Законодательство Иркутской области Ангарский р-н Балаганский р-н Бодайбинский р-н Братский р-н Жигаловский р-н Заларинский р-н Зиминский р-н Иркутская область Иркутский р-н Катангский р-н Качугский р-н Киренский р-н Мамско-Чуйский р-н Нижнеилимский р-н Нижнеудинский р-н Ольхонский р-н Саянск Слюдянский р-н Тайшетский р-н Тулунский р-н Усольский р-н Усть-Кутский р-н Черемховский р-н Чунский р-н Шелеховский р-н Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления "УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТАЙШЕТ" (ред. от 02.04.2003) (Утвержден решением ГД г. Тайшет от 26.03.1998 № 191) (Зарегистрировано в ГУ Минюста по Иркутской области 05.07.1999 № 430-р) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в издании: "Бирюсинская новь", спецвыпуск, 31.07.1999. Изменения, внесенные решением ГД г. Тайшета от 02.04.2003 № 98, вступили в силу с момента официального опубликования и официального опубликования постановления губернатора Иркутской области от 30.05.2003 № 307-п "О регистрации изменений и дополнений, внесенных в Устав муниципального образования "Город Тайшет" (часть 2 статьи 8 Закона Иркутской области от 18.05.1996 № 32-оз "О государственной регистрации уставов муниципальных образований в Иркутской области"). Зарегистрировано в ГУ Минюста по Иркутской области 5 июля 1999 г. № 430-р ------------------------------------------------------------------ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТАЙШЕТ" (в ред. решений городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358 от 02.04.2003 № 98, с изм., внесенными решениями городской Думы г. Тайшета от 04.07.1998 № 45, от 23.04.1999 № 137) Утвержден решением городской Думы г. Тайшет от 26 марта 1998 года № 191 Раздел 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Городское самоуправление муниципального образования "Город Тайшет" - форма самоорганизации населения муниципального образования Городское самоуправление муниципального образования "Город Тайшет" - признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ деятельность населения муниципального образования по решению непосредственно или через органы городского самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения муниципального образования, его исторических и иных местных традиций. Статья 2. Правовая основа городского самоуправления Городское самоуправление функционирует на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства России, законов Иркутской области и правовых актов администрации области, Устава муниципального образования и решений, принятых в системе городского самоуправления. Решение, принятое на местном референдуме, обладает приоритетом по отношению к другим решениям, принятым в системе городского самоуправления, вступает в силу и подлежит исполнению со дня обнародования результатов референдума. Статья 3. Права граждан на участие в городском самоуправлении Гражданам, проживающим на территории муниципального образования, гарантируется вся полнота прав на участие в городском самоуправлении. Граждане имеют равные права на осуществление городского самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Раздел 2 ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Глава 1 ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 4. Муниципальное образование "Город Тайшет" 1. Муниципальное образование "Город Тайшет" - городские поселения в Иркутской области, объединенные общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы городского самоуправления. Муниципальное образование "Город Тайшет" имеет свою символику - герб и флаг. Описание и порядок использования официальной символики муниципального образования "Город Тайшет" определяется Положением, утверждаемым Думой города. (Абзац введен решением городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) 2. Население муниципального образования "Город Тайшет" составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие в границах муниципального образования "Город Тайшет", объединенные общностью решения вопросов местного значения в целях осуществления городского самоуправления. (Пункт 2 в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) Статья 4-1. Почетный гражданин муниципального образования "Город Тайшет" (Статья 4-1 введена решением городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) 1. Звание "Почетный гражданин муниципального образования "Город Тайшет" является высшим знаком признательности выдающихся заслуг лица перед населением муниципального образования "Город Тайшет". 2. Порядок рассмотрения ходатайств о присвоении звания "Почетный гражданин муниципального образования "Город Тайшет", права и льготы Почетным гражданам устанавливаются Положением, утверждаемым Думой города. Статья 5. Территория и границы муниципального образования "Город Тайшет" 1. Территорию муниципального образования "Город Тайшет" составляют все земли в установленных решением Иркутского областного Совета депутатов трудящихся № 72-л от 07.02.1978 административно-территориальных границах городов Тайшета, Бирюсинска и р.п. Юрты. 2. Граница муниципального образования "Город Тайшет" утверждена ст. 99 Закона Иркутской области "О местном самоуправлении в Иркутской области". 3. В состав территории муниципального образования "Город Тайшет" в установленных границах входят поселения, объединенные в соответствии с административно-территориальным устройством области: город Тайшет, город Бирюсинск, р.п. Юрты. 4. Органы городского самоуправления, компетенция которых распространяется на всю территорию муниципального образования "Город Тайшет", расположены в административном округе "Город Тайшет". Структурные подразделения органов городского самоуправления, компетенция которых распространяется на территорию соответствующего административного округа, располагаются в соответствующем административном округе. (Пункт 4 в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) 5. Описание границ муниципального образования "Город Тайшет" изложено в Приложении к Уставу, настоящее Приложение является неотъемлемой частью Устава муниципального образования "Город Тайшет". Статья 6. Внутримуниципальные образования 1. Рабочий поселок, город (иное поселение), расположенные в границах муниципального образования, могут быть признаны внутримуниципальным образованием в соответствии с решением о создании внутримуниципального образования, принимаемым Думой города. 2. Процедура и порядок принятия решения Думой города о создании внутримуниципального образования определяются законодательством области, настоящим Уставом. Статья 7. Исключена. - Решение городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98. Статья 8. Деление территории муниципального образования "Город Тайшет" в целях организации управления 1. Территория муниципального образования "Город Тайшет" в целях организации управления делится на административные округа: город Тайшет, город Бирюсинск и рабочий поселок Юрты. 2. Административные границы административных округов определяются в карте муниципального образования. 3. Административные округа определяются с учетом мнения населения, экономико-географических и демографических особенностей территории и исторических традиций муниципального образования, а также с учетом целостности землепользования. 4. В составе территории муниципального образования, исходя из предложений граждан, определяются территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления населения. Границы территорий деятельности органов территориального общественного самоуправления устанавливаются решением Думы города. Глава 2 СИСТЕМА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 9. Принадлежность прав городского самоуправления населению муниципального образования "Город Тайшет" Обладателем всех прав городского самоуправления в муниципальном образовании является население. Активными субъектами права на городское самоуправление, имеющими права участвовать в выборах органов и должностного лица городского самоуправления и в местных референдумах, являются все постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования жители, обладающие избирательными правами. Статья 10. Формы осуществления городского самоуправления 1. Городское самоуправление осуществляется в следующих формах непосредственной и представительной демократии: - посредством местных референдумов; - путем участия в выборах органов и должностных лиц городского самоуправления; - через выборные органы городского самоуправления; - через исполнительные органы городского самоуправления; - через органы территориального общественного самоуправления территорий; - иные формы, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом. Статья 11. Функции городского самоуправления в реализации прав и свобод граждан 1. Приоритетными направлениями деятельности органов городского самоуправления являются создание для жителей муниципального образования условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охрана их здоровья, обеспечение широкого доступа к образованию и культуре, социальная защита и личная безопасность жителей. 2. Обеспечение в муниципальном образовании прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации, принадлежит к числу основных функций органов городского самоуправления. Органы и должностные лица городского самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, органов городского самоуправления, предприятий, учреждений, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Тайшет". 3. Органы городского самоуправления регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития муниципального образования и его отдельных территорий, о работе транспорта, жилищном строительстве, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, состоянии охраны общественного порядка. В этих целях используются средства местной информации. 4. В каждом органе городского самоуправления организуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан. Органы городского самоуправления и должностные лица городского самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. 5. Граждане имеют право обжаловать в суд решения органов и должностных лиц городского самоуправления, если эти решения противоречат законодательству, нарушают права и законные интересы граждан. Статья 12. Полномочия органов и должностных лиц городского самоуправления 1. В ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы городского самоуправления, а также вопросы, не исключенные из ведения муниципального образования и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти. Выделение (указание) основных вопросов местного значения в Уставе муниципального образования "Город Тайшет" не влечет ограничения прав органов городского самоуправления на решение иных вопросов местного значения, установленных федеральным, областным законом. 2. Органы городского самоуправления обладают следующими полномочиями по решению вопросов местного значения: - принятие и изменение Устава муниципального образования "Город Тайшет", контроль за его соблюдением; - владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; - местные финансы, формирование, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, установление местных налогов и сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, решение других финансовых вопросов местного значения; (Дефис в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) - комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования; - содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений; - организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования; - организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения; - обеспечение санитарного благополучия населения; - охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью; - регулирование планировки и застройки территории муниципального образования "Город Тайшет"; - создание условий для жилищного и социально-культурного строительства; - контроль за использованием земель муниципального образования; - регулирование использования водных объектов местного значения, местонахождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения; - организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, тепло- и водоснабжения и канализации; - организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; - муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; - благоустройство и озеленение территории муниципального образования; - организация утилизации и переработки бытовых отходов; - организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; - организация и содержание муниципальных архивов; - организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений; - обеспечение населения услугами связи; - создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; - создание условий для деятельности учреждений культуры; - сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности; - организация и содержание муниципальной информационной службы; - создание условий для деятельности средств массовой информации; - создание условий для организации зрелищных мероприятий; - создание условий для развития физической культуры и спорта; - обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения; - участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования; - обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы. Статья 13. Органы и должностные лица городского самоуправления. Разграничение компетенции 1. Компетенция органов и должностных лиц городского самоуправления определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области, настоящим Уставом и иными нормативными актами органов городского самоуправления. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) 2. На территории муниципального образования "Город Тайшет" действуют следующие органы и должностные лица городского самоуправления: - представительный орган городского самоуправления муниципального образования "Город Тайшет" - Дума муниципального образования "Город Тайшет" (сокращенное наименование - "Дума города"); - глава муниципального образования "Город Тайшет" - мэр муниципального образования "Город Тайшет" (сокращенное наименование - "мэр города"); - исполнительный орган городского самоуправления муниципального образования "Город Тайшет" - мэрия муниципального образования "Город Тайшет" (сокращенное наименование - "мэрия города"). (Пункт 2 решения городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) 3. Депутаты Думы города Тайшета и мэр города избираются непосредственно населением муниципального образования "Город Тайшет". Мэр города является главой муниципального образования "Город Тайшет" - возглавляет и входит в состав Думы города, является главой мэрии города. Мэр города назначает должностных лиц мэрии города, муниципальных служащих мэрии города, глав администраций административных округов и руководит их деятельностью. 4. Разграничение компетенции органов и должностных лиц, указанных в п. 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с действующим законодательством о местном самоуправлении и настоящим Уставом. 5. Мэрия города осуществляет свою деятельность в пределах территории муниципального образования. Статья 14. Разграничение компетенции между органами городского самоуправления города и органами территориального общественного самоуправления Органы территориального общественного самоуправления наделяются собственной компетенцией в соответствии с Положениями о них. Органам территориального общественного самоуправления могут быть переданы отдельные полномочия органов городского самоуправления договором с установлением взаимных прав, обязанностей и ответственности на основании решения Думы города. Думой города и мэрией города совместно с органами территориального общественного самоуправления могут устанавливаться договором: перечень вопросов местного значения, решения по которым не могут быть приняты органами городского самоуправления без согласования с органами территориального общественного самоуправления; порядок и процедура согласования решений с органами территориального общественного самоуправления. Раздел 3 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Глава 3 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ Статья 15. Экономическая основа муниципального образования "Город Тайшет" Экономическую основу муниципального образования "Город Тайшет" составляют: муниципальная собственность; местные финансы; имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам городского самоуправления; иная собственность в соответствии с федеральным, областным законодательством, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования. Статья 16. Муниципальная собственность 1. Состав и порядок формирования муниципальной собственности городского самоуправления определяется в соответствии с федеральным, областным законодательством. 2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени населения муниципального образования осуществляют органы городского самоуправления. 3. Нормативное правовое регулирование порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляется Думой города, мэром города, мэрией города в порядке и пределах, определенных настоящим Уставом, областным, федеральным законодательством. Общий порядок управления и распоряжения (включая условия отчуждения, в том числе приватизации) муниципальной собственностью определяется Думой города. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) 4. Имущество, признанное бесхозяйным на территории муниципального образования в установленном законодательством порядке, включается в состав муниципальной собственности. 5. Мэрия города ведет реестр муниципальной собственности. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) 6. Администрации административных округов управляют муниципальной собственностью на соответствующих территориях в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом и другими актами органов городского самоуправления. 7. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в бюджет муниципального образования. Статья 17. Имущественные права органов городского самоуправления 1. Органы городского самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с законодательством. 2. Передача объектов (имущества), относящихся к муниципальной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации или федеральную собственность осуществляется с согласия органов городского самоуправления либо по решению суда. 3. Любое имущество, созданное или приобретенное органами городского самоуправления за счет имеющихся у них средств, либо полученное ими безвозмездно, включается в состав муниципальной собственности. Статья 18. Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности 1. Порядок распоряжения и управления объектами муниципальной собственности устанавливается Думой города. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) 2. Реализуя право распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, мэрия города вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим лицам и гражданам, сдавать в аренду, передавать, отчуждать в установленном порядке, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов. Мэрия города вправе получать на правах полного хозяйственного ведения, оперативного управления, распоряжения, аренды, иных видов пользования от органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, граждан имущество, находящееся в их собственности. 3. Исключен. - Решение городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98. Статья 19. Взаимоотношения органов городского самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности (Статья 19 в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) 1. Органы городского самоуправления определяют цели, порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений. Органы городского самоуправления утверждают уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, осуществляют контроль за их деятельностью, регулируют цены и тарифы на их продукцию и услуги, назначают и увольняют руководителей в соответствии с законодательством. Предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности, определяют структуру своего аппарата управления, затраты на его содержание, штаты и порядок оплаты труда работников по согласованию с главами администраций административных округов, с последующим утверждением мэром города. 2. Отношения между мэрией города и руководителями муниципальных унитарных предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством. Статья 20. Взаимоотношения органов городского самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности 1. Отношения органов городского самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров. 2. Органы городского самоуправления вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории, объединять на добровольной основе средства предприятий, учреждений и организаций для финансирования программ развития территории, привлекать на договорных началах предприятия, учреждения и организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержанию объектов на территории муниципального образования. 3. Органы городского самоуправления содействуют развитию предпринимательской деятельности, вправе предоставлять в установленном законодательством порядке налоговые и иные льготы предприятиям в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход бюджета в установленном законом порядке. 4. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности обязаны предоставлять органам городского самоуправления сведения, необходимые для разработки программ и планов социально-экономического развития муниципального образования. 5. Органы городского самоуправления вправе: 5.1. Объединять на добровольной основе средства предприятий, организаций, граждан и бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры. 5.2. Привлекать в установленном законом порядке предприятия и организации различных форм собственности к строительству и содержанию местных дорог, объектов природоохранного и другого назначения, обеспечивающих функционирование городского хозяйственного комплекса. 5.3. Размещать предприятия, учреждения и организации на территории муниципального образования "Город Тайшет". 5.4. Осуществлять контроль за эффективным размещением объектов социальной сферы. Глава 4 ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ (Глава 4 в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) Статья 21. Земля на территории муниципального образования "Город Тайшет" 1. Земля на территории муниципального образования "Город Тайшет" может находиться в государственной собственности (федеральной и собственности субъектов Российской Федерации), муниципальной собственности и в частной собственности (собственности граждан и юридических лиц). 2. Владение, пользование и распоряжение землей на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральными и областными нормативными актами и правовыми актами органов городского самоуправления, принятыми в пределах их полномочий. Статья 22. Права органов городского самоуправления в области земельных отношений 1. Органы городского самоуправления в сфере землепользования: а) изымают в том числе земельные участки для муниципальных нужд; б) устанавливают с учетом требований законодательства Российской Федерации правила землепользования и застройки территории муниципального образования "Город Тайшет"; в) разрабатывают и реализуют местные программы использования и охраны земель; г) управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; д) организуют работы по землеустройству на территории муниципального образования; е) осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Глава 5 ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТАЙШЕТ" (Глава 5 в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) Статья 23. Финансовая основа муниципального образования "Город Тайшет" 1. Финансовую основу муниципального образования "Город Тайшет" составляют финансы муниципального образования "Город Тайшет", включающие в себя средства бюджета муниципального образования "Город Тайшет", муниципальных предприятий и учреждений, заемные, кредитные средства и иные не запрещенные законодательством финансовые ресурсы. Статья 24. Бюджет муниципального образования "Город Тайшет" 1. Бюджет муниципального образования "Город Тайшет" (далее по тексту - "городской бюджет") - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения городского самоуправления. 2. Муниципальное образование "Город Тайшет" имеет городской бюджет, который утверждается ежегодно на очередной финансовый год решением Думы города в соответствии с бюджетным посланием мэра города и вступает в силу со дня подписания. Отчет мэрии города об исполнении городского бюджета утверждается Думой города. 3. Органы городского самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют городской бюджет в соответствии с законодательством и компетенцией, определенной нормативно-правовыми актами органов городского самоуправления. Самостоятельность городского бюджета обеспечивается: - правом органов городского самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; - наличием собственных источников доходов; - правом получения отчислений от регулирующих доходных источников по долговременным нормативам, дотаций, субвенций, а также средств из фонда финансовой поддержки муниципальных образований; - правом органов городского самоуправления определять направления расходования средств городского бюджета; - правом самостоятельно определять источники финансирования дефицита городского бюджета; - недопустимостью изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения решений о бюджете, сумм превышения доходов над расходами городского бюджета и сумм экономии по расходам бюджета. 4. Дума города вправе производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации. Мэр города утверждает перечень распорядителей средств городского бюджета. Статья 25. Финансовый год Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Статья 26. Доходы и расходы городского бюджета 1. Доходы городского бюджета формируются за счет собственных и регулирующих доходов. К собственным доходам городского бюджета относятся: - налоговые доходы, закрепленные на постоянной основе за городским бюджетом; - неналоговые доходы, включающие в себя: доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности; доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов городского самоуправления; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию "Город Тайшет", иные суммы принудительного изъятия; - иные неналоговые доходы, а также безвозмездные перечисления. К регулирующим доходам относятся федеральные и областные налоги и иные платежи, по которым определяются нормативы отчислений (в процентах) в городской бюджет в установленном законодательством порядке. В доходах городского бюджета учитывается финансовая помощь из федерального либо областного бюджета в форме дотаций, субвенций и субсидий либо иной безвозмездной и безвозвратной передачи средств. Финансовая помощь не является собственным доходом городского бюджета. 2. В доходной и расходной частях городского бюджета раздельно предусматривается финансирование полномочий городского самоуправления и осуществления органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий. 3. В расходах городского бюджета предусматривается финансирование расходов по реализации полномочий органов городского самоуправления в соответствии с законодательством. Органы городского самоуправления с учетом имеющихся финансовых возможностей вправе увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание муниципальных услуг. 4. Сумма превышения доходов над расходами городского бюджета по итогам отчетного года не подлежит изъятию органами государственной власти Иркутской области, и Дума города самостоятельно распоряжается ими в порядке, установленном бюджетным законодательством. Статья 27. Компетенция органов городского самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению органов городского самоуправления относятся: - установление порядка составления и рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения и исполнения городского бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении городского бюджета; - составление и рассмотрение проекта городского бюджета, утверждение и исполнение городского бюджета, осуществление контроля за исполнением и утверждение отчета об исполнении городского бюджета; - определение порядка направления в городской бюджет доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов городского бюджета; - определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из городского бюджета; - предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из городского бюджета; - определение порядка осуществления муниципальных заимствований; - осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом. Статья 28. Бюджетный процесс 1. Бюджетный процесс в муниципальном образовании "Город Тайшет" - регламентируемая нормами права деятельность органов городского самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта городского бюджета, утверждению и исполнению городского бюджета, а также по контролю за его исполнением. 2. Деятельность органов городского самоуправления и иных участников бюджетного процесса по порядку составления и рассмотрения проекта городского бюджета, утверждению и исполнению городского бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Тайшет", утверждаемым Думой города, в соответствии с бюджетным законодательством. 3. Решение о подготовке проекта городского бюджета принимает мэр. 4. Проект городского бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации Российской Федерации. Статья 29. Городской бюджет в составе консолидированного областного бюджета Городской бюджет входит в состав консолидированного бюджета Иркутской области. Статья 30. Полномочия органов городского самоуправления по формированию доходов городского бюджета 1. Дума города вводит или отменяет местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством. 2. Органы городского самоуправления предоставляют налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в городской бюджет в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решением Думы города о бюджете. Статья 31. Целевые бюджетные фонды 1. В составе городского бюджета образуются целевые бюджетные фонды, средства которых расходуются мэром города на цели, соответствующие назначению фондов. Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе городского бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда. 2. В составе доходов городского бюджета обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов. 3. Порядок расходования средств целевых бюджетных фондов устанавливается нормативными правовыми актами, утверждаемыми Думой города в соответствии с законодательством и настоящим Уставом. 4. Мэр города ежеквартально информирует Думу города о расходовании средств целевых бюджетных фондов. Отчеты о расходовании средств целевых бюджетных фондов включаются в отчет об исполнении городского бюджета. Статья 32. Резервный фонд 1. В составе городского бюджета образуется резервный фонд, средства которого используются мэром города на цели, соответствующие назначению фонда. Резервный фонд - фонд денежных средств, образуемый в расходной части городского бюджета. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. 2. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается нормативными правовыми актами, утверждаемыми Думой города в соответствии с законодательством и настоящим Уставом. 3. Мэр города ежеквартально информирует Думу города о расходовании средств резервного фонда. Отчеты о расходовании средств резервного фонда включаются в отчет об исполнении городского бюджета. Статья 33. Муниципальный финансовый контроль 1. Дума города осуществляет финансовый контроль в формах: - предварительного контроля - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о городском бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам; - текущего контроля - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения городского бюджета на заседаниях депутатских комиссий Думы города, на заседаниях Думы города в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами; - последующего контроля - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении городского бюджета. 2. Финансовый контроль за исполнением городского бюджета, за ведением операций с бюджетными средствами осуществляет Финансовое управление мэрии города. 3. Финансовый контроль за эффективным использованием бюджетных средств осуществляют структурные подразделения мэрии города специальной (отраслевой) и территориальной компетенции. 4. Порядок и формы осуществления финансового контроля за расходованием финансов муниципального образования "Город Тайшет" определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Тайшет" и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством. Статья 34. Муниципальный заказ 1. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств городского бюджета. 2. Муниципальный контракт - договор, заключенный мэром города, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах городского бюджета. 3. Муниципальные контракты размещаются на конкурсной основе, если иное не установлено решениями Думы города. 4. Отношения, связанные с муниципальными контрактами, регулируются Положением о муниципальном заказе на территории муниципального образования "Город Тайшет", утверждаемым Думой города, и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления. Раздел 4 ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 35. Органы городского самоуправления - юридические лица 1. Органы городского самоуправления обладают правами юридического лица. 2. Юридическими лицами в системе городского самоуправления являются: - мэрия города; - Дума города; (Абзац введен решением городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) - абзац исключен. - Решение городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98. - Администрация административных округов, комитеты, управления мэрии города в соответствии с Положениями о них. (Абзац в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) Мэр города утверждает Положения о структурных подразделениях мэрии города, в которых определяется их правовой статус. Орган городского самоуправления, наделенный правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, угловой и другие штампы, бланки и другие собственные официальные атрибуты, расчетный (текущий) и валютный счета в банке. Он вправе выступать в качестве истца и ответчика в суде, в арбитражном или третейском суде, обладать имуществом, стоимость которого отражается в самостоятельном балансе, и осуществлять деятельность (в т.ч. хозяйственную), виды которой определяются в соответствии с Положением о соответствующем органе. Статья 36. Структура органов городского самоуправления Структуру органов городского самоуправления образуют: 1. Дума города - представительный орган городского самоуправления. 2. Мэр города - глава муниципального образования "Город Тайшет". 3. Мэрия города - исполнительный орган городского самоуправления. Статья 37. Взаимодействие органов городского самоуправления Взаимодействие органов в единой системе городского самоуправления координирует мэр города. Взаимодействие органов городского самоуправления осуществляется на единой организационной, материально-технической и финансовой основе. Органы городского самоуправления взаимодействуют на основе четкого разграничения функций, которое обеспечивается при установлении их компетенции в законодательных, а также в правовых актах городского самоуправления. Глава 6 ДУМА ГОРОДА - ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 38. Дума города - представительный орган городского самоуправления 1. Дума города является представительным органом городского самоуправления. 2. В состав Думы города входят мэр города и 9 депутатов, избираемых населением муниципального образования на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) 3. Срок полномочий Думы города составляет 5 лет. (Абзац в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) Полномочия Думы города начинаются с момента созыва вновь избранной Думы на первое заседание и заканчиваются с момента начала работы Думы нового созыва. Статья 39. Порядок организации и деятельности Думы города 1. Вопросы организации и деятельности Думы города, в том числе порядок принятия ею решений, вступления их в силу, определяются настоящим Уставом, Регламентом Думы города, принимаемым Думой. На первом заседании Думы города нового состава в случае необходимости принимаются изменения и дополнения к Регламенту Думы города. Дума города осуществляет свою деятельность на основе годовых планов работы Думы города с разбивкой по кварталам. 2. Депутаты Думы города работают на неосвобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых обязанностей и не получая какого-либо вознаграждения или жалованья за выполнение депутатских обязанностей. 3. Мэр города возглавляет Думу города и осуществляет функции председателя Думы города, а также имеет право решающего голоса при принятии Думой города решений в случае равенства голосов депутатов. В отсутствие председателя Думы его полномочия исполняет заместитель председателя Думы города, который избирается тайным голосованием членами Думы на период полномочий Думы города на не освобожденной от основной работы основе, осуществляет представительные, контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Думы города. Заместителю председателя Думы города, в подтверждение его полномочий, выдается Думой города удостоверение. Порядок выдачи и образец удостоверения утверждается решением Думы города. Заместитель председателя Думы при осуществлении своей деятельности подотчетен населению муниципального образования и Думе города. При замещении председателя Думы города заместитель осуществляет следующие полномочия: - руководство деятельностью Думы города, созыв ее на очередные заседания; - подписывает решения Думы города, предусмотренные годовым планом работы Думы города, обнародует и организует их исполнение и контроль. Заместитель председателя Думы города не вправе подписывать решения: - о досрочном роспуске Думы города; - о назначении очередных и досрочных муниципальных выборов; - о проведении местного референдума; - о выражении недоверия должностным лицам мэрии города; - о внесении поправок в настоящий Устав; - о принятии и внесении поправок в решения о городском бюджете муниципального образования "Город Тайшет"; (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) - об административно-территориальном делении; - о порядке введения в муниципальном образовании местных налогов, сборов, предоставления налоговых льгот, дополнительных социальных льгот и пособий жителям муниципального образования за счет средств городского бюджета; (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) - дефис исключен. - Решение городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358; - о создании внутримуниципальных образований; - о дополнительном финансировании, выделении кредитов, ссуд. Заместитель председателя Думы города выполняет отдельные полномочия по вопросам внутреннего распорядка деятельности Думы города в соответствии с Регламентом Думы города. 4. Основной организационной формой деятельности Думы города являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Думы города. Очередные заседания проводятся не реже 1 раза в месяц и созываются мэром города. 5. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания, созываемые мэром города по собственной инициативе, письменному требованию не менее 2/3 депутатов Думы, требованию не менее 5% населения муниципального образования, обладающих активным избирательным правом. Процедура, порядок оформления и внесения на рассмотрение мэра города требования депутатов, населения муниципального образования о проведении внеочередного заседания Думы города определяется Регламентом Думы города. 6. Заседания Думы города правомочны, если на них присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы города. 7. Первое заседание вновь избранной Думы города созывается мэром города не позднее двухнедельного срока с момента официального объявления общих итогов выборов, свидетельствующих об избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов. 8. На первом заседании Думы города депутаты из своего состава избирают комиссию по мандатам, регламенту и депутатской этике. 9. В целях реализации своих полномочий Дума города вправе создавать постоянные и временные комиссии, комитеты и рабочие группы (иные депутатские формирования). Порядок создания комиссий, комитетов и рабочих групп (иных депутатских формирований) определяется Регламентом Думы города. Состав, задачи и сроки деятельности комиссий, комитетов и рабочих групп (иных депутатских формирований) определяются Думой города при их образовании путем утверждения положения о соответствующих комиссии, комитете, рабочей группе (ином депутатском формировании). 10. Организационно-техническое, юридическое, информационное обеспечение деятельности Думы города осуществляет мэрия города. Статья 40. Компетенция Думы города 1. Дума города обладает собственной компетенцией в соответствии с настоящим Уставом. 2. К компетенции Думы города относится: 2.1. Принятие, изменение Устава муниципального образования. 2.2. Принятие нормативных актов по следующим важнейшим вопросам местного значения: - о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью; - о порядке осуществления в муниципальном образовании бюджетного процесса; - о порядке введения в муниципальном образовании местных налогов и сборов, предоставления налоговых льгот, в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации, дополнительных социальных льгот и пособий жителям муниципального образования за счет средств городского бюджета; (Абзац в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) - о порядке проведения в муниципальном образовании открытого конкурса на размещение муниципального заказа; - о порядке выпуска местных лотерей; - о порядке содержания территории муниципального образования; - о приватизации объектов муниципальной собственности; (Абзац в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) - абзац исключен. - Решение городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98. - иным вопросам, требующим нормативного регулирования. (Абзац введен решением городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) 2.3. Утверждение, изменение генеральных планов населенных пунктов, расположенных в границах муниципального образования "Город Тайшет", правил застройки, иных нормативных правовых актов в области градостроительства. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) 2.4. Принятие планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении. 2.5. Утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) 2.6. Исключен. - Решение городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358. 2.7. Исключен. - Решение городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98. 2.8. Принятие решений о целях, формах и суммах долгосрочных заимствований, о выпуске местных займов, лотерей. 2.9. Принятие решений о передаче договором отдельных полномочий органов городского самоуправления иным органам местного самоуправления, органам территориального общественного самоуправления. 2.10. Принятие решений о создании внутримуниципальных (в т.ч. внутригородских) образований. 2.11. Осуществление контроля за исполнением собственных решений, за деятельностью депутатов Думы города (в том числе в соответствующих избирательных округах), иных органов и должностных лиц городского самоуправления. 2.12. Решение вопросов (в рамках компетенции, установленной федеральным, областным законодательством) об установлении, изменении границ муниципального образования; установление границ территорий, в пределах которых осуществляется территориальное общественное самоуправление. 2.13. Назначение местного референдума, очередных и досрочных муниципальных выборов. 2.14. Осуществление права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области. 2.15. Принятие решения о досрочном прекращении полномочий Думы в результате самороспуска. 2.16. Принятие отставки мэра города. 2.17. Выражение недоверия должностным лицам мэрии города. 2.18. Осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Думы города настоящим Уставом, областным, федеральным законодательством. Статья 41. Решения Думы города 1. Дума города по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает нормативные правовые акты в форме решений. Внесение проекта решения на рассмотрение Думы города может быть осуществлено мэром города, депутатами Думы города, постоянными и временными комиссиями, комитетами и рабочими группами Думы, структурными подразделениями мэрии города и органами территориального общественного самоуправления - по вопросам, отнесенным к их ведению, населением муниципального образования в порядке осуществления правотворческой инициативы, председателями судов, прокурором, профсоюзными организациями в лице их высших выборных органов (конференций, съездов, конгрессов и т.д.) - по вопросам, отнесенным к их ведению. Осуществление населением муниципального образования правотворческой инициативы осуществляется в порядке, установленном настоящим Уставом. Порядок внесения проекта решения на рассмотрение Думы города, процедура рассмотрения Думой города проекта решения определяется Регламентом Думы города. 3. Проекты решений: о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Тайшет", генеральные планы территориальных округов, правила застройки, планы и программы развития муниципального образования; о принятии, изменении городского бюджета или иных финансовых обстоятельств муниципального образования (в том числе о целях, формах и суммах долгосрочных заимствований), о введении или отмене местных налогов и сборов; о предоставлении налоговых льгот, дополнительных социальных льгот и пособий жителям муниципального образования за счет средств бюджета; о передаче на договорной основе отдельных полномочий органов городского самоуправления иным органам местного самоуправления; о создании внутримуниципального образования; проекты решений, вносимых в порядке реализации народной правотворческой инициативы, принимаются Думой города к рассмотрению только при наличии заключения мэрии города. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) 4. Решение Думы города считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. 5. Решение Думы города по вопросам: о принятии Устава муниципального образования "Город Тайшет", внесении в него изменений и дополнений; об утверждении и изменении городского бюджета, планов и программ социально-экономического развития муниципального образования и отчетов об исполнении; об осуществлении долгосрочных заимствований; о введении или отмене местных налогов и сборов и налоговых льгот; о назначении местного референдума; о досрочном прекращении полномочий Думы города в случае самороспуска, а также о досрочном прекращении полномочий депутата Думы города, мэра города (за исключением случаев отзыва депутата или мэра города); о выражении недоверия должностным лицам мэрии города; о создании внутримуниципального образования; решение, принимаемое по результатам рассмотрения предложения в порядке реализации народной правотворческой инициативы, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) 6. В случаях, установленных настоящим Уставом, решения Думы города принимаются без голосования. 7. Принятые решения Думы города подлежат подписанию мэром города в десятидневный срок. 8. Мэр города вправе вернуть принятое решение Думы в течение десяти дней для повторного его рассмотрения Думой города с изложением мотивов возврата. В случае повторного принятия решения в прежней редакции принимают участие в голосовании не менее шести депутатов от установленного числа депутатов, а по вопросам, указанным в п. 5 настоящей статьи, - не менее семи депутатов, решение подлежит подписанию мэром города в трехдневный срок. В случае, если мэр города не подпишет решение Думы в трехдневный срок, решение вступает в силу по истечении указанного срока без подписи мэра города и подлежит официальному опубликованию с указанием результатов голосования депутатов Думы города по данному вопросу и со ссылкой на п. 8 данной статьи настоящего Устава. 9. Решение Думы города вступает в силу с момента его подписания мэром города, если в решении не установлен иной срок. В случаях, установленных в п. 8 настоящей статьи Устава, решение Думы города вступает в силу с момента его официального опубликования с указанием результатов голосования депутатов Думы города по данному решению, если в решении не установлен иной срок. 10. Решения Думы города по вопросам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования. 11. Порядок официального опубликования решений Думы города устанавливается Регламентом Думы города в соответствии с настоящим Уставом. Официальным опубликованием решений Думы города является опубликование в газете "Бирюсинская новь" или в газете "Курьер-ТВ. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) 12. Решения Думы города утрачивают силу в случаях: - истечения срока их действия; - фактического исполнения; - отмены Думой города; - признания их в судебном порядке недействительными. Статья 42. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Думы города 1. Полномочия Думы города могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных областным, федеральным законодательством. 2. В случаях упразднения в установленном порядке муниципального образования "Город Тайшет"; принятия закона области о прекращении полномочий Думы города на основании заключения суда о признании несоответствия деятельности Думы города Конституции Российской Федерации, федеральному, областному законодательству, Уставу Иркутской области и настоящему Уставу, полномочия Думы города считаются прекращенными с момента вступления в силу соответствующих законов. 3. В случае самороспуска полномочия Думы города считаются прекращенными с момента вступления в силу решения Думы города о самороспуске, принятого в установленном настоящим Уставом порядке. 4. В случаях наступления обстоятельств, свидетельствующих о фактическом прекращении деятельности Думы города, полномочия Думы города прекращаются в порядке, установленном настоящим Уставом. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) 5. В иных случаях, установленных федеральным, областным законодательством, полномочия Думы города прекращаются в порядке и на условиях, установленных федеральным, областным законодательством. Статья 43. Исключена. - Решение городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358. Статья 44. Досрочное прекращение полномочий Думы города в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о фактическом прекращении ее деятельности 1. Полномочия Думы города могут быть прекращены досрочно в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о фактическом прекращении ее деятельности, постановлением мэра города в порядке, установленном федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом. 2. Под обстоятельствами, свидетельствующими о фактическом прекращении деятельности Думы города, может быть признано неисполнение Думой города своих полномочий, выражающееся в совокупности: в неосуществлении деятельности по рассмотрению вопросов, относящихся к компетенции Думы и внесенных в установленном порядке на соответствующее заседание Думы, а также необоснованное непринятие по ним решений более 3 заседаний подряд; - в неосуществлении контрольной деятельности, иных полномочий и мероприятий, обязательность осуществления которых установлена настоящим Уставом, Регламентом Думы города, годовым планом работы Думы города, иными решениями Думы города в течение трех заседаний подряд. 3. Полномочия Думы города считаются прекращенными с момента вступления в силу постановления мэра города о досрочном прекращении полномочий Думы города в связи с фактическим прекращением ее деятельности. Постановление мэра города подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней с момента его принятия. Статья 45. Депутат Думы города 1. Порядок избрания, срок и порядок осуществления депутатом Думы города депутатской деятельности определяется настоящим Уставом. 2. Полномочия депутата начинаются со дня официального опубликования общих итогов муниципальных выборов и прекращаются со дня начала работы Думы города нового созыва, за исключением досрочного прекращения полномочий депутатов. 3. Депутат осуществляет депутатскую деятельность в формах: 3.1. Участия в заседаниях Думы города. 3.2. Подготовки и внесения проектов решений и правовых актов на рассмотрение Думы города. 3.3. Участия в работе постоянных и временных комиссий и комитетов, рабочих групп, иных депутатских формирований Думы города. 3.4. Участия в депутатских слушаниях и расследованиях. 3.5. Обращения с депутатским запросом. 3.6. Участия в выполнении поручений Думы города. 3.7. Осуществления работы с избирателями; участия в собраниях (сходах), конференциях граждан. 3.8. Иных формах, предусмотренных федеральным, областным законодательством, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления. 4. В своей деятельности депутат Думы города руководствуется интересами населения муниципального образования, целями социально-экономического и культурного развития муниципального образования, своей предвыборной программой, строит свою работу на основе федерального, областного законодательства, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов городского самоуправления. 5. Минимально необходимые расходы городского бюджета на обеспечение деятельности депутата, включая обеспечение гарантий его деятельности, установленных законодательством, определяются на основе минимальных государственных социальных стандартов и нормативов финансовых затрат на предоставление государственных и муниципальных услуг в соответствии с федеральным законодательством и включаются в состав минимального городского бюджета, обеспечиваемого в соответствии с федеральным и областным законодательством. (Пункт 5 введен решением городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) Статья 46. Особенности правового положения депутата Думы города 1. Депутат Думы города не может быть депутатом иных представительных органов местного самоуправления и представительных (законодательных) органов государственной власти. На депутата Думы города распространяются также иные ограничения, установленные федеральным, областным законодательством для депутата представительного органа местного самоуправления. 2. На депутата Думы города распространяются права и обязанности, гарантии осуществления депутатской деятельности, установленные федеральным, областным законодательством для депутата представительного органа местного самоуправления, а также настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Думы города. 3. В соответствии с настоящим Уставом депутат Думы города при осуществлении депутатской деятельности вправе: 3.1. Осуществлять правотворческую инициативу в Думе города. 3.2. Направлять устные и письменные обращения, депутатские запросы, проводить депутатские расследования. 3.3. Получать и распространять информацию по вопросам компетенции Думы города. 3.4. Требовать в установленном законодательством порядке от должностных лиц государственных органов и органов городского самоуправления, иных органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. 3.5. Объединяться в постоянные и временные депутатские группы и иные депутатские объединения. 4. В соответствии с настоящим Уставом депутат Думы города при осуществлении депутатской деятельности обязан: 4.1. Отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы не реже двух раз в год. 4.2. Проводить встречи с избирателями по иным вопросам не реже одного раза в год. 4.3. Соблюдать требования настоящего Устава, Регламента Думы города, иных нормативных правовых актов органов городского самоуправления; не совершать действий, дискредитирующих органы городского самоуправления. 4.4. Принимать личное участие в заседаниях Думы города, а в случае невозможности присутствовать по уважительной причине - своевременно информировать об этом Думу города. 4.5. Присутствовать на заседаниях комитетов, комиссий и иных органов Думы города, членом которых он является, а в случае невозможности присутствовать по уважительной причине - своевременно информировать об этом Думу города. Порядок реализации прав и осуществления обязанностей депутатом Думы города определяется федеральным, областным законодательством, Регламентом и иными решениями Думы города. 5. Настоящим Уставом депутату Думы города устанавливаются следующие дополнительные гарантии деятельности за счет средств городского бюджета: 5.1. Обеспечение условиями для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий в избирательном округе (безвозмездное предоставление помещений для проведения встреч с избирателями, транспорта, связи, извещение населения и т.п.), а также в Думе города (предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, средствами связи, предоставление необходимой информации и документации и т.п.). 5.2. Обязательность рассмотрения всех устных и письменных обращений, запросов депутата и дачи на них ответов, внесенных в установленном порядке в органы городского самоуправления и к их должностным лицам, должностным лицам муниципальных предприятий и учреждений. 5.3. Возмещение командировочных расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, в размерах и порядке, определенных Думой города в пределах средств, предусмотренных городским бюджетом на содержание органов городского самоуправления. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) 5.4. Предоставление права бесплатного проезда на муниципальном пассажирском транспорте общего пользования в пределах территории муниципального образования (за исключением такси), а также право на внеочередное приобретение проездных документов по предъявлении удостоверения депутата. Эти права распространяются и на лицо, сопровождающее депутата, являющегося инвалидом первой группы. (Абзац в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) Порядок, условия и размеры предоставления депутату Думы города дополнительных гарантий деятельности устанавливаются Положением, утверждаемым Думой города в соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом. 6. В соответствии с настоящим Уставом к депутату Думы города могут быть применены следующие виды поощрений: 6.1. Объявление благодарности Думой. 6.2. Награждение почетной грамотой мэра города. Применение к депутату поощрений осуществляется по решению Думы города в порядке, установленном Думой города. 7. Депутат Думы города за неосуществление либо ненадлежащее осуществление депутатской деятельности несет ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами. Основания и порядок наступления ответственности депутата перед населением муниципального образования (в результате отзыва избирателей) определяется настоящим Уставом. Депутат Думы города может быть привлечен к гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности в порядке, установленном федеральным, областным законодательством. Статья 47. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий депутата Думы города 1. В соответствии с установленным федеральным, областным законодательством полномочия депутата Думы города могут быть прекращены досрочно в случаях: а) письменного заявления о сложении своих депутатских полномочий (отставки); б) прекращения гражданства Российской Федерации; в) выезда на постоянное место жительства в местность, удаленную от муниципального образования, если это препятствует осуществлению депутатских полномочий; г) наступления обстоятельств, препятствующих дальнейшему осуществлению депутатской деятельности: поступление на государственную или муниципальную службу, назначение судьей, прокурором, избрание депутатом иных представительных органов государственной власти и местного самоуправления; д) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него; е) признания его недееспособным решением суда, вступившим в законную силу; ж) признания его безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу; з) смерти; и) отзыва избирателями; к) вступления в силу решения суда о признании выборов, в результате которых он был избран, недействительными; л) досрочного прекращения полномочий Думы города; м) реорганизации муниципального образования "Город Тайшет"; н) неучастия его в работе заседаний Думы города в течение четырех раз подряд без уважительных причин. 2. В случае, предусмотренном пунктом "з" части первой настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются с момента наступления соответствующего события. В случаях, предусмотренных пунктами "б", "д", "е", "ж", "к" части первой настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются с момента вступления в силу решения соответствующего государственного органа. В случаях, предусмотренных пунктами "а", "в", "г", "н" части первой настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются с момента, указанного в решении Думы города. В случае, предусмотренном пунктом "л" части первой настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются с момента вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы города. В случае, предусмотренном пунктом "м" части первой настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются с момента упразднения муниципального образования, если в решении об упразднении не указан иной срок. В случае, предусмотренном пунктом "и" части первой настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются досрочно со дня официального опубликования (обнародования) общих итогов голосования в установленном порядке. 3. В иных случаях, установленных федеральным, областным законодательством, полномочия депутата Думы города прекращаются в порядке и на условиях, установленных федеральным, областным законодательством. Статья 48. Добровольное сложение полномочий депутатом Думы города 1. Депутат Думы города вправе в любое время, но не ранее 6 месяцев со дня избрания добровольно сложить свои полномочия. 2. Добровольное сложение полномочий депутатом Думы города оформляется решением Думы города, принимаемым на основании соответствующего письменного заявления депутата (с указанием предполагаемой даты прекращения полномочий) без голосования не позднее одного месяца со дня подачи заявления. В течение указанного срока комиссия Думы города по мандатам, регламенту и депутатской этике вправе принять решение о рассмотрении заявления депутата о добровольном сложении полномочий. В процессе рассмотрения от депутата могут быть запрошены объяснения причин добровольного сложения полномочий, иная информация. По результатам рассмотрения комиссией по мандатам, регламенту и депутатской этике принимается заключение, подлежащее официальному опубликованию в сроки, установленные п. 3 настоящей статьи. Заключение комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике представляется на заседание Думы города при рассмотрении заявления депутата о добровольном сложении полномочий. До принятия решения Думой города депутат вправе отозвать свое заявление о добровольном сложении полномочий. 3. Решение Думы города о досрочном прекращении полномочий депутата в связи с добровольным сложением полномочий, а также заключение комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней с момента их принятия. Статья 49. Прекращение полномочий депутата в связи с наступлением обстоятельств, препятствующих дальнейшему осуществлению депутатской деятельности 1. Полномочия депутата Думы города могут быть прекращены досрочно при наличии обстоятельств, препятствующих дальнейшему осуществлению депутатской деятельности. В случае наступления обстоятельств, препятствующих дальнейшему осуществлению депутатской деятельности, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом, депутат Думы города обязан в трехдневный срок письменно уведомить Думу города о наступлении таких обстоятельств. Установление наличия и проверки таких обстоятельств осуществляется комиссией по мандатам, регламенту и депутатской этике либо иной временной комиссией, специально образуемой Думой города из своего состава. 2. По результатам проверки комиссия представляет Думе города в срок не более одного месяца со дня образования обоснованное заключение о наличии либо отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о поступлении депутата Думы города на государственную или муниципальную службу, назначение его судьей, прокурором, избрание депутатом иных представительных органов государственной власти и местного самоуправления. 3. По результатам рассмотрения заключения комиссии Думой города может быть принято решение о предоставлении депутату определенного срока для прекращения деятельности, препятствующей дальнейшему осуществлению депутатской деятельности. Контроль за исполнением депутатом обязательств о прекращении деятельности, препятствующей дальнейшему осуществлению депутатской деятельности, осуществляется комиссией по мандатам, регламенту и депутатской этике с составлением соответствующего акта по истечении срока, указанного в решении Думы. 4. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по данному основанию принимается Думой города без голосования в месячный срок с момента возникновения указанных в настоящей статье обстоятельств или с момента, когда о них стало известно Думе города, главе муниципального образования. 5. Полномочия депутата прекращаются с момента, указанного в решении Думы города. 6. Решение Думы города подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней с момента его принятия. Статья 50. Прекращение полномочий депутата при выезде на постоянное место жительства за пределы муниципального образования 1. Полномочия депутата Думы города могут быть прекращены досрочно решением Думы города при выезде его на постоянное место жительства в местность, удаленную от муниципального образования, препятствующем осуществлению депутатом своих полномочий. Выезд депутата на постоянное место жительства в местность, удаленную от муниципального образования, признается препятствующим осуществлению депутатом своих полномочий, если в результате депутат не осуществляет свои полномочия в полном объеме в силу удаленности его постоянного места жительства от соответствующего избирательного округа. 2. При рассмотрении Думой города вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата по данному основанию запрашиваются в установленном порядке и изучаются документы, подтверждающие постоянное проживание депутата в местности, удаленной от муниципального образования; объяснения депутата, о прекращении полномочий которого рассматривается вопрос. 3. Решение Думы города подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней с момента его принятия. Глава 7 МЭР - ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТАЙШЕТ" Статья 51. Мэр города - глава муниципального образования "Город Тайшет" 1. Мэр города является главой муниципального образования, высшим выборным должностным лицом органов городского самоуправления на территории муниципального образования "Город Тайшет", представляющим интересы населения и осуществляющим представительные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом. Мэр города возглавляет представительную власть - Думу города и входит в ее состав. Мэр города возглавляет орган городского самоуправления - исполнительную власть - мэрию города. 2. Мэр города избирается сроком на пять лет на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории муниципального образования "Город Тайшет" и обладающими активным избирательным правом. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) 3. Полномочия мэра города начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра города. 4. Мэр города осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Мэр города вступает в должность после принесения присяги: "Вступая в должность мэра муниципального образования "Город Тайшет", клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав городского самоуправления, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей муниципального образования "Город Тайшет", добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности мэра города". Присяга приносится в торжественной обстановке на первом после избрания мэра города заседании Думы города, созываемом председателем избирательной комиссии муниципального образования, в присутствии депутатов Думы города, представителей Законодательного собрания области и администрации области, а также судебных органов, органов прокуратуры, почетных граждан города и представителей общественности не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования общих итогов муниципальных выборов. 5. Мэру города в подтверждение его полномочий и личности выдается Думой города удостоверение. Порядок выдачи удостоверения утверждается решением Думы города. 6. Мэр города при осуществлении своей деятельности подотчетен населению муниципального образования "Город Тайшет" и Думе города. 7. В своей деятельности мэр города руководствуется интересами населения муниципального образования, своей предвыборной программой, строит свою работу на основе федерального, областного законодательства, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов городского самоуправления. Статья 52. Особенности правового положения мэра города 1. Мэр города в течение срока своих полномочий не может занимать и сохранять за собой должности в государственных или общественных органах, состоять на государственной или муниципальной службе, быть депутатом Думы города, представительных органов иных муниципальных образований, а также заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Мэр города в течение 10 дней со дня официального вступления в должность, а также ежегодно представляет в установленном законодательством порядке в территориальный орган государственной налоговой службы декларацию о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения. Справка государственной налоговой службы о представлении декларации передается кадровой службе мэрии города. Мэр города на период своих полномочий передает в доверительное управление под гарантию Думы города находящиеся в его собственности доли (акции) в уставном капитале коммерческих организаций. Гарантия Думы города не может быть меньше стоимости передаваемого в доверительное управление имущества и доходов от его использования. Мэр города вправе самостоятельно определить доверительного управляющего по передаваемым в доверительное управление долям (акциям) коммерческих организаций. На мэра города распространяются также другие ограничения, установленные федеральным, областным законодательством для выборного должностного лица местного самоуправления. 2. На мэра города распространяются гарантии деятельности, установленные федеральным, областным законодательством для выборного должностного лица местного самоуправления, а также настоящим Уставом. 3. Денежное вознаграждение мэра города определяется суммированием должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия замещения должности и выслугу лет, иных надбавок, установленных федеральным и областным законодательством, а также ежеквартальной премии по результатам работы. (Пункт 3 в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) 4. Настоящим Уставом мэру города устанавливаются следующие дополнительные гарантии деятельности за счет средств бюджета города: 4.1. Обеспечение служебной телефонной и иными видами связи, а также телефонной и иными видами связи по месту жительства в течение одного месяца со дня его вступления в должность. 4.2. Обеспечение жилой площадью в установленном законодательством порядке. 4.3. Доплата к пенсии. 4.4. Повышение квалификации, переподготовка, выходное пособие, выплата среднего заработка на период трудоустройства, но не более одного года, при прекращении его полномочий по основаниям и в порядке, определенном настоящим Уставом, упразднении его должности. 4.6. Обеспечение служебным транспортом. Порядок, условия и размеры предоставления мэру города дополнительных гарантий деятельности устанавливаются Положением, утверждаемым Думой города в соответствии с федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом. 5. К мэру города могут быть применены поощрения в соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом. В соответствии с настоящим Уставом к мэру города может быть применено поощрение в виде объявления благодарности Думой города. Применение к мэру города поощрения осуществляется по решению Думы города. 6. Мэр города за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих полномочий несет ответственность перед государством, населением муниципального образования "Город Тайшет", физическими и юридическими лицами. (Абзац в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) Мэр города несет ответственность за исполнение городского бюджета перед населением муниципального образования. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) Основания и порядок ответственности мэра города перед населением муниципального образования определяется настоящим Уставом. Мэр города может быть привлечен к гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности в порядке, установленном федеральным, областным законодательством. К мэру города дисциплинарные взыскания не применяются. Статья 53. Полномочия мэра города 1. К компетенции мэра города как главы муниципального образования относятся: 1.1. Представление муниципального образования во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с населением, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве. 1.2. Руководство деятельностью Думы города, созыв ее на очередные и внеочередные заседания, осуществление права решающего голоса при принятии Думой решений в случае равенства голосов депутатов. 1.3. Подписывает решения Думы города, обнародует их, организует исполнение и контроль за ходом выполнения решений Думы города. 1.4. Ежегодно отчитывается перед Думой города о положении дел в муниципальном образовании. 1.5. Назначает очередные и досрочные муниципальные выборы. 1.6. Принимает решение о досрочном роспуске Думы города при наличии оснований, предусмотренных настоящим Уставом. 1.7. Реализует право законодательной инициативы в Законодательное собрание Иркутской области. 1.8. Содействует работе органов территориального общественного самоуправления. 1.9. Осуществление инициативы проведения местного референдума. 1.10. Решает иные вопросы, возложенные на главу городского самоуправления федеральными, областными законами и решениями Думы города. 2. К компетенции мэра города как главы мэрии города относятся: 2.1. Вносит ходатайства о награждении и присвоении почетных званий. 2.2. Представляет мэрию города в органах государственной власти. 2.3. Руководит деятельностью мэрии города. 2.4. Утверждает структуру и штаты мэрии города. Формирует совещательные и вспомогательные органы при мэре города. 2.5. Утверждает Положения о структурных подразделениях мэрии города. 2.6. Назначает и освобождает от должности должностных лиц, руководителей структурных подразделений мэрии города, муниципальных служащих, определяет их полномочия. 2.7. Рассматривает решения Думы города о выражении недоверия должностным лицам мэрии города. 2.8. Представляет в Думу города проект городского бюджета и отчет о его исполнении. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) 2.9. Представляет на утверждение Думы города программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Тайшет". 2.10. Управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, организаций, учреждений. 2.11. Рассматривает вопросы приватизации объектов муниципальной собственности. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) 2.12. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Думы города правила содержания территории муниципального образования "Город Тайшет", порядок владения, пользования и распоряжения земельными участками, а также проекты иных нормативно-правовых актов по вопросам городского самоуправления. 2.13. Рассматривает в соответствии с законодательством вопросы административно-территориального устройства. 2.14. Принимает меры к приостановлению строительства, реконструкции, эксплуатации объектов независимо от форм собственности в случае нарушения законодательства. 2.15. Заключает гражданско-правовые, трудовые и иные виды договоров и соглашений в порядке, предусмотренном действующим законодательством. (Пункт 2.15 введен решением городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) 2.16. Решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции федеральными, областными и местными нормативно-правовыми актами. (Пункт 2.16 введен решением городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) 3. Мэр города как глава муниципального образования "Город Тайшет" обращается в суды в установленном законом порядке, осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению городского самоуправления, за исключением тех, которые относятся к компетенции Думы города. 4. Мэр города вправе делегировать часть своих полномочий должностным лицам мэрии города, руководителям структурных подразделений с правом юридического лица мэрии города. Объем передаваемых полномочий, сроки делегирования и иные условия определяются соответствующим правовым актом мэра города в соответствии с настоящим Уставом. (Пункт 4 в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) Статья 54. Правовые акты мэра города 1. Мэр города по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает нормативные правовые акты в форме постановлений и распоряжений. Распоряжения принимаются мэром города по внутренним вопросам организации и деятельности мэрии города, иным вопросам индивидуального правового регулирования. Постановления принимаются мэром города по иным вопросам, отнесенным к его компетенции. 2. Нормативные правовые акты мэра города вступают в силу с момента их подписания мэром города, если в самих актах не указан иной срок. 3. Нормативные правовые акты мэра города по вопросам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования. Официальным опубликованием нормативных правовых актов мэра города является опубликование в газете "Бирюсинская новь" или в газете "Курьер-ТВ. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) 4. Нормативные правовые акты мэра города утрачивают силу в случаях: - истечения срока их действия; - фактического исполнения; - отмены их мэром города; - признания их в судебном порядке недействительными. Статья 55. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий мэра города 1. Полномочия мэра города могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных областным, федеральным законодательством. 2. В случаях признания мэра умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным; прекращения гражданства Российской Федерации; принятия закона области о прекращении полномочий мэра города на основании заключения суда о признании несоответствия деятельности мэра города Конституции Российской Федерации, федеральному, областному законодательству, Уставу Иркутской области и настоящему Уставу; признания выборов, в результате которых был избран мэр города, недействительными; упразднения в установленном порядке муниципального образования, полномочия мэра города считаются прекращенными с момента вступления в силу соответствующих решений суда, решений соответствующих органов государственной власти, законов области. 3. В случае смерти мэра города его полномочия прекращаются с момента наступления данного события. 4. В случае отставки (добровольного сложения) полномочий; отзыва в результате утраты доверия населения; несоблюдения ограничений, связанных с осуществлением полномочий главы муниципального образования; выезда на постоянное место жительства за пределы муниципального образования; наступления обстоятельств, свидетельствующих о фактическом прекращении деятельности мэра города, полномочия мэра города прекращаются в порядке, установленном настоящим Уставом. 5. В иных случаях, установленных федеральным, областным законодательством, полномочия мэра города прекращаются в порядке и на условиях, установленных федеральным, областным законодательством. Статья 56. Отставка (добровольное сложение полномочий) мэром города 1. Мэр города вправе в любое время, но не ранее шести месяцев со дня вступления в должность добровольно сложить свои полномочия (уйти в отставку). 2. Отставка (добровольное сложение полномочий) мэром города оформляется решением Думы города, принимаемым на основании соответствующего письменного заявления мэра города (с указанием предполагаемой даты прекращения полномочий) без голосования не позднее одного месяца со дня подачи заявления. До рассмотрения заявления Думой города мэр города вправе отозвать свое заявление об отставке. 3. Полномочия мэра прекращаются со дня принятия решения Думы города об отставке. Решение Думы города подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней с момента его принятия. Статья 57. Прекращение полномочий мэра города в связи с несоблюдением ограничений, связанных с осуществлением полномочий главы муниципального образования "Город Тайшет" 1. Полномочия мэра города могут быть прекращены досрочно решением Думы города в связи с несоблюдением ограничений, связанных с осуществлением полномочий главы муниципального образования "Город Тайшет". 2. Установление наличия и проверки указанных обстоятельств осуществляется временной комиссией, специально образуемой Думой города из своего состава. Полномочия мэра города приостанавливаются решением Думы города с момента образования временной комиссии. На период приостановления полномочий мэра города его полномочия осуществляются: в мэрии города - первым заместителем мэра города; в Думе города - заместителем председателя Думы города, в установленном настоящим Уставом порядке. По результатам проверки временная комиссия представляет Думе города в срок не более одного месяца со дня создания комиссии обоснованное заключение о наличии либо отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о несоблюдении мэром города ограничений, связанных с осуществлением полномочий главы муниципального образования "Город Тайшет". 3. Решение о досрочном прекращении полномочий мэра города по данному основанию принимается Думой города без голосования. Полномочия мэра города в связи с неисполнением обязательств о прекращении деятельности, несовместимой со статусом главы муниципального образования, считаются прекращенными со дня вынесения решения Думы города. Решение Думы города подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней с момента его принятия. Статья 58. Прекращение полномочий мэра города при выезде на постоянное место жительства в местность, удаленную от муниципального образования "Город Тайшет" 1. Полномочия мэра города могут быть прекращены досрочно решением Думы города при выезде его на постоянное место жительства в местность, удаленную от муниципального образования "Город Тайшет", препятствующем осуществлению мэром города своих полномочий. Выезд мэра города признается препятствующим осуществлению им своих полномочий, если в результате мэр города ежедневно не осуществляет свои полномочия в полном объеме в силу удаленности его постоянного места жительства от места работы. 2. При рассмотрении Думой города вопроса о досрочном прекращении полномочий мэра города по данному основанию запрашиваются в установленном порядке и изучаются документы, подтверждающие постоянное проживание мэра города в местности, удаленной от городского муниципального образования; объяснения мэра города. 3. Полномочия мэра города в связи с выездом его на постоянное место жительства в местность, удаленную от городского муниципального образования, считаются прекращенными с момента вступления в силу решения Думы города, если в решении не установлен иной срок. Решение Думы города подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней с момента его принятия. Статья 59. Досрочное прекращение полномочий мэра города в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о фактическом прекращении его деятельности 1. Полномочия мэра города могут быть прекращены досрочно в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о фактическом прекращении его деятельности, решением Думы города в порядке, установленном федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом. 2. Решение Думы города по данному основанию принимается по результатам депутатского расследования на основании заключения временной комиссии, специально образуемой Думой города из своего состава, о наличии обстоятельств, свидетельствующих о фактическом прекращении мэром города своих полномочий. Полномочия мэра города приостанавливаются решением Думы города с момента назначения депутатского расследования. На период приостановления полномочий мэра города его полномочия осуществляются первым заместителем мэра города в установленном настоящим Уставом порядке. 3. Перечень обстоятельств, а также сроки и порядок установления фактов наступления указанных обстоятельств устанавливаются законодательством области. 4. Порядок проведения депутатского расследования, условия выплаты денежного вознаграждения мэру города за период фактического неосуществления им своих полномочий, приостановления полномочий устанавливаются Положением, утверждаемым Думой города. 5. Полномочия мэра города считаются прекращенными с момента вступления в силу решения Думы города о досрочном прекращении полномочий мэра города в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о фактическом прекращении его деятельности. Решение Думы города подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней с момента его принятия. Статья 60. Порядок досрочного прекращения полномочий мэра города при неспособности его по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия 1. При установлении факта неспособности мэра города по состоянию здоровья исполнять свои полномочия в течение четырех месяцев подряд либо в общей сложности в течение года, его полномочия могут быть прекращены решением Думы города. 2. При рассмотрении Думой города вопроса о досрочном прекращении полномочий мэра по данному основанию изучаются медицинские документы, подтверждающие наличие заболевания и связанную с ним временную нетрудоспособность лица в течение указанного срока. 3. Решение о досрочном прекращении полномочий мэра по данному основанию принимается по результатам депутатского расследования на основании мотивированного заключения специально образуемой временной депутатской комиссии. Решение Думы города о назначении депутатского расследования и образовании временной депутатской комиссии принимается тайным голосованием по инициативе не менее 1/3 депутатов Думы города простым большинством от установленного числа депутатов. 4. Решение Думы города о прекращении полномочий мэра города принимается на основании заключения временной депутатской комиссии большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов не позднее чем через месяц со дня принятия решения о проведении депутатского расследования. До истечения указанного срока мэр города вправе подать в установленном порядке заявление об отставке. 5. Порядок проведения депутатского расследования устанавливается Думой города. 6. Полномочия мэра города прекращаются с момента вынесения решения Думы города. Решение Думы города подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней с момента его принятия. Статья 61. Основания и порядок приостановления полномочий мэра города 1. Полномочия мэра города приостанавливаются: 1) в случае вынесения постановления в отношении мэра города о применении к нему мер пресечения в виде заключения под стражу; 2) в случаях: - на период проведения депутатского расследования на предмет досрочного прекращения полномочий мэра города в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о фактическом прекращении его деятельности; - на период до вынесения решения Законодательным собранием области о прекращении полномочий мэра города в связи с установлением судом нарушений им Конституции Российской Федерации, Устава Иркутской области, федеральных законов, законов области, Устава муниципального образования "Город Тайшет". 2. Решение о приостановлении полномочий мэра города принимается соответственно Думой города либо Губернатором Иркутской области в соответствии с областным законодательством. 3. В случае приостановления полномочий мэр города временно отстраняется от исполнения полномочий мэра города. 4. Полномочия мэра города могут быть приостановлены не более чем на шесть месяцев. Статья 62. Замещение должности мэра В случае досрочного прекращения полномочий мэра или временного отсутствия мэра его обязанности по мэрии города исполняет первый заместитель мэра муниципального образования "Город Тайшет", по Думе города - заместитель председателя Думы города Тайшета в соответствии с настоящим Уставом. Глава 8 МЭРИЯ ГОРОДА - ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 63. Мэрия города - исполнительный орган городского самоуправления 1. Мэрия города является исполнительным органом городского самоуправления, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции в соответствии с настоящим Уставом. Структура и состав мэрии города определяется на основе территориально-отраслевого принципа управления мэром города. Мэрия города является постоянно действующим органом городского самоуправления. 2. В состав мэрии города входят: администрации административных округов, структурные подразделения мэрии города (комитеты, управления, департаменты, отделы, службы). 3. Мэрия осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области, настоящим Уставом, решениями Думы города, правовыми актами мэра. 4. Мэрию возглавляет на основе единоначалия мэр города, совмещающий указанные функции с функциями главы муниципального образования. Статья 64. Полномочия мэрии города 1. За надлежащее осуществление полномочий мэрии города несет ответственность мэр (глава исполнительной власти городского самоуправления). 2. Главной функцией мэрии города является проведение эффективной социально-экономической политики, направленной на защиту интересов населения муниципального образования "Город Тайшет". 3. Конкретные полномочия мэрии города, ее структурных подразделений и органов определяются в соответствии с законодательством в Положении об организации и деятельности мэрии города - исполнительного органа городского самоуправления муниципального образования "Город Тайшет", а также в Положениях о структурных подразделениях мэрии города. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) 4. Мэр города, руководители структурных подразделений мэрии города, а также другие должностные лица мэрии города самостоятельно решают все вопросы, входящие в их компетенцию, обеспечивают реализацию законодательства, актов органов городского самоуправления и решений, принятых на местном референдуме. Статья 65. Структура мэрии города 1. Структурные подразделения мэрии образуются мэром города и наделяются им собственной компетенцией с учетом требований законодательства. В пределах своих полномочий структурные подразделения действуют самостоятельно. 2. Структурные подразделения мэрии города в пределах своего ведения осуществляют управление отраслью или сферой на территории муниципального образования "Город Тайшет", реализуя при этом соответствующие полномочия и функции мэрии города. 3. Каждое структурное подразделение мэрии возглавляет руководитель, который действует на основе единоначалия и подчиняется мэру города. Руководитель структурного подразделения персонально несет ответственность за принятие и за деятельность соответствующего органа в целом. 4. Структурные подразделения мэрии города, осуществляя управленческие функции мэрии города, координируют свою деятельность, обеспечивают обмен информацией, в необходимых случаях принимают совместные решения. 5. Мэр города вправе установить для каждого структурного подразделения мэрии города перечень вопросов, решения по которым принимаются только по согласованию с ним. 6. Решения мэра города, а также руководителей служб вышестоящего исполнительного и распорядительного органа, принятые в пределах компетенции этого органа, обязательны для соответствующих структурных подразделений мэрии города. Статья 66. Правовые акты должностных лиц мэрии города 1. Первый заместитель, заместители главы мэрии города, руководитель аппарата мэра города, руководители структурных подразделений мэрии города, главы администраций административных округов по вопросам, отнесенным к их компетенции, принимают распоряжения и приказы. В период исполнения первым заместителем мэра города полномочий мэра города, по вопросам, отнесенным к компетенции мэра города в области исполнительной власти, первый заместитель принимает постановления и распоряжения. 2. Акты должностных лиц мэрии города, принятые в пределах ее компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено в самом акте. Акты должностных лиц мэрии города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней с момента их официального опубликования. Официальным опубликованием актов должностных лиц мэрии города является их опубликование в газете "Бирюсинская новь" или в газете "Курьер-ТВ". (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) 3. Акты должностных лиц мэрии города утрачивают силу в случаях: - истечения срока их действия; - фактического исполнения; - отмены их органами и должностными лицами, принявшими соответствующие акты; - признания их в судебном порядке недействительными. Статья 67. Административный совет мэрии города 1. Административный совет при мэре города (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным органом, созданным при мэре города, осуществляющим коллегиальное обсуждение и выработку решений по важнейшим проблемам жизни муниципального образования "Город Тайшет". 2. Формирует Совет и руководит его работой мэр города. 3. В состав Административного совета по должности входят: первый заместитель мэра города, заместители мэра города, руководитель аппарата мэра города, главы администраций административных округов; также могут входить начальник финансового управления мэрии города, руководители федеральных органов, начальник отдела внутренних дел города. 4. Полномочия Совета, порядок работы и выработки решений определяются Положением "Об Административном совете города", утверждаемым мэром города. 5. В состав Совета постановлением мэра города могут быть введены и другие должностные лица. Статья 68. Расходы на содержание мэрии города Смета расходов на содержание мэрии города разрабатывается мэром и утверждается отдельной строкой в городской бюджете муниципального образования "Город Тайшет". (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) Статья 69. Заместители мэра города 1. Заместители мэра города назначаются мэром города самостоятельно. 2. Первый заместитель мэра исполняет обязанности мэра по мэрии города в период отсутствия мэра города. 3. Количество заместителей мэра города определяется структурой мэрии города, утверждаемой мэром города. 4. Полномочия заместителей мэра определяются мэром города. 5. Мэр города вправе передать своим заместителям осуществление отдельных своих полномочий, как в целях выполнения отдельных поручений, так и без ограничения срока. Не подлежат передаче полномочия мэра города: - о назначении на должность руководителей подразделений мэрии города; - по вынесению права отлагательного ответа на решения Думы города; - по заключению договоров с другими органами местного самоуправления и органами государственной власти. Глава 9 АДМИНИСТРАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ - ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ Статья 70. Городское самоуправление в административных округах: город Тайшет, город Бирюсинск и рабочий поселок Юрты Городское самоуправление в административных округах: город Тайшет, город Бирюсинск и рабочий поселок Юрты осуществляют администрации соответствующих административных округов, структурные подразделения мэрии города. Статья 71. Администрации административных округов в структуре городского самоуправления 1. Администрации административных округов являются структурными подразделениями мэрии города, имеют статус юридического лица, обладают правами по организации необходимых управленческих структур территории, осуществляют на соответствующей территории функции специального территориального управления в пределах своей компетенции и административной границы территории в целях создания оптимальных условий жизнедеятельности населения, а также специального управления данной территорией округа. 2. Структура администраций административных округов и ее штаты разрабатываются соответствующими главами администраций, утверждаются мэром города. 3. Администрации административных округов имеют самостоятельную смету и действуют в соответствии с Положением, утверждаемым мэром города. 4. Администрацию административного округа возглавляет глава администрации административного округа. Статья 72. Глава администрации административного округа 1. Глава администрации административного округа назначается на должность мэром города и выполняет функции по специальному управлению территорией округа. 2. Глава администрации административного округа на основе единоначалия и персональной ответственности осуществляет руководство деятельностью администраций административного округа по выполнению решений мэра города и выполнению программ социально-экономического развития, участвует в подготовке и обсуждении решений мэрии города, отчитывается перед мэром города о деятельности вверенного ему структурного подразделения, выполнении планов и программ соответствующей территории округа. Статья 73. Полномочия администрации административного округа 1. К компетенции администрации административного округа относятся: 1.1. Участие в разработке и исполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития территории округа, а также подготовка отчетов об их исполнении; подготовка иных нормативных правовых актов по вопросам местного значения, имеющим важное значение для территории округа. 1.2. Участие в разработке проекта городского бюджета в части финансирования территории округа и его исполнении. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) 1.3. Подготовка заключений к проектам решений, вносимых на рассмотрение Думы города по вопросам местного значения, имеющим важное значение для территории округа. 1.4. Управление муниципальной собственностью, переданной в управление администрации административного округа, муниципальным здравоохранением, жилищно-коммунальным хозяйством, дошкольным, основным общим и профессиональным образованием, торговым и транспортным обслуживанием населения, руководство деятельностью иных муниципальных унитарных предприятий, находящихся на соответствующей территории округа. 1.5. Обеспечение охраны общественного порядка, окружающей среды на соответствующей территории округа, руководство деятельностью муниципальных органов охраны общественного порядка, находящихся на соответствующей территории округа, содействие социальной защите жителей территории округа, развитию физкультуры и спорта, исторических, национальных и культурных традиций территории округа. 1.6. Реализация на территории отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления органами государственной власти области. 1.7. Участие в обеспечении своевременности поступлений в городской бюджет налогов, иных обязательных платежей и доходов, подлежащих взиманию на территории округа. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) 1.8. Организационно-техническое обеспечение муниципальных, областных, федеральных выборов, федерального, областного и местного референдума. 1.9. Осуществление защиты законных прав и представление интересов мэрии города в соответствии с распоряжением мэра города в судах, правоохранительных, иных органах по вопросам, отнесенным к компетенции администрации административного округа. 1.10. Осуществление иных исполнительных и распорядительных полномочий, отнесенных к ведению администрации административного округа Положением об администрации административного округа. Глава 10 МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 74. Организация муниципальной службы в органах городского самоуправления 1. Муниципальной службой в органах городского самоуправления является исполнение на профессиональной, постоянной оплачиваемой основе обязанностей на штатных муниципальных должностях муниципальной службы в мэрии города по обеспечению в интересах населения муниципального образования реализации целей, функций, прав, полномочий мэра города, органов городского самоуправления в порядке, установленном настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления в соответствии с федеральным, областным законодательством. 2. Организация муниципальной службы - установление системы муниципальных должностей муниципальной службы в органах городского самоуправления, правового положения, гарантий деятельности, ответственности муниципальных служащих, порядка прохождения муниципальной службы - и общее руководство муниципальной службой осуществляется мэром города в соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления. Организационно-техническое, правовое, информационное обеспечение организации муниципальной службы в органах городского самоуправления осуществляется кадровой службой мэрии города. Порядок организации и деятельности, компетенция кадровой службы мэрии города определяются в соответствии с Положением (должностной инструкцией должностного лица), утверждаемым мэром города. Решение отдельных кадровых вопросов при организации муниципальной службы (прием и увольнение муниципальных служащих, осуществление их подготовки и переподготовки, повышения квалификации, материального обеспечения и др.) может осуществляться иными должностными лицами мэрии города в соответствии с их компетенцией, определенной их должностными инструкциями в соответствии с настоящим Уставом. 3. Перечень муниципальных должностей муниципальной службы в органах городского самоуправления утверждается мэром города в соответствии со структурой органов городского самоуправления на основании Реестра муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемого законом области. 4. В целях технического обеспечения деятельности органов городского самоуправления в их штатные расписания могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям (должности технического персонала). Правовое положение лиц, замещающих указанные должности, определяется законодательными актами о труде и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления. (Пункт 4 в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) Статья 75. Система муниципальных должностей в органах городского самоуправления 1. Должности категории "А" относятся к выборной муниципальной должности. Лицо, замещающее выборную муниципальную должность, не является муниципальным служащим органов городского самоуправления. Порядок и условия замещения выборной муниципальной должности, правовой статус лица, замещающего указанную должность, определяются настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления в соответствии с федеральным, областным законодательством о выборных должностных лицах местного самоуправления. 2. Муниципальная должность муниципальной службы в органах городского самоуправления в зависимости от характера выполнения должностных полномочий и порядка замещения подразделяется на: должность категории "Б" - муниципальные должности, образуемые в соответствии с настоящим Уставом для исполнения полномочий городского самоуправления либо для непосредственного обеспечения исполнения полномочий органов городского самоуправления и лиц, замещающих должности категории "А"; должность категории "В" - муниципальные должности, учреждаемые органом городского самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий. Статья 76. Муниципальные должности муниципальной службы (Статья 76 в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) "1. Должности муниципальной службы в зависимости от характера функций, выполняемых по муниципальной должности муниципальной службы, а также осуществления руководства лицами, замещающими нижестоящие муниципальные должности, подразделяются на следующие группы: - высшие должности муниципальной службы; - главные должности муниципальной службы; - ведущие должности муниципальной службы; - старшие должности муниципальной службы; - младшие должности муниципальной службы. К высшим должностям муниципальной службы относятся должности, созданные для непосредственного исполнения полномочий исполнительных органов городского самоуправления и обеспечения исполнения полномочий органов городского самоуправления и лиц, замещающих должности категории "А", - первый заместитель мэра города. Лица, замещающие высшие должности муниципальной службы, осуществляют руководство лицами, замещающими главные, ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы. Высшие должности муниципальной службы относятся к должностям категории "Б". К главным должностям муниципальной службы относятся должности, связанные с непосредственным осуществлением властных полномочий органов городского самоуправления и руководства этими органами, а также должности, связанные с непосредственным обеспечением исполнения полномочий органов городского самоуправления. Лица, замещающие главные должности муниципальной службы, осуществляют руководство лицами, замещающими ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы. Главные должности муниципальной службы относятся к должностям категории "Б" и "В". К главным должностям муниципальной службы категории "Б" относятся: заместители мэра города; председатели комитетов - заместители мэра города; руководитель аппарата мэра города, заместитель мэра. К главным должностям категории "В" относятся: начальник управления (департамента), начальник (заведующий) отдела (отделом), глава администрации административного округа. Главные должности муниципальной службы, связанные с осуществлением руководства структурными подразделениями мэрии города, осуществляющими функции специального отраслевого или специального территориального управления, относятся к должностям категории "В". Особенности отнесения отдельных главных должностей муниципальной службы, связанных с осуществлением руководства структурными подразделениями мэрии города, осуществляющими функции специального отраслевого и специального территориального управления, к должностям категории "Б" устанавливаются Перечнем муниципальных должностей муниципальной службы. К ведущим должностям муниципальной службы относятся должности, связанные с обеспечением исполнения полномочий органов городского самоуправления и осуществлением руководства лицами, замещающими старшие и младшие должности муниципальной службы - заместители руководителя аппарата мэра города - заместителя мэра; заместители председателей комитетов; заместители начальников (заведующих) управлений, департаментов, отделов (отделами); начальники управлений (департаментов, отделов); главы администраций административных округов. Ведущие должности муниципальной службы относятся к должностям категории "В". 5. К старшим должностям муниципальной службы относятся должности, связанные с обеспечением исполнения полномочий вышестоящих должностных лиц (лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", и муниципальных служащих, замещающих высшие, главные должности муниципальной службы) и непосредственным руководством муниципальными служащими, замещающими младшие должности муниципальной службы, и техническим персоналом, - заместители начальников управлений (департаментов); начальники (заведующие) отделов (отделами) как внутриструктурные подразделения мэрии города; заместители начальников (заведующих) отделов (отделами); заведующие секторами в отделе; консультанты. Старшие должности муниципальной службы относятся к должностям категории "В". Особенности отнесения отдельных должностей муниципальной службы категории "В" к старшим должностям муниципальной службы устанавливаются Перечнем муниципальных должностей муниципальной службы. К младшим должностям муниципальной службы относятся должности, связанные с оказанием специальной консультативной, информационной и организационно-технической помощи в осуществлении полномочий вышестоящих должностных лиц. Младшие должности муниципальной службы относятся к должностям категорий "Б" и "В". Младшие должности муниципальной службы, связанные с непосредственным обеспечением исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", относятся к должностям категории "Б". Младшие должности категории "Б" - помощник мэра города, осуществляющий полномочия на постоянной основе, помощник депутата Думы города, осуществляющий полномочия на постоянной основе. Младшие должности категории "В" - главный специалист, ведущий специалист, специалист 1 категории, специалист 2 категории, специалист, помощник первого заместителя мэра города, помощник заместителя мэра города. Статья 77. Прием и прохождение муниципальной службы 1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям по соответствующей должности муниципальной службы, а также требованиям, установленным законодательством. 2. Прием гражданина на должность муниципальной службы осуществляется в порядке назначения мэром города или руководителем структурного подразделения мэрии города, являющегося юридическим лицом. Назначение на должность муниципальной службы осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) 3. С лицами, поступающими на муниципальную службу, заключаются трудовые договоры в письменной форме. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) Трудовой договор заключается по общему правилу на неопределенный срок, за исключением случаев, предусмотренных федеральным и областным законодательством. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) Срочный трудовой договор заключается: (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) - при замещении должностей муниципальной службы категории "Б" на срок, не превышающий срока полномочий мэра; - с наиболее квалифицированными специалистами на срок не более 5 лет. 4. При заключении трудового договора муниципальному служащему может быть назначено испытание на срок не более 6 месяцев. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) 5. Муниципальный служащий вправе заниматься оплачиваемой только педагогической, научной и иной творческой деятельностью. 6. Повышение квалификации муниципального служащего производится на плановой основе за счет средств городского бюджета. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) 7. Переподготовка (переквалификация) муниципального служащего производится в случаях перевода на должность муниципальной службы иной специальности. Статья 78. Документы, представляемые при поступлении на муниципальную службу 1. При поступлении на должность муниципальной службы гражданин представляет в кадровую службу мэрии города документы в соответствии с федеральным, областным законодательством. 2. Сведения, представляемые гражданином при поступлении на должность муниципальной службы, могут быть подвергнуты проверке на предмет их достоверности и (или) полноты. 3. Основаниями для организации проверки являются: 3.1. Информация о предоставлении лицом, поступающим на должность муниципальной службы, недостоверных и (или) неполных сведений, полученная от правоохранительных органов, органов государственной налоговой службы, судебных либо иных государственных органов. 3.2. Наличие в представленных документах подчисток, не оговоренных приписок, исправлений, повреждений, не позволяющих истолковать их содержание, - если эти недостатки вызывают сомнение в подлинности указанных документов. 3.3. Иные основания в соответствии с законодательством, вызывающие сомнения в достоверности и (или) полноте представленных гражданином сведений, документов. 4. Решение о проведении проверки, начале ее проведения принимает руководитель кадровой службы мэрии города путем выдачи соответствующего поручения подчиненным сотрудникам. О начале проверки письменно сообщается лицу, в отношении которого начата проверка. 5. Проверка сведений, представляемых гражданином, осуществляется в месячный срок со дня ее начала. 6. В процессе проверки могут направляться запросы в соответствующие правоохранительные, иные государственные органы, органы городского самоуправления, органы местного самоуправления иных муниципальных образований, предприятия, учреждения, организации любых организационно-правовых форм и форм собственности за подписью руководителя кадровой службы мэрии города. Лицо, в отношении которого проводится проверка, вправе (по приглашению кадровой службы или по собственной инициативе) знакомиться со всеми документами проверки и давать письменные и устные объяснения. Все документы проверки, в том числе представленные лицом, в отношении которого проводится проверка, относятся к конфиденциальной информации и приобщаются к личному делу данного лица. 7. По результатам проверки мэру города либо иному уполномоченному лицу мэрии города представляется заключение за подписью руководителя кадровой службы мэрии города. В случае установления в результате проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков совершения преступления либо административного правонарушения, мэром города либо иным уполномоченным должностным лицом извещаются об этом соответствующие государственные органы, а также граждане, в отношении которых проводилась проверка. 8. Проверка сведений, представляемых при поступлении на должность муниципальной службы, не проводится в отношении лиц, сведения о деятельности которых составляют государственную либо иную охраняемую законом тайну в соответствии с федеральным законодательством. Статья 79. Основания и порядок прекращения муниципальной службы 1. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего с должности по основаниям и в порядке, установленным законодательством о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе. 2. Увольнение муниципального служащего осуществляется мэром города путем принятия соответствующего распоряжения и расторжения с муниципальными служащими трудового договора в соответствии с законодательством о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) Право увольнения с муниципальных должностей, замещаемых муниципальными служащими в структурных подразделениях мэрии города с правом юридического лица, осуществляется руководителем структурного подразделения с правом юридического лица. 3. Полномочия муниципальных служащих, замещающих должности категории "Б", считаются прекращенными со дня вступления в должность вновь избранного мэра города. Сложение полномочий муниципальных служащих, замещающих должности категории "Б", оформляется распоряжением вновь вступившего в должность мэра города, издаваемым в день его вступления в должность. Основанием для принятия распоряжения мэра города о прекращении полномочий указанных лиц в связи со сложением полномочий является вступление в должность вновь избранного мэра города. Срочный трудовой договор, заключенный с лицами, замещающими должности категории "Б", прекращается в связи с истечением срока (п. 2 ст. 29 КЗоТ РФ) с выплатой указанным лицам выходного пособия в размере их трехмесячной оплаты труда. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) 4. По соглашению сторон с лицами, замещающими должности категории "Б", могут быть заключены срочные трудовые договоры, но на срок не более чем на три месяца, исчисляемый со дня вступления в должность вновь избранного мэра города. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) В течение действия указанного срочного трудового договора мэром города может быть принято решение о заключении с указанными лицами по соглашению с ними нового срочного трудового договора на срок, не превышающий срок полномочий мэра города. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) В случае отказа лица, замещающего должность категории "Б", от заключения срочного трудового договора на срок, не превышающий срок полномочий мэра города, по истечении срока действия договора, заключенного на срок до трех месяцев, увольнение указанного лица производится без предоставления социальных гарантий. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) 5. Муниципальные служащие, замещающие главные должности категории "Б", вправе, при наличии стажа не менее пяти лет, подать заявление об отставке. Рассмотрение и принятие решения по заявлению муниципального служащего об отставке осуществляется мэром города в 10-дневный срок в порядке, установленном Положением, утверждаемым мэром города в соответствии с областным законодательством, настоящим Уставом. Лицу, вышедшему в отставку, выплачивается выходное пособие в размере его трехмесячной оплаты труда. В течение срока рассмотрения заявления об отставке муниципальный служащий вправе отозвать указанное заявление. Статья 80. Гарантии деятельности муниципальных служащих 1. Муниципальному служащему гарантируется: 1.1. Денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные законодательством. 1.2. Условия службы, обеспечивающие выполнение служебных полномочий. 1.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск - 30 календарных дней. 1.4. Дополнительный оплачиваемый отпуск с учетом стажа муниципальной службы и выслуги лет. 1.5. Длительный отпуск без сохранения денежного содержания на срок не более одного года в случаях, установленных законом. 1.6. Переподготовка и повышение квалификации, не реже одного раза в 5 лет. 1.7. Предоставление жилой площади за счет средств местных бюджетов в соответствии с Положением о муниципальной службе муниципального образования. 1.8. Исключен. - Решение городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358. 1.9. Единовременное денежное поощрение в размере денежного содержания муниципального служащего за один месяц за выполнение задания особой важности и сложности. 1.10. Пенсионное обеспечение в порядке, определенном федеральным законодательством, в том числе пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей. 1.11. Обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей. 1.12. Иные гарантии муниципальной службы, предусмотренные законодательством. 2. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для ограничения гарантий, предусмотренных в настоящей статье. 3. Денежное содержание, пенсии и другие выплаты муниципальному служащему подлежат индексации в порядке, установленном законодательством. Статья 81. Поощрение муниципального служащего 1. Основанием поощрения муниципального служащего является успешное, продолжительное и безупречное исполнение должностных обязанностей, выполнение заданий особой важности и сложности. 2. К муниципальным служащим могут применяться следующие виды поощрений: - объявление благодарности; - награждение единовременной денежной премией; - награждение ценным подарком; - объявление благодарности с награждением единовременной денежной премией либо ценным подарком; - иные виды поощрений, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и иными нормативно-правовыми актами местного самоуправления. Статья 82. Ответственность муниципальных служащих 1. Муниципальные служащие за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей привлекаются к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральным и областным законодательством. 2. Муниципальные служащие могут привлекаться к дисциплинарной ответственности путем наложения дисциплинарных взысканий в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством, а также нормативно-правовыми актами органов городского самоуправления. Раздел 5 (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Глава 11 МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ Статья 83. Местный референдум 1. На территории муниципального образования "Город Тайшет" может быть проведен местный референдум (далее - референдум), в том числе местный консультативный референдум. Местный консультативный референдум может быть проведен на части территории муниципального образования. 2. На референдум, в том числе консультативный, может быть внесен любой из вопросов, отнесенных настоящим Уставом к предметам ведения муниципального образования, за исключением вопросов, которые не могут быть внесены на референдум в соответствии с федеральным законодательством. 3. Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой не может проводиться ранее 1 года со дня официального опубликования результатов предыдущего референдума. 4. Правом участвовать в референдуме и требовать его проведения обладают граждане РФ, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования "Город Тайшет" (в том числе временно находящиеся в период подготовки и проведения референдума за ее пределами). Количество граждан, имеющих право участвовать в референдуме, определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года. Составление списков граждан, имеющих право на участие в референдуме, осуществляется в порядке и сроки, установленные федеральным, областным законодательством. Статья 84. Порядок подготовки и проведения местного референдума 1. Подготовка и проведение референдума, определение его результатов и вступление в силу решения, принятого на референдуме, осуществляется в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральным, областным законодательством. 2. Правом инициативы проведения референдума обладают: депутаты Думы города, ее постоянные и временные комиссии и комитеты, рабочие группы, иные депутатские формирования, мэр города, органы территориального общественного самоуправления, иные общественные органы и объединения и граждане. 3. Подготовку и проведение референдума осуществляют: - комиссия муниципального образования "Город Тайшет" по проведению референдума; - участковые комиссии по проведению референдума. Порядок формирования и статус комиссий по проведению референдума определяется Положением, утверждаемым Думой города в соответствии с законодательством. 4. Регистрация инициативной группы референдума, проверка законности требования о проведении референдума, подача представления в Думу города о назначении референдума осуществляются комиссией муниципального образования по проведению референдума. 5. В поддержку инициативы проведения референдума, осуществляемой гражданами, должно быть собрано 5% подписей от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме. Требуемое количество подписей должно быть собрано в течение 30 дней со дня получения инициативной группой свидетельства о регистрации. В поддержку инициативы проведения референдума, осуществляемой депутатами, должно быть собрано не менее двух третей подписей депутатов от их установленного числа. 6. Решение о назначении референдума принимается Думой города в установленном настоящим Уставом порядке. 7. Голосование на референдуме проводится с 8 до 22 часов по местному времени. 8. Референдум признается соответствующей комиссией референдума несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие менее половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за него проголосовало менее половины участников референдума, принявших участие в голосовании. (Пункт 8 в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) 9. Решение, принятое на референдуме, подлежит официальному опубликованию в газете "Бирюсинская новь" или в газете "Курьер-ТВ в течение семи дней со дня голосования. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) 10. Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган либо должностное лицо городского самоуправления, в чью компетенцию входит решение указанного вопроса, обязан принять соответствующий нормативный правовой акт в течение 15 дней со дня официального опубликования решения референдума, признанного в установленном порядке состоявшимся. Указанный нормативный правовой акт подлежит официальному опубликованию в установленном настоящим Уставом порядке не позднее 10 дней с момента его принятия. 11. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме не ранее двух лет после его принятия. Глава 12 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 85. Муниципальные выборы в органы городского самоуправления (Статья 85 в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) 1. На территории муниципального образования "Город Тайшет" проводятся муниципальные выборы депутатов Думы города и мэра города, осуществляемые на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Порядок назначения, подготовки и проведения, определения результатов муниципальных выборов определяется федеральным и областным законодательством, в рамках установленной компетенции настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления. 3. Муниципальные выборы назначаются Думой города, мэром города в соответствии с их компетенцией. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны Дума города или мэр города. Днем голосования является первое воскресенье после истечения срока полномочий Думы города или мэра города. В случае досрочного прекращения полномочий мэра города или депутата Думы города выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Голосование назначается на календарный выходной день. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы города, избранного по одномандатному округу, в избирательном округе назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном федеральным конституционным законом, федеральным законом, законом Иркутской области, настоящим Уставом. Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата Думы города. Дополнительные выборы должны быть назначены не позднее чем за 70 дней до дня голосования на указанных выборах. 4. Для проведения муниципальных выборов мэра города образуется один одномандатный избирательный округ, включающий всю территорию муниципального образования. Для проведения муниципальных выборов депутатов Думы города образуются одномандатные избирательные округа, исходя из числа мандатов в Думе города. При этом вся территория муниципального образования должна быть поделена на избирательные округа. 5. Составление списков избирателей осуществляется в порядке и сроки, установленные федеральным и областным законодательством. 6. Для проведения муниципальных выборов на территории муниципального образования решением Думы города образуются избирательные комиссии. Избирательная комиссия муниципального образования "Город Тайшет" осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования равен сроку полномочий соответственно Думы города или мэра города, по выборам которых данная комиссия избиралась. 7. Голосование на муниципальных выборах проводится с 7 до 22 часов по местному времени. Глава 13 ИНЫЕ ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДСКОМ САМОУПРАВЛЕНИИ Статья 86. Собрания (сходы), конференции граждан 1. Собрание (сход), конференция граждан могут проводиться на всей территории городского муниципального образования либо его части - при осуществлении территориального общественного самоуправления (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, - административных округов, улиц, дворов и др.) среди граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории и достигших на день проведения собрания (схода), конференции 18 лет. 2. Норма представительства граждан для проведения конференции граждан устанавливается в размере: 1 делегат от 100 граждан, имеющих право на участие в конференции. 3. Число граждан муниципального образования "Город Тайшет" либо соответствующей территории определяется на основании данных регистрации избирателей данной территории по состоянию на 1 января и 1 июля соответствующего года. 4. Собрания (сходы), конференции граждан могут созываться для решения важнейших вопросов социально-экономического, общественно-политического, культурного развития городского муниципального образования либо соответствующей территории. Собрания (сходы), конференции граждан при осуществлении территориального общественного самоуправления могут созываться также для: 4.1. Принятия решений о создании (избрании) и ликвидации органов территориального общественного самоуправления, утверждения положений (уставов) о них, а также программ их деятельности, порядка использования имущества и средств, находящихся в их распоряжении, заслушивания и утверждения отчетов о деятельности этих органов. 4.2. Решения вопросов о формах добровольного участия жителей территории в ее благоустройстве, охране общественного порядка, природы, сохранении жилищного фонда, иных вопросах местного значения. 4.3. Решения иных вопросов, отнесенных к ведению собраний (сходов), конференций граждан при осуществлении территориального общественного самоуправления Уставом территориального общественного самоуправления. 5. Правом инициативы созыва собрания (схода), конференции граждан обладают: мэр города, 1/3 депутатов Думы города, органы территориального общественного самоуправления, 5% граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования "Город Тайшет" либо соответствующей его части. Собрание (сход) граждан, являющиеся формой выявления мнения населения, могут проводиться по инициативе одного из следующих органов или лиц: - 5% граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования "Город Тайшет" либо соответствующей его части и достигших на день проведения собрания (схода) 18 лет; - мэра города; - 1/3 депутатов Думы города; - органов территориального общественного самоуправления. (Абзац в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) Абзац исключен. - Решение городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358. 6. Решение о проведении собрания (схода), конференции граждан, сроке и месте их проведения принимается Думой города в течение 10 дней со дня поступления требования о созыве собрания (схода), конференции граждан либо, в случаях, установленных законодательством Иркутской области, - Законодательным собранием области. 7. К компетенции собраний (сходов), конференций граждан относится: - обсуждение и принятие решений по важнейшим вопросам развития муниципального образования либо соответствующей территории, а также по проектам решений органов городского самоуправления, вынесенных на обсуждение; принятие решения об осуществлении народной правотворческой инициативы; о добровольных взносах и пожертвованиях населения территории на общественные нужды, иные вопросы в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления. Статья 87. Порядок проведения собраний (сходов), конференций граждан, принятия ими решений 1. Подготовку, проведение собрания (схода), конференции граждан на всей территории муниципального образования по вопросам местного значения, отнесенным настоящим Уставом к ведению муниципального образования, а также подготовку и проведение собрания (схода) граждан, являющегося формой выявления мнения населения, и подведение их итогов проводит комиссия, члены которой назначаются Думой города либо соответственно Законодательным собранием области одновременно с принятием решения о созыве собрания (схода) граждан. В собрании (сходе), конференции граждан при осуществлении территориального общественного самоуправления обязательно участие депутата Думы города, избранного от соответствующего избирательного округа. 2. Информация о дне, времени, месте проведения собрания (схода), конференции граждан, выносимом на рассмотрение вопросе доводится до сведения населения всего муниципального образования через средства массовой информации либо иным способом, доступным для ознакомления населением, за счет средств органов и лиц, выступивших с инициативой проведения собрания (схода), конференции граждан, не менее чем за 20 дней до дня проведения собрания (схода), конференции граждан, а также представляется в обязательном порядке в мэрию города в тот же срок. 3. Выдвижение делегатов соответствующей территории для участия в конференции граждан должно быть закончено не менее чем за 20 дней до дня проведения конференции граждан. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях жителей населенных пунктов, жилых районов, улиц, микрорайонов, групп домов, домов и считаются правомочными при участии в них более половины жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право на участие в голосовании. Решение собрания об избрании делегатов принимается простым большинством голосов открытым голосованием. 4. Собрание (сход) граждан считается правомочным при участии в них более половины граждан, имеющих право на участие в нем; конференция считается правомочной, если на ней присутствуют не менее двух третей делегатов. Установление кворума собрания (схода), конференции граждан обеспечивается специальной комиссией, назначаемой Думой города, Органы городского самоуправления оказывают необходимое содействие инициаторам проведения собрания (схода), конференции граждан. 5. Собрание (сход), конференция граждан открываются председателем органа или лицом (лицами), выступившими с инициативой их проведения. Ведение собрания (схода), конференции граждан, а также протокола осуществляется избранными председателем и секретарем. Регламент работы собрания (схода), конференции граждан и порядок голосования (открытое или тайное) определяются собранием (сходом), конференцией граждан. 6. Решения собраний (сходов), конференций граждан, в том числе решения по внесению изменений, дополнений, а также отмене ранее принятых решений собраний (сходов), конференций граждан, принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих. 7. Решения собраний (сходов), конференций граждан опубликовываются в средствах массовой информации либо доводятся до сведения жителей территории иным способом, доступным для ознакомления населением, не позднее 10 дней со дня принятия решения. Один экземпляр решения, а также протокола собрания (схода), конференции граждан подлежит передаче мэрии города в трехдневный срок с момента проведения собрания (схода), конференции граждан. Решения, принятые собранием (сходом), конференцией граждан в пределах их компетенции, обязательны для исполнения населением муниципального образования либо соответствующей территории, органами территориального общественного самоуправления, а также подлежат рассмотрению и учету органами и должностными лицами городского самоуправления. Решение, принятое на собрании (сходе) граждан, являющемся формой выявления мнения населения, учитывается органами государственной власти области, органами городского самоуправления при рассмотрении соответствующих вопросов. Если для реализации решения, принятого на собрании (сходе), конференции граждан, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган либо должностное лицо городского самоуправления, в чью компетенцию входит решение указанного вопроса, обязан принять соответствующий нормативный правовой акт в течение 30 дней со дня представления решения собрания (схода), конференции граждан. Указанный нормативный правовой акт подлежит официальному опубликованию в установленном настоящим Уставом порядке не позднее 10 дней с момента его принятия. Статья 88. Коллективные обращения (петиции) граждан 1. Жителям муниципального образования "Город Тайшет" обеспечивается право на коллективные обращения в Думу города, мэрию города, ее структурные подразделения по вопросам их ведения. Коллективное обращение может иметь своей целью: - внесение в Думу города или мэру города предложений о рассмотрении и разрешении вопросов, касающихся интересов населения и относящихся к ведению Думы города или мэрии города; - возбуждение в установленном порядке процедуры отзыва депутатов Думы города; - возбуждение в установленном порядке отзыва мэра города; - внесение на общегородское собрание (конференцию) жителей отчета Думы города или мэра города соответственно о работе Думы города и мэрии города, докладов этих органов о состоянии природной среды, перспективах развития города, состоянии борьбы с преступностью и других важных вопросах общегородского значения. 2. Коллективные обращения граждан подлежат рассмотрению соответственно Думой города или мэром города, и о результатах рассмотрения информируются граждане, подавшие петицию. Если под обращениями, указанными в п. 1 настоящей статьи, имеются подписи не менее чем 100 жителей муниципального образования "Город Тайшет", то вопрос, предложенный ими к рассмотрению, должен быть включен в повестку дня заседания Думы города или разрешен по существу мэром города, либо созвана общегородская конференция для заслушивания отчета или доклада. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) Правила внесения и рассмотрения обращений, связанных с отзывом депутата Думы города или мэра города, определяются настоящим Уставом. Статья 89. Народная правотворческая инициатива 1. Население муниципального образования "Город Тайшет" вправе осуществлять народную правотворческую инициативу по всем вопросам местного значения, отнесенным к предметам ведения муниципального образования настоящим Уставом. Народная правотворческая инициатива реализуется путем вынесения в установленном настоящим Уставом порядке предложений о принятии, изменении, дополнении либо отмене нормативных правовых актов: решений Думы города, постановлений мэра города. 2. Предложение в порядке осуществления народной правотворческой инициативы может быть внесено на рассмотрение Думы города через мэрию города, если в его поддержку собрано не менее 10% подписей от числа граждан, зарегистрированных в муниципальном образовании в качестве избирателей по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года. Образование инициативных групп граждан по сбору подписей в поддержку предложения об осуществлении правотворческой инициативы, сбор подписей осуществляются в порядке, установленном для проведения местного референдума. 3. Проект нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, подлежит рассмотрению Думой города в тридцатидневный срок с момента его внесения при обязательном наличии заключения мэрии города и присутствии представителей инициативной группы граждан. По результатам рассмотрения Думой города предложения в порядке реализации правотворческой инициативы Думой принимается одно из следующих решений: - об одобрении предложения о принятии, изменении, дополнении либо отмене нормативного правового акта органа городского самоуправления с определением сроков для принятия, изменения, дополнения либо отмены соответствующего нормативного правового акта полномочным органом городского самоуправления. Решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене решения Думы города может быть принято Думой одновременно с рассмотрением предложения в порядке реализации правотворческой инициативы; - об отклонении предложения о принятии, изменении, дополнении либо отмене нормативного правового акта органа городского самоуправления с изложением мотивов такого отклонения. 4. Решение, принятое Думой города по результатам рассмотрения предложения в порядке правотворческой инициативы, а также решение Думы города, постановления мэра города, принятые в порядке реализации народной правотворческой инициативы, подлежат официальному опубликованию в установленном настоящим Уставом порядке не позднее 10 дней с момента их принятия. Статья 90. Местный опрос (Статья 90 в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) 1. Местный опрос - голосование граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Тайшет" (части территории), по важнейшим вопросам общественно-политического, социально-экономического, культурного развития соответствующей территории, а также по иным вопросам, представляющим общественный интерес, в целях выявления мнения населения и принятия органами городского самоуправления обоснованных решений. 2. Местный опрос осуществляется в формах выборочного социологического опроса (анкетирования, интервьюирования и др.) либо народного голосования граждан, проводимого по процедуре местного референдума (местный консультативный референдум). 3. Порядок назначения, проведения и подведения итогов местного опроса определяется нормативными правовыми актами органов городского самоуправления в соответствии с законодательством. 4. Результаты местного опроса носят рекомендательный характер. 5. Результаты проведения местного опроса подлежат опубликованию не позднее 10 дней с момента окончания местного опроса. Статья 91. Народное обсуждение 1. Народное обсуждение осуществляется путем сбора, обобщения и учета поступивших от населения в органы городского самоуправления предложений и заявлений по проектам решений, опубликованным в газете "Бирюсинская новь", а также в порядке, определенном Уставом муниципального образования "Город Тайшет", иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления, с целью выявления мнения населения. На народное обсуждение могут выноситься вопросы местного значения, представляющие общественный интерес. 2. Вынесение вопроса на народное обсуждение, сбор и обобщение предложений и замечаний осуществляет орган (должностное лицо) городского самоуправления, к компетенции которого относится принятие решения по обсуждаемому вопросу. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) Поступившие от населения предложения и замечания носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующего решения. 3. Окончательное решение с учетом предложений и замечаний, внесенных в процессе народного обсуждения, принимается Думой города, мэром города не позднее тридцатидневного срока с момента завершения народного обсуждения. 4. Решения, принятые по результатам народного обсуждения, а также результаты сбора и обобщения предложений и замечаний по обсуждаемому вопросу подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней с момента принятия решения. Статья 92. Территориальное общественное самоуправление 1. На отдельных территориях муниципального образования может осуществляться территориальное общественное самоуправление. Под территориальным общественным самоуправлением в муниципальном образовании понимается система самоорганизации населения части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность решения вопросов, затрагивающих интересы территории его проживания, непосредственно или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления. 2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в границах домов (в том числе подъездов и т.д.), кварталов (микрорайонов), улиц, жилых районов, поселений, не являющихся муниципальными образованиями. Решение об установлении границ территории общественного самоуправления принимается Думой города с учетом мнения населения соответствующей территории. Порядок принятия решения об установлении границ территории общественного самоуправления определяется в Положении о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемом Думой города. 3. Система территориального общественного самоуправления включает в себя: - собрания (сходы), конференции граждан; - органы территориального общественного самоуправления; - опрос, народное обсуждение; - иные формы, предусмотренные настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления. 4. Принципы, порядок организации территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании, взаимоотношений органов территориального общественного самоуправления с органами городского самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Думой города. Статья 93. Орган территориального общественного самоуправления 1. На территории общественного самоуправления может быть создан орган территориального общественного самоуправления, который не является органом городского самоуправления. Орган территориального общественного самоуправления (советы, комитеты, староста и т.д.) избирается на собраниях (сходах), конференциях граждан в порядке, определенном настоящим Уставом, Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления. Процедура голосования на собраниях (сходах), конференциях граждан устанавливается непосредственно собранием (сходом), конференцией граждан. Избранными в состав органов территориального общественного самоуправления на собраниях (сходах), конференциях граждан считаются граждане, получившие большинство голосов от числа присутствующих. 2. Срок полномочий органа территориального общественного самоуправления устанавливается собранием (сходом), конференцией граждан, но не может быть более четырех лет. 3. Наименование территориального общественного самоуправления, границы территории общественного самоуправления, наименование, структура, порядок формирования и срок полномочий органов территориального общественного самоуправления (при их наличии), полномочия территориального общественного самоуправления и иные вопросы отражаются в уставе территориального общественного самоуправления. Органы территориального общественного самоуправления приобретают права юридического лица с момента их регистрации в установленном законодательством порядке. Статья 94. Финансово-экономическая основа территориального общественного самоуправления 1. Финансово-экономическую основу территориального общественного самоуправления составляют собственные и заемные средства. Собственные финансовые средства образуются за счет средств самообложения, добровольных пожертвований граждан, пожертвований предприятий, учреждений и организаций, доходов от экономической деятельности органов территориального общественного самоуправления, являющихся юридическими лицами. 2. Направления использования, порядок распоряжения собственным имуществом и финансовыми средствами определяются населением самостоятельно в соответствии с задачами территориального общественного самоуправления. Статья 95. Компетенция органов территориального общественного самоуправления 1. Территориальное общественное самоуправление самостоятельно в пределах своей компетенции. Компетенция территориального общественного самоуправления определяется действующим законодательством, настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления. 2. Органам территориального общественного самоуправления могут быть переданы отдельные полномочия органов городского самоуправления. Наделение органов территориального общественного самоуправления отдельными властными полномочиями органов городского самоуправления осуществляется в форме договора между соответствующими органами, заключенного на основании решения Думы города и населения территориального общественного самоуправления. 3. К собственной компетенции органов территориального общественного самоуправления могут быть отнесены полномочия по: 3.1. Представлению и защите интересов населения соответствующей территории во взаимоотношениях с органами городского самоуправления, органами государственной власти, юридическим лицами и иными гражданами, в судах в установленном законодательством порядке. 3.2. Созыву собраний (сходов), конференций граждан, проведению опросов жителей, содействию реализации народной правотворческой инициативы, иных форм непосредственной демократии граждан. 3.3. Осуществлению в установленном законодательством порядке функций учредителя за счет имущества, принадлежащего на праве собственности органам территориального общественного самоуправления, предприятиям и учреждениям любых организационно-правовых форм, удовлетворяющим потребности населения территории в социально-культурном, коммунально-бытовом обслуживании, оказании иных услуг. 3.4. Осуществлению функций заказчика за счет собственных и привлеченных средств на выполнение работ по благоустройству территории, строительных, ремонтных и иных работ. 3.5. Осуществлению иной экономической деятельности в соответствии с законодательством с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения соответствующей территории. 3.6. Принятию решений о выполнении обязанностей в органе территориального общественного самоуправления на платной основе; определению штатов, размеров и порядка оплаты труда работников. 3.7. Осуществлению иных полномочий, не противоречащих целям и задачам органа территориального общественного самоуправления. 4. Разграничение полномочий органов территориального общественного самоуправления, имеющих совпадающую территорию, определяется путем заключения соответствующих соглашений (договоров) между этими органами. 5. Решения, принимаемые органами территориального общественного самоуправления, доводятся до сведения населения территории через средства массовой информации или иным способом, доступным для ознакомления населением, а решения, принятые по вопросам реализации переданных полномочий, а также по вопросам, подлежащим согласованию органами городского самоуправления с органами территориального общественного самоуправления, направляются также органам городского самоуправления в 10-дневный срок с момента их принятия. 6. Решения органов территориального общественного самоуправления, собраний (сходов), конференций, принятые в пределах властных полномочий, переданных им органами городского самоуправления, обязательны для исполнения органами городского самоуправления, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенными на соответствующей территории общественного самоуправления, гражданами. Статья 96. Контроль органов городского самоуправления за деятельностью органов территориального общественного самоуправления 1. Органы городского самоуправления контролируют осуществление территориального общественного самоуправления, в том числе: - законность решений собраний (сходов), конференций граждан, органов территориального общественного самоуправления; - законность действий территориального общественного самоуправления населения, органов территориального общественного самоуправления; - осуществление органами территориального общественного самоуправления переданных им отдельных властных полномочий органов городского самоуправления. 2. При осуществлении контроля органы городского самоуправления вправе: - требовать от органов территориального общественного самоуправления представления информации, отчетов об осуществлении ими отдельных властных полномочий органов городского самоуправления; - осуществлять проверки целевого использования материальных и финансовых средств, необходимых для реализации переданных отдельных властных полномочий органов городского самоуправления; - проверять законность действий и решений органов территориального общественного самоуправления, связанных с осуществлением переданных отдельных властных полномочий органов городского самоуправления; - принимать решения о досрочном расторжении договора о наделении органа территориального общественного самоуправления отдельными властными полномочиями органа городского самоуправления в соответствии с областным законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления; - отменять решения собраний (сходов), конференций граждан, органа территориального общественного самоуправления в случае противоречия Конституции РФ, федеральному или областному законодательству, Уставу Иркутской области, настоящему Уставу, иным нормативным правовым актам городского самоуправления, уставу территориального общественного самоуправления; - предъявлять требования о немедленном устранении нарушений органами территориального общественного самоуправления устава муниципального образования, иных нормативных правовых актов органов городского самоуправления, устава территориального общественного самоуправления. Статья 97. Ответственность органов территориального общественного самоуправления 1. Органы территориального общественного самоуправления несут ответственность перед населением соответствующей территории общественного самоуправления, а также перед органами городского самоуправления в порядке и по основаниям, установленным настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления в соответствии с областным законодательством. 2. Полномочия органа территориального общественного самоуправления могут быть прекращены досрочно в результате утраты доверия населения соответствующей территории общественного самоуправления. О досрочном прекращении полномочий органа территориального общественного самоуправления решение принимает собрание (сход) или конференция граждан. Решение о досрочном прекращении полномочий органа территориального общественного самоуправления принимается большинством в две трети голосов от числа присутствующих на собрании (сходе), конференции граждан. 3. Орган территориального общественного самоуправления несет ответственность перед органами городского самоуправления в пределах материальных и финансовых средств, переданных ему для осуществления отдельных властных полномочий органов городского самоуправления. Полномочия органа территориального общественного самоуправления могут быть прекращены досрочно решением Думы города в случае систематического нарушения им законодательства, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов городского самоуправления, устава территориального общественного самоуправления. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий органа территориального общественного самоуправления по решению Думы города предусматриваются в Положении о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемом Думой города. Раздел 6 ПОДКОНТРОЛЬНОСТЬ И ПОДОТЧЕТНОСТЬ, ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДЕПУТАТОВ ДУМЫ ГОРОДА Глава 14 ПОДКОНТРОЛЬНОСТЬ И ПОДОТЧЕТНОСТЬ Статья 98. Контроль за законностью актов и действий органов и должностных лиц городского самоуправления 1. Контроль за законностью актов и действий органов и должностных лиц городского самоуправления, депутатов Думы города осуществляется уполномоченными государственными органами в соответствии с федеральным, областным законодательством, а также населением муниципального образования, уполномоченными органами непосредственно в системе органов городского самоуправления в соответствии с настоящим Уставом. 2. Дума города, депутаты Думы города в соответствии с настоящим Уставом по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению муниципального образования. 3. Мэр города, депутаты Думы города, мэрия города, должностные лица органов городского самоуправления в соответствии с настоящим Уставом по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны Думе города и населению муниципального образования. 4. Мэр города осуществляет контроль за деятельностью муниципальных служащих, за законностью издаваемых актов должностными лицами мэрии города. Должностные лица мэрии города осуществляют контроль за деятельностью руководителей подчиненных структурных подразделений, а также муниципальных служащих. Статья 99. Формы и порядок осуществления контроля населением муниципального образования "Город Тайшет" 1. Осуществление населением муниципального образования контроля за деятельностью органов и должностных лиц городского самоуправления может осуществляться в формах: 1.1. Индивидуальных и коллективных обращений в органы и к должностным лицам городского самоуправления, депутатам с требованиями о предоставлении ими письменных либо устных отчетов, информации о своей деятельности непосредственно на собраниях (сходах), конференциях граждан либо иным способом. 1.2. Непосредственного участия в работе органов городского самоуправления. 1.3. Участия в рассмотрении органами и должностными лицами городского самоуправления, депутатами обращений, заявлений и жалоб граждан, принятии по ним решений, осуществлении необходимых мероприятий. 1.4. Иных формах, предусмотренных областным законодательством, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления. 2. Письменные отчеты органов и должностных лиц, депутатов, а также информация об устных отчетах должностных лиц городского самоуправления, депутатов подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования нормативных правовых актов органов городского самоуправления, в течение одного месяца. 3. Граждане вправе присутствовать и выступать на общественных слушаниях, проводимых Думой города, мэром города в связи с разработкой и рассмотрением планов и программ социально-экономического развития муниципального образования либо отдельной территории округа, городского бюджета и иных вопросов, имеющих значительный общественный интерес. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) 4. Граждане вправе присутствовать и выступать на открытых заседаниях Думы города (в том числе проводимых в форме общественных слушаний), заседаниях иных органов городского самоуправления (в том числе при рассмотрении ими проектов нормативных правовых актов, внесенных в порядке правотворческой инициативы либо по результатам народного обсуждения, а также при рассмотрении обращений, заявлений, жалоб граждан) в порядке, установленном Регламентом Думы города, Положением об организации и деятельности мэрии города, иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления. Статья 100. Формы и порядок осуществления контроля Думой города 1. Осуществление Думой города контроля за деятельностью депутатов Думы города, органов и должностных лиц городского самоуправления может осуществляться в формах: 1.1. Проведения депутатских слушаний. 1.2. Назначения депутатских расследований. 1.3. Направления депутатских запросов и обращений. 1.4. Истребования отчетов, информации. 1.5. Иных формах, предусмотренных Регламентом, решениями Думы города. 2. Порядок осуществления Думой города контрольных функций определяется Регламентом Думы города. Статья 101. Формы и порядок осуществления контроля мэром города, должностными лицами мэрии города 1. Осуществление мэром города контроля за деятельностью должностных лиц и муниципальных служащих мэрии города может осуществляться в формах: 1.1. Истребования отчетов, информации. 1.2. Назначения служебных расследований. 1.3. Иных формах, предусмотренных нормативными правовыми актами органов городского самоуправления. 2. Мэр города вправе требовать отмены или изменения решений, принятых должностными лицами мэрии города, противоречащих законодательству. 3. Должностные лица мэрии города вправе осуществлять контроль за деятельностью подчиненных структурных подразделений, а также муниципальных служащих путем истребования и заслушивания отчетов, информации в пределах полномочий, определенных их должностными инструкциями в соответствии с настоящим Уставом. 4. Порядок осуществления мэром города, должностными лицами мэрии города контрольных функций определяется Положением, утверждаемым мэром города. Глава 15 ВИДЫ И ФОРМЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 102. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления, депутатов Думы города 1. Органы и должностные лица городского самоуправления за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих полномочий, нарушение настоящего Устава несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами. Мэр города, иные должностные лица мэрии города в соответствии со своей компетенцией несут ответственность перед населением муниципального образования, Думой города за ненадлежащее исполнение городского бюджета в порядке, установленном настоящим Уставом. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) 2. Основания, виды и порядок наступления ответственности органов и должностных лиц городского самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами определяются федеральными законами, законами области. 3. Ответственность Думы города, мэра города, депутатов Думы города перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем досрочного прекращения их полномочий в порядке, установленном настоящим Уставом. 4. Ответственность мэра города, должностных лиц мэрии города за ненадлежащее исполнение городского бюджета наступает в случаях нецелевого использования бюджетных средств, неисполнения либо ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей, повлекших потери доходов либо увеличение расходов бюджета. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) Для проверки фактов ненадлежащего исполнения городского бюджета может быть назначено депутатское расследование Думой города либо служебное расследование мэром города. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) За ненадлежащее исполнение городского бюджета: (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) - полномочия мэра города могут быть прекращены досрочно по результатам голосования, проведенного в установленном настоящим Уставом порядке по вопросу отзыва мэра города в результате утраты доверия населения; - к должностному лицу мэрии города мэром города могут быть применены дисциплинарные взыскания (вплоть до увольнения с муниципальной службы), в том числе в результате выражения Думой города недоверия данному должностному лицу. Статья 103. Выражение недоверия должностным лицам мэрии города 1. Должностным лицам мэрии города - первому заместителю, заместителям мэра города может быть выражено недоверие Думой города в случае неисполнения либо грубого нарушения ими требований Конституции РФ, федерального, областного законодательства, настоящего Устава, решений Думы города, иных нормативных актов органов городского самоуправления. 2. Вопрос о выражении недоверия должностному лицу мэрии города может быть рассмотрен Думой города по инициативе не менее 2/3 депутатов Думы города. 3. Для проверки фактов неисполнения либо грубого нарушения должностным лицом мэрии города требований Конституции РФ, федерального, областного законодательства, Устава Иркутской области и настоящего Устава, решений Думы города, иных нормативных правовых актов органов городского самоуправления, решением Думы города могут быть образованы временные комиссии и (или) назначено депутатское расследование с определением сроков проверки указанных фактов. Должностные лица незамедлительно уведомляются об образовании временной комиссии и (или) назначении депутатского расследования. В процессе деятельности временной комиссии или депутатского расследования от должностных лиц могут быть истребованы устные или письменные объяснения, соответствующие документы. Должностные лица вправе давать объяснения, представлять соответствующие документы и требовать их рассмотрения и приобщения к материалам комиссии или депутатского расследования. С момента образования временной комиссии или назначения депутатского расследования соответствующее должностное лицо может быть временно (но не более одного месяца) отстранено от исполнения должностных полномочий мэром города, в том числе по предложению Думы города, с сохранением материального и социального обеспечения на период отстранения. 4. Обоснованное, мотивированное решение о выражении недоверия должностному лицу мэрии города принимается Думой города тайным голосованием не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов не позднее одного месяца с момента инициирования вопроса о выражении недоверия либо с момента вынесения заключения временной комиссией и (или) составления заключения по результатам депутатского расследования. 5. В случае принятия решения о выражении недоверия должностному лицу мэрии города, мэр города в течение одного месяца с момента принятия решения Думы решает вопрос о дисциплинарной ответственности указанного должностного лица в соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления о муниципальной службе. О принятом решении мэр города доводит до сведения Думы города в трехдневный срок. Статья 104. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед населением (Статья 104 в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) 1. В результате утраты депутатом Думы города, мэром города доверия населения их полномочия могут быть прекращены досрочно по результатам голосования по вопросу об отзыве депутата Думы города или мэра города. Отзыв мэра города или депутата Думы города осуществляется в связи с совершением им действий или бездействия, влекущих утрату доверия населения к нему, по основаниям, установленным законодательством. 2. Правом участвовать в голосовании по вопросу об отзыве депутата Думы города или мэра города обладают граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом и проживающие постоянно или преимущественно на территории проведения голосования по отзыву депутата Думы города или мэра города. При проведении голосования по отзыву депутата Думы города или мэра города для реализации прав участников голосования комиссией муниципального образования составляются списки участников голосования на основе сведений о регистрации (учете) избирателей, представляемых в соответствии с областным законодательством о муниципальных выборах. В списки участников голосования на участках для голосования включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования правом на участие в голосовании. Участник голосования включается в список участников голосования только на одном участке для голосования. 3. Территорией проведения голосования по отзыву мэра города является территория муниципального образования "Город Тайшет". Территорией проведения голосования по отзыву депутата Думы города является территория того избирательного округа, от которого был избран данный депутат. 4. Мэр города или депутат Думы города не могут быть отозваны: а) в течение первых шести месяцев и последних шести месяцев срока его полномочий; б) в связи с теми же действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по отзыву этого выборного лица, если в результате такого голосования решение об отзыве выборного лица не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся; в) ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву того же выборного лица. 5. Расходы, связанные с инициированием голосования, осуществляются за счет средств инициаторов. Сбор подписей осуществляется за счет собственных средств инициативной группы. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования, осуществляются за счет средств городского бюджета. Средства на подготовку и проведение голосования по отзыву поступают в распоряжение комиссии, устанавливающей результаты голосования по отзыву депутата Думы города или мэра города, которая распределяет эти средства между соответствующими нижестоящими комиссиями на основании представленных ими смет. Инициативная группа, депутат Думы города или мэр города, по отзыву которых назначено голосование, в течение пяти дней после официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву создают фонды для ведения агитации. Финансовая поддержка агитации может оказываться только через соответствующие фонды. Формирование и использование средств фондов, учет и отчетность по средствам фондов и средствам, выделяемым на организацию и проведение голосования из городского бюджета, осуществляется в соответствии с правилами, установленными областным законодательством о муниципальных выборах. Статья 105. Порядок проведения голосования по вопросу о роспуске Думы города, об отзыве депутата Думы, мэра города (Статья 105 в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) 1. Подготовка и проведение голосования по вопросу об отзыве депутата Думы города или мэра города, определение его результатов осуществляется в порядке, установленном Положением, утверждаемым Думой города в соответствии с федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом. 2. Правом инициативы проведения голосования обладают граждане, имеющие в соответствии с настоящим Уставом право на участие в голосовании по вопросу об отзыве депутата Думы города или мэра города. 3. Для проведения голосования и подсчета голосов участников голосования на территории проведения голосования образуются участки для голосования. Участки для голосования образуются на основании данных о численности участников голосования, зарегистрированных на территории проведения голосования по отзыву депутата Думы города или мэра города, из расчета не более 3000 участников голосования на каждом участке. 4. Организация голосования по вопросу отзыва депутата Думы города или мэра города и контроль за соблюдением прав граждан на участие в нем осуществляются: а) избирательными комиссиями муниципального образования, действующими в качестве комиссий муниципального образования по отзыву депутата Думы города или мэра города (далее - комиссии муниципального образования); б) окружными избирательными комиссиями, действующими в качестве окружных комиссий по отзыву депутата Думы города или мэра города (далее - окружные комиссии); в) участковыми комиссиями по отзыву депутата Думы города или мэра города (далее - участковые комиссии). Статус, порядок формирования и деятельности комиссий муниципального образования и окружных комиссий, а также статус их членов устанавливаются областным законодательством о муниципальных выборах с особенностями, предусмотренными законодательством об отзыве. Статус, порядок формирования и деятельности участковых комиссий, а также статус их членов определяются в соответствии с законодательством об отзыве. 5. Регистрация инициативной группы осуществляется на основании письменного ходатайства членов инициативной группы окружной комиссией либо комиссией муниципального образования в соответствии с территорией проведения голосования по отзыву. Комиссия, зарегистрировавшая инициативную группу, в течение трех дней уведомляет об этом выборное лицо, которое предлагается отозвать. 6. Голосование по отзыву депутата Думы города или мэра города назначается по требованию не менее 10 процентов граждан, обладающих правом на участие в голосовании по вопросу отзыва депутата Думы города или мэра города. Сбор подписей граждан в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата Думы города или мэра города разрешается с момента регистрации инициативной группы и производится в течение не более 30 дней. 7. Голосование по отзыву мэра города, избранного по единому одномандатному избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования, назначается Думой города на основании заключения избирательной комиссии муниципального образования о соблюдении требований законодательства Иркутской области и правовых актов органов городского самоуправления при выдвижении инициативы. Голосование по отзыву депутата Думы города, избранного по избирательному округу, включающему часть территории муниципального образования, назначается избирательной комиссией муниципального образования при условии соблюдения требований законодательства Иркутской области и правовых актов органов городского самоуправления при выдвижении инициативы. Голосование по отзыву депутата Думы города, мэра города проводится в течение 50 дней со дня назначения голосования по отзыву. Голосование по отзыву может назначаться только на выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день. Не допускается проведение голосования по отзыву выборного лица одновременно с референдумом Российской Федерации, а также муниципальными выборами и местным референдумом. По согласованию с избирательной комиссией Иркутской области допускается проведение голосования по отзыву одновременно с выборами депутатов Законодательного собрания области, губернатора области, проведением областного референдума. 8. Голосование, определение его результатов проводятся по процедуре, установленной областным законодательством об отзыве. Голосование проводится одновременно на всех участках для голосования с 8 до 22 часов по местному времени. 9. Голосование считается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее 25% от общего числа участников голосования, включенных в списки участников голосования. В случае признания голосования несостоявшимся повторное голосование по отзыву не назначается и не проводится. Депутат Думы города или мэр города считается отозванным, если за его отзыв было подано больше голосов, чем против отзыва, и если число голосов, поданных за отзыв, в процентном отношении оказалось больше числа голосов, поданных за избрание этого выборного лица на муниципальных выборах. Голосование по отзыву депутата Думы города или мэра города признается недействительным, если нарушения, допущенные при их проведении, не позволяют с достоверностью установить волеизъявление участников голосования, либо если они признаны недействительными более чем на одной четвертой части участков для голосования, либо по решению суда. При этом повторное голосование назначается на день не ранее чем через три недели и не позднее чем через полтора месяца после дня признания результатов голосования недействительными. 10. По результатам голосования, не позднее одних суток с момента подведения общих итогов голосования, свидетельствующих об утрате депутатом Думы города, мэром города доверия населения, принимается констатирующее соответствующие факты решение Думы города о досрочном прекращении полномочий депутата Думы города или мэра города. Комиссия, устанавливающая результаты голосования, направляет данные о результатах голосования по отзыву в средства массовой информации в течение одних суток после установления результатов голосования. Официальное опубликование результатов голосования по отзыву депутата Думы города или мэра города, включая данные о количестве голосов участников голосования, поданных за отзыв или против отзыва, осуществляется комиссией, устанавливающей результаты голосования в десятидневный срок с момента составления этой комиссией протокола о результатах голосования по отзыву. В этот же десятидневный срок подлежит опубликованию решение Думы города, принятое по результатам голосования. Полномочия депутата Думы города, мэра города считаются прекращенными в результате утраты доверия населения со дня официального опубликования результатов голосования, свидетельствующих об утрате депутатом Думы города, мэром города доверия населения. Статья 106. Государственный контроль деятельности органов и должностных лиц городского самоуправления Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Иркутской области осуществляют контроль за выполнением органами и должностными лицами городского самоуправления действующего законодательства, а также возложенных на них законами государственных полномочий. Раздел 7 ГАРАНТИИ И ЗАЩИТА ИНТЕРЕСОВ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Глава 16 ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НА МЕЖДУНАРОДНОМ УРОВНЕ Статья 107. Взаимоотношения органов городского самоуправления с органами государственной власти, общественными и религиозными объединениями 1. Органы городского самоуправления не входят в систему органов государственной власти. 2. Органы городского самоуправления не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти, за исключением полномочий, переданных им в установленном порядке. 3. Органы городского самоуправления взаимодействуют с общественными и религиозными объединениями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 108. Права городского самоуправления в сфере взаимоотношений с органами государственной власти области 1. Органы городского самоуправления вправе: 1) заключать договоры и соглашения; 2) принимать участие в разработке и реализации областных программ и проектов; 3) создавать координационные, консультативные и иные рабочие органы, как временные, так и постоянно действующие, и участвовать в их работе; 4) настаивать на установлении и соблюдении установленных для муниципального образования нормативов минимальной бюджетной обеспеченности, а также принятии иных мер по обеспечению минимальных государственных социальных стандартов; 5) обжаловать в установленном законом порядке правовые акты областных органов государственной власти, акты и действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие права городского самоуправления; 6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством. 2. Дума города вправе обращаться с законодательной инициативой в Законодательное собрание Иркутской области, а также с предложениями о принятии соответствующих актов Губернатора области. 4Статья 109. Осуществление городским самоуправлением отдельных государственных полномочий Органы городского самоуправления на основании и в порядке, определяемых областным законом, принимают на себя осуществление отдельных полномочий областных органов государственной власти при условии обеспеченности передаваемых полномочий материальными и финансовыми ресурсами. При недостаточности материальных и финансовых ресурсов мэр города уведомляет областную администрацию о невозможности осуществления передаваемых государственных полномочий в части необеспеченности финансовыми ресурсами, в порядке, установленном законодательством области. В этом случае органы городского самоуправления несут ответственность за их исполнение в пределах переданных им в качестве компенсации средств. Статья 110. Право городского самоуправления на компенсацию дополнительных расходов, уменьшения доходов Уменьшение доходов или дополнительные расходы городского бюджета муниципального образования, возникшие в результате решений, принятых федеральными или областными органами государственной власти в пределах их компетенции, должны быть ими компенсированы в полном объеме. При отсутствии либо недостаточности компенсации мэр вправе потребовать ее предоставления в судебном порядке. (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 07.03.2002 № 358) Статья 111. Гарантии обеспечения социальных потребностей населения муниципального образования Удовлетворение основных социальных потребностей населения муниципального образования на уровне минимальных государственных социальных стандартов гарантируется органами государственной власти области посредством установления нормативов минимальной бюджетной обеспеченности и достаточности собственных доходов бюджета. Статья 112. Защита интересов населения муниципального образования Органы городского самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения муниципального образования на самоуправление в муниципальном образовании. Мэр города обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных или областных органов государственной власти, выходящие за пределы их компетенции и нарушающие права и законные интересы городского самоуправления. Статья 113. Взаимоотношения органов городского самоуправления и органов местного самоуправления других муниципальных образований 1. Мэр города по согласованию с Думой города в порядке, установленном настоящим Уставом, вправе заключать с органами местного самоуправления других муниципальных образований договоры и соглашения. 2. Органы городского самоуправления могут объединяться (входить) в союзы и ассоциации с органами местного самоуправления других муниципальных образований. Решение об объединении (вступлении) в союзы и ассоциации принимается Думой города. Раздел 8 ПРИНЯТИЕ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТАЙШЕТ" И ВНЕСЕНИЕ В НЕГО ПОПРАВОК (в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) Статья 114. Принятие Устава муниципального образования. Внесение поправок в Устав муниципального образования 1. Внесение на рассмотрение Думы города проекта решения о принятии Устава муниципального образования, внесении в него поправок осуществляется лицами, имеющими право в соответствии с настоящим Уставом на внесение проектов решений на рассмотрение Думы города. 2. Проект решения Думы города о принятии Устава муниципального образования, внесении в него поправок может быть внесен на народное обсуждение, либо по указанным вопросам может быть проведен местный опрос по процедуре местного референдума в порядке, установленном настоящим Уставом. Заседания Думы города по рассмотрению проекта решения Думы о принятии Устава, внесении в него поправок проводятся в форме общественных слушаний. 3. Решение Думы города о принятии Устава, внесении в него поправок (изменений и (или) дополнений) принимается квалифицированным большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов в установленном настоящим Уставом порядке. Решение Думы города о принятии Устава, внесении в него поправок подписывается мэром города. 4. Устав муниципального образования "Город Тайшет" вступает в силу с момента официального опубликования Устава с указанием реквизитов решения о его государственной регистрации. 5. Поправки в Устав муниципального образования "Город Тайшет" вступают в силу с момента их официального опубликования и официального опубликования решения о государственной регистрации этих поправок. 6. Официальным опубликованием Устава муниципального образования "Город Тайшет", поправок к нему является опубликование их в газете "Бирюсинская новь" или в газете "Курьер-ТВ" в месячный срок с момента их государственной регистрации. (Пункт 6 в ред. решения городской Думы г. Тайшета от 02.04.2003 № 98) Мэр г. Тайшета Н.Р.ШРАЙНЕР Приложение к Уставу муниципального образования "Город Тайшет" ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ муниципального образования "Город Тайшет" Описание границ города Тайшета: МС.1 - ПЛ.4 От железнодорожной полосы отвода по просеке до южной обочины Московского тракта ПЛ.4 - ПЛ.13 По южной обочине Московского тракта ПЛ.13 - МС.2 По р. Тайшетка до слияния с р. Зуевский ключик МС.2 - МС.9 По дороге на овощехранилище МС.9 - МС.18 От дороги на овощехранилище, вдоль восточной окраины ул. Дальняя, по северной окраине жилой застройки г. Тайшета, по вновь строящимся коттеджам до пересечения дороги на п. Шиткино МС.18 - МС.24 От Шиткинской дороги охватывает часть п. Овощеводов до обводной дороги на ТКСИ МС.24 - ПЛ.19 По северной стороне обводной дороги на ТКСИ ПЛ.19 - МС.25 По западной стороне территории ТКСИ МС.25 - МС.26 По северо-восточной стороне строящегося Кирпичного завода МС.26 - МС.27 С северо-западной стороны дороги, идущей в д. Парижская Коммуна МС.27 - МС.28 Пересечения ж/д ветки "Тайшет - Лена" МС.28 - ПЛ.23 Вдоль полосы отвода ж/д ветки "Тайшет - Лена" ПЛ.23 - ПЛ.24 Вдоль полосы отвода Транссиба ПЛ.24 - МС.29 Пересечения Транссиба в районе С-З конца д. Новый Акульшет МС.29 - МС.30 Вдоль полосы отвода ж/д дороги МС.30 - МС.31 Вдоль восточной стороны р. Крутенький от ж/д до Московского тракта МС.31 - МС.34 Охватывает территорию АЗС № 58, жилые постройки и часть территории "Сельхозтехники" МС.34 - ПЛ.34 По северной стороне Московского тракта ПЛ.34 - МС.35 Пересекает Московский тракт и идет по южной его стороне МС.35 - ПЛ.37 Охватывает территорию эл. подстанции до железнодорожного тупика ПЛ.37 - ПЛ.42 По южной стороне тупика ПЛ.42 - МС.38 По восточной стороне ручья Крутенький до ж/д тупика до дороги на нефтеперекачку МС.38 - МС.39 С северной стороны дороги на нефтеперекачку МС.39 - МС.43 От дороги на нефтеперекачку до ул. Пушкина в районе районной больницы (по меже) МС.43 - ПЛ.43 С восточной стороны дороги на п. Шелехово, до развилки на д. Березовка ПЛ.43 - МС.44 С западной стороны Шелеховского тракта МС.44 - МС.58 От Шелеховского тракта до р. Тайшетка по просеке МС.58 - ПЛ.61 По р. Малая Тайшетка ПЛ.61 - МС.1 По северной полосе отчуждения ж/д В УК 272/22 границами закреплена застроенная, жилая и производственная часть поселка. Описание границ г. Бирюсинска: МС.1 - МС.3 Граница проходит по лесу МС.3 - МС.4 Граница пересекает озера, болото, нефтепровод и подходит к очистным сооружениям МС.4 - МС.5 Пересекает очистные сооружения и подходит к Транссибирской ж/д МС.6 - МС.7 Проходит по лесу МС.7 - МС.9 Граница пересекает д. Нахаловку и выходит на берег р. Бирюса МС.9 - МС.10 Проходит по берегу р. Бирюса МС.10 - МС.11 Проходит вдоль западной окраины д. Сполох МС.11 - МС.17 Проходит по прямой линии и выходит к ж/д "Абакан - Тайшет" МС.17 - МС.18 Проходит вдоль ж/д "Абакан - Тайшет" МС.18 - МС.19 Проходит по лесу и выходит на восточную окраину д. Сполох к ручью Мамаевка МС.19 - МС.20 Проходит по ручью Мамаевка и подходит к ж/д "Абакан - Тайшет" МС.20 - МС.21 Проходит вдоль ж/д "Абакан - Тайшет" МС.21 - МС.27 Проходит по прямой линии через поле и выходит на северную окраину пос. Тагул МС.27 - МС.28 Проходит по правой обочине дороги "Тагул - Бирюсинск" МС.28 - МС.29 Проходит вдоль линии ЛЭП МС.29 - МС.30 Проходит на восток по насыпи бывшей железной дороги, до водопропускной трубы на Транссибирской ж/д МС.30 - МС.31 Пересекает Транссибирскую ж/д по водопропускной трубе МС.31 - МС.1 Проходит вдоль Транссибирской ж/д до границы города Тайшета МС.1т. - ПЛ.4т. Граница г. Тайшета ПЛ.т.4т. - Проходит по Московскому тракту до моста через ПЛ.т.41 протоку Озерную ПЛ.41 - МС.1 Проходит по берегу протоки Озерной Описание границ поселка Юрты: МС.1 - МС.3 Вдоль дороги с правой стороны МС.3 - МС.5 По кромке леса МС.5 - МС.7 Вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали МС.7 - т.20 По южной окраине поселка Юрты МС.11 - МС.15 Пересекает Транссибирскую железнодорожную магистраль МС.15 - МС.17 Вдоль забора СПТУ-58 МС.17 - МС.19 Вдоль застройки поселка МС.19 - МС.21 Вдоль дороги, идущей на пруд МС.21 - пт.1 По дороге, идущей на свалку (через пт.2) пт.1 - пт.4 По южной обочине грунтовой дороги (через пт.3) пт.4 - МС.22 По шоссе, идущему в пос. Юрты от Московского тракта МС.22 - МС.23 Вдоль лесовозной дороги с правой стороны МС.23 - МС.27 По северной границе застройки поселка МС.27 - МС.1 Вдоль северо-западной окраины поселка Юрты (через МС.26) Мэр г. Тайшета Н.Р.ШРАЙНЕР ------------------------------------------------------------------ -------------------- + Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru