РЕШЕНИЕ ГД г. Иркутска от 25.03.2004 № 484-40гД(3)
"О ВЫПОЛНЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ Г. ИРКУТСКА ЗА 2003 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости нормативных актов городского самоуправления г. Иркутска", 2004, I квартал, часть 1, ст. 121.
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
от 25 марта 2004 г. № 484-40гД(3)
О ВЫПОЛНЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ Г. ИРКУТСКА ЗА 2003 ГОД
Рассмотрев отчет о выполнении Комплексной программы социальной поддержки населения г. Иркутска за 2003 год, руководствуясь ст. 75 Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации", ст.ст. 6, 15, 36, 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 32, 55, 71 Закона Иркутской области "О местном самоуправлении в Иркутской области", ст.ст. 35, 36 Устава города Иркутска, городская Дума решила:
1. Утвердить отчет о выполнении Комплексной программы социальной поддержки населения г. Иркутска за 2003 г., утвержденной решением городской Думы г. Иркутска от 16.12.2002 № 305-23гД(3) "О Комплексной программе социальной поддержки населения г. Иркутска на 2003 год" с изменениями, внесенными решениями городской Думы г. Иркутска от 29.05.2003 № 355-28гД(3), от 05.11.2003 № 398-31гД(3), от 05.12.2003 № 433-33гД(3), от 29.12.2003 № 457-37гД(3) (Приложение № 1).
2. Решение городской Думы г. Иркутска от 16.12.2002 № 305-23гД(3) "О Комплексной программе социальной поддержки населения г. Иркутска на 2003 г." с изменениями, внесенными решениями городской Думы г. Иркутска от 29.05.2003 № 355-28гД(3), от 05.11.2003 № 398-31гД(3), от 05.12.2003 № 433-33гД(3), от 29.12.2003 № 457-37гД(3), снять с контроля в связи с их исполнением.
3. Администрации г. Иркутска в установленном порядке довести до сведения населения настоящее решение через средства массовой информации.
Мэр г. Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
Приложение № 1
к решению
городской Думы г. Иркутска
от 25 марта 2004 года
№ 484-40гД(3)
ОТЧЕТ
О ВЫПОЛНЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ Г. ИРКУТСКА НА 2003 ГОД
В целях реализации мер социальной поддержки малообеспеченного населения и льгот по федеральным законам была разработана Комплексная программа социальной поддержки населения г. Иркутска на 2003 г., утвержденная решением городской Думы г. Иркутска от 16.12.2002 № 305-23гД(3), с внесенными решениями городской Думы г. Иркутска изменениями от 29.05.2003 № 355-28гД(3), от 05.11.2003 № 398-31гД(3), от 05.11.2003 № 398-31гД(3), от 05.12.2003 № 433-33гД(3), от 29.12.2003 № 457-37гД(3).
За счет целевых субсидий и субвенций из областного и федерального бюджетов, предусмотренных г. Иркутску, реализовывались мероприятия по:
- ФЗ "О ветеранах";
- ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ";
- ФЗ "О погребении и похоронном деле";
- Закону РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
- ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
- Закону РФ "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";
- ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг".
Осуществлялись выплаты:
- денежных компенсаций за наем (поднаем) жилья военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы (согласно ФЗ "О статусе военнослужащих");
- денежных компенсаций расходов по оплате жилья, коммунальных и иных видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти (согласно постановлению Правительства РФ № 922 от 24.12.2002);
- государственных пособий гражданам, имеющим детей (согласно ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").
За счет средств бюджета города Иркутска с последующим возмещением из федерального бюджета фактически произведенных расходов реализованы мероприятия по Закону РФ "О реабилитации жертв политических репрессий".
За счет средств бюджета города Иркутска осуществлялась реализация мероприятий по социальной поддержке малообеспеченного и слабозащищенного населения.
По ФЗ "О ветеранах" при расчетной потребности в 555 млн. руб. на 2003 г. (в т.ч. льготное лекарственное обеспечение) городу была предусмотрена субсидия в размере 118,5 млн. руб. (21,3% от расчетной потребности).
В связи с недостатком денежных средств, предусмотренных г. Иркутску в 2003 году в областном бюджете на реализацию этого Закона, на 01.01.2004 образовалась кредиторская задолженность перед организациями, оказывающими услуги населению, в сумме 227249,1 тыс. руб. Из общей суммы кредиторской задолженности самая большая сумма (224376,8 тыс. руб.) приходится на статьи: "Предоставление 50% скидки с оплаты занимаемой общей площади жилых помещений", "Предоставление 50% скидки с оплаты коммунальных услуг". По статье "Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов" сумма кредиторской задолженности составила 1695,1 тыс. руб.
План расходов по ФЗ "О ветеранах" выполнен на 100%.
На исполнение ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" бюджету г. Иркутска в областном бюджете были предусмотрены денежные средства в сумме 46440,3 тыс. руб., из которых более 73,2% денежных средств предусмотрено на льготное лекарственное обеспечение.
Недостаток денежных средств на предоставление льгот по услугам связи, зубопротезированию, проезду в междугороднем транспорте повлек за собой образование на 01.01.2004 кредиторской задолженности в сумме 3311,4 тыс. руб.
Самая большая сумма кредиторской задолженности (2472,1 тыс. руб.) приходится на статью "50% скидка с абонентской платы за телефон".
Исполнение плана расходов по ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" за год составило 100%.
В соответствии с ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" производилось финансирование льгот для инвалидов по жилищно-коммунальным услугам, в т.ч. по обеспечению топливом для проживающих в домах с печным отоплением. Расходы в пределах переданной в бюджет города субвенции в сумме 66889,0 тыс. руб. исполнены полностью. Вместе с тем, в связи с недостаточностью денежных средств, предусмотренных г. Иркутску на реализацию указанного Закона, на 01.01.2004 сложилась кредиторская задолженность в сумме 29093,6 тыс. руб.
На исполнение ФЗ "О погребении и похоронном деле" в областном бюджете г. Иркутску было предусмотрено 271,0 тыс. руб. Финансирование расходов по указанному ФЗ осуществлялось за счет остатка средств на счете бюджета г. Иркутска по итогам исполнения 2002 г. Сумма фактического исполнения за год составляла 1220,4 тыс. руб.
По Закону РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" финансирование осуществлялось за счет средств бюджета г. Иркутска с последующим возмещением из федерального бюджета произведенных расходов. На предоставление льгот в 2003 году из бюджета города перечислено денежных средств в сумме 7816,8 тыс. руб., возмещено из федерального бюджета - 3360,4 тыс. руб., в т.ч. возмещена переходящая задолженность за 2002 г. в сумме 549 тыс. руб., задолженность федерального бюджета на 01.01.2004 составила 5005,4 тыс. руб. На 01.01.2004 имеется кредиторская задолженность в сумме 32797,1 тыс. руб., в т.ч. за 2003 г. в сумме 9341,7 тыс. руб., за период с 1999 г. по 2002 г. в сумме 23455,4 тыс. руб.
План мероприятий по Закону "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ФЗ "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" исполнен на 95,5% в связи с несвоевременным открытием расчетных счетов организациями, оказывающими услуги населению.
По Закону РФ "О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы" исполнение составило 45,4 тыс. руб.: из них 30,9 тыс. руб. за счет средств бюджета г. Иркутска (на оплату жилищно-коммунальных услуг) и 14,5 тыс. руб., подлежащие возмещению из федерального бюджета (на оплату услуг связи, вневедомственной охраны, бесплатного проезда железнодорожным транспортом).
Выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилья военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы (согласно ФЗ "О статусе военнослужащих") осуществлялась по мере обращений граждан. Исполнение составило 83,9 тыс. руб.
Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, составила 56451,5 тыс. руб. Пособия получили 33313 граждан на 43953 ребенка.
Мероприятия по ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" финансировались по мере поступления денежных средств из Главного финансового управления администрации Иркутской области. Финансирование на 01.01.2004 составило 109,0 тыс. руб. Кредиторская задолженность на 01.01.2004 составила 102,5 тыс. руб.
Мероприятия по социальной поддержке малообеспеченного и слабозащищенного населения носят адресный характер и финансируются после предоставления организациями отчетов о фактически предоставленных населению услугах, а также при личном обращении граждан.
План расходов мероприятий по социальной поддержке малообеспеченного и слабозащищенного населения выполнен на 98,8% в связи с невыполнением отдельных статей:
- "Оплата расходов по оформлению паспортов российского образца" - исполнение составило 67,5%. Материальная помощь оказывалась всем нуждающимся с доходом ниже минимального прожиточного уровня;
- "Оказание материальной помощи", "Оказание материальной помощи студенческим семьям" - исполнение составило 97%. Материальная помощь оказывалась по мере обращений граждан;
- "Частичная компенсация платы за пользование коммунальными услугами для малообеспеченных многодетных семей, имеющих 8 и более детей" - план исполнен на 71,9%. Оплата осуществлялась по фактически предоставленным счетам;
- "Оказание финансовой поддержки городским общественным организациям инвалидов" - план расходов исполнен на 99,4%, финансирование осуществлялось по фактически представленным счетам.
Департаментом социальной защиты населения Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска за отчетный период исполнялись дополнительные мероприятия за счет денежных средств в сумме 1010,2 тыс. руб., поступивших из Главного управления социальной защиты населения администрации Иркутской области, и в сумме 130,0 тыс. руб., поступивших из Главного управления Пенсионного фонда РФ Кировского района г. Иркутска.
Подробная информация об исполнении Комплексной программы социальной поддержки населения г. Иркутска за 2003 год содержится в нижеприведенной таблице.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ,
проводимые Департаментом социальной
защиты населения за 2003 год
---------------------------------------------T-----------T-----------T-----------¬
¦ Мероприятия ¦ План ¦Исполнение ¦Численность¦
¦ ¦(тыс. руб.)¦(тыс. руб.)¦ ¦
+--------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦"О мерах по организации отдыха,¦ 4440,0¦ 4432,5¦ 13500¦
¦оздоровления и занятости детей и подростков¦ ¦ ¦ ¦
¦в летнее каникулярное время 2003 г." ¦ ¦ ¦ ¦
¦Решение ГД № 359-28гД(3) от 30.05.2003 ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦"Проведение Дней защиты от экологической¦ 5,0¦ 5,0¦ ¦
¦опасности на территории г. Иркутска в¦ ¦ ¦ ¦
¦2003 г." ¦ ¦ ¦ ¦
¦Постановление мэра г. Иркутска¦ ¦ ¦ ¦
¦№ 031-06-302/3-1 от 01.04.2003 ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦"О выделении средств". Оплата установки¦ 63,3¦ 45,7¦ ¦
¦приборов коммерческого учета тепла для Дома¦ ¦ ¦ ¦
¦культуры им. М.Горького. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Распоряжение мэра г. Иркутска¦ ¦ ¦ ¦
¦№ 031-10-240/3 от 06.03.2003 ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦"Об оказании финансовой помощи ООО ИУПП ВОС"¦ 200,0¦ 100,0¦ ¦
¦Распоряжение мэра г. Иркутска от 22.05.2003¦ ¦ ¦ ¦
¦№ 031-10-613/3 ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦"Предоставление населению субсидий на¦ 108578,6¦ 113171,2¦27337 семей¦
¦оплату жилья и коммунальных услуг" ¦ ¦ ¦ ¦
¦Распоряжение мэра г. Иркутска от 24.03.2000¦ ¦ ¦ ¦
¦№ 031-10-268/0 "Об утверждении порядка¦ ¦ ¦ ¦
¦обмена информацией" с изменениями,¦ ¦ ¦ ¦
¦внесенными распоряжением мэра г. Иркутска¦ ¦ ¦ ¦
¦от 18.07.2001 № 031-10-923/1, постановление¦ ¦ ¦ ¦
¦мэра г. Иркутска от 17.10.2003¦ ¦ ¦ ¦
¦№ 031-06-1287/3 "О регламенте предоставления¦ ¦ ¦ ¦
¦гражданам субсидий на оплату жилья и¦ ¦ ¦ ¦
¦коммунальных услуг в г. Иркутске" ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦Создание МСУ "Центр помощи¦ 2000,0¦ 2000,0¦ 34¦
¦несовершеннолетним" на базе МДОУ № 42 по¦ ¦ ¦ ¦
¦адресу: ул. Театральная, 21. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Решение городской Думы г. Иркутска от¦ ¦ ¦ ¦
¦24.09.2002 № 261-20гД(3) с изменениями,¦ ¦ ¦ ¦
¦внесенными решением городской Думы¦ ¦ ¦ ¦
¦г. Иркутска от 22.11.2002 № № 283-22гД(3) ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦"Перевозка несовершеннолетних" ¦ 6,2¦ 6,2¦ 18¦
¦Постановление Правительства от 26.10.2000¦ ¦ ¦ ¦
¦№ 822 ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦"Об оплате членами семей погибших (умерших)¦ 518,5¦ 373,5¦ 157¦
¦военнослужащих и сотрудников некоторых¦ ¦ ¦ членов¦
¦федеральных органов исполнительной власти¦ ¦ ¦ семьи¦
¦жилых помещений, коммунальных и других¦ ¦ ¦ ¦
¦видов услуг и выплате им денежной¦ ¦ ¦ ¦
¦компенсации в связи с этими расходами" ¦ ¦ ¦ ¦
¦Постановление Правительства РФ от¦ ¦ ¦ ¦
¦24.12.2002 № 922 ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+
¦ИТОГО: ¦ 115811,6¦ 120134,1¦ ¦
L--------------------------------------------+-----------+-----------+------------
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ,
проводимые Департаментом социальной защиты населения
за счет средств Главного управления социальной защиты
населения администрации Иркутской области и Главного
управления Пенсионного фонда РФ Кировского района
г. Иркутска за 2003 год
-------------------------------------------T---------------------T-----------¬
¦ Мероприятия ¦Исполнение за 2003 г.¦Численность¦
¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ (чел.) ¦
+------------------------------------------+---------------------+-----------+
¦За счет средств Главного управления социальной защиты населения¦
¦администрации Иркутской области ¦
+------------------------------------------T---------------------T-----------+
¦Выдача паспортов нового образца¦ 224,0¦ 2214¦
¦малообеспеченным гражданам г. Иркутска ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+-----------+
¦Проведение регионального фестиваля¦ 108,8¦ 252¦
¦"Байкальская звезда" в г. Иркутске.¦ ¦ ¦
¦Программа "Неотложные меры по медицинской¦ ¦ ¦
¦и социальной реабилитации детей-инвалидов¦ ¦ ¦
¦на 2001 - 2003 гг." ¦ ¦ ¦
¦Постановление ЗС Иркутской области от¦ ¦ ¦
¦14.03.2001 № 5/11-ЗС ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+-----------+
¦Открытие новых и обеспечение деятельности¦ 110,4¦ 22 группы ¦
¦имеющихся семейно-воспитательных групп ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+-----------+
¦Финансирование мероприятий по ФЗ РФ "О¦ 109,0¦ 25 членов ¦
¦предоставлении социальных гарантий Героям¦ ¦ ¦
¦Социалистического Труда и полным¦ ¦ ¦
¦кавалерам ордена Трудовой Славы" ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+-----------+
¦Организация бесплатного питания детей из¦ 350,0¦ 714¦
¦малообеспеченных семей в социальных¦ ¦ ¦
¦столовых г. Иркутска. ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+-----------+
¦Проведение Международного Дня матери во¦ 8,0¦ 28¦
¦Дворце детского и юношеского творчества ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+-----------+
¦Создание центра срочной психологической¦ 25,0¦ 700¦
¦помощи в социально-реабилитационном¦ ¦ ¦
¦центре № 1 г. Иркутска ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+-----------+
¦Материально-техническое оснащение¦ 75,0¦ 79¦
¦муниципального учреждения "Иркутский¦ ¦ ¦
¦центр социального обслуживания граждан¦ ¦ ¦
¦пожилого возраста и инвалидов" ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+-----------+
¦За счет средств Главного управления Пенсионного фонда РФ Кировского района¦
¦г. Иркутска ¦
+------------------------------------------T---------------------T-----------+
¦Проведение совместно с администрацией¦ 50,0¦ 500¦
¦г. Иркутска торжественного мероприятия в¦ ¦ ¦
¦Иркутском театре юного зрителя¦ ¦ ¦
¦01.10.2003, посвященного празднованию Дня¦ ¦ ¦
¦Пожилого человека 2003 г. ¦ ¦ ¦
¦Постановление Правительства РФ от¦ ¦ ¦
¦06.03.2003 № 145 ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+-----------+
¦Проведение совместно с администрацией¦ 80,0¦ 850¦
¦г. Иркутска торжественного мероприятия в¦ ¦ ¦
¦Иркутском музыкальном театре -¦ ¦ ¦
¦Международного Дня инвалидов 06.12.2003 ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+---------------------+-----------+
¦ИТОГО: ¦ 1140,2¦ 5409¦
L------------------------------------------+---------------------+------------
Заместитель мэра,
председатель Комитета
по делам горожан
Н.А.АЛАЕВА
Начальник Департамента
социальной защиты населения
Г.Д.РОДИНА