ПОСТАНОВЛЕНИЕ губернатора Иркутской области от 01.04.2003 № 147-п
"О КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ",
"СТРУКТУРОЙ КОМИТЕТА ПО ТРУДУ АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ",
"ПЕРЕЧНЕМ ФУНКЦИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ КОМИТЕТУ ПО ТРУДУ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Вестник комитета по труду", 2003 № 3
--> примечание.
Фактически утратил силу в связи с изданием постановления администрации Иркутской области от 15.06.2004 № 17-па.
ГУБЕРНАТОР ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2003 г. № 147-п
О КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 17 Закона области "Об организации и деятельности администрации Иркутской области", руководствуясь пунктом 1 ст. 33 Устава Иркутской области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Положение о Комитете по труду администрации области и его структуру с общей штатной численностью 35 единиц.
2. Заместителю главы администрации по экономической политике Думовой И.И. в двухнедельный срок с момента подписания настоящего постановления обеспечить представление мне на утверждение штатного расписания Комитета по труду администрации области.
3. Комитету по труду администрации области (Тишина Т.В.) высвобождение и перевод работников на должности согласно утвержденному штатному расписанию осуществить в соответствии с действующим законодательством.
4. Комитету экономического анализа и прогнозирования администрации области (Федотов Д.Ю.):
- передать Комитету по труду администрации области функции согласно приложению с численностью в количестве трех штатных единиц и фондом оплаты труда (за счет сметы расходов аппарата губернатора);
- внести изменения в положение о Комитете экономического анализа и прогнозирования, исключив из него переданные функции согласно приложению.
5. Признать утратившим силу постановление губернатора области от 19.02.2002 № 104-п "О Комитете по труду администрации области", за исключением п. 5.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области по экономической политике Думову И.И.
Б.А.ГОВОРИН
Утверждено
постановлением
губернатора области
от 1 апреля 2003 года
№ 147-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет по труду администрации Иркутской области (далее - Комитет по труду) является структурным подразделением администрации Иркутской области, осуществляет функции по реализации государственной политики и управлению в области труда, а также координирует работу по этому направлению на территории области.
1.2. Комитет по труду в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и разъяснениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Уставом области, законами и иными нормативными правовыми актами области, а также настоящим Положением.
1.3. Положение о Комитете по труду, его структура и штаты утверждаются губернатором Иркутской области (далее - губернатор области).
1.4. Деятельность Комитета по труду курирует и контролирует заместитель главы администрации области по экономической политике.
1.5. Комитет по труду наделяется правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, открываемые в установленном порядке, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА ПО ТРУДУ
Основными задачами Комитета по труду являются: разработка предложений и реализация основных направлений и приоритетов государственной политики по решению проблем в области труда и трудовых отношений, развития народонаселения, повышения уровня жизни и доходов населения, развития кадрового потенциала, совершенствования системы оплаты труда и социального партнерства, улучшения охраны и условий труда, совершенствования законодательства о труде.
3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА ПО ТРУДУ
Комитет по труду в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие основные функции:
3.1. В области комплексного развития сферы труда:
- подготавливает с участием структурных подразделений администрации области предложения по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики в сфере труда, на основе анализа социально-экономического развития Иркутской области, ее регионов, отраслей и секторов экономики;
- представляет в администрацию области доклады о положении дел в сфере труда и подготавливает прогноз социально-экономического развития области по разделу "Труд", "Денежные доходы и расходы населения" на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу.
3.2. В области законодательства о труде:
- подготавливает с участием заинтересованных подразделений администрации области проекты нормативно-правовых актов в сфере труда и вносит их на рассмотрение соответствующих органов исполнительной власти области;
- подготавливает замечания и предложения по проектам федеральных законодательных и иных нормативных правовых актов в пределах своей компетенции.
3.3. В области повышения уровня жизни и доходов населения:
- ежеквартально определяет величину прожиточного минимума по различным социально-демографическим группам населения области с территориальной дифференциацией уровня цен;
- подготавливает проекты нормативных правовых актов по вопросам уровня жизни населения области;
- осуществляет методическое руководство работой органов местного самоуправления по оценке уровня жизни населения муниципальных образований области.
3.4. В области обеспечения социальных гарантий:
- подготавливает и оформляет документы гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, согласно действующим законодательным и нормативным правовым актам Российской Федерации и области;
- формирует и ведет базу данных о гражданах, подвергшихся радиационному воздействию.
3.5. В области оплаты труда:
- разрабатывает проекты областных нормативных правовых актов по реализации федерального и областного законодательства по вопросам оплаты труда, формирования заработной платы, нормативов численности в отраслях бюджетной сферы области;
- разрабатывает проекты областных нормативных правовых актов в сфере тарифного регулирования заработной платы во внебюджетном секторе экономики области и проводит экспертизу оплаты труда руководителей областных государственных унитарных предприятий;
- подготавливает аналитические доклады об изменении задолженности и принимаемых мерах по выплате заработной платы;
- участвует в разработке предложений по совершенствованию районного регулирования оплаты труда, системы льгот и компенсаций с учетом природно-климатических и социально-экономических факторов;
- осуществляет экспертизу обоснованности формирования фонда заработной платы и численности работников органов местного самоуправления, осуществляющих отдельные областные государственные полномочия;
- подготавливает совместно с другими подразделениями администрации области проекты областных нормативных правовых актов по денежному содержанию областных государственных служащих;
- дает заключения о правильности исчисления периодов трудовой деятельности, учитываемых при исчислении стажа замещения областных государственных должностей в целях, определенных законодательством области.
3.6. В области социального партнерства в трудовых отношениях:
- организует работу секретариата областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и секретариата данной комиссии со стороны администрации;
- организует ведение переговоров, разработку и заключение трехстороннего Соглашения между администрацией области, областным советом профсоюзов, иными уполномоченными работниками, представительными органами и работодателями (объединениями работодателей);
- осуществляет методическое руководство на территории области работой по развитию социального партнерства;
- проводит уведомительную регистрацию региональных, отраслевых (межотраслевых) соглашений и осуществляет контроль за их выполнением.
3.7. В области политики на рынке труда, развития трудовых ресурсов и народонаселения:
- обеспечивает организационно-методическое руководство разработкой балансов трудовых ресурсов и занятости населения на территории области;
- прогнозирует рынок труда, подготавливает предложения по совершенствованию основных направлений политики занятости населения области;
- формирует предложения по квоте на привлечение иностранных граждан с целью трудовой деятельности на территории Иркутской области;
- разрабатывает концепцию демографического развития области;
- оценивает и прогнозирует демографическое развитие области;
- подготавливает ежегодный доклад о народонаселении области.
3.8. В области развития кадрового потенциала:
- осуществляет мероприятия по развитию кадрового потенциала области;
- разрабатывает и реализует меры, направленные на сохранение и укрепление кадрового потенциала организаций, развитие системы подготовки и переподготовки кадров, повышение квалификации в соответствии с целями и задачами экономики области;
- оценивает и прогнозирует развитие рынков труда и учебных услуг в соответствии с кадровой потребностью отраслей региона;
- совершенствует систему содействия организациям в развитии персонала на производстве;
- регулирует развитие системы внутрифирменного обучения персонала.
3.9. В области условий и охраны труда:
- контролирует выполнение органами местного самоуправления области отдельных областных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда;
- разрабатывает и организует выполнение областных социальных программ по охране и улучшению условий труда;
- разрабатывает организационно-методические документы по вопросам охраны и условий труда;
- организует проведение обучения и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;
- осуществляет государственную экспертизу условий труда в соответствии с действующим законодательством;
- подготавливает требования в судебные органы о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений за нарушение нормативных требований по охране труда, в соответствии с установленным порядком;
- в установленном порядке участвует в расследовании несчастных случаев на производстве.
4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО ТРУДУ
4.1. Комитет по труду для осуществления своих задач и функций имеет право в установленном порядке:
- запрашивать и получать от подразделений администрации области, федеральных органов, организаций области независимо от их организационно-правовых форм материалы, в том числе предусмотренные государственной статистической отчетностью, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета по труду;
- использовать областные государственные системы связи;
- принимать инструкции, положения, правила, а также давать разъяснения по применению нормативных актов администрации области по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, обязательные для исполнения подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями области независимо от их организационно-правовых форм;
- должностные лица Комитета по труду имеют право ознакомления в установленном порядке в организациях области независимо от их организационно-правовых форм с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Комитет по труду задач;
- проводить семинары, выставки, ярмарки, конференции и совещания по вопросам, относящимся к компетенции Комитета по труду;
- участвовать в деятельности координационных и консультативных органов, образованных администрацией области;
- осуществлять информационно-методическую помощь в деятельности органов местного самоуправления, организаций области в сфере труда;
- организовывать и координировать проведение научно-исследовательских работ по вопросам компетенции Комитета по труду в пределах выделяемых на эти цели средств;
- в установленном порядке рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан.
4.2. Комитет по труду осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями администрации области, Министерством труда и социального развития Российской Федерации, а также по вопросам, относящимся к его компетенции, - с органами федеральной исполнительной власти, их территориальными подразделениями, органами местного самоуправления области, организациями независимо от их организационно-правовой формы.
4.3. Комитет по труду не вправе самостоятельно привлекать кредиты, предоставлять гарантии, поручительства, принимать на себя обязательства третьих лиц.
4.4. Комитет по труду расходует полученные из областного бюджета средства строго в соответствии с утвержденной росписью и в пределах установленных лимитов финансирования.
4.5. Комитет по труду не вправе заключать сделки, из которых вытекают денежные обязательства областного бюджета, без их обязательного предварительного учета Комитетом по труду администрации области при сумме сделки до 1000 минимальных размеров оплаты труда, Главным финансовым управлением администрации области - при сумме сделки более 1000 минимальных размеров оплаты труда.
4.6. Договоры от лица администрации области на поставку товаров, работ, услуг заключаются только в пределах лимитов бюджетных обязательств на реализацию функций, предусмотренных Положением, на сумму, не превышающую установленную сметой доходов и расходов на текущий финансовый год.
5. РУКОВОДСТВО КОМИТЕТОМ ПО ТРУДУ
5.1. Комитет по труду возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором области.
Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность по его представлению губернатором области.
5.2. Председатель Комитета по труду:
- руководит на основе единоначалия деятельностью Комитета по труду и организует его работу;
- представляет на утверждение губернатору области структуру, штатную численность Комитета по труду;
- назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета по труду, за исключением заместителей;
- распределяет обязанности между заместителями председателя;
- утверждает положения о структурных подразделениях Комитета по труду, должностные инструкции на работников Комитета по труду, подготавливает смету расходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований;
- издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством России и Иркутской области приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Комитета по труду;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством России и Иркутской области.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ КОМИТЕТА ПО ТРУДУ
6.1. Председатель Комитета по труду несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Комитет по труду.
6.2. Сотрудники Комитета по труду несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и области.
Заместитель главы
администрации области
по экономической политике
И.И.ДУМОВА
Утверждена
постановлением
губернатора области
от 1 апреля 2003 года
№ 147-п
СТРУКТУРА
Комитета по труду администрации Иркутской области
-----------------------------------¬
-----------+ Председатель Комитета +-----¬
¦ LT-------------T--------------T----- ¦
----------+---------¬ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Главный ¦ ¦ ------------+------------¬ ¦ ---------+--------------¬
¦ государственный ¦ ¦ ¦Заместитель председателя¦ ¦ ¦ Заместитель ¦
¦эксперт по условиям¦ ¦ ¦ Комитета ¦ ¦ ¦ председателя +-----¬
¦ труда ¦ ¦ L----T--------------T----- ¦ L----------T------------- ¦
L--------T----------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦
----- ¦ ¦ L---¬ ¦ ¦
---------+------¬ ¦ ---------+-----¬ ------+--------¬ ¦ -------+----------¬ -----+-----------¬
¦Отдел условий и¦ ¦ ¦ Отдел оплаты ¦ ¦Отдел развития¦ ¦ ¦Отдел социального¦ ¦ Отдел ¦
¦ охраны труда, ¦ ¦ ¦ труда, ¦ ¦ человеческих ¦ ¦ ¦ партнерства и ¦ ¦делопроизводства¦
¦ 7 чел. ¦ ¦ ¦ 6 чел. ¦ ¦ ресурсов, ¦ ¦ ¦ уровня жизни ¦ ¦ и кадровой ¦
L---------------- ¦ L--------------- ¦ 6 чел. ¦ ¦ ¦населения, 6 чел.¦ ¦ работы, ¦
¦ L--------------- ¦ L------------------ ¦ 4 чел. ¦
---------------+------------¬
------------------+-¬ L-----------------
¦Консультант - гл. бухгалтер¦ ¦ Консультант ¦
L---------------------------- L--------------------
Общая численность составляет 35 человек
Заместитель главы
администрации области
по экономической политике
И.И.ДУМОВА
Приложение
к постановлению
губернатора области
от 1 апреля 2003 года
№ 147-п
ПЕРЕЧЕНЬ
функций, передаваемых Комитету
по труду администрации области:
- подготовка прогноза социально-экономического развития области по разделу "Труд", "Денежные доходы и расходы населения" на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу;
- ежеквартальное определение величины прожиточного минимума по различным социально-демографическим группам населения области с территориальной дифференциацией уровня цен;
- подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам уровня жизни населения области;
- методическое руководство работой органов местного самоуправления по оценке уровня жизни населения муниципальных образований области;
- разработка концепции демографического развития области;
- подготовка ежегодного доклада о народонаселении области.
Заместитель главы
администрации области
по экономической политике
И.И.ДУМОВА
