РЕШЕНИЕ ГД г. Иркутска от 22.11.2002 № 290-22гД(3)
(ред. от 01.12.2003)
"О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "БРОНХИАЛЬНАЯ АСТМА. ЛЕЧЕНИЕ, ПРОФИЛАКТИКА" НА 2003 - 2005 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Иркутск официальный", № 8, 20.12.2002.
Снят с контроля в связи с исполнением (Решение Думы г. Иркутска от 27.03.2006 № 004-20-230295/6).
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
от 22 ноября 2002 г. № 290-22гД(3)
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "БРОНХИАЛЬНАЯ АСТМА.
ЛЕЧЕНИЕ, ПРОФИЛАКТИКА" НА 2003 - 2005 ГГ.
(в ред. решения городской Думы г. Иркутска
от 01.12.2003 № 414-33гД(3))
В целях улучшения организации медицинской помощи жителям г. Иркутска, болеющим бронхиальной астмой, руководствуясь ст. 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.ст. 10, 35 Устава города Иркутска, Положением "О муниципальных программах г. Иркутска", утвержденным решением городской Думы г. Иркутска от 31.03.1999 № 312-32гД(2), городская Дума решила:
1. Утвердить муниципальную программу "Бронхиальная астма. Лечение, профилактика" на 2003 - 2005 гг. (приложение № 1).
2. Администрации г. Иркутска:
2.1. При формировании расходной части бюджета г. Иркутска предусмотреть выделение ассигнований на реализацию мероприятий, предусмотренных муниципальной программой "Бронхиальная астма. Лечение, профилактика" на 2003 - 2005 гг., исходя из реальных возможностей бюджета на соответствующий год.
2.2. Опубликовать настоящее решение с приложением.
Мэр г. Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
Приложение № 1
к решению
городской Думы г. Иркутска
от 22 ноября 2002 года
№ 290-22гД(3)
ПЕРЕЧЕНЬ
сокращений, используемых в программе "Бронхиальная
астма. Лечение, профилактика" на 2003 - 2005 гг.
Департамент здравоохранения - Департамент здравоохранения Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска
ОМС - обязательное медицинское страхование
МУЗ - муниципальные учреждения здравоохранения
СК "МАСКи" - медицинская акционерная страховая компания г. Иркутска
ГКБ № 8 - муниципальное учреждение здравоохранения "Городская клиническая больница № 8"
ПК № 1 - муниципальное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника № 1"
ИМДКБ - муниципальное учреждение здравоохранения "Ивано-Матренинская детская клиническая больница"
ГКБ № 10 - муниципальное учреждение здравоохранения "Городская клиническая больница № 10"
ДП № 10 - муниципальное учреждение здравоохранения "Детская поликлиника № 10"
Отдел лекарственной помощи - отдел лекарственной помощи Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска
ИГИУВ - государственное учреждение здравоохранения Иркутский государственный институт усовершенствования врачей
МСЧ ИАПО - муниципальное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть Иркутского авиационного производственного объединения"
Клиника ИП и РЧ ГУ НЦ МЭ ВСНЦ СО РАМН - клиника Института педиатрии и репродукции человека государственного учреждения "Научный центр медицинской экологии Восточно-Сибирского филиала Сибирского отделения Российской академии медицинских наук"
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"БРОНХИАЛЬНАЯ АСТМА. ЛЕЧЕНИЕ, ПРОФИЛАКТИКА"
НА 2003 - 2005 ГГ.
Наименование Городская целевая программа "Бронхиальная
программы астма. Лечение, профилактика" на 2003 -
2005 гг.
Основание для Приказ Министерства здравоохранения
разработки программы Российской Федерации № 307 от 20.10.1997 "О
мерах по совершенствованию организации
пульмонологической помощи населению
Российской Федерации"
Заказчик программы Администрация г. Иркутска
Основные Департамент здравоохранения Комитета по
разработчики делам горожан администрации г. Иркутска,
программы Иркутский государственный институт
усовершенствования врачей, клиника ИП и РЧ
НЦ МЭ ВСНЦ СО РАМН
Основные цели и Снижение заболеваемости, инвалидизации и
задачи программы смертности от бронхиальной астмы, улучшение
качества жизни больных г. Иркутска,
страдающих бронхиальной астмой. Улучшение
качества оказания медицинской помощи
больным бронхиальной астмой. Организация
городского аллергопульмонологического
центра. Достижение оптимального уровня
диагностики и лечения бронхиальной астмы с
наименьшими экономическими затратами.
Повышение эффективности оказания неотложной
помощи при бронхиальной астме.
Гарантированное обеспечение больных
г. Иркутска, страдающих бронхиальной астмой
средней и тяжелой степени, жизненно
необходимыми лекарственными средствами.
Организация школ обучения для взрослых и
детей, больных бронхиальной астмой
Сроки реализации 2003 - 2005 годы
программы
Обоснование В последние годы проблемы диагностики и
необходимости лечения бронхиальной астмы приобрели
принятия программы международное значение. Бронхиальная астма
относится к числу наиболее распространенных
заболеваний. Эпидемиологические
исследования, проведенные в Западной Европе
в 90-е годы, свидетельствуют, что в общей
популяции бронхиальная астма встречается
более чем в 5%. В России бронхиальной
астмой болеет около семи миллионов человек.
По данным эпидемиологических исследований,
в г. Иркутске бронхиальная астма выявляется
у 10% населения (превалирует легкая форма),
заболевание средней и тяжелой степени -
диагностируется у 0,5% - 1%. На
диспансерном учете в г. Иркутске состоит
6487 больных бронхиальной астмой, из них
4646 взрослых и 1841 детей. Учитывая данные
эпидемиологических исследований, фактически
в г. Иркутске страдают бронхиальной астмой
более 30 тысяч жителей. Бронхиальная
астма - хроническое заболевание.
Дыхательный дискомфорт и, как высшая его
форма, удушье, сопровождающееся страхом
смерти, постоянное ожидание приступа,
привязанность к определенным лекарствам
делают жизнь больного бронхиальной астмой в
значительной степени отличающейся от жизни
окружающих.
Полного выздоровления при бронхиальной
астме достичь нельзя. Тем не менее,
возможно и необходимо контролировать
течение заболевания. При проведении
адекватной базисной терапии, внедрении
профилактических мероприятий и
образовательных программ для больных по
практическому управлению бронхиальной
астмой проявления болезни могут
отсутствовать длительное время, и больной
бронхиальной астмой может сохранять
трудоспособность и вести социально активный
образ жизни.
Таким образом, бронхиальная астма в
настоящее время является важной не только
медицинской, но и социальной проблемой.
Следует отметить, что в г. Иркутске
достигнуты определенные успехи в лечении
бронхиальной астмы: уменьшилось число
острых астматических состояний и смертности
от них (1 - 2 случая в год среди взрослых).
Однако существующая система оказания
медицинской помощи больным бронхиальной
астмой нуждается в дальнейшем
совершенствовании. В условиях
реформирования здравоохранения приоритетным
направлением должно быть развитие более
доступных и экономичных видов помощи, в том
числе в условиях амбулаторно -
поликлинических учреждений. Важной задачей
является открытие городского
аллергопульмонологического центра, где
жители города смогут получить
квалифицированную медицинскую помощь. С
целью сокращения расходов следует шире
проводить лечение обострений бронхиальной
астмы и проведение специфической
иммунотерапии в стационарах дневного
пребывания больных. Для этого необходимо
обучить врачей-терапевтов и педиатров
поликлиник купированию острых астматических
состояний и оснастить поликлиники, дневные
стационары, бригады скорой медицинской
помощи небулайзерами для оказания
неотложной помощи больным бронхиальной
астмой.
Диагноз бронхиальной астмы нередко ставится
поздно, чаще всего уже в период снижения
активной жизни больного человека; так,
бронхиальная астма часто протекает под
маской других заболеваний.
В связи с этим необходимо внедрять
мероприятия по раннему выявлению больных
бронхиальной астмой, проводить санитарно -
просветительную и образовательную работу
среди населения.
Крайне важно обратить внимание на
подготовку врачей-терапевтов, педиатров и
среднего медицинского персонала по вопросам
клиники, диагностики и лечения бронхиальной
астмы. Для раннего выявления больных
бронхиальной астмой должна проводиться
учеба по актуальным вопросам аллергологии и
пульмонологии для терапевтов и педиатров.
Дорогостоящие лекарственные препараты,
необходимые для постоянной (базисной)
терапии, зачастую не могут быть приобретены
из-за отсутствия материальной возможности,
и не применяются больными.
В этих условиях необходимо организовать в
г. Иркутске гарантированное обеспечение
больных бронхиальной астмой средней и
тяжелой степени жизненно необходимыми
лекарственными препаратами. Целесообразно
открыть в г. Иркутске специализированную
астма - аптеку для обеспечения больных
бронхиальной астмой лекарственными
препаратами по бесплатным и льготным
рецептам.
Необходимыми также являются открытие
образовательного городского астма - центра
и организация работы астма - школ при
поликлиниках, где больным бронхиальной
астмой будет даваться информация о причинах
заболевания, об образе жизни при этом
заболевании, об оздоровительных
мероприятиях; больные будут обучаться
методам первой помощи и приемам
самоконтроля.
Перечень основных - организация городского
мероприятий аллергопульмонологического центра;
- организация и реализация мероприятий по
своевременному выявлению бронхиальной
астмы;
- создание компьютерной базы учета больных
бронхиальной астмой;
- гарантированное обеспечение больных -
жителей г. Иркутска, страдающих
бронхиальной астмой средней и тяжелой
степени, жизненно необходимыми
лекарственными препаратами;
- открытие специализированной астма -
аптеки для обеспечения больных бронхиальной
астмой лекарственными препаратами по
бесплатным и льготным рецептам;
- оснащение поликлиник, аллергологического
отделения, дневных стационаров и бригад
скорой медицинской помощи пикфлоуметрами
для диагностики и небулайзерами для
оказания неотложной помощи больным
бронхиальной астмой;
- организация образовательного астма -
центра в составе городского
аллергопульмонологического центра и астма -
школ на базе аллергологических кабинетов
поликлиник;
- совершенствование подготовки и повышение
квалификации врачей по вопросам
диагностики, лечения и профилактики
бронхиальной астмы
Ожидаемые конечные - снижение заболеваемости, инвалидизации и
результаты смертности от бронхиальной астмы;
реализации программы - снижение затрат на лечение больных
бронхиальной астмой
Источники Средства городского бюджета;
финансирования средства обязательного медицинского
страхования;
средства от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности
Исполнители Департамент здравоохранения и отдел
программы лекарственной помощи Комитета по делам
горожан администрации г. Иркутска,
муниципальные учреждения здравоохранения
Соисполнители Иркутский государственный институт
программы усовершенствования врачей, СК "МАСКи",
клиника ИП и РЧ НЦ МЭ ВСНЦ СО РАМН
Общая стоимость 33125,3 тыс. руб., из них:
программы средств городского бюджета - 41264,8 тыс.
руб. (в том числе 48000,0 тыс. руб. на
жизненно необходимые лекарственные
препараты),
средств ОМС - 1722,9 тыс. руб.,
средств от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности - 420,0 тыс.
руб.
(в ред. решения городской Думы г. Иркутска
от 01.12.2003 № 414-33гД)
Контроль за Департамент здравоохранения Комитета по
исполнением программы делам горожан администрации г. Иркутска
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"БРОНХИАЛЬНАЯ АСТМА. ЛЕЧЕНИЕ, ПРОФИЛАКТИКА"
НА 2003 - 2005 ГГ.
ИТОГО: 7252,6 тыс. руб. 7063,3 тыс. руб. 18809,4 тыс. руб.
из них
Средства городского бюджета 6429,0 тыс. руб. 6429,0 тыс. руб. 18069,4 тыс. руб.
(в ред. решения городской Думы г. Иркутска от 01.12.2003 № 414-33гД(3))
Средства ОМС 661,6 тыс. руб. 516,3 тыс. руб. 600,0 тыс. руб.
Средства от 162,0 тыс. руб. 118,0 тыс. руб. 140,0 тыс. руб.
предпринимательской
и иной приносящей доход
деятельности
ОБЩАЯ СТОИМОСТЬ программы 33125,3 тыс. руб.
из них
Средств ОМС 1777,9 тыс. руб.
Средства от 420,0 тыс. руб.
предпринимательской
и иной приносящей доход
деятельности
Средства городского бюджета 30927,4 тыс. руб.
в том числе 37662,6 тыс. руб. на жизненно необходимые
лекарственные препараты
(в ред. решения городской Думы г. Иркутска от 01.12.2003 № 414-33гД(3))
Председатель Комитета
по делам горожан
Н.А.АЛАЕВА
Начальник Департамента
здравоохранения
Л.Н.КОРОТКЕВИЧ
