ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 14.03.2001 № 5/13-ЗС
(ред. от 16.04.2003)
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000 - 2003 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Ведомости ЗС Иркутской области", № 5, 02.04.2001.
Действие областной государственной социальной программы, утвержденной данным документом, приостановлено с 1 января по 31 декабря 2002 года (Закон Иркутской области от 28.12.2001 № 26/72-оз).
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2001 г. № 5/13-ЗС
ОБ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2000 - 2003 ГОДЫ"
(в ред. постановлений ЗС Иркутской области
от 20.11.2002 № 23/11-ЗС,
от 16.04.2003 № 27/18-ЗС,
с изм., внесенными Законом Иркутской области
от 28.12.2001 № 26/72-оз)
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Иркутской области "О государственных социальных программах Иркутской области" Законодательное собрание постановляет:
1. Утвердить областную государственную социальную программу "Социальная поддержка населения Иркутской области на 2000 - 2003 годы".
2. В соответствии с данной программой оказывать адресную материальную помощь гражданам, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в области с учетом территориальной дифференциации.
Председатель
Законодательного собрания
В.М.БОРОВСКИЙ
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Иркутской области
от 14 марта 2001 года
№ 5/13-ЗС
ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2001 - 2003 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2001 - 2003 ГОДЫ"
Наименование "Социальная поддержка населения
программы Иркутской области на 2001 - 2003 годы"
Государственный Администрация Иркутской области
заказчик
Основные Управление социальной защиты населения
разработчики администрации области, Комитет
программы здравоохранения администрации области,
Комитет по труду администрации области,
Иркутская Областная Общественная
Организация Российского общества Красного
Креста
Цели и задачи Разработка мероприятий, направленных на
программы решение задач:
- создание системы информационного
обеспечения;
- адресная поддержка жизнедеятельности
социально незащищенной части населения;
- обучение и повышение квалификации кадров,
работающих в органах и учреждениях социальной
защиты населения, не являющихся
государственными служащими;
- осуществление государственной поддержки
организаций
(Абзац в ред. постановления ЗС Иркутской
области от 20.11.2002 № 23/11-ЗС)
Необходимость Снижение жизненного уровня населения,
разработки увеличение числа нуждающихся в социальной
программы помощи. Ежегодный рост числа нетрудоспособных
граждан, получателей пенсий и пособий, в том
числе детей - инвалидов до 18 лет, детей -
сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей. Стойкая тенденция увеличения числа
лиц без определенного места жительства,
граждан, оказавшихся в трудных жизненных
ситуациях, освободившихся из мест лишения
свободы, беженцев и вынужденных переселенцев
Сроки и этапы 2001 - 2003 гг.
реализации 2001 г. - 1 этап
программы 2002 г. - 2 этап
2003 г. - 3 этап
Основные Формирование базы данных для оказания
мероприятия социальной поддержки населению. Адресная
программы поддержка жизнедеятельности социально
незащищенной части населения. Государственная
поддержка организаций. Мероприятия, декады.
Обучение, повышение квалификации, семинары,
информационное обеспечение процесса
(в ред. постановления ЗС Иркутской области
от 20.11.2002 № 23/11-ЗС)
Объемы и источники Областной бюджет
финансирования
программы
----------------------T---------T----------T----------T----------¬
¦ ¦ Всего ¦2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003 год ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------+----------+----------+----------+
¦Общая стоимость ¦ 41830¦ 15000¦ 13235¦ 13595¦
¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------+----------+----------+----------+
¦Комитет ¦ 11315¦ 1970¦ 4670¦ 4675¦
¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------+----------+----------+----------+
¦(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 20.11.2002¦
¦№ 23/11-ЗС) ¦
+---------------------T---------T----------T----------T----------+
¦Комитет по труду ¦ 1285¦ 1135¦ 70¦ 80¦
+---------------------+---------+----------+----------+----------+
¦ИООО РОКК ¦ 780¦ 260¦ 260¦ 260¦
+---------------------+---------+----------+----------+----------+
¦Управление социальной¦ 28450¦ 11635¦ 8235¦ 8580¦
¦защиты населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+---------+----------+----------+----------+
¦(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 20.11.2002¦
¦№ 23/11-ЗС) ¦
L-----------------------------------------------------------------
Ожидаемые конечные Совершенствование информационно -
результаты аналитической базы по вопросам
реализации координационной деятельности программы
программы Управления социальной защиты населения.
Адресная поддержка жизнедеятельности
социально незащищенной части населения.
Повышение уровня подготовки кадров,
работающих в органах и учреждениях социальной
защиты населения. Государственная поддержка
организаций.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области
от 20.11.2002 № 23/11-ЗС)
Система организации Информации и доклады о ходе выполнения
контроля за программы и об использовании средств в
исполнением установленном порядке
ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2001 - 2003 ГОДЫ
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
В условиях экономического кризиса, спада производства, продолжающегося роста цен увеличивается число жителей области, оказавшихся на грани нищеты.
Ежегодно растет число нетрудоспособных граждан, получателей пенсий и пособий.
В 1999 г. количество нетрудоспособных граждан в сравнении с 1998 г. увеличилось на 6236 человек и составило 624852 человека, из которых 85359 получают минимальную пенсию и нуждаются в социальной поддержке.
В области проживает около 12560 человек, нуждающихся в постоянной посторонней помощи, 13257 детей - инвалидов до 16 лет, 3500 детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На протяжении последних лет отмечается стойкая тенденция увеличения числа лиц без определенного места жительства, граждан, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях, освободившихся из мест заключения, беженцев и вынужденных переселенцев.
Для оказания социальной помощи данным категориям граждан необходима разработка комплекса мер, предусматривающих, наряду с гарантированными федеральными минимумами социального обеспечения, дополнительную социальную поддержку населения с целью преодоления социально - экономического кризиса.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью программы является осуществление мер по улучшению положения малообеспеченных слоев населения, оказание адресной помощи, повышение степени их защищенности.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- создание системы информационного обеспечения;
- адресная поддержка жизнедеятельности социально незащищенной части населения;
- обучение и повышение квалификации кадров, работающих в органах и учреждениях социальной защиты населения;
- осуществление государственной поддержки организаций.
(Абзац в ред. постановления ЗС Иркутской области от 20.11.2002 № 23/11-ЗС)
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа рассчитана на весь период 2001 - 2003 гг. согласно перечню мероприятий. Первый этап - 2001 год, второй этап - 2002 год, третий этап - 2003 год.
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИК ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансирование программы осуществляется за счет областного бюджета. Общий объем ассигнований на финансирование программы на 2001 - 2003 гг. составляет 41830 тыс. рублей, в том числе:
------------------------T---------T---------T---------T---------¬
¦ ¦Всего ¦2001 год ¦2002 год ¦2003 год ¦
+-----------------------+---------+---------+---------+---------+
¦Общая стоимость ¦ 41830¦ 15000¦ 13235¦ 13595¦
¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+---------+---------+---------+---------+
¦Комитет здравоохранения¦ 11315¦ 1970¦ 4670¦ 4675¦
+-----------------------+---------+---------+---------+---------+
¦(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 20.11.2002¦
¦№ 23/11-ЗС) ¦
+-----------------------T---------T---------T---------T---------+
¦Комитет по труду ¦ 1285¦ 1135¦ 70¦ 80¦
+-----------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ИООО РОКК ¦ 780¦ 260¦ 260¦ 260¦
+-----------------------+---------+---------+---------+---------+
¦Управление социальной ¦ 28450¦ 11635¦ 8235¦ 8580¦
¦защиты населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+---------+---------+---------+---------+
¦(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 20.11.2002¦
¦№ 23/11-ЗС) ¦
L----------------------------------------------------------------
По разделам программы указанные средства распределяются следующим образом:
- формирование базы данных для оказания социальной поддержки населения - 400 тыс. рублей;
- адресная поддержка жизнедеятельности социально незащищенной части населения - 26905 тыс. рублей;
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 16.04.2003 № 27/18-ЗС)
- государственная поддержка организаций - 6780 тыс. рублей;
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 20.11.2002 № 23/11-ЗС)
- проведение мероприятий, декад - 4230 тыс. рублей;
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 16.04.2003 № 27/18-ЗС)
- обучение, повышение квалификации, семинары, информационное обеспечение процесса - 3515 тыс. рублей.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 16.04.2003 № 27/18-ЗС)
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Государственным заказчиком программы является администрация Иркутской области. Основными исполнителями программы в пределах своей компетенции являются Управление социальной защиты населения, Комитет здравоохранения, Комитет по труду, Иркутская Областная Общественная Организация Российского Общества Красного Креста.
Основные исполнители программы разрабатывают и утверждают планы работ по выполнению конкретных соответствующих мероприятий, указанных в программе.
Материальная помощь оказывается по принципу адресности и заявительности гражданам, имеющим доход ниже прожиточного минимума, в денежном и натуральном выражении.
Приобретение слуховых, голосообразующих аппаратов, протезов для прооперированных онкологических больных, эндопротезов, кардиостимуляторов, оксигенаторов и других жизнеобеспечивающих средств санитарно - гигиенического и профилактического назначения, предоставление офтальмологических услуг и услуг в области реабилитации (протезирование суставов) будет осуществляться в соответствии с заключенными государственными контрактами.
Предоставление Управлением социальной защиты населения администрации области бюджетных средств за оказанные офтальмологические услуги и услуги в области реабилитации (протезирование суставов), на приобретение средств реабилитации будет осуществляться в форме средств на оплату товаров и услуг, выполняемых по государственным контрактам.
КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Контроль за исполнением программы осуществляет Управление социальной защиты населения администрации области совместно с Главным финансовым управлением области.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 20.11.2002 № 23/11-ЗС)
ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа призвана смягчить социально - экономические последствия переходного периода к рыночной экономике для малообеспеченных слоев населения за счет адресной поддержки.
Планируется ежегодно оплачивать диагностику и проведение офтальмологических операций 560 человек, проводить лечение инвалидов с повреждениями спинного мозга - 75 человек. В целях улучшения качества жизни и повышения эффективности реабилитации будут приобретены слуховые, голосообразующие аппараты, протезы для прооперированных онкологических больных, эндопротезы, кардиостимуляторы, оксигенаторы и другие жизнеобеспечивающие средства санитарно - гигиенического и профилактического назначения (из расчета 315 человек ежегодно). Для поддержания уровня жизни малообеспеченных граждан, исходя из сложившейся средней суммы 750 рублей, планируется оказать единовременную материальную помощь 2600 гражданам. Материальная помощь будет оказана также детям - сиротам, выпускникам специализированных учреждений социальной защиты населения, детям - инвалидам, обучающимся в ПТУ УСЗН, в период подготовки к учебному году, детям из муниципальных учреждений социальной защиты дотационных сельских районов в период подготовки к учебному году (согласно заявкам территориальных органов социальной защиты населения). Для улучшения материального положения граждан, пострадавших вследствие аварий на ПО "Маяк" и Чернобыльской АЭС, будет оказана помощь 2100 гражданам.
Согласно мероприятиям программы по обучению, повышению квалификации сотрудников социальной сферы планируется подготовить 92 специалиста на курсовых базах Иркутской области.
С целью привлечения внимания общественности к проблемам пожилых людей, инвалидов, материнства и детства будут проводиться конкурсы "Почетная семья", "Лучшее учреждение социального обслуживания", День пожилого человека, Декада инвалидов, День семьи, спортивные мероприятия для инвалидов.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2003 ГГ."
Раздел 1
ФОРМИРОВАНИЕ БАЗЫ ДАННЫХ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЮ
