ПОСТАНОВЛЕНИЕ мэра г. Иркутска от 27.02.2003 № 031-06-172/3
"О ВЫПОЛНЕНИИ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ "СЕМЬЯ И ДЕТСТВО" НА 2002 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости нормативных актов органов городского самоуправления г. Иркутска", 2003, I квартал
МЭР ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2003 г. № 031-06-172/3
О ВЫПОЛНЕНИИ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ
"СЕМЬЯ И ДЕТСТВО" НА 2002 ГОД
В целях подведения итогов по выполнению городской программы "Семья и детство" на 2002 год, руководствуясь ст.ст. 6, 15, 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.ст. 10, 35, 42, 43, 56 Устава города Иркутска, постановляю:
1. Утвердить отчет Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска "О выполнении городской программы "Семья и детство" на 2002 год" (Приложение 1).
2. Постановление мэра г. Иркутска от 08.04.2002 № 031-06-423/2 "О городской программе "Семья и детство" на 2002 год" признать утратившим силу.
3. Контрольному отделу аппарата мэра администрации г. Иркутска (Баранов Ю.И.) внести информационную справку в оригинал постановления мэра г. Иркутска от 08.04.2002 № 031-06-423/2 о дате признания его утратившим силу.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра, председателя Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска Алаеву Н.А.
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
Приложение 1
к постановлению
мэра г. Иркутска
от 27 февраля 2003 года
№ 031-06-172/3
ОТЧЕТ
О ВЫПОЛНЕНИИ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ
"СЕМЬЯ И ДЕТСТВО" НА 2002 ГОД
Городская программа "Семья и детство" на 2002 год (далее по тексту - Программа) была направлена на решение проблем по улучшению положения отдельных категорий семей и детей г. Иркутска.
Перед исполнителем Программы - Департаментом социальной защиты населения Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска (далее - Департамент социальной защиты населения) были поставлены следующие задачи:
- оказание помощи семьям и проживающим в них детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- профилактика детской беспризорности и безнадзорности;
- расширение существующей сети муниципальных специализированных учреждений (далее - МСУ) для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- устройство детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальные социально - защитные учреждения, в семьи граждан;
- организация летнего отдыха детей, нуждающихся в особой заботе государства;
- сотрудничество с общественными формированиями города, занимающимися вопросами семьи, женщин и детей.
Программа включала в себя мероприятия, утвержденные постановлением мэра г. Иркутска от 08.04.2002 № 031-06-423/2 "О городской программе "Семья и детство" на 2002 год".
Реализация мероприятий Программы осуществлялась за счет средств бюджета города в соответствии с утвержденными разделами на основании распоряжений председателя Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска.
В ходе выполнения Программы:
По разделу I. "Дети улицы"
Департаментом социальной защиты населения в соответствии с п. I-1 Программы была оказана материальная помощь 31 ребенку, чьи семьи оказались в трудном финансовом положении. Для детей были приобретены продукты питания, обувь, одежда.
В соответствии с п. I-2 Программы в 2002 году администрацией г. Иркутска были заключены Договоры о передаче ребенка на воспитание в приемную семью с новыми "приемными родителями" Кондратьевой, Криворучко, Лебедевой, Раковой, Чернышевой.
Заключено 16 дополнительных соглашений о продлении сроков действия к ранее заключенным договорам на передачу детей в "приемные" семьи.
Всем "приемным" семьям, взявшим на содержание и воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, Департаментом социальной защиты населения оказывалась финансовая поддержка, а также психологическая и методическая помощь. Проводились консультации по социальной адаптации "приемных" детей.
Сотрудники отдела по делам семьи и детства Департамента социальной защиты населения принимали участие в суде по вопросу лишения родительских прав отца несовершеннолетней Гуриной Ксении - "приемного" ребенка Мезенцевой Т.М.
В июне месяце прошло собрание с "приемными" семьями по вопросу организации летнего отдыха детей - сирот, находящихся в этих семьях.
В декабре 2002 года с "приемными" семьями было проведено совещание, на котором было рассказано о разных формах определения в семью детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, опека, семейно - воспитательные группы).
"Приемные" семьи принимали активное участие в городских праздниках, проводимых Департаментом социальной защиты населения в соответствии с культурно - массовыми мероприятиями Программы.
Так, в мае месяце "приемные" семьи Апейкиной А.А., Терентьевой Е.А., Савельевой Н.В., Ряжевой М.В. были участниками конкурса "Вместе дружная семья" в номинации "Приемная семья".
Выступившие семьи были отмечены призами - наборами посуды. По окончании праздника для всех "приемных" семей было организовано чаепитие, детям выданы пригласительные билеты в театры города, в ЦПКиО для празднования Дня защиты детей - 1 июня.
При проведении новогодних мероприятий "приемным" детям были вручены сладкие новогодние подарки, билеты на елки, также было организовано праздничное новогоднее угощение.
Во исполнение п. I-3 Программы в июне месяце для "приемных" родителей проведен семинар с привлечением ряда специалистов (психолога, юриста). Семинар проведен без привлечения денежных средств, консультации оказывались на безвозмездной основе.
В соответствии с п. I-4 Программы в рамках акции "Дети против наркотиков" Департаментом социальной защиты населения совместно с Иркутской городской общественной организацией "Здоровье, милосердие, трезвость и культура" была проделана организационная работа по проведению городского семейного конкурса "Продолжение истории семьи" по художественному фильму "Зорка Венера". Для участников конкурса были приобретены грамоты, призы.
В соответствии с п. I-5 Программы был проведен семинар со всеми категориями специалистов, работающими с подростками, по исполнению Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних".
В соответствии с п. I-6 Программы на протяжении отчетного периода Департаментом социальной защиты населения совместно с общественными организациями (Советами женщин, обществами многодетных и т.д.) проводилась работа по выявлению неблагополучных семей, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Семьи ставились на контроль, им были оказаны различные виды поддержки - были выделены гуманитарные одежда и обувь, детям предоставлялись льготные путевки в учреждения детского отдыха и оздоровления, оказывалась помощь во внеочередном устройстве в муниципальные дошкольные образовательные учреждения.
В течение всего отчетного периода проводилась работа по уточнению списков детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в определении в государственные учреждения.
По разделу II. "Работа с муниципальными
специализированными учреждениями"
В ведении Департамента социальной защиты населения находятся следующие муниципальные специализированные учреждения (далее - МСУ): МСУ "Социальный приют для детей и подростков" (ул. Некрасова, 6), рассчитан на 60 мест; МСУ "Социальный приют для детей и подростков "Надежда" (ул. Безбокова, 26А), рассчитан на 40 мест; МСУ "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних" (ул. Крымская, 33А), рассчитан на 60 мест. МСУ "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних" создано в 2002 году (в июне месяце открыто отделение "Социальная гостиница", в которое были определены безнадзорные дети, не являющиеся жителями г. Иркутска, сотрудниками этого отделения осуществляются транзитные перевозки поступивших подростков; в сентябре месяце начало функционировать стационарное отделение).
Департамент социальной защиты населения занимался определением детей, оставшихся без попечения родителей, в данные учреждения и семьи граждан, осуществлял контроль за целевым использованием бюджетных средств, проводил совещания и учебу с руководителями и бухгалтерами МСУ. Воспитанникам приютов и социально - реабилитационного центра была оказана помощь по организации досуга и проведению летнего отдыха.
С целью принятия дополнительных мер по профилактике детской безнадзорности было принято решение об открытии на базе МДОУ № 42 нового соцзащитного учреждения - МСУ "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних № 2" (ул. Театральная, 21).
Департаментом социальной защиты населения был подготовлен проект постановления мэра г. Иркутска "О создании муниципального специализированного учреждения "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних № 2" г. Иркутска" (подписан 21.01.2003 № 031-06-44/3).
По разделу III. "Дети - сироты" и "Дети - инвалиды"
На основании заявок главных врачей Домов ребенка № 1, 2, 3 выделены средства на открытие лицевых счетов детям, вновь прибывшим в эти Дома ребенка (в соответствии с п. III-1 Программы).
Во исполнение п. III-2 Программы Департаментом социальной защиты населения совместно с Департаментом образования Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска осуществлялась работа по внеочередному устройству в МДОУ и школы - интернаты детей, находящихся под опекой или проживающих в "приемных" семьях.
В соответствии с п. III-3 Программы оказана финансовая поддержка детским реабилитационным центрам на базе МДОУ для усовершенствования методики коррекционной работы с детьми, имеющими туберкулезную интоксикацию: для МДОУ № 27 приобретен плавательный бассейн; для МДОУ № 14 - велотренажер и набор игры в бадминтон.
В соответствии с п. III-4 Программы Департаментом социальной защиты населения и Департаментом образования Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска для руководителей муниципальных дошкольных учреждений компенсирующего вида проведен семинар на базе МДОУ № 148 г. Иркутска по теме "Совершенствование оздоровительной работы с тубинфицированными детьми через внедрение здоровьесберегающих технологий".
На протяжении ряда лет в г. Иркутске Департамент социальной защиты населения и Департамент образования Комитета по делам горожан администрации г. Иркутска проводят городские праздники "Это мы можем!" и "Кораблик детства" для детей - инвалидов и детей с ограниченными возможностями.
Данные мероприятия способствуют активизации художественного, самодеятельного творчества детей - инвалидов и детей с ограниченными возможностями, их социальной реабилитации.
Фестиваль "Это мы можем!" раскрывает творческий потенциал детей - инвалидов, дети с ограниченными возможностями показывают свои разносторонние таланты в художественной самодеятельности и работах, представленных на выставку прикладных работ.
Праздник "Кораблик детства" способствует социально - психологической адаптации этих детей в среде сверстников. На протяжении 2-х недель, в течение которых проводились праздничные мероприятия, дети с ограниченными возможностями посмотрели театрализованные представления, посетили кинотеатры, для каждой специальной (коррекционной) школы были подготовлены развлекательно - игровые программы, показательные выступления спортсменов, детские спектакли, экскурсии.
В 2002 году фестиваль "Это мы можем!" проведен в апреле месяце (п. III-5 Программы), праздник "Кораблик детства" - в декабре (п. III-6 Программы).
В соответствии с п. III-7 Программы в течение года осуществлялась работа по санаторно - курортному оздоровлению детей - сирот и детей - инвалидов. Дети - инвалиды с заболеваниями опорно - двигательного аппарата получили лечение в областном детском реабилитационно - оздоровительном комплексе "Сосновая горка", в областном реабилитационном комплексе для детей и подростков с ограниченными возможностями проходили курс реабилитации дети - инвалиды с патологиями нервной системы, опорно - двигательного аппарата, нарушением слуха. Для детей - инвалидов с заболеванием сахарным диабетом была организована целевая оздоровительная смена на базе отделения долечивания Ивано - Матренинской детской клинической больницы "Падь Еловая" (по путевкам "Мать и дитя").
Также дети из социально незащищенных семей г. Иркутска отдыхали и поправляли здоровье на курортах "Ангара", "Таежный", "Усолье", в пансионате "Мальтинский", санатории "Изумруд".
По разделу IV. "Многодетные семьи"
Департаментом социальной защиты населения оказывалась консультативная помощь молодым и многодетным семьям по нормативным и правовым актам, действующим на территории г. Иркутска (согласно п. IV-1 Программы).
Так, например, отделом по делам семьи и детства Департамента социальной защиты населения давались разъяснения обратившимся в отдел гражданам о действующих на территории г. Иркутска льготах для членов многодетных семей, в т.ч. по оплате за коммунальные услуги, компенсации родительской платы за пребывание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, за посещение художественных музеев и выставок, за обучение в музыкальных и художественных школах, по организации круглогодичного санаторно - курортного лечения детей, по предоставлению права на жилищные субсидии, единовременную материальную помощь и т.д.
В соответствии с пп. IV-2, IV-3 Программы 12 мая был проведен городской праздник - конкурс "Вместе дружная семья" по номинациям "Многодетная семья" и "Молодая семья".
Данные конкурсы проводятся с целью повышения социального статуса, роли и значимости семьи в обществе, распространения новых форм семейного досуга, раскрытия творческого потенциала семьи.
Участниками мероприятия были семьи - победители одноименных конкурсов, проведенных Советами женщин в административных округах.
В номинации "Многодетная семья" I место было присуждено семье Дороховых (Ленинский округ), II место - семье Брезгун (Правобережный округ), III место поделили семьи Ермолаевых (Свердловский округ) и Джавадян (Октябрьский округ).
В номинации "Молодая семья" победителями признаны семьи Дмитриевых (Октябрьский округ) и Алексеевых (Правобережный округ), II - III места соответственно заняли семьи Пальчик и Горшковых (Ленинский округ).
В соответствии с п. IV-4 Программы в декабре месяце в помещении областного театра кукол "Аистенок" было проведено праздничное мероприятие для детей - близнецов. Детям была показана сказка "Волшебный снежок", каждому ребенку вручен новогодний подарок.
В соответствии с п. IV-5 Программы Департаментом социальной защиты населения совместно с Советами женщин и обществами многодетных был проведен сбор вещей для подготовки детей из социально незащищенных семей к школе.
В соответствии с постановлением мэра г. Иркутска от 01.08.2001 № 031-06-1006/1 "О предоставлении льгот многодетным семьям" малообеспеченным многодетным семьям, имеющим 8 и более детей, оказывалась финансовая поддержка для оплаты коммунальных услуг и бесплатного проезда в городском транспорте. В 2002 году такая помощь оказывалась 13 многодетным семьям, проживающим в г. Иркутске: Гладковой Е.Н., Зубаревой О.В., Сыроватской Н.А., Важниной М.П., Слободенюк Н.Ф., Заволокиной Н.М., Маркеловой З.В., Солянкиной Г.П., Втякиной Г.Н., Великовой Н.А., Марченко Л.С., Ситниковой В.А., Ремезовой Н.Н. Детям школьного возраста из этих семей ежемесячно предоставлялись проездные карточки (в соответствии с п. IV-7 Программы). Выпадающие доходы (30%) по оплате за коммунальные услуги (в соответствии с п. IV-6 Программы) ежеквартально возмещались 8 семьям (семьи Великовой Н.А. и Маркеловой З.В. получают 50-процентную льготу как семьи, в которых проживают дети - инвалиды, а семьи Зубаревой О.В., Важниной М.П. и Ремезовой Н.Н. проживают в неблагоустроенных частных домах).
В соответствии с п. IV-8 Программы в помещении филиала музея истории г. Иркутска были проведены городские праздники: День семьи (15 мая) и День матери (25 ноября).
На праздник, посвященный Дню семьи, были приглашены семьи - участники районных и городских конкурсов "Вместе дружная семья". Для них была организована экскурсия по музею и показ спектакля.
На праздник, посвященный Дню матери, были приглашены женщины - многодетные матери, матери, воспитавшие детей - инвалидов и детей, оставшихся без попечения родителей, в то же время эти женщины являются активистками общественных организаций, занимающихся вопросами материнства и детства. Для женщин был организован концерт, всем приглашенным вручены подарки.
По разделу V. "Летний отдых детей"
В соответствии с п. V-1 Программы для детей из социально незащищенных семей были приобретены 97 льготных путевок в детские загородные оздоровительные лагеря и базы. По путевкам дети отдохнули в лагерях "Экоцентр Байкал", "Хвойный", "Добротворение", "Восход", "Огоньки", "Иркут", "Дисперадо", "Приморский", на турбазе "Елочка".
В течение летнего периода также были организованы целевые оздоровительные смены для детей с заболеваниями: сахарным диабетом (на базе отделения долечивания Ивано - Матренинской детской клинической больницы "Падь Еловая"); опорно - двигательного аппарата (на базе санатория "Таежный"); органов дыхания и желудочно - кишечного тракта (на базе курорта "Ангара", санаториев "Таежный", "Изумруд", пансионата "Мальтинский").
В соответствии с п. V-2 Программы была проведена работа по безвалютному обмену детскими делегациями. Так, в июне месяце был организован прием детей из КНР, а в июле месяце состоялась поездка группы иркутских школьников в китайский город-побратим Шэньян.
Финансирование целевых оздоровительных смен и мероприятий по обмену детскими делегациями осуществлялось за счет средств Программы "Летний отдых".
В соответствии с п. V-3 Программы была оказана финансовая поддержка (оплата аренды помещения Станции юных натуралистов в пос. Большой Луг) для организации семейной формы отдыха детей - инвалидов с глубокой умственной отсталостью из общественной организации "Прибайкальский талисман".
По разделу VI. "Культурно - массовые мероприятия
для детей из социально незащищенных семей"
В соответствии с п. VI-2 Программы для детей из многодетных и неполных социально незащищенных семей г. Иркутска проведены мероприятия, посвященные празднованию "Масленицы". Театрализованные представления прошли в Иркутском областном краеведческом музее (Спасская церковь), дети участвовали в веселых "масленичных" забавах, получили "масленичное" угощение.
В соответствии с п. VI-3 Программы проведены городские мероприятия в честь праздника, посвященного Дню защиты детей, - 1 июня. Для детей были показаны спектакли и кинофильмы, массовые мероприятия прошли в домах творчества, в парках по административным округам, на стадионах города, в Централизованной библиотечной системе г. Иркутска, Дворце детского и юношеского творчества, для малообеспеченных детей были приобретены билеты на аттракционы в ЦПКиО. В муниципальных специализированных учреждениях проведены праздники для воспитанников приютов.
В соответствии с п. VI-1 Программы в дни празднования начала 2003 г. были проведены новогодние утренники и праздники "Рождественские огоньки" для детей из социально незащищенных семей. Более 2000 детей были приглашены на новогодние праздничные представления.
Каждому ребенку, пришедшему в театры города, был вручен шоколад. Дети, участвовавшие в игровых развлекательных программах, получили призы. Воспитанникам социальных приютов, детям из "приемных" семей, детям, нуждающимся в особой заботе государства, были приобретены сладкие новогодние подарки.
В соответствии с п. VI-4 Программы были выделены средства на развитие клубов семьи и семейного чтения в Гуманитарном центре - библиотеке Полевых и в филиалах Централизованной библиотечной системы города.
В соответствии с п. VI-5 Программы оказана финансовая поддержка Советам женщин округов на организацию новогодних праздников, проводимых общественными организациями для малообеспеченных детей.
По разделу VII. "Организационные вопросы"
В соответствии с данным разделом, предусматривающим финансирование расходов по организации мероприятий Программы, произведены:
- оплата автоуслуг (транспорт использовался для обследования "приемных" семей, многодетных семей, имеющих 8 и более детей, социально незащищенных семей, обратившихся в отдел по делам семьи и детства Департамента социальной защиты населения, для проведения культурно - массовых мероприятий согласно Программе);
- оплата типографских услуг (переплетены бухгалтерские документы отдела по делам семьи и детства Департамента социальной защиты населения);
- оплата за изготовление буклетов (по летней тематике), благодарственных писем, пригласительных билетов;
- оплата за изготовление информационных стендов (по летней тематике).
Финансирование мероприятий Программы произведено своевременно и в полном объеме.
Информация о мероприятиях по реализации городской программы "Семья и детство" на 2002 год освещалась в средствах массовой информации (в информационных передачах областного радио, телевидения, в газетах).
ОТЧЕТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ
"СЕМЬЯ И ДЕТСТВО" ЗА 2002 ГОД
