии включаются представители соответствующих структурных подразделений администрации г. Иркутска, занимающиеся Почетными гражданами, и к ведению которых относится управление коммунальным хозяйством города, представители общественности, трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций, депутаты городской Думы.
5.3. Организация похорон осуществляется за счет средств бюджета города.
5.4. Под необходимыми почестями понимаются:
- оформление помещений для выноса;
- организация музыкального сопровождения;
- организация и проведение гражданской панихиды, траурного митинга;
- установка памятника, мемориальной доски;
- иные необходимые почести.
5.5. После смерти лица, удостоенного звания "Почетный гражданин города Иркутска", городская Дума принимает на хранение удостоверение, свидетельство, нагрудный знак Почетного гражданина города, ленту Почетного гражданина города, если родственниками Почетного гражданина (супругом, детьми, родителями) не принято иное решение.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Льготы, предусмотренные пунктом 4.1 настоящего Положения, предоставляются Почетному гражданину при жизни. Родственникам Почетного гражданина указанные льготы не предоставляется.
(абзац введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
6. ЛИШЕНИЕ ЗВАНИЯ
"ПОЧЕТНЫЙ ГРАЖДАНИН ГОРОДА ИРКУТСКА"
6.1. Лишение звания "Почетный гражданин города Иркутска" может быть произведено решением городской Думы в случае привлечения лица, его удостоенного, к уголовной ответственности по вступившему в силу обвинительному приговору суда.
Знаки отличия Почетного гражданина изымаются правоохранительными органами и направляются в городскую Думу.
6.2. В случае отмены по реабилитирующим основаниям обвинительного приговора суда, в соответствии с которым лицо было лишено почетного звания, принятое при этом решение городской Думы признается утратившим силу, а лицо считается восстановленным в правах на почетное звание. О восстановлении в правах Почетного гражданина города Иркутска принимается решение городской Думы. К лицам, удостоенным почетного звания, возвращаются знаки отличия. Льготы, не полученные лицом в период лишения почетного звания, компенсируются ему после восстановления в правах на почетное звание.
7. СОВЕТ ПОЧЕТНЫХ ГРАЖДАН ГОРОДА ИРКУТСКА
(пункт 7 введен решением Думы г. Иркутска
от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
В целях взаимодействия, выработки рекомендаций по общественно-политическим вопросам, вопросам муниципальной политики, участия Почетных граждан города в различных мероприятиях, связанных с работой органов местного самоуправления города Иркутска или праздничными днями, создается Совет Почетных граждан города Иркутска.
Положение о Совете Почетных граждан города Иркутска одобряется Почетными гражданами и утверждается мэром города Иркутска.
8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение вступает в силу со дня официального опубликования Устава города с настоящим Положением с реквизитами государственной регистрации.
Приложение 2
к Уставу
города Иркутска
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ДУМЫ ГОРОДА ИРКУТСКА
Исключено. - Решение Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГАРАНТИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЭРА ГОРОДА ИРКУТСКА
(в ред. решения Думы г. Иркутска
от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом города Иркутска настоящее Положение определяет правовые, социальные и иные гарантии деятельности мэра города Иркутска в целях создания условий для реализации полномочий мэра города Иркутска как высшего должностного лица города Иркутска.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 1. Правовая основа гарантий деятельности мэра города Иркутска
Гарантии деятельности мэра города Иркутска устанавливаются Уставом города Иркутска и настоящим Положением, являющимся неотъемлемой частью Устава города Иркутска, в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 2. Обеспечение деятельности мэра города Иркутска
1. Мэру города Иркутска гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Защита мэра города Иркутска и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Мэру города Иркутска гарантируются:
2.1. Обеспечение рабочим помещением, служебным транспортом, телефонной и иными видами связи.
2.2. Обеспечение информацией, необходимой для исполнения должностных полномочий.
2.3. Безотлагательный прием.
2.4. Возмещение командировочных расходов.
2.5. Повышение квалификации.
2.6. Денежное вознаграждение.
2.7. Ежегодный оплачиваемый отпуск.
2.8. Медицинское обслуживание.
2.9. Пенсионное обеспечение.
2.10. Обязательное государственное социальное страхование в соответствии с законодательством.
2.11. Компенсационные выплаты в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с исполнением им должностных полномочий.
2.12. Возмещение ущерба, причиненного имуществу в связи с исполнением им должностных полномочий.
2.13. Неприкосновенность.
2.14. Иные гарантии, предусмотренные федеральным, областным законодательством, настоящим Положением.
3. Расходы, связанные с предоставлением гарантий мэру города Иркутска, производятся за счет средств бюджета города.
Статья 3. Обеспечение мэра города Иркутска рабочим помещением, служебным транспортом, телефонной и иными видами связи
1. В целях осуществления должностных полномочий мэр города Иркутска обеспечивается:
- отдельным помещением в здании администрации города Иркутска, оборудованным мебелью, телефонной связью и необходимыми средствами организационной техники;
- персонально закрепленным за ним служебным транспортным средством.
2. Мэр города Иркутска обеспечивается телефонной связью по месту жительства не позднее одного месяца со дня его официального вступления в должность.
Статья 4. Обеспечение мэра города Иркутска информацией, необходимой для исполнения должностных полномочий
1. Соответствующие подразделения администрации города Иркутска обеспечивают мэра города Иркутска нормативными и иными материалами, информацией, необходимыми для исполнения должностных полномочий.
2. Органы городского самоуправления города Иркутска и их должностные лица по запросу мэра города Иркутска обязаны представлять информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей мэра города Иркутска.
3. Мэр города Иркутска вправе бесплатно получать от органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Иркутска, независимо от их форм собственности информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей.
4. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории города Иркутска, обязаны представлять информацию мэру города Иркутска по письменному запросу.
Представление сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.
Статья 5. Безотлагательный прием мэра города Иркутска
Мэр города Иркутска имеет право на безотлагательный прием руководителями и должностными лицами органов городского самоуправления города Иркутска, а также руководителями, иными должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от их форм собственности, расположенных на территории города Иркутска.
Статья 6. Денежное вознаграждение мэра города Иркутска
1. Денежное вознаграждение мэра города Иркутска определяется суммированием должностного оклада, надбавок к должностному окладу за уровень квалификации, выслугу лет, особые условия замещения должности (сложность работы), ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, иных надбавок, установленных федеральным и областным законодательством, материальной помощи в расчете на месяц.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Мэру города Иркутска выплачиваются районные коэффициенты и процентные надбавки к должностному окладу, установленные федеральным и областным законодательством.
2. Должностной оклад мэра города Иркутска устанавливается в размере не менее 1,5 и не более 4 размеров среднемесячной заработной платы по крупным и средним организациям города за предыдущий финансовый год на основе данных, полученных на 1 мая текущего финансового года из территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области.
(часть 2 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3. Мэру города Иркутска устанавливаются следующие надбавки к должностному окладу:
3.1. За уровень квалификации в размере 30% от должностного оклада.
(п. 3.1 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3.2. За выслугу лет в размере 30% от должностного оклада.
3.3. За особые условия замещения должности (сложность работы) в размере 200% от должностного оклада.
(п. 3.3 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3.4. Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере, установленном в соответствии с федеральным законодательством.
(п. 3.4 введен решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3.5. За почетное звание Российской Федерации, области, города в размере:
- 10% от должностного оклада - лицу, имеющему почетное звание города;
- 15% от должностного оклада - лицу, имеющему почетное звание области;
- 25% от должностного оклада - лицу, имеющему почетное звание Российской Федерации.
3.6. За ученую степень в размере:
- 15% от должностного оклада - лицу, имеющему ученую степень кандидата наук;
- 25% от должностного оклада - лицу, имеющему ученую степень доктора наук.
4. Мэру города Иркутска, имеющему право на получение нескольких надбавок, предусмотренных подпунктами 3.4, 3.5 пункта 3 настоящей статьи, выплачивается одна из них по его выбору.
5. Мэру города Иркутска устанавливается ежемесячное денежное поощрение в размере месячного денежного вознаграждения.
6. Мэру города Иркутска может выплачиваться премия за добросовестную работу, достижения в сферах развития город в размере месячного денежного вознаграждения.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Решение о премировании мэра города Иркутска в соответствии с настоящим пунктом принимается городской Думой города Иркутска.
7. Мэру города по его заявлению один раз в год выплачивается материальная помощь в размере его двухмесячного денежного вознаграждения.
(часть 7 введена решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 7. Отпуск мэра города Иркутска
1. Мэру города Иркутска предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск.
2. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска мэра города Иркутска составляет 28 календарных дней.
(часть 2 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3. Мэру города Иркутска предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск:
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3.1. За стаж замещения муниципальной должности:
- при стаже замещения муниципальной должности свыше 5 лет - 3 календарных дня;
- при стаже замещения муниципальной должности свыше 10 лет - 6 календарных дней;
- при стаже замещения муниципальной должности свыше 15 лет - 9 календарных дней.
3.2. За ненормированный рабочий день - продолжительностью 7 календарных дней.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Мэр города Иркутска пользуется правом на предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных федеральным законодательством.
4. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. По заявлению мэра города ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям.
(часть 4 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
5. Мэру города Иркутска может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с федеральным законодательством.
6. Мэру городу один раз в год производится единовременная выплата к отпуску в размере месячного денежного вознаграждения.
(часть 6 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 8. Пенсионное обеспечение мэра города Иркутска
1. Пенсионное обеспечение мэра города осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
(часть 1 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Лицо, замещавшее должность мэра города Иркутска, в связи с выходом на пенсию имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, выплачиваемую за счет средств бюджета города.
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается при наличии стажа замещения муниципальных должностей (включая стаж муниципальной службы) не менее 15 лет.
Ежемесячная доплата устанавливается в размере 15 процентов установленного на момент выхода на пенсию месячного денежного вознаграждения мэра города Иркутска. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 1 процент месячного денежного вознаграждения за каждый год замещения муниципальной должности сверх продолжительности стажа, установленного настоящей частью статьи. Размер ежемесячной доплаты не может превышать 20 процентов установленного на момент выхода на пенсию месячного денежного вознаграждения мэра города Иркутска.
Индексация ежемесячной доплаты к трудовой пенсии производится при индексации должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности (должности муниципальной службы).
Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицу, замещавшему должность мэра города Иркутска, устанавливается нормативным правовым актом мэра города Иркутска.
(часть 2 в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
3. В случае гибели (смерти) мэра города Иркутска в связи с исполнением им должностных обязанностей нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью оплаты труда погибшего и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца без учета суммы выплат, полученных по государственному социальному страхованию.
4. В случае причинения мэру города Иркутска в связи с исполнением им должностных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность замещать выборные государственные и муниципальные должности, ему ежемесячно выплачивается компенсация между его оплатой труда и назначенной пенсией без учета суммы выплат, полученных по государственному социальному страхованию.
Статья 9. Возмещение командировочных расходов мэра города Иркутска
1. В случаях служебной необходимости, а также при повышении квалификации мэр города Иркутска направляется в служебные командировки.
2. Мэру города Иркутска возмещаются следующие расходы, связанные со служебной командировкой:
- на проезд к месту командировки и обратно;
- на проживание в гостинице, а в случае, если в населенном пункте отсутствует гостиница,- на наем (аренду) жилья;
- суточные;
- за пользование телефонной связью по служебной необходимости.
3. Порядок и нормы возмещения командировочных расходов мэра города Иркутска, в том числе при командировках в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, заграничных командировках, определяются нормативными правовыми актами органов городского самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 10. Предоставление материальной помощи мэру города Иркутска
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. В течение года по заявлению мэра города может быть предоставлена материальная помощь в случаях возникновения ущерба в результате стихийных бедствий и автогенных катастроф, смерти близкого родственника, кражи личного жизненно важного имущества в крупных размерах, утраты трудоспособности и в иных случаях.
Материальная помощь предоставляется в размере трех среднемесячных заработных плат по крупным и средним организациям города за предыдущий финансовый год на основе данных, полученных из территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области.
2. Лицу, замещавшему должность мэра города Иркутска, имеющему стаж замещения муниципальных должностей (включая стаж муниципальной службы) не менее 15 лет, гарантируется предоставление по его заявлению материальной помощи в случаях, установленных частью 1 настоящей статьи, в размере до одной второй месячного денежного вознаграждения мэра города.
Статья 11. Обязательное государственное социальное страхование мэра города Иркутска
Мэр города Иркутска подлежит:
- социальному страхованию на случай заболевания или утраты трудоспособности;
- медицинскому страхованию;
- социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- пенсионному страхованию;
- иным видам обязательного государственного социального страхования, установленным федеральным законодательством.
Статья 12. Компенсационные выплаты в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья мэра города Иркутска
Компенсационные выплаты выплачиваются единовременно в случаях:
а) гибели (смерти) мэра города Иркутска в период работы или после прекращения полномочий, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением им должностных обязанностей, его наследникам в размере установленного на момент наступления указанных событий годового денежного вознаграждения мэра города Иркутска;
б) причинения мэру города Иркутска в связи с исполнением им должностных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью:
- при инвалидности 1 группы - в размере установленного на момент наступления инвалидности годового денежного вознаграждения мэра города Иркутска;
- при инвалидности 2 группы - в размере 70 процентов установленного на момент наступления инвалидности годового денежного вознаграждения мэра города Иркутска;
- при инвалидности 3 группы - в размере 50 процентов установленного на момент наступления инвалидности годового денежного вознаграждения мэра города Иркутска;
в) причинения мэру города Иркутска в связи с исполнением им должностных обязанностей телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности без установления инвалидности:
- в размере 40 процентов установленного на момент выдачи листка нетрудоспособности годового денежного вознаграждения мэра города Иркутска.
Статья 13. Возмещение ущерба, причиненного имуществу мэра города Иркутска
Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего мэру города Иркутска или членам его семьи, в связи с исполнением им должностных полномочий мэра города Иркутска, подлежит возмещению ему или членам его семьи в полном объеме.
Статья 14. Повышение квалификации мэра города Иркутска
1. Повышение квалификации мэра города Иркутска производится в форме краткосрочного (сроком до одного месяца) или долгосрочного (сроком более одного месяца) обучения.
2. Повышение квалификации может проводиться как с отрывом (очная форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностных полномочий (заочная форма обучения).
3. Повышение квалификации мэра города Иркутска производится с сохранением денежного вознаграждения мэра города Иркутска на период обучения.
Статья 15. Обеспечение мэра города Иркутска жильем
1. Мэру города Иркутска, нуждающемуся в предоставлении жилья, на срок исполнения должностных полномочий предоставляется служебное жилье.
2. Мэру города Иркутска, замещающему муниципальную должность не менее 10 лет и проживающему в служебном жилом помещении, предоставляется другое жилое помещение на условиях договора жилищного найма.
Статья 16. Бытовое и санаторно-курортное обеспечение мэра города Иркутска
1. Мэру города Иркутска обеспечиваются:
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
- освобождение от оплаты коммунальных услуг;
- оплата за пользование телефонной связью по месту жительства;
- компенсация на санаторно-курортное лечение, включая проезд к месту лечения и обратно, и доплата на медицинское обслуживание.
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
2. Лицу, замещавшему должность мэра города Иркутска, имеющему стаж замещения муниципальных должностей (включая стаж муниципальной службы) не менее 15 лет, гарантируется оплата ежегодно санаторно-курортного лечения и проезда к месту лечения и обратно.
(часть 2 введена решением Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
Статья 17. Социальные гарантии для мэра города Иркутска при прекращении его полномочий
1. Лицу, добровольно прекратившему полномочия мэра города Иркутска, а также в связи с истечением срока полномочий мэра города Иркутска, при наличии соответствующей вакансии должна быть предложена муниципальная должность в органах городского самоуправления с учетом его профессии, квалификации.
При невозможности трудоустройства указанному лицу гарантируется переподготовка (переквалификация) сроком от трех до шести месяцев с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания, непрерывного стажа.
Если лицо, прекратившее полномочия мэра города Иркутска, желает пройти переподготовку (переквалификацию) в негосударственном или немуниципальном образовательном учреждении, расходы, связанные с его обучением, возмещаются за счет средств бюджета города только в размере, необходимом для переподготовки (переквалификации) в государственном или муниципальном образовательном учреждении.
2. Лицу, добровольно прекратившему полномочия мэра города Иркутска, а также в связи с истечением срока полномочий мэра города Иркутска, выплачивается выходное пособие в размере его трехмесячного денежного вознаграждения.
Выходное пособие в связи с истечением срока полномочий мэра города Иркутска не выплачивается в случае избрания его на новый срок.
3. Лицу, добровольно прекратившему полномочия мэра города Иркутска, а также в связи с истечением срока полномочий мэра города Иркутска, до устройства на новое место работы сроком до одного года ежемесячно выплачивается пособие в размере его месячного денежного вознаграждения. При этом лицо, замещавшее должность мэра города Иркутска, зачисляется в резерв муниципальных служащих (с указанием "в резерве") и имеет преимущественное право на замещение вакантной муниципальной должности в соответствии с его профессией, квалификацией.
Если на новом месте работы размер оплаты труда лица, замещавшего должность мэра города Иркутска, окажется ниже размера его прежнего денежного вознаграждения, то производится доплата до уровня его прежнего денежного вознаграждения, но не более одного года.
4. Лицо, добровольно прекратившее полномочия мэра города Иркутска, а также в связи с истечением срока полномочий мэра, либо лицо, у которого полномочия мэра были досрочно прекращены в случаях: установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра города Иркутска; вступления в силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным, обеспечивается медицинским обслуживанием в тех же медицинских учреждениях, в которых состояло на учете.
Статья 18. Неприкосновенность мэра города Иркутска
1. Гарантии мэра города Иркутска при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении мэра города Иркутска, занимаемого им жилого и/или рабочего помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральным законодательством.
2. Мэр города Иркутска не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу мэра города Иркутска, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда мэром города Иркутска были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 19. Поощрение мэра города Иркутска
К мэру города Иркутска могут применяться поощрения в соответствии с федеральным и областным законодательством, решениями городской Думы.
Статья 20. Вступление настоящего Положения в силу
(в ред. решения Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7)
1. Настоящее Положение вступает в силу со дня официального опубликования Устава города с настоящим Положением с реквизитами государственной регистрации.
2. После вступления в силу закона Иркутской области о гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления настоящее Положение подлежит приведению в соответствие с названным законом.
Приложение 4
к Уставу
города Иркутска
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В Г. ИРКУТСКЕ
Исключено. - Решение Думы г. Иркутска от 29.11.2007 № 004-20-440690/7.
