РЕШЕНИЕ Думы Ангарского МО от 26.11.2002 № 66-13Д(4)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АНГАРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2003 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Время", 17.12.2002, № 142
ДУМА АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2002 г. № 66-13Д(4)
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АНГАРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ НА 2003 ГОД
Рассмотрев "Программу поддержки малого предпринимательства в Ангарском муниципальном образовании на 2003 год" и руководствуясь ст. 2 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Дума решила:
1. Принять "Программу поддержки малого предпринимательства в Ангарском муниципальном образовании на 2003 год".
2. При формировании бюджета Ангарского муниципального образования на 2003 год предусмотреть финансирование мероприятий "Программы поддержки малого предпринимательства в Ангарском муниципальном образовании на 2003 год".
3. Администрации Ангарского муниципального образования создать Ангарский филиал Иркутского фонда микрокредитования.
Мэр Ангарского МО
Е.П.КАНУХИН
Приложение № 1
к решению
Думы Ангарского МО
от 26 ноября 2002 года
№ 66-13Д(4)
----------------T-------------------------------------------¬
¦Наименование ¦"Программа поддержки малого предпринима-¦
¦программы ¦тельства в Ангарском муниципальном образо-¦
¦ ¦вании на 2003 г." ¦
+---------------+-------------------------------------------+
¦Решение о ¦- Федеральный закон "О государственной под-¦
¦разработке ¦держке малого предпринимательства в Рос-¦
¦программы ¦сийской Федерации" от 14.06.1995 № 88-ФЗ; ¦
¦ ¦- Закон Иркутской области "О государствен-¦
¦ ¦ной поддержке малого предпринимательства в¦
¦ ¦Иркутской области" от 29.12.1995 № 354; ¦
¦ ¦- постановление Правительства РФ от¦
¦ ¦14.02.2002 № 1231; ¦
¦ ¦- решение Совета по развитию малого пред-¦
¦ ¦принимательства при губернаторе области от¦
¦ ¦14.06.2000 № 5 ¦
+---------------+-------------------------------------------+
¦Основные ¦- администрация Ангарского муниципального¦
¦разработчики ¦образования; ¦
¦ ¦- ООО УДЦ "Школа предпринимателей" ¦
+---------------+-------------------------------------------+
¦Цели программы ¦Обеспечение благоприятных условий для раз-¦
¦ ¦вития малого предпринимательства на основе¦
¦ ¦повышения качества и эффективности мер го-¦
¦ ¦сударственной поддержки на муниципальном¦
¦ ¦уровне, повышение престижа и профессиона-¦
¦ ¦лизма малого предпринимательства, насыщение¦
¦ ¦рынка товарами и услугами, создание новых¦
¦ ¦рабочих мест, увеличение доходной части¦
¦ ¦местного бюджета, роста реальных доходов и¦
¦ ¦потребления населения Ангарского муници-¦
¦ ¦пального образования ¦
+---------------+-------------------------------------------+
¦Задачи ¦- создание благоприятных условий для устой-¦
¦программы ¦чивой деятельности малых предприятий; ¦
¦ ¦- преодоление административных барьеров на¦
¦ ¦пути развития малого предпринимательства; ¦
¦ ¦- разработка и внедрение прогрессивных фи-¦
¦ ¦нансовых технологий поддержки малого пред-¦
¦ ¦принимательства, консолидация средств для¦
¦ ¦финансирования приоритетных направлений ма-¦
¦ ¦лого предпринимательства; ¦
¦ ¦- привлечение малых предприятий для выпол-¦
¦ ¦нения муниципального заказа; ¦
¦ ¦- предоставление адресной методической, об-¦
¦ ¦разовательной и правовой поддержки малым¦
¦ ¦предприятиям в рамках развития инфраструк-¦
¦ ¦туры поддержки малого предпринимательства;¦
¦ ¦- расширение внешнеэкономической деятель-¦
¦ ¦ности малых предприятий; ¦
¦ ¦- привлечение зарубежных инвестиций в сек-¦
¦ ¦тор малого предпринимательства; ¦
¦ ¦- привлечение инвестиционных ресурсов ком-¦
¦ ¦мерческих банков; ¦
¦ ¦- содействие созданию новых и развитию¦
¦ ¦действующих малых предприятий ¦
+---------------+-------------------------------------------+
¦Сроки ¦2003 г. ¦
¦реализации ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
+---------------+-------------------------------------------+
¦Основные ¦- реализация приоритетных направлений раз-¦
¦направления ¦вития малого предпринимательства; ¦
¦программы ¦- нормативно - правовое обеспечение малого¦
¦ ¦предпринимательства; ¦
¦ ¦- развитие системы информационно - консуль-¦
¦ ¦тационных услуг; ¦
¦ ¦- научно - методическое и кадровое обеспе-¦
¦ ¦чение ¦
+---------------+-------------------------------------------+
¦Основные ¦- администрация Ангарского муниципального¦
¦исполнители ¦образования; ¦
¦программы ¦- ООО УДЦ "Школа предпринимателей" - по¦
¦ ¦согласованию ¦
+---------------+-------------------------------------------+
¦Объемы и ¦Общий объем финансирования - 4750000 руб.: ¦
¦источники ¦Источники 2003 г. ¦
¦финансирования ¦- из местного бюджета - 3750000 рублей (в¦
¦ ¦т.ч. создание Ангарского филиала Иркутского¦
¦ ¦фонда микрокредитования в размере 3 млн.¦
¦ ¦рублей на возвратной основе); ¦
¦ ¦- из иных источников финансирования - 1¦
¦ ¦млн. рублей ¦
+---------------+-------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦- создание условий в производственной, ин-¦
¦конечные ¦новационной, жилищно - коммунальной и иных¦
¦результаты ¦сферах экономики Ангарского муниципального¦
¦ ¦образования для устойчивого развития¦
¦ ¦субъектов малого предпринимательства; ¦
¦ ¦- увеличение численности занятого населения¦
¦ ¦в сфере малого предпринимательства; ¦
¦ ¦- увеличение количества малых предприятий;¦
¦ ¦- увеличение налоговых поступлений в бюд-¦
¦ ¦жет; ¦
¦ ¦- рост продукции, производимой малыми¦
¦ ¦предприятиями ¦
+---------------+-------------------------------------------+
¦Система ¦- отдел развития предпринимательства адми-¦
¦организации ¦нистрации Ангарского муниципального образо-¦
¦контроля и ¦вания; ¦
¦управления ¦- совет развития города; ¦
¦ ¦- совет малого предпринимательства ¦
L---------------+--------------------------------------------
ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АНГАРСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ НА 2003 ГОД
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на местном уровне, расширение инвестиционной и деловой активности предпринимательских структур, увеличение их вклада в социально - экономическое развитие и бюджетную обеспеченность территории Ангарского муниципального образования.
Задачи программы определяются ее конечной целью и заключаются в:
- создании благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий, преодолении административных барьеров на пути развития малого предпринимательства;
- отработке и внедрении прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства, консолидации средств и инструментов для финансирования приоритетных направлений развития малого предпринимательства, интеграции финансовых механизмов малого предпринимательства в кредитно - финансовую систему России;
- создании Ангарского филиала Иркутского фонда микрокредитования;
- ускоренном создании новых рабочих мест, обеспечении импортозамещения, создании условий для экономического роста;
- пополнении бюджетов всех уровней с использованием гибких форм кредитования, муниципального заказа, новых финансовых технологий;
- адресной методической, информационной, консультационной, учебно - образовательной и юридической поддержке, предоставляемой инфраструктурой поддержки малого предпринимательства;
- концентрации ресурсов и оптимизации их использования при развитии инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
- практическом содействии в создании новых и эффективном развитии действующих субъектов малого предпринимательства;
- укреплении социального статуса, повышении престижа предпринимателей, расширении информационного поля для малого предпринимательства.
Актуальной задачей является защита прав и законных интересов предпринимателей.
Для решения проблем финансирования малых предприятий необходимо определить механизм и сферы ответственности всех участников финансовой системы.
ПРИОРИТЕТЫ
Программа предусматривает перспективные направления развития малого предпринимательства и приоритетные для Ангарского муниципального образования виды деятельности субъектов малого предпринимательства, которые служат удовлетворению первоочередных нужд населения, используют в основном местные виды ресурсов, включая сырьевые и трудовые, имеют положительные социальные последствия для жителей.
К приоритетным видам деятельности в рамках "Программы поддержки малого предпринимательства в Ангарском муниципальном образовании на 2003 г." относятся:
- производство и переработка сельхозпродукции;
- производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления, лекарственных препаратов и медицинской техники, оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;
- строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения;
- инновационная деятельность;
- совершенствование и развитие системы предоставления услуг в сфере коммунального хозяйства;
- создание новых рабочих мест;
- производства, ориентированные на улучшение санитарно - эпидемиологического состояния территории Ангарского муниципального образования, ресурсосбережение и снижение загрязнения окружающей среды.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Общий объем финансирования - 4750000 рублей.
Источники 2003 г.:
- из местного бюджета - 3750000 рублей (в т.ч. создание Ангарского филиала Иркутского фонда микрокредитования в размере 3 млн. рублей на возвратной основе);
- из иных источников финансирования - 1 млн. рублей.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Основные направления программы: два блока.
1. Поддержка приоритетных видов деятельности субъектов МП.
2. Система программных мероприятий, состоящая из следующих подпрограмм:
- нормативно - правовое обеспечение малого предпринимательства;
- развитие системы информационно - консультационных услуг;
- научно - методическое и кадровое обеспечение;
- создание Ангарского филиала Иркутского фонда микрокредитования.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Осуществление программных мероприятий направлено на достижение следующих конечных результатов:
1. Формирование пакета взаимоувязанных нормативно - правовых актов, регулирующих деятельность малого предпринимательства.
2. Создание финансово - кредитного механизма, способствующего формированию благоприятного климата для инвестирования.
3. Упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к инвестиционным ресурсам.
4. Изменение отношения населения к предпринимательской деятельности, содействие формированию в обществе духа предпринимательства.
5. Увеличение вклада малого предпринимательства в местный бюджет.
6. Повышение деловой культуры предпринимательства.
7. Активное привлечение женщин, молодежи, уволенных в запас военнослужащих к предпринимательской деятельности.
ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий программы позволит обеспечить условия для сохранения действующих и создания новых субъектов малого предпринимательства, привлечь слабозащищенные категории граждан, в т.ч. женщин, молодежь, уволенных в запас военнослужащих, в малый бизнес, увеличить долю занятых в малом предпринимательстве города с 7% до 12%. Повысить степень участия малого предпринимательства в налоговых поступлениях. Позволит привлечь инвестиции в малый бизнес и достичь темпов экономического роста в секторе малого предпринимательства не менее 5% в год.
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
Управление программой - это совокупность скоординированных действий, реализуемых органами управления различного уровня и призванных обеспечить запуск программы, контроль и анализ хода работ, корректировку программы в случае необходимости, анализ и оценку конечных результатов реализации.
Для реализации программы администрация Ангарского муниципального образования определяет первоочередность выполнения мероприятий программы с учетом приоритетных направлений и наличия средств, выделенных на реализацию программы.
Контроль за выполнением мероприятий программы осуществляют отдел развития малого предпринимательства администрации Ангарского муниципального образования, совет развития города, совет предпринимателей.
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
