ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 21.11.2007 № 36/24-ЗС
"ОБ ОТЗЫВЕ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 462593-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 6.3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ" (О ПОДАЧЕ ЗАЯВЛЕНИЙ ОБ ОТКАЗЕ ОТ ПОЛУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ИЛИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ И СРОКАХ ИХ ДЕЙСТВИЯ), ВНЕСЕННЫЙ ОРЛОВСКИМ ОБЛАСТНЫМ СОВЕТОМ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ"
ОБ ОТЗЫВЕ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 462593-4
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 6.3 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ" (О ПОДАЧЕ
ЗАЯВЛЕНИЙ ОБ ОТКАЗЕ ОТ ПОЛУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
ИЛИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ И СРОКАХ ИХ
ДЕЙСТВИЯ), ВНЕСЕННЫЙ ОРЛОВСКИМ ОБЛАСТНЫМ СОВЕТОМ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Рассмотрев проект федерального закона № 462593-4 "О внесении изменений в статью 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (о подаче заявлений об отказе от получения социальных услуг или о предоставлении социальных услуг и сроках их действия), внесенный Орловским областным Советом народных депутатов, руководствуясь статьей 26.4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 26 Устава Иркутской области, статьей 81(2) Регламента Законодательного собрания Иркутской области, Законодательное собрание постановляет:
направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации положительный отзыв на проект федерального закона № 462593-4 "О внесении изменений в статью 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (о подаче заявлений об отказе от получения социальных услуг или о предоставлении социальных услуг и сроках их действия), внесенный Орловским областным Советом народных депутатов (прилагается).
И.о. председателя
Законодательного собрания
Л.М.БЕРЛИНА
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Иркутской области
от 21 ноября 2007 года
№ 36/24-ЗС
ОТЗЫВ
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 462593-4
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 6.3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ" (О ПОДАЧЕ
ЗАЯВЛЕНИЙ ОБ ОТКАЗЕ ОТ ПОЛУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ИЛИ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ И СРОКАХ ИХ ДЕЙСТВИЯ),
ВНЕСЕННЫЙ ОРЛОВСКИМ ОБЛАСТНЫМ СОВЕТОМ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
В Законодательное собрание Иркутской области из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поступил для рассмотрения проект федерального закона № 462593-4 "О внесении изменений в статью 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (о подаче заявлений об отказе от получения социальных услуг или о предоставлении социальных услуг и сроках их действия), внесенный Орловским областным Советом народных депутатов в порядке законодательной инициативы.
В действующей редакции Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" пунктами 3 и 4 статьи 6.3 предусмотрены нормы, позволяющие гражданину отказаться от получения НСУ (набора социальных услуг) полностью или частично на следующий год, подав в территориальное отделение ПФР до 1 октября текущего года заявление об отказе от НСУ. В случае отказа гражданина от предоставления НСУ полностью или частично:
- назначенный размер ЕДВ (ежемесячной денежной выплаты) увеличивается на сумму стоимости всего НСУ или его части;
- в течение всего года приостанавливается право на получение государственной социальной помощи в виде НСУ или его части и не может быть предоставлено за счет иных источников финансирования субъектов Российской Федерации или муниципального образования;
- право на получение НСУ (статья 6.1) восстанавливается на следующий год по истечении года, на который гражданин отказался от получения НСУ.
Законопроектом предлагается внести изменения в статью 6.3, а именно: пункт 3 дополнить абзацем третьим и пункт 4 изложить в новой редакции. Суть изменений заключается в следующем. Заявление об отказе от получения (или о предоставлении) набора социальных услуг подается в срок до 1 октября текущего года и действует в последующие календарные годы при отсутствии иного волеизъявления гражданина. При желании гражданина вновь получать набор социальных услуг (или отказаться) гражданин подает заявление в срок до 1 октября текущего года для получения (или отказа от) набора социальных услуг с 1 января следующего года.
Предлагается также предоставить право удостоверения подписи граждан, подающих заявления об отказе от получения набора социальных услуг или о предоставлении набора социальных услуг, организациям, где доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационным организациям по месту жительства или администрациям стационарных лечебных учреждений, в которых граждане находятся на излечении.
Авторы законопроекта полагают, что предложенные изменения в статью 6.3 Федерального закона упорядочат (упростят) процедуру выбора льготными категориями граждан социального пакета и денежных компенсаций взамен его и тем самым урегулируют проблему ежегодных обращений в органы ПФР федеральных льготников, не нуждающихся по различным причинам в натуральных льготах.
По данным областного отделения Пенсионного фонда России, в 2006 году 106416 льготников обратились с заявлением об отказе от социального пакета и о его замене на денежную компенсацию, с 1 января по 27 сентября 2007 года обратились уже 142995 человек. Таким образом, количество обратившихся с заявлениями в 2007 году увеличилось на 36579 человек.
К законопроекту приложено финансово-экономическое обоснование, из которого следует, что в случае принятия законопроекта дополнительных расходов из федерального бюджета не потребуется.
Необходимо отметить, что аналогичные изменения предлагались проектом федерального закона № 458897-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи" (о подаче заявлений о предоставлении социальных услуг или об отказе от получения социальных услуг и сроках их действия), внесенным Законодательным Собранием Калужской области.
Учитывая вышеизложенное, Законодательное собрание Иркутской области поддерживает принятие проекта федерального закона № 462593-4 "О внесении изменений в статью 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (о подаче заявлений об отказе от получения социальных услуг или о предоставлении социальных услуг и сроках их действия).
И.о. председателя
Законодательного собрания
Л.М.БЕРЛИНА
