РЕШЕНИЕ ГД г. Иркутска от 01.12.2003 № 407-33гД(3)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ НА 2004 - 2007 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости нормативных актов городского самоуправления г. Иркутска", 2003, IV квартал, часть 1, ст. 168.
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
от 1 декабря 2003 г. № 407-33гД(3)
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ НА 2004 - 2007 ГОДЫ
В целях осуществления координации и создания условий взаимодействия администрации города Иркутска, организаций различных форм собственности и организационно-правовых форм, общественных объединений и средств массовой информации по вопросам развития физической культуры и спорта в городе, руководствуясь ст. 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 11 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", ст.ст. 10, 42, 43, 47 Устава города Иркутска, городская Дума решила:
1. Утвердить Концепцию развития физической культуры и спорта в городе Иркутске на 2004 - 2007 годы (Приложение).
2. Администрации г. Иркутска опубликовать настоящее решение.
Мэр г. Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
Приложение
к решению
городской Думы г. Иркутска
от 1 декабря 2003 года
№ 407-33гД(3)
КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ НА 2004 - 2007 ГОДЫ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Введение
Важной составной частью государственной социально-экономической политики является всестороннее и эффективное развитие физической культуры и спорта (далее - ФКиС).
Основная цель политики государства в области ФКиС - оздоровление нации, формирование здорового образа жизни населения, гармоничное воспитание здорового, физически крепкого поколения, а также достойное выступление спортсменов на крупных международных спортивных соревнованиях.
Формируя Концепцию развития ФКиС, необходимо учесть, что граждане, занимающиеся этим видом деятельности, являются общественно-активным слоем населения. Особенно важно развитие детско-юношеского спорта. Тем более, что ФКиС могут быть действенными средствами приобщения населения к здоровому образу жизни и являться методами профилактики и борьбы с асоциальными явлениями в жизнедеятельности горожан. Последнее обусловливает недопустимость недооценки роли и места ФКиС в жизнедеятельности города.
Настоящий документ определяет основные направления развития ФКиС в г. Иркутске на 2004 - 2007 гг., способствует созданию правовых, экономических, организационных условий для занятий горожан ФКиС и является основой для разработки городских программ (подпрограмм) по разным направлениям этого одного из наиважнейших аспектов функционирования нашего города.
1.2. Субъекты ФКиС города
Субъектами ФКиС города являются:
1. Исполнители:
- органы городского самоуправления, реализующие Концепцию и программы физической культуры и спорта.
2. На добровольной основе:
- граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории г. Иркутска;
- физкультурно-спортивные организации и объединения, действующие на территории г. Иркутска;
- филиалы, представительства и иные структурные подразделения международных и российских физкультурно-спортивных организаций и объединений, действующие на территории города;
- иные юридические и физические лица, принимающие участие в осуществлении Концепции и программ физической культуры и спорта.
1.3. Правовая база Концепции развития ФКиС
Концепция развития ФКиС разработана в соответствии со следующими регламентирующими документами и актами:
- Федеральный закон от 29 апреля 1999 года № 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Концепция развития ФКиС в Российской Федерации на период до 2005 года (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 1507-р);
- Приказ Минобразования РФ, Минздрава РФ, Госкомспорта РФ и Российской академии образования от 16 июля 2002 года № 2715/227/166/19 "О совершенствовании процесса физического воспитания в образовательных учреждениях РФ";
- Закон Иркутской области от 10 февраля 1995 года № 32 "О физической культуре и спорте";
- Устав города Иркутска;
- положение о Департаменте по физической культуре и спорту Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска (утв. распоряжением мэра г. Иркутска от 28 мая 2002 года № 031-10-653/2);
- правовые акты мэра и городской Думы по вопросам развития ФКиС.
2. ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В Г. ИРКУТСКЕ
2.1. Организационная работа
Контроль, координация и организация ФКиС на территории города Иркутска осуществляется ДФКиС согласно положению о Департаменте по физической культуре и спорту Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска (утв. распоряжением мэра г. Иркутска от 28 мая 2002 года № 031-10-653/2).
В штате ДФКиС работает: начальник, заместитель начальника, два главных специалиста.
Работа ДФКиС ведется по трем основным направлениям:
1) организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди всех слоев населения города, в особенности детей, подростков, а также студенчества, лиц старшего и пожилого возраста; привлечение к этой работе ветеранов спорта;
2) совершенствование высшего спортивного мастерства классных команд и спортивных объединений города;
3) пропаганда здорового образа жизни среди иркутян.
2.2. Спортивная база города
Для выполнения вышеуказанных задач город располагает следующей спортивной базой (таблица № 1):
Таблица № 1
-----T--------T------T---------------T------------T------T--------T---------T------¬
¦Год ¦Стадионы¦Дворец¦Физкультурно -¦Спортзалы, в¦Л/атл.¦ Спорт. ¦Бассейны,¦Лыжные¦
¦ ¦на 1500 ¦спорта¦оздоровительный¦ том числе ¦манеж ¦площад.,¦в т.ч. в ¦ базы ¦
¦ ¦зрителей¦ ¦ центр ¦ в школах, ¦ ¦ в т.ч. ¦ школах ¦ ¦
¦ ¦и более ¦ ¦ ¦ ДЮСШ, проф-¦ ¦ корты, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦техучилищах,¦ ¦катки и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ССУЗах, ¦ ¦ т.п. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ВУЗах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------+------+---------------+------------+------+--------+---------+------+
¦2000¦ 7¦ 1¦ 8¦ 119¦ 1¦ 118¦ 19¦ 16¦
+----+--------+------+---------------+------------+------+--------+---------+------+
¦2001¦ 7¦ 1¦ 9¦ 121¦ 1¦ 130¦ 21¦ 16¦
+----+--------+------+---------------+------------+------+--------+---------+------+
¦2002¦ 7¦ 1¦ 9¦ 121¦ 1¦ 134¦ 21¦ 16¦
L----+--------+------+---------------+------------+------+--------+---------+-------
В 2002 году были открыты 11 хоккейных кортов: в микрорайонах Зеленый и Первомайский, детско-спортивном комплексе "Вымпел", школах № 75, 30, 45, 37, 20, 9, 72, 24.
Завершается ремонт детско-спортивного комплекса "Вымпел" ЗАО "Иркутскжилстрой" с дальнейшей передачей его в муниципальную собственность.
Ведется строительство универсального спортивно - демонстрационного зала с искусственным льдом на 3000 зрителей.
Всего занималось в секциях и группах по видам спорта, утвержденным в Единой всероссийской квалификации (41 вид по г. Иркутску):
2000 год - 52998 человек;
2001 год - 52042 человек;
2002 год - 52740 человек.
2.3. Работа с физкультурными кадрами
В отрасли физического воспитания в городе работали: в 2000 г. - 916 человек; в 2001 г. - 1012 человек, в 2002 г. - 999 человек (таблица № 2).
В городе располагаются учебные заведения (Иркутский филиал РГУФК, Иркутский государственный педагогический университет, педагогическое училище № 1, ИТФК), которые готовят физкультурные кадры для работы в области ФКиС. Тем не менее, учитывая низкую заработную плату, закрепление молодых специалистов не всегда происходит успешно.
В области повышения квалификации преподавателей физической культуры и тренерского состава по видам спорта проводится большая работа: создано методическое объединение преподавателей общеобразовательных школ; ежемесячно проводятся методические занятия для преподавателей ССУЗов; созданы городские федерации по шахматам, баскетболу, конькобежному спорту, волейболу, мини-футболу, футболу, лыжным гонкам, спортивным танцам, объединение спортивных единоборств, которые координируют работу по видам спорта.
В Иркутском государственном университете совместно с ДФКиС, Комитетом по физической культуре и спорту администрации Иркутской области, Координационным научно-методическим центром Евразийской ассоциации университетов в 2002 году проводилась региональная научно-практическая конференция по вопросам развития физической культуры, спорта и здоровья молодежи Сибирского региона; в Восточно-Сибирском институте Министерства внутренних дел РФ ежегодно проводится научно-методическая конференция по вопросам организации и развития ФКиС; в ИТФК совместно с ИфРГУФК ежегодно проводится научно-методическая конференция.
2.4. Финансирование городских программ ДФКиС
Согласно плану мероприятий по развитию детско-юношеского спорта в г. Иркутске ДФКиС производится финансирование спортивно-массовых мероприятий и развитие детского спорта (таблица № 3).
Очень важным разделом в плане мероприятий детско-юношеского спорта является оказание финансовой поддержки детско-юношеским спортивным организациям. В 2002 году финансовая помощь была оказана 32 детским организациям согласно поквартальному плану для приобретения спортивного инвентаря, участия в соревнованиях различного уровня.
2.5. Работа в ДЮСШ
В 2002 году в городе открылась ДЮСШ "Бассай", где дети занимаются восточными единоборствами. В 2002 году наблюдается как увеличение занимающихся спортом в ДЮСШ, так и количества разрядников (таблица № 4).
Таблица № 4
-----T------T------T---------T-------T----------T----------T----------¬
¦Год ¦Кол-во¦Кол-во¦ Число ¦Разряд-¦Кандидатов¦ Мастеров ¦ Мастеров ¦
¦ ¦видов ¦ ДЮСШ ¦занимающ.¦ников ¦в мастера¦ спорта ¦ спорта ¦
¦ ¦спорта¦ ¦ в ДЮСШ ¦ ¦ спорта ¦ ¦ между- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦народного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ класса ¦
+----+------+------+---------+-------+----------+----------+----------+
¦2000¦ 26 ¦ 22¦ 11888¦ 512¦ 293¦ 85 (на ¦ 27 (на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ данный ¦ данный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ период) ¦ период) ¦
+----+------+------+---------+-------+----------+----------+----------+
¦2001¦ 27 ¦ 22¦ 11786¦ 650¦ 347¦ 86 (на ¦ 24 (на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ данный ¦ данный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ период) ¦ период) ¦
+----+------+------+---------+-------+----------+----------+----------+
¦2002¦ 28¦ 23¦ 12251¦ 659¦ 380¦ 40 ¦ 2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(выполнено¦(выполнено¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в этом ¦ в этом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ году) ¦ году) ¦
L----+------+------+---------+-------+----------+----------+-----------
2.6. Организация физического воспитания в дошкольных
образовательных и общеобразовательных учреждениях
В городе 44 штатных работника физкультурно-оздоровительной направленности детских дошкольных учреждений. В работе используются современные методики (плавание, подвижные игры).
В городе 290 учителей физической культуры общеобразовательных школ. Организация работы по физическому воспитанию в общеобразовательных учреждениях направлена на оздоровление и проводится согласно программе и расписанию занятий. Имеется потребность в физкультурных кадрах - 15 человек.
Проводится мониторинг состояния физического развития и физической подготовленности детей, подростков и молодежи в рамках выполнения федеральной целевой программы "Молодежь России" под руководством доктора медицинских наук В.Ю.Лебединского (ИфРГУФК).
2.7. Организация спортивно-массовой работы
с подростками и молодежью
Ежегодно проводятся "Президентские состязания" в МОУ города, которые проходят поэтапно и проводятся в каждой школе. Затем в 4 округах проводятся отборочные этапы для участия в городских состязаниях. Выходят по 2 школы с округа. Призеры городских состязаний получают право на участие в областных состязаниях.
Совместно с военным комиссариатом города и отделом по делам молодежи города 2 раза в год проводится "День призывника". В программу включены соревнования по военно-прикладным видам спорта, легкой атлетике, кроссу.
В городе 14 ВУЗов, в которых работает 145 штатных преподавателей, и 49 ССУЗов, в которых работает 96 штатных преподавателей. Среди ВУЗов проводится студенческая спартакиада по 10 видам спорта и спартакиада профессорско-преподавательского состава по 4 видам спорта.
Наш город является студенческим городом. Одним из направлений деятельности ДФКиС является организация спартакиад среди учащихся ССУЗов и студентов ВУЗов города.
Спортивно-массовая работа в ССУЗах города на протяжении многих лет находилась под контролем Горспорткомитета (ДФКиС). Выделялись и выделяются средства на судейство и призы по 10 видам спорта, входящим в зачет спартакиады ССУЗов города. Во всех ССУЗах имеется острый недостаток спортинвентаря и спортивной формы.
В ВУЗах работа проводилась через "Спортивный студенческий клуб ВУЗов Иркутской области" (ССК), учрежденный в декабре 1999 года при Ассоциации профсоюзных организаций студентов ВУЗов области и участии Горспорткомитета, Комитета по физической культуре и спорту администрации Иркутской области.
Результатом работы ССК за эти годы стало ежегодное проведение спартакиады студентов (диаграмма № 1, не прилагается).
В спартакиадах внутри ВУЗов стали проводить большее количество соревнований (до 60 в год). В ВУЗах стала воссоздаваться вертикаль студенческого спортивного движения от внутрифакультетских соревнований к городским, областным, а по некоторым видам спорта до участия во всероссийских чемпионатах и первенствах.
2.8. Организация физкультурно-оздоровительной
работы в учреждениях, организациях, на
предприятиях и их объединениях
В городе имеется оздоровительные центры: АО "Лакокраска", "Сантехмонтаж", Ново-Иркутская ТЭЦ, ТЭЦ-1, СО РАН, СОЦ "Зенит", "Южные сети", "Речфлот", "Лабиринт", "ВСЖД", "Авиатор". На всех крупных предприятиях существуют подразделения, занимающиеся оздоровлением сотрудников.
Спортивные мероприятия для этой категории населения включены в план-календарь города и финансируются проводящей организацией при долевом участии администрации г. Иркутска.
2.9. Организация и проведение
физкультурно-оздоровительных, и спортивно-массовых
мероприятий ДФКиС среди всех слоев населения,
в том числе детей, подростков, студенчества,
лиц старшего и пожилого возраста
С 2000 года ежегодно растет количественный показатель физкультурно-массовых и спортивных мероприятий, проводимых ДФКиС: в 2001 году произошло увеличение на 20 мероприятий по сравнению с 2000 г. и в 2002 году на 16 мероприятий по сравнению с 2001 годом (диаграмма № 2, не прилагается).
Работа по проведению спортивно-массовых мероприятий ведется через спортивные и общественные объединения, федерации по видам спорта.
ДФКиС проводит массовые мероприятия: день лыжника (2 марта) - 600 человек; эстафета на призы газеты "Восточно-Сибирская правда" (7 мая) - 3200 человек; соревнования, посвященные Дню города (1 июня), - 2500 человек; спартакиады детей и подростков по месту жительства, школьников, учащихся ССУЗов и ВУЗов, в которых приняло участие более 30 тысяч детей и подростков; др. В течение года большое внимание уделялось проведению соревнований на простейших спортсооружениях: "Кожаный мяч", "Плетеный мяч", "Золотая шайба" "Белая ладья", "Чудо-шашки".
2.10. ФКиС среди инвалидов
В городе работает 4 спортивных организации инвалидов, где занимается более 150 человек.
Общественный Иркутский фонд Тихомировых по реабилитации детей с помощью верховой езды. Для этого фонда выделено 2 ставки тренеров в ДЮСШ № 8. Имеются специализированные площадки, спортивная форма, финансируется их участие в российских соревнованиях.
ФСК "Инваспорт" объединяет инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата. При финансовой поддержке ДФКиС ФСК "Инваспорт" проводятся соревнования для инвалидов по настольному теннису, дартсу, лыжным гонкам, шахматам.
В городе имеется физкультурно-спортивный клуб инвалидов "Байкал", занимающийся туризмом для инвалидов. Инвалиды города участвовали на всероссийских соревнованиях по шахматам, шашкам, конному спорту, легкой атлетике.
В 2002 и 2003 годах Семенова Ольга, занимающаяся в адаптивном отделении областной комплексной ДЮСШ олимпийского резерва, была чемпионкой мира среди инвалидов по легкой атлетике.
Из бюджета города в 2002 году на общества, занимающиеся ФКиС среди инвалидов, выделялась постоянная финансовая помощь (таблица № 5).
Кроме того, проводятся спортивно-массовые мероприятия по доступным видам спорта среди различных категорий инвалидов: слабовидящих, умственно отсталых, с нарушением опорно-двигательного аппарата за счет средств ДФКиС.
На сегодняшний день отсутствуют специализированные спортивные сооружения для работы с инвалидами. Все занятия физической культурой и спортом инвалиды проводят в неспециализированных спортивных сооружениях (шахматный клуб, зал настольного тенниса и тир стрельбы из лука в спорткомбинате "Труд").
Спортсмены г. Иркутска участвуют во всероссийских и международных соревнованиях (таблица № 6). Чемпионами и призерами России, Европы, Азии, мира по различным видам спорта в 2001 году стали 64 иркутянина, а в 2002 году - 75 спортсменов города.
Таблица № 6
---------------T---------------------------------T---------------¬
¦ Вид спорта ¦ Участие ¦ Фамилия Имя ¦
+--------------+---------------------------------+---------------+
¦Тхэквондо ¦Победительница Кубка мира,¦Иванова Наталья¦
¦ ¦серебряный призер Олимпийских¦ ¦
¦ ¦игр, чемпионка мира среди¦ ¦
¦ ¦военнослужащих ¦ ¦
+--------------+---------------------------------+---------------+
¦Бокс ¦Чемпион России и Европы ¦Мишин Андрей ¦
+--------------+---------------------------------+---------------+
¦Легкая ¦Бронзовый призер зимнего и¦Задорожная ¦
¦атлетика ¦летнего чемпионатов Европы,¦Елена ¦
¦ ¦победитель "Гран-при" ¦ ¦
+--------------+---------------------------------+---------------+
¦Легкая ¦Двукратная чемпионка мира среди¦Семенова Ольга ¦
¦атлетика ¦слабовидящих инвалидов ¦ ¦
+--------------+---------------------------------+---------------+
¦Легкая ¦Чемпион России, бронзовый призер¦Чумаченко Павел¦
¦атлетика ¦зимнего чемпионата Европы по¦ ¦
¦ ¦толканию ядра ¦ ¦
+--------------+---------------------------------+---------------+
¦Спортивная ¦Чемпионка России ¦Фефелова Т. ¦
¦аэробика ¦ ¦ ¦
+--------------+---------------------------------+---------------+
¦Спортивная ¦Чемпионки мира ¦Довгалева ¦
¦аэробика ¦ ¦Анастасия, ¦
¦ ¦ ¦Бонько ¦
¦ ¦ ¦Екатерина, ¦
¦ ¦ ¦Маркова ¦
¦ ¦ ¦Анастасия ¦
+--------------+---------------------------------+---------------+
¦Конькобежный ¦Участник Олимпийских игр в¦Лаленков ¦
¦спорт ¦Солт-Лейк-Сити (5 место),¦Евгений ¦
¦ ¦победитель и призер этапов кубка¦ ¦
¦ ¦мира по санному спорту ¦ ¦
+--------------+---------------------------------+---------------+
¦Самбо ¦Чемпион Азии ¦Алферов ¦
¦ ¦ ¦Александр ¦
+--------------+---------------------------------+---------------+
¦Стрельба ¦Чемпион России ¦Митрофанов ¦
¦из лука ¦ ¦ ¦
+--------------+---------------------------------+---------------+
¦Стрельба ¦Рекордсменка России ¦Марфина ¦
¦из лука ¦ ¦ ¦
+--------------+---------------------------------+---------------+
¦Пулевая ¦Чемпион России ¦Соколов Денис ¦
¦стрельба ¦ ¦ ¦
+--------------+---------------------------------+---------------+
¦Пулевая ¦Чемпион России ¦Соколов ¦
¦стрельба ¦ ¦Александр ¦
+--------------+---------------------------------+---------------+
¦Хоккей ¦Участие в чемпионате России ¦Команда ¦
¦с мячом (муж.)¦ ¦ ¦
+--------------+---------------------------------+---------------+
¦Хоккей ¦Победители Кубка мира ¦Женская ¦
¦с мячом (жен.)¦ ¦команда по ¦
¦ ¦ ¦хоккею с мячом ¦
+--------------+---------------------------------+---------------+
¦Спортивные ¦Чемпионка России по секвею ¦Карелина ¦
¦танцы ¦ ¦ ¦
+--------------+---------------------------------+---------------+
¦Карате-до ¦Серебряный призер чемпионата¦Малова Ия, ¦
¦фудокан ¦Европы ¦Волохов Алексей¦
+--------------+---------------------------------+---------------+
¦Настольный ¦Чемпионка России в суперлиге ¦Потапова Алла ¦
¦теннис ¦ ¦ ¦
+--------------+---------------------------------+---------------+
¦Рукопашный ¦Победители международного турнира¦Бодров Дмитрий,¦
¦бой ¦"Русский богатырь" ¦Каурцев Михаил ¦
+--------------+---------------------------------+---------------+
¦Волейбол ¦Участие мужской команды в¦Команда ¦
¦ ¦первенстве России ¦ ¦
+--------------+---------------------------------+---------------+
¦Волейбол ¦Участие 2 женских команд в¦Команда ¦
¦ ¦первенстве России (1 лига) ¦ ¦
+--------------+---------------------------------+---------------+
¦Баскетбол ¦Бронзовый призер международных¦Женская ¦
¦(жен.) ¦соревнований в г. Петербурге ¦сборная ИрГУПС ¦
+--------------+---------------------------------+---------------+
¦Конный спорт ¦Участие в чемпионате России ¦Общ. фонд ¦
¦ ¦ ¦Тихомировых ¦
+--------------+---------------------------------+---------------+
¦Футбол ¦Участие в чемпионате России (2¦Команда ¦
¦ ¦лига) ¦ ¦
+--------------+---------------------------------+---------------+
¦Мини-футбол ¦Участие в чемпионате России (1¦Команда ¦
¦ ¦лига) ¦ ¦
+--------------+---------------------------------+---------------+
¦Шахматы ¦Участие в чемпионате России ¦Кронн Валентин,¦
¦ ¦ ¦Сидоренков ¦
¦ ¦ ¦Леонид ¦
+--------------+---------------------------------+---------------+
¦Шашки ¦Чемпионка мира в возрастной¦Скомохорова ¦
¦ ¦группе до 11 лет ¦Елена, ¦
¦ ¦Участие в первенстве России и¦Чикеев ¦
¦ ¦мира ¦Александр ¦
+--------------+---------------------------------+---------------+
¦Гимнастика ¦проведение в г. Иркутске¦Кочкина Алена, ¦
¦художественная¦международных соревнований ¦Мурзина Света ¦
L--------------+---------------------------------+----------------
2.12. Медицинский контроль за занимающимися ФКиС
Иркутские спортсмены находятся под наблюдением в областном врачебно-физкультурном диспансере "Здоровье". Врач диспансера присутствует на заседаниях городских федераций по видам спорта, а также на методическом объединении ССУЗов. Все соревнования, которые проводит ДФКиС, обслуживает областной врачебно-физкультурный диспансер "Здоровье".
2.13. Производство спортивного инвентаря и оборудования
На ОАО "Иркут" налажено производство коньков по индивидуальному заказу. ОАО "Иркут" производит туристическое оборудование: рюкзаки, палатки, спальники, котелки. В городе очень слабо развито производство спортивного инвентаря и оборудования.
2.14. Пропаганда ФКиС
Все планы проведения оздоровительно-массовых и спортивных мероприятий города передаются в пресс-центр городской администрации, который сотрудничает со средствами массовой информации. Заключен договор с газетой "Иркутск" и "Наша Сибскана", а также журналом "Главная тема" о рекламе и освещении спортивных мероприятий, проводимых ДФКиС. На телевидении ежедневно по всем местным каналам происходит освещение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий. Физкультурно-спортивная деятельность является одной из основных форм профилактики и борьбы с наркоманией, асоциальными привычками.
3. ПРОБЛЕМЫ И НЕРЕШЕННЫЕ ВОПРОСЫ ПО
РАЗЛИЧНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДФКиС определяет некоторые проблемы в развитии физического воспитания и спорта города.
В настоящее время бюджетное финансирование не обеспечивает в полной мере как развитие массового и детского спорта, так и потребности спорта высших достижений. Теряют престиж профессии преподавателя физической культуры и тренера. По многим видам спорта отсутствует современная, технически оснащенная спортивная база. Существует острая нехватка спортивных залов, спортивных площадок. Нет стандартного легкоатлетического манежа и стандартного бассейна, городской лыжной базы и др. Многократное повышение стоимости физкультурных и спортивных услуг сделало малодоступными многие учреждения ФКиС.
Не в полной мере используются современные возможности средств массовой информации для пропаганды спорта и здорового образа жизни.
В последние годы ухудшилось состояние здоровья населения, увеличилось количество людей, принимающих наркотики, злоупотребляющих алкоголем.
Многолетняя тенденция ухудшения здоровья детей и учащейся молодежи влечет за собой последующее снижение уровня здоровья во всех возрастных группах населения и увеличение их инвалидизации.
Недостаточность развития ФКиС в городе ставит ряд существенных вопросов, которые необходимо решать в ближайшее время.
3.1. Законодательно-правовая и нормативная база
Деятельность в сфере ФКиС не обеспечена необходимой законодательной и нормативной базой на всех уровнях. Имеющиеся законы не обеспечиваются должным финансированием.
За последние годы возникли частные физкультурно-оздоровительные организации, деятельность которых не подвергается никакому профессиональному контролю из-за отсутствия нормативных актов по лицензированию физкультурно-спортивной деятельности.
3.2. Материально-техническая база
Материально-техническая база физической культуры, спорта города (стадионы, плавательные бассейны, спортивные залы, спортивные лагеря и др.) в техническом отношении изношена, морально устарела, оборудована старым энергоемким оборудованием, не хватает площадей для организации работы с населением, недостаточно оснащена современным спортивным инвентарем и тренажерами. За счет высокого энергопотребления и низкой пропускной способности спортивных баз повышается стоимость предоставляемых услуг населению, что также негативно сказывается на финансово-хозяйственной деятельности спортивных сооружений, на организации и проведении в них физкультурно-оздоровительной, спортивной работы.
Подавляющее большинство спортивных сооружений, оставаясь в государственной собственности разного уровня, перешли на хозрасчетную деятельность, некоторые из них используются не по назначению.
Необходимо предусмотреть в бюджете города финансирование на содержание спортивной базы по месту жительства (катки, корты, волейбольные и баскетбольные площадки, теннисные корты), которая нуждается в обновлении, ремонте и обеспечении необходимым спортивным инвентарем.
Во многих образовательных учреждениях (школах, средних и высших учебных заведениях) слабое оснащение спортивным инвентарем, спортивной формой для проведения учебных и учебно-тренировочных занятий.
3.3. Кадровое обеспечение
Большой проблемой для нашего города является отсутствие организаторов физкультурно-массовой работы в административных округах города, которые могли бы координировать спортивно-массовую работу по месту жительства с населением, в том числе работу по содержанию спортивных сооружений (катков, кортов и т.п.). Штатный состав ДФКиС составляет 4 человека, что не позволяет достаточно координировать физкультурно-спортивную работу с населением города. Введение хотя бы по одной штатной единице работника по ФКиС в административных округах позволило бы объединить усилия отделов культуры, спортклубов, крупных предприятий, расположенных на территории округа, по организации работы с населением по месту жительства, строительству и содержанию спортивной базы.
В городе располагаются учебные заведения (Иркутский филиал РГУФК, ИГПУ, педагогическое училище № 1, ИТФК), которые готовят физкультурные кадры для работы в области ФкиС, тем не менее, учитывая низкую заработную плату, закрепление молодых специалистов не всегда происходит успешно. На 2002 год недостаток преподавателей физической культуры: в школах - 30 человек; в ССУЗах - 5 человек; в ВУЗах - 12 человек. Необходимо проводить подготовку и переподготовку специалистов в области ФКиС.
3.4. Информационно-аналитическое и
учебно-методическое обеспечение
В городе необходим информационно-аналитический центр по исследованию вопросов и проблем, стоящих перед ДФКиС, в области развития ФКиС нашего города. Необходимо проводить углубленный мониторинг физического здоровья населения, в особенности детей и подростков.
Платные секции по популярным видам спорта (аэробика, шейпинг, единоборства, а также тренажерные залы) ведутся во многих случаях неквалифицированными лицами, которые могли бы пройти курсы повышения квалификации. Однако нет полной информации о предпринимателях в сфере ФКиС и нет доступных курсов для подготовки уже практикующих лиц в этой области.
3.5. Для решения вопросов и проблем,
стоящих перед ДФКиС, необходимо
3.5.1. Координация всех действий в области развития ФКиС.
3.5.2. Совершенствование имеющейся и создание новой материально-спортивной базы.
3.5.3. Создание условий для организаторов физкультурно-массовой работы на местах (введение штатных единиц, финансирование ремонта муниципальных спортивных баз и приобретение спортивного инвентаря).
3.5.4. Проведение спортивно-массовых мероприятий среди всех групп населения; формирование современной нормативно-правовой базы для развития физической культуры и спорта.
3.5.5. Информационно-образовательная и пропагандистская деятельность по формированию здорового образа жизни населения.
3.5.6. Развитие детско-юношеского спорта.
3.5.7. Улучшение состояния здоровья населения, выражающееся в увеличении уровня физической подготовленности, снижении пристрастия к вредным привычкам, снижении криминогенной напряженности в молодежной среде.
3.5.8. Поддержка спорта высших достижений.
3.5.9. Развитие международных спортивных связей.
Проведенный анализ деятельности ДФКиС, достижений и проблем состояния ФКиС на территории г. Иркутска диктует необходимость закрепить и улучшить положительную динамику в этой важнейшей сфере жизнедеятельности путем разработки целевых программ, документов, определяющих дальнейшее направление развития и совершенствования ФКиС в г. Иркутске.
4. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ КОНЦЕПЦИИ
Цель настоящего документа - повышение роли ФКиС в жизни горожан, широкое вовлечение детей и подростков в занятия ФКиС, формирование здорового образа жизни, подготовка спортсменов города и их достойное участие в российских и международных соревнованиях.
Основными задачами в сфере ФКиС являются:
- обеспечение условий для занятий ФКиС на территории города, в том числе создание новых спортивных площадок;
- укрепление материально-технической базы для занятий ФКиС, особенно в общеобразовательных школах, ДЮСШ и других учебных заведениях;
- создание единого спортивно-методического центра при ДФКиС администрации г. Иркутска для осуществления координации и улучшения условий взаимодействия всех спортивных организаций, учреждений и объединений различных форм собственности и организационно-правовых форм, средств массовой информации по вопросам развития ФКиС в городе;
- совершенствование деятельности спортивных клубов и создание спортивно-оздоровительных центров для досуга детей и молодежи;
- разработка и реализация нормативных правовых актов, целевых программ, направленных на создание необходимых условий развития занятиями ФКиС; формирование у горожан, особенно у детей и молодежи, устойчивого интереса к регулярным занятиям физическими упражнениями, здоровому образу жизни, повышению уровня образованности в этой сфере жизнедеятельности;
- улучшение качества физического воспитания населения, проведение мониторинга физической подготовки и физического развития детей и молодежи;
- улучшение условий для развития спорта высших достижений и профессионального спорта;
- создание эффективной системы подготовки спортивного резерва.
Реализация настоящей Концепции должна основываться на следующих принципах:
- доступность занятий ФКиС для всех категорий и групп населения г. Иркутска;
- непрерывность и преемственность процесса физического воспитания и образования для всех категорий и групп населения;
- взаимодействие субъектов Концепции в вопросах развития ФКиС в городе;
- дифференцированный подход к организации мероприятий по совершенствованию в интересах горожан развития ФКиС в нашем городе с учетом специфики и целевой установки на развитие массовой физической культуры, спорта высших достижений.
5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАЗВИТИИ ФКиС И
ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
5.1. Организационная работа
5.1.1. Создать реестр спортивных объединений, организаций г. Иркутска.
5.1.2. Создать городской спортивно-методический, информационный центр.
5.1.3. Участвовать в подготовке и реализации областных программ по ФКиС.
5.1.4. Создать ДЮСШ по волейболу и спортивным единоборствам.
5.1.5. Проводить совместную работу со спортивной общественностью города.
5.1.6. Провести учет спортсооружений.
5.1.7. Реализовывать программу "Развитие детско-юношеского спорта в г. Иркутске".
5.1.8. Проводить мониторинг физического развития горожан.
----T-------------------------------------T----------T-----------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦Исполнители¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 1.¦Создание реестра спортивных¦2004 - ¦ДФКиС ¦
¦ ¦объединений, организаций г. Иркутска¦2006 ¦ ¦
¦ ¦и создание условий для их поддержки ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 2.¦Создание городского спортивно -¦2004 - ¦ДФКиС ¦
¦ ¦методического, информационного центра¦2006 ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 3.¦Создание ДЮСШ по волейболу,¦2005 - ¦ДФКиС, ДО ¦
¦ ¦спортивным единоборствам ¦2007 ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 4.¦Организация работы общественного¦Ежегодно ¦ДФКиС ¦
¦ ¦совета по спорту для работы с¦ ¦ ¦
¦ ¦общественными, спортивными¦ ¦ ¦
¦ ¦организациями ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 5.¦Создание городских федераций по видам¦2004 - ¦ДФКиС ¦
¦ ¦спорта ¦2006 ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 6.¦Проведение паспортизации спортивных¦2004 - ¦ДФКиС, ДО ¦
¦ ¦сооружений города ¦2005 ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 7.¦Привлечение спонсоров к проведению¦Ежегодно ¦ДФКиС ¦
¦ ¦спортивно-массовых мероприятий и¦ ¦ ¦
¦ ¦содержанию спортивных команд ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 8.¦Реализация муниципальной целевой¦Ежегодно ¦ДФКиС ¦
¦ ¦программы ДФКиС "Развитие детско -¦ ¦ ¦
¦ ¦юношеского спорта в г. Иркутске" ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 9.¦Проведение мониторинга условий и¦Ежегодно ¦ДФКиС, ДО ¦
¦ ¦уровня организации спортивно-массовой¦ ¦ ¦
¦ ¦работы в городе ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦10.¦Создание информационного банка¦2004 - ¦ДФКиС ¦
¦ ¦данных, работающих физических лиц и¦2007 ¦ ¦
¦ ¦организаций в сфере ФКиС ¦ ¦ ¦
L---+-------------------------------------+----------+------------
5.2. Развитие спортивной базы
5.2.1. Предусмотреть в бюджете города финансирование на содержание спортивной базы по месту жительства (катки, корты, волейбольные площадки, баскетбольные площадки, теннисные корты) и обновление, ремонт, обеспечение необходимым спортинвентарем.
5.2.2. Продлить строительство простейших спортсооружений по месту жительства и современных (соответствующих стандартам для проведения соревнований) спортсооружений в городе.
5.2.3. Участвовать в областных целевых программах по строительству и реконструкции спортивной базы.
5.3.1. Расширить сеть физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди всех слоев населения, в том числе детей, подростков, студенчества, лиц старшего и пожилого возраста, инвалидов.
5.3.2. Поддерживать и развивать программы в области развития физкультурно-спортивного и спортивно-массового движения, в особенности детско-юношеского спорта.
5.3.3. В организации спортивно-массовой работы руководствоваться единым планом-календарем ДФКиС.
----T-------------------------------------T----------T-----------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦Исполнители¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 1.¦Активизация деятельности городского¦2004 ¦ДФКиС ¦
¦ ¦общественного совета по ФКиС при мэре¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 2.¦Проведение спортивно-массовых¦Ежегодно ¦ДФКиС, ДО, ¦
¦ ¦мероприятий среди детей и подростков,¦ ¦ОДМ ¦
¦ ¦а также других категорий населения, в¦ ¦ ¦
¦ ¦том числе инвалидов ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 2.¦Проведение спортивных праздников и¦Ежегодно ¦ДФКиС ¦
¦ ¦фестивалей ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 3.¦Организация спортивно -¦Ежегодно ¦ДФКиС, ДО ¦
¦ ¦оздоровительного движения: семья,¦ ¦ ¦
¦ ¦двор, микрорайон, округ, город ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 4.¦Организация и проведение¦Ежегодно ¦ДФКиС, ДО ¦
¦ ¦общегородских спартакиад¦ ¦ ¦
¦ ¦дошкольников, школьников, учащихся¦ ¦ ¦
¦ ¦ССУЗов, студентов ВУЗов ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 5.¦Проведение спортивно-оздоровительной¦Ежегодно ¦ДФКиС, ДО ¦
¦ ¦программы "Президентские состязания"¦ ¦ ¦
¦ ¦(тестирование учащихся 1 - 11 классов¦ ¦ ¦
¦ ¦на физические качества) ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 6.¦Проведение детских соревнований на¦Ежегодно ¦ДФКиС, ДО ¦
¦ ¦призы клубов "Плетеный мяч", "Золотая¦ ¦ ¦
¦ ¦шайба", "Кожаный мяч", "Белая ладья",¦ ¦ ¦
¦ ¦"Чудо-шашки" ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 7.¦Организация и проведение массовых¦Ежегодно ¦ДФКиС, ДО ¦
¦ ¦спортивных мероприятий: "День¦ ¦ ¦
¦ ¦лыжника"; легкоатлетическая эстафета,¦ ¦ ¦
¦ ¦посвященная Дню победы и памяти¦ ¦ ¦
¦ ¦И.Н.Ермолаева, др. ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 8.¦Проведение спартакиады города,¦2006 ¦ДФКиС, ДО ¦
¦ ¦посвященной 345-летию Иркутска ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 9.¦Проведение физкультурно -¦Ежегодно ¦ДФКиС, ДО, ¦
¦ ¦оздоровительных мероприятий в летний¦ ¦ОДМ ¦
¦ ¦период ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦10.¦Проведение конкурсов в МОУ, ССУЗах,¦2004 - ¦ДФКиС, ДО ¦
¦ ¦ВУЗах, спортклубах и учреждениях на¦2007 ¦ ¦
¦ ¦лучшую спортивно-массовую и¦ ¦ ¦
¦ ¦оздоровительную работу, "Учитель¦ ¦ ¦
¦ ¦физкультуры", "Преподаватель¦ ¦ ¦
¦ ¦физкультуры" ¦ ¦ ¦
L---+-------------------------------------+----------+------------
5.4. Развитие спорта высших достижений
5.4.1. Создавать условия для участия спортсменов и команд города в областных, региональных, российских и международных соревнованиях.
5.4.2. Поддерживать спортсменов высокой квалификации. Выделение поощрений, обеспечение жильем.
----T-------------------------------------T----------T-----------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦Исполнители¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 1.¦Участие спортсменов и команд¦Ежегодно ¦ДФКиС ¦
¦ ¦г. Иркутска в областных,¦ ¦ ¦
¦ ¦региональных, всероссийских и¦ ¦ ¦
¦ ¦международных соревнованиях ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 2.¦Оказание финансовой поддержки¦Ежегодно ¦ДФКиС ¦
¦ ¦спортсменам и командам высшего класса¦ ¦ ¦
¦ ¦для участия в соревнованиях высокого¦ ¦ ¦
¦ ¦ранга ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 3.¦Организация учебно-тренировочных¦Ежегодно ¦ДФКиС ¦
¦ ¦сборов по подготовке спортсменов¦ ¦ ¦
¦ ¦города к участию в областных,¦ ¦ ¦
¦ ¦региональных, всероссийских и¦ ¦ ¦
¦ ¦международных соревнованиях ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 4.¦Организация и проведение¦Ежегодно ¦ДФКиС ¦
¦ ¦всероссийских, международных¦ ¦ ¦
¦ ¦соревнований, турниров в г. Иркутске ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 5.¦Поддержка международных спортивных¦Ежегодно ¦ДФКиС ¦
¦ ¦связей с городами-побратимами ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 6.¦Создание комплексной научной группы¦2004 - ¦ДФКиС ¦
¦ ¦для организации научно-методического,¦2007 ¦ ¦
¦ ¦медико-биологического, ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационного обеспечения¦ ¦ ¦
¦ ¦спортсменов высшего класса и создание¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективных технических средств для¦ ¦ ¦
¦ ¦нужд спорта высших достижений ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦ 7.¦Разработка положений стимулирования¦2004 - ¦ДФКиС ¦
¦ ¦труда спортсменов и тренеров: ¦2005 ¦ ¦
¦ ¦- оказание материального поощрения за¦ ¦ ¦
¦ ¦призовые места в соревнованиях¦ ¦ ¦
¦ ¦высокого ранга (с учетом вида спорта¦ ¦ ¦
¦ ¦и возраста); ¦ ¦ ¦
¦ ¦- выделение квартир ¦ ¦ ¦
L---+-------------------------------------+----------+------------
5.5. Информационно-пропагандистская деятельность
5.5.1. Формировать у населения понимание необходимости занятий физической культурой и спортом и повышения уровня знаний в этой сфере.
5.5.2. Усилить пропаганду ведения здорового образа жизни всеми видами рекламы на всех спортивных, спортивно-массовых мероприятиях, привлекая широкие массы к непосредственному участию в соревнованиях и участию в качестве зрителей.
----T-------------------------------------T----------T-----------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦Исполнители¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦1. ¦Издание буклетов, вымпелов, дипломов,¦Ежегодно ¦ДФКиС ¦
¦ ¦грамот и другой рекламной продукции¦ ¦ ¦
¦ ¦для агитации и декларации здорового¦ ¦ ¦
¦ ¦образа жизни, занятий ФКиС ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦2. ¦Создание цикла передач по проблемам¦Ежегодно ¦ДФКиС ¦
¦ ¦здорового образа жизни ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦3. ¦Использование рекламных щитов для¦Ежегодно ¦ДФКиС ¦
¦ ¦популяризации здорового образа жизни¦ ¦ ¦
¦ ¦и спорта. Проведение городского¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурса на лучший рекламный щит по¦ ¦ ¦
¦ ¦теме "Здоровый образ жизни" ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦4. ¦Заключение договоров со средствами¦2004 - ¦ДФКиС ¦
¦ ¦массовой информации о взаимодействии¦2005 ¦ ¦
¦ ¦в освещении мероприятий, проводимых¦ ¦ ¦
¦ ¦ДФКиС ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦5. ¦Учреждение поощрительного приза¦Ежегодно ¦ДФКиС ¦
¦ ¦городского общественного совета по¦ ¦ ¦
¦ ¦ФКиС при мэре за систематическое и¦ ¦ ¦
¦ ¦качественное освещение¦ ¦ ¦
¦ ¦спортивно-массовых мероприятий в¦ ¦ ¦
¦ ¦средствах массовой информации по¦ ¦ ¦
¦ ¦результатам года ¦ ¦ ¦
L---+-------------------------------------+----------+------------
5.6. Кадровое обеспечение
5.6.1. Создать городской спортивно-методический центр с целью координации спортивно-массовой работы всех слоев населения и усиления пропаганды здорового образа жизни в административных округах города.
5.6.2. Целенаправленно взаимодействовать ДФКиС с образовательными учреждениями города, готовившими педагогические и тренерские кадры, в том числе размещение муниципального заказа.
5.6.3. Организовывать курсы повышения квалификации, конференции и семинары для работников ФКиС.
5.6.4. Поддерживать совместно с городским спортивно-методическим центром и образовательными учреждениями актуальные направления в науке по проблемам развития ФКиС города и оказывать им в этих областях организационную поддержку.
----T-------------------------------------T----------T-----------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦Исполнители¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦1. ¦Формирование штатов городского¦2004 - ¦ДФКиС ¦
¦ ¦спортивно-методического центра по¦2006 ¦ ¦
¦ ¦работе в административных округах для¦ ¦ ¦
¦ ¦объединения усилий спортивных секций,¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций и оздоровительных¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений, спортклубов крупных¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий по организации¦ ¦ ¦
¦ ¦спортивно-массовой работы с¦ ¦ ¦
¦ ¦населением ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦2. ¦Целенаправленное взаимодействие ДФКиС¦Ежегодно ¦ДФКиС ¦
¦ ¦с образовательными учреждениями¦ ¦ ¦
¦ ¦города для подготовки педагогических¦ ¦ ¦
¦ ¦и тренерских кадров, в том числе¦ ¦ ¦
¦ ¦размещение заказа и определение¦ ¦ ¦
¦ ¦актуальных направлений развития ФКиС ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦3. ¦Организация для руководителей¦2004 - ¦ДФКиС ¦
¦ ¦спортивных организаций курсов¦2005 ¦ ¦
¦ ¦повышения квалификации ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+----------+-----------+
¦4. ¦Организация для физкультурно -¦Ежегодно ¦ДФКиС, ¦
¦ ¦спортивных работников курсов¦ ¦ИТФК, ¦
¦ ¦повышения квалификации,¦ ¦ИфРГУФК ¦
¦ ¦переквалификации, конференций и¦ ¦ ¦
¦ ¦семинаров ¦ ¦ ¦
L---+-------------------------------------+----------+------------
6. МЕХАНИЗМЫ И ОСНОВНЫЕ ПУТИ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
6.1. Реализация настоящей Концепции предполагает
6.1.1. Активизацию деятельности городского общественного совета по ФКиС при мэре.
6.1.2. Создание городского спортивно-методического центра.
6.1.3. Подготовку и реализацию городских программ развития ФКиС.
6.1.4. Совершенствование нормативно-правовой базы органов городского самоуправления г. Иркутска в сфере ФКиС.
6.1.5. Активное участие в разработке и реализации областных программ по ФКиС.
6.1.6. Создание системы физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в организациях всех форм собственности для осуществления реабилитационных мероприятий, снижения неблагоприятного воздействия природно-техногенных факторов на человека и повышения уровня сопротивляемости организма к различным заболеваниям.
6.1.7. Совершенствование программно-методического, организационного и медицинского обеспечения физического воспитания детей и молодежи в образовательных учреждениях.
6.1.8. Определение приоритетных отраслевых научных программ в области ФКиС.
6.1.9. Проведение мониторинга физической подготовки и физического развития населения в городе, в первую очередь детей и учащейся молодежи.
6.1.10. Формирование мотивации к самостоятельным занятиям ФКиС, повышению уровня знаний по этим вопросам, а также добровольному участию в физкультурно-спортивном движении.
6.1.11. Совершенствование календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
6.1.12. Повышение эффективности системы организации и проведения спортивных соревнований, в том числе спартакиад учащихся и студентов.
6.1.13. Создание в городе зон отдыха, сети оздоровительных трасс с типовым набором специализированных спортивных сооружений.
6.1.14. Вовлечение инвалидов в физкультурно-оздоровительную деятельность.
6.1.15. Издание массовой литературы и выпуск видео- и киноматериалов по различным видам спорта.
6.1.16. Усиление пропаганды ФКиС среди населения всеми видами рекламы, СМИ.
6.1.17. Организационной основой физкультурно-спортивного движения должны стать спортивные, физкультурно-оздоровительные и туристские клубы, а также спортивные центры, предлагающие на платной основе более комфортабельные условия и разнообразные услуги.
6.2. Мероприятия по совершенствованию физического
воспитания и образования детей и молодежи
должны включать в себя
6.2.1. Проведение обязательных урочных форм занятий по предмету "физическая культура" во всех видах и типах образовательных учреждений и увеличение количества часов физической культуры в образовательных учреждениях города.
6.2.2. Проведение дополнительных (факультативных) занятий физическими упражнениями и спортом.
6.2.3. Проведение внешкольной воспитательной работы с детьми (занятий в спортивных секциях, занятий в спортивных школах и оздоровительных клубах, самостоятельных занятий, а также участие в организованных спортивно-массовых мероприятиях).
6.2.4. Физическое воспитание обучающихся, имеющих отклонения в состоянии здоровья.
6.2.5. Осуществление физкультурно-оздоровительных мероприятий в режиме дня.
6.2.6. Создание при образовательных учреждениях комплексных физкультурно-спортивных центров с типовым набором спортивного инвентаря и оборудования, позволяющих обеспечить двигательную активность дошкольников и учащихся.
6.2.7. Вовлечение в активные занятия физической культурой и спортом детей и подростков в свободное время.
6.2.8. Формирование ответственного отношения родителей к здоровью детей и их физическому воспитанию.
6.2.9. Организацию спортивно-массовой работы по месту жительства.
6.2.10. Создание условий для занятий спортом детям, подросткам и молодежи, находящейся в исправительно-трудовых колониях.
6.3. Мероприятия по совершенствованию профессионального
образования в сфере ФКиС должны предусматривать
6.3.1. Апробацию и внедрение в учебный процесс новых образовательных программ профессионального образования.
6.3.2. Долгосрочное планирование объема подготовки специалистов со средним и высшим профессиональным образованием.
6.3.3. Проведение семинаров и курсов по проблемам ФКиС.
6.3.4. Расширение системы дополнительного профессионального образования.
6.3.5. Разработку новых научно-исследовательских направлений в сфере ФКиС.
6.4. Мероприятия, направленные на развитие
спорта высших достижений, должны предусматривать
6.4.1. Эффективное функционирование существующих и создание новых центров и баз спортивной подготовки сборных команд города.
6.4.2. Совершенствование механизма использования ведомственных спортивных баз для подготовки сборных команд по различным видам спорта.
6.4.3. Создание комплексных научных групп по видам спорта и организацию научно-методического, медико-биологического и информационного обеспечения подготовки спортсменов высшего класса, а также спортивного резерва.
6.4.4. Создание эффективных технических средств для нужд спорта высших достижений.
6.4.5. Совершенствование технологий, форм и методов подготовки и переподготовки специалистов в области спорта высших достижений.
6.4.6. Создание и развитие специализированных структур, обеспечивающих и поддерживающих профессиональную деятельность спортсменов (их комплексное организационное, методическое, консультационное, медицинское и иное обслуживание).
6.4.7. Стимулирование труда спортсменов и тренеров (оказание материального поощрения за призовые места в соревнованиях высокого ранга и решение жилищных вопросов).
6.4.8. Активизацию работы представителей Иркутска в российских спортивных федерациях, расширение участия Иркутска в организации и проведении всемирных, российских и азиатских соревнований и чемпионатов, осуществление более тесного взаимодействия и сотрудничества со спортивными организациями городов-побратимов.
7. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ЭФФЕКТА РЕАЛИЗАЦИИ
7.1. Социальный
7.1.1. Улучшить физическое состояние горожан, заложить основы формирования здорового и гармоничного развития подрастающего поколения.
7.1.2. Увеличить занятость детей, молодежи и других горожан ФКиС, отвлечение их от вредных привычек, асоциального поведения и снижение детской и подростковой преступности.
7.1.3. Наличие спортивной базы для занятий ФКиС (спортивные сооружения, оборудование, кадры, информационно-пропагандистская деятельность) позволит увеличить количество проводимых мероприятий по видам спорта в городе, их массовости и, как следствие этого, увеличение занимающихся ФКиС.
7.1.4. Создать привлекательный имидж здорового образа жизни.
7.1.5. Продолжить в полной мере использовать ФКиС для социальной и физической адаптации инвалидов и детей-сирот.
7.2. Организационно-управленческий
7.2.1. Воссоздать вертикаль ФКиС (от оздоровительной физической культуры на местах, внутри учебных заведений до высшего спортивного мастерства в ВУЗах, ССУЗах, а также в видах спорта), что позволит формировать у населения понимание необходимости занятий ФКиС и повышать уровень знаний в этой сфере.
7.2.2. Создать городской спортивно-методический центр в административных округах, что позволит объединить усилия спортивных секций, организаций и оздоровительных учреждений, спортклубов крупных предприятий, расположенных на территории округа, по организации работы с населением по месту жительства, а также строительству и содержанию спортивной базы и обеспечить глубокий информационный анализ в сфере ФКиС.
7.2.3. Увеличить объем спортивного телерадиовещания, повысить роль средств массовой информации в развитии ФКиС, а также в формировании здорового образа жизни.
7.2.4. Создать условия для успешного выступления спортсменов высокого класса на международной арене.
7.2.5. Обеспечить разнообразие форм предлагаемых физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг.
8. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ, ПОНЯТИЯ И СЛОВАРЬ
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В КОНЦЕПЦИИ СОКРАЩЕНИЙ
8.1. Основные термины и понятия, использованные
в Концепции ФКиС
Физическая культура - составная часть культуры, область социальной деятельности, представляющая собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях физического развития человека, укрепления его здоровья и совершенствования его двигательной активности.
Спорт - составная часть физической культуры, исторически сложившаяся в форме соревновательной деятельности и специальной практики подготовки человека к соревнованиям.
Физкультурное (физкультурно-спортивное) движение - форма социального движения, целью которого является содействие повышению уровня физической культуры населения, целенаправленной деятельности государственных и общественных организаций, граждан по развитию физической культуры и спорта.
Физкультурно-спортивное объединение - общественное добровольное самоуправляемое некоммерческое объединение, создаваемое по инициативе граждан в целях развития физической культуры и спорта в Российской Федерации.
Физкультурно-спортивная организация - одна из организационно-правовых форм физкультурно-спортивного объединения, созданная на основе членства в целях совместной деятельности по проведению физкультурно-оздоровительной и спортивной работы и достижения своих уставных целей.
Единая всероссийская спортивная квалификация - программно-нормативный документ, устанавливающий нормы, требования, условия и порядок присвоения спортивных разрядов и званий.
Спортсмен - лицо, систематически занимающееся спортом и выступающее на спортивных соревнованиях.
Спортсмен-любитель (физкультурник) - спортсмен, систематически занимающийся избранным видом спорта или физическими упражнениями, принимающий участие в спортивных соревнованиях на началах добровольности или выполнивший разрядные нормативы согласно требованиям Единой всероссийской спортивной квалификации.
Физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения - объекты, предназначенные для занятий граждан физическими упражнениями, спортом и проведения спортивных зрелищных мероприятий.
8.2. Словарь использованных терминов и сокращений
ДФКиС - Департамент по физической культуре и спорту Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска;
ФКиС - физическая культура и спорт;
ДО - Департамент образования Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска;
УКС - Управление капитального строительства г. Иркутска;
ФСК - физкультурно-спортивный клуб;
МОУ - муниципальное образовательное учреждение;
ДЮСШ - детско-юношеская спортивная школа;
ВУЗ - высшее учебное заведение;
ССУЗ - среднее специальное учебное заведение;
ИТФК - Иркутский техникум физической культуры;
ИфРГУФК - Иркутский филиал Российского государственного университета физической культуры;
ИГПУ - Иркутский государственный педагогический университет.
9. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Реализация положений Концепции осуществляется в ходе разработки и исполнения мероприятий развития ФКиС, ежегодно утверждаемых мэром г. Иркутска совместно с заинтересованными органами исполнительной власти и организациями. Для реализации Концепции разрабатываются городские программы (подпрограммы).
Заместитель мэра,
председатель Комитета
по делам горожан
Н.А.АЛАЕВА
Начальник Департамента
по физкультуре и спорту
В.Л.КЛЫПИН
