ПОСТАНОВЛЕНИЕ губернатора Иркутской области от 28.01.2003 № 32-п
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ И.О. ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ОТ 02.07.1999 № 91-ПГ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИИ НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ")
Утратил силу в связи с изданием Постановления губернатора Иркутской области от 11.07.2003 № 385-п.
ГУБЕРНАТОР ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2003 г. № 32-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
И.О. ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ОТ 02.07.1999 № 91-ПГ
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", руководствуясь пунктом 3 статьи 33 Устава Иркутской области, постановляю:
1. Внести следующие изменения в постановление и.о. главы администрации области от 02.07.1999 № 91-пг "Об организации розничной продажи алкогольной продукции на территории области" (в редакции постановлений губернатора от 16.11.1999 № 654-п, и.о. главы администрации от 04.02.2000 № 30-пг, губернатора от 29.03.2001 № 155-п и от 25.05.2001 № 266-п):
1.1. Положение о порядке выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области изложить в новой редакции (прилагается).
1.2. В порядке определения территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности, а также к оптовым продовольственным рынкам:
- в пункте 3 слова "расстоянием 200 метров" заменить на слова "расстоянием 100 метров" и слова "населенных пунктах - 100 метров" - на слова "населенных пунктах - 50 метров";
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления применяют единый подход при определении радиуса территории, прилегающей к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности, а также к оптовым продовольственным рынкам. Отсчет радиуса до объекта лицензирования проводится от ближайшей крайней точки по периметру административного или производственного здания со свободной для доступа населения стороны (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения) и от ближайших входных ворот на оптовых продовольственных рынках".
1.3. В положении о порядке, сроках проведения обследования организаций, физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, на наличие условий для осуществления розничной продажи алкогольной продукции и порядке установления размера платы за обследование:
- наименование положения изложить в новой редакции: "Положение о порядке, сроках проведения обследования организаций и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, на наличие условий для осуществления розничной продажи алкогольной продукции";
- исключить пункты 7 - 15;
- пункт 16 считать пунктом 7.
2. Комитету по информационной политике аппарата губернатора области (Мазуров В.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Восточно - Сибирская правда".
Б.А.ГОВОРИН
Утверждено
постановлением
губернатора области
от 28 января 2003 года
№ 32-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИИ НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую юридическими лицами (организациями) независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, а также физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица по розничной продаже алкогольной продукции (далее именуются заявителями), условия и требования по осуществлению данного вида деятельности, выполнение которых заявителями обязательно.
2. Лицензия является обязательным документом, разрешающим осуществление указанного в ней вида деятельности и определяющим условия его осуществления. Вид деятельности, на осуществление которого получена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрещается.
3. Лицензия выдается на срок не менее чем на три года или по просьбе заявителя может быть выдана на срок менее чем три года.
4. Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявитель представляет в лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии (по форме согласно приложению 1) с указанием:
- для юридических лиц - полного наименования и организационно - правовой формы, юридического адреса, наименования банка и номера расчетного счета в банке;
- для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, адрес места жительства);
- лицензируемого вида деятельности, который заявитель намерен осуществлять;
- срока, в течение которого будет осуществляться данный вид деятельности;
б) копии учредительных документов юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);
в) копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
г) копию информационного письма федерального органа исполнительной власти в области статистики о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций;
д) свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
е) справку налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;
ж) заключение органов внутренних дел об оснащенности торговых и складских помещений заявителя, осуществляющего реализацию алкогольной продукции, средствами охранной сигнализации и охранно - пожарной сигнализации;
з) положительные заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии торговых и складских помещений заявителя санитарно - эпидемиологическим, противопожарным требованиям, а также требованиям техники безопасности;
и) документ, подтверждающий наличие сертифицированного прибора по определению подлинности специальных и акцизных марок (в доступном для покупателей месте), за исключением заявителей, территориально обособленные объекты которых расположены в населенных пунктах с численностью населения менее 200 человек.
Требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим Положением, не допускается.
В случаях, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, заявитель представляет документы, предусмотренные подпунктами "ж", "з", "и" на каждый объект.
В случае представления документов, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящего Положения, с предъявлением оригиналов на копии каждого документа делается отметка о соответствии ее оригиналу и заверяется подписью уполномоченного лица лицензирующего органа (с указанием его фамилии, имени, отчества, должности и даты приема документа).
Все документы, представленные для получения лицензии, принимаются по описи, регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом.
Лицензирующий орган проводит обязательное обследование каждого территориально обособленного объекта заявителя на наличие условий для осуществления заявленного вида деятельности. Обследование проводится в течение 30 дней со дня получения документов на выдачу лицензии. По результатам обследования составляется заключение (документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии либо несоответствии объекта требованиям и условиям лицензирования розничной продажи алкогольной продукции).
В заключении, составленном по результатам обследования территориально обособленного объекта заявителя, расположенного в городе, в обязательном порядке указываются сведения об общей площади стационарных торговых и складских помещений и о наличии либо отсутствии сейфов для хранения документов и денег.
Обследование организаций на наличие условий для осуществления заявленного вида деятельности проводится лицензирующим органом ежегодно.
5. Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок после его принятия.
В случае выдачи лицензии, действие которой распространяется на территориально обособленный объект, расположенный в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, павильонах, контейнерах, не приспособленных для продажи данной продукции помещениях, на оптовых продовольственных рынках и на прилегающих к ним территориях, с рук, лотков, автомашин, а также в случае внесения таких объектов в перечень территориально обособленных объектов, на которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, лицензирующий орган обязан выдать заявителю предписание о запрете осуществления розничной продажи спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции на данном территориально обособленном объекте. Предписание выдается под расписку одновременно с выдачей лицензии либо копии лицензии на вновь заявленный территориально обособленный объект.
Территории, прилегающие к детским, учебным, культовым и лечебно - профилактическим учреждениям, определяются технической документацией данных объектов.
В выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть отказано:
- при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
- в случае несоответствия условий деятельности и статуса заявителя установленным Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и настоящим Положением лицензионным требованиям.
6. В лицензии указываются:
- вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
- для юридических лиц: полное наименование, юридический адрес, сведения о государственной регистрации и банковские реквизиты;
- для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, адрес места жительства), сведения о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
- срок действия лицензии;
- территория и место действия лицензии (перечень территориально обособленных объектов заявителя, их наименование и адрес);
- условия осуществления розничной торговли алкогольной продукцией;
- наименование органа, выдавшего лицензию;
- регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи.
Если лицензия выдана на срок менее чем на 3 года, то она может быть продлена решением лицензирующего органа по заявлению заявителя до 3-х лет после проведения обязательного обследования организации на наличие условий для осуществления розничной продажи алкогольной продукции.
7. Лицензия подписывается должностным лицом лицензирующего органа, уполномоченным руководителем лицензирующего органа, и заверяется печатью этого органа.
8. При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя действие лицензии прекращается.
В случае реорганизации юридического лица, изменения его наименования или юридического адреса, изменения места действия лицензии, получения индивидуальным предпринимателем нового свидетельства о государственной регистрации, изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя, а также его места жительства, заявитель обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
До переоформления лицензии заявитель осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии. В случае утраты новая лицензия выдается на основании заявления об утрате лицензии и ранее представленных документов, если срок их действия не истек. До выдачи новой лицензии заявитель осуществляет деятельность на основании временного разрешения, выданного лицензирующим органом.
При осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на нескольких территориально обособленных объектах заявителю выдается одна лицензия с указанием в ней данных о каждом обособленном объекте и на каждый из них выдается копия лицензии, заверенная подписью должностного лица, которое уполномочено подписывать лицензии, и печатью лицензирующего органа.
При изменении перечня территориально обособленных объектов, на которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, заявитель подает в лицензирующий орган соответствующее заявление с приложением документов, предусмотренных подпунктами "ж", "з", "и" пункта 4 настоящего Положения, на каждый вновь заявленный территориально обособленный объект. Лицензирующий орган регистрирует представленные документы, проводит их экспертизу, а также обязательное обследование каждого вновь заявленного объекта. При положительных результатах обследования объекта и экспертизы представленных документов наименование и адрес территориально обособленного объекта вносится в бланк лицензии (при необходимости - на оборотную сторону бланка лицензии) и заверяется подписью должностного лица, которое уполномочено подписывать лицензии, и печатью лицензирующего органа.
9. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено лицензирующим органом на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль за соблюдением законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:
- невыполнение заявителем предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;
- непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;
- несоблюдение установленных минимальных цен на алкогольную продукцию.
Действие лицензии приостанавливается распоряжением лицензирующего органа.
Срок, на который приостанавливается действие лицензии для устранения выявленных нарушений, определяется лицензирующим органом, но не может превышать шести месяцев. В течение указанного срока заявитель обязан устранить нарушения, явившиеся основанием приостановления действия лицензии. В случае, если в установленный срок заявитель не устранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
По истечении срока, на который приостанавливалось действие лицензии, и (или) после получения от заявителя заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган принимает решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия (в срок не более чем 20 дней).
10. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть прекращено на основании заявления самого заявителя или по истечении срока действия лицензии.
Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случаях:
- обнаружения недостоверных данных в представленных организацией или индивидуальным предпринимателем документах на получение лицензии;
- розничной продажи алкогольной продукции без акцизных марок, федеральных и региональных специальных марок либо с поддельными марками, а также находящейся в незаконном обороте;
- невыполнения решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;
- повторного приостановления действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;
- непредставления лицензирующему органу возможности провести обследование организации или индивидуального предпринимателя на соответствие лицензионным требованиям;
- неустранения в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.
В случае принятия судом решения об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции бланк лицензии должен быть сдан в лицензирующий орган в 3-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
11. Решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом до заявителя в письменной форме с мотивированным обоснованием в 3-дневный срок со дня принятия решения.
12. Решения и действия лицензирующего органа могут быть обжалованы в суд в установленном законодательством порядке.
13. Лицензирующий орган ведет реестр выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, аннулированных лицензий и направляет его ежемесячно в Управление продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации области (по форме согласно приложению 2).
14. Руководитель и должностные лица лицензирующего органа несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного федеральным и областным законодательством и настоящим Положением порядка ведения лицензионной деятельности.
15. Обязательными условиями действия лицензии является выполнение требований по соблюдению правил продажи алкогольной продукции, а также законов Российской Федерации, Иркутской области и других нормативных актов, регулирующих оборот алкогольной продукции.
16. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией, осуществляют лицензирующий орган и соответствующие государственные органы в пределах своей компетенции.
17. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензирующий орган.
18. Ранее выданные лицензии действуют в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Заместитель главы
администрации области
Д.З.БАЙМАШЕВ
Приложение 1
к Положению
о порядке выдачи лицензии на
розничную продажу алкогольной
продукции на территории
Иркутской области
Регистрационный № ______
от "__"________ 200__ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение лицензии на розничную продажу
алкогольной продукции
__________________________________________________________________
(для юридического лица - полное и сокращенное наименование,
его организационно - правовая форма;
__________________________________________________________________
для индивидуального предпринимателя - Ф.И.О., паспортные данные)
__________________________________________________________________
(свидетельство о государственной регистрации; вид собственности)
__________________________________________________________________
(юридический адрес юридического лица, место
жительства индивидуального предпринимателя)
телефон _____________ телефакс ___________ телекс ________________
расчетный счет __________________ в отделении ____________________
_________________________________ банка МФО ______________________
кор. счет в ГУ РКЦ РФ ____________________________________________
валютный счет № __________________________________________________
в банке __________________________________________________________
Прошу выдать лицензию на осуществление деятельности по
розничной продаже алкогольной продукции на срок __________________
территория, на которой будет осуществляться деятельность _________
__________________________________________________________________
(город, район)
по адресу ________________________________________________________
(местоположение филиалов, структурных подразделений)
__________________________________________________________________
вид собственности (со справкой БТИ о праве собственности либо
договором аренды) _________________________ площадь (кв.м) _______
Перечень прилагаемых к заявлению документов:
1. Копии учредительных документов __ лист
2. Копия свидетельства о государственной регистрации __ лист
3. Копия информационного письма Госкомстата РФ __ лист
4. Свидетельство налогового органа о постановке на
налоговый учет __ лист
5. Справка налогового органа об отсутствии
задолженности по уплате налогов и сборов на
последнюю отчетную дату __ лист
6. Заключение органов внутренних дел об оснащенности
торговых и складских помещений средствами охранной
сигнализации и охранно - пожарной сигнализации __ лист
7. Заключения санэпиднадзора, госпожнадзора и
специалистов по охране труда и техники безопасности
органов местного самоуправления __ лист
8. Документ, подтверждающий наличие сертифицированного
прибора по определению подлинности специальных и
акцизных марок __ лист
С условиями и требованиями лицензирования, законами, правилами
и положениями, регулирующими розничную торговлю алкогольной
продукцией, знаком(а) и обязуюсь их выполнять.
Подпись руководителя _______________ (Ф.И.О.) "__"______ 200_ г.
М.П.
Приложение 2
к Положению
о порядке выдачи лицензии на
розничную продажу алкогольной
продукции на территории
Иркутской области
РЕЕСТР
выданных, приостановленных и аннулированных лицензий
на розничную продажу алкогольной продукции
по городу (району) _______________________
по состоянию на 1 _______ 200 __ г.
----T---------------T----------------T------------T--------------T---------------T-------------T-------------T----------¬
¦ № ¦ Наименование ¦ Место ¦ Серия, N, ¦ Территория и ¦ Дата ¦ Дата ¦ Дата ¦Примечание¦
¦п/п¦ организации ¦государственной ¦ дата ¦место действия¦приостановления¦возобновления¦аннулирования¦ ¦
¦ ¦ (юридического ¦ регистрации ¦выдачи, срок¦ лицензии ¦ действия ¦ действия ¦ лицензии ¦ ¦
¦ ¦ лица), Ф.И.О. ¦ организации ¦ действия ¦ ¦ лицензии, на ¦ лицензии ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуального¦ (адреса ¦ лицензии ¦ ¦ какой срок ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателя¦ юридического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ИНН ОКПО ¦ лица), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦СОАТО (ОКАТО) ¦индивидуального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предпринимателя,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ его паспортные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ данные, адрес ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦места жительства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+----------------+------------+--------------+---------------+-------------+-------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L---+---------------+----------------+------------+--------------+---------------+-------------+-------------+-----------
1
2
3
и т.д.
Мэр (глава администрации) города (района) ________________________
Ф.И.О.
