ЗАКОН Иркутской области от 08.02.2000 № 13-оз
(ред. от 15.11.2002)
"РЕГЛАМЕНТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 19.01.2000 № 37/3-ЗС)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Восточно-Сибирская правда", 24.02.2000;
"Ведомости ЗС Иркутской области", 11.02.2000, № 37.
Утратил силу в связи с принятием Закона Иркутской области от 31.12.2002 № 67-оз.
РЕГЛАМЕНТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Иркутской области
от 19 января 2000 года
№ 37/3-ЗС
(в ред. Законов Иркутской области
от 02.03.2001 № 13-оз, от 07.05.2001 № 24-оз,
от 29.12.2001 № 27/73-оз, от 27.04.2002 № 15-оз,
от 07.10.2002 № 44-оз, от 14.11.2002 № 56-оз,
от 15.11.2002 № 59-оз)
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Статьи 1 - 5. Утратили силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
Раздел II
ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Глава 2
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статьи 6 - 8. Утратили силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
Глава 3
ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статьи 9 - 11. Утратили силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
Глава 4
КОЛЛЕГИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статьи 12 - 14. Утратил силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
Глава 5
ПОСТОЯННЫЕ КОМИТЕТЫ (КОМИССИИ)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 15. Постоянные комитеты (комиссии)
1. Утратил силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
2. Законодательное собрание образует следующие постоянные комитеты (комиссии):
- комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении;
- комитет по бюджету, ценообразованию, финансово - экономическому и налоговому законодательству;
- комитет по социально-культурному законодательству;
- комитет по собственности и экономической политике;
(в ред. Закона Иркутской области от 02.03.2001 № 13-оз)
- комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве;
(в ред. Закона Иркутской области от 02.03.2001 № 13-оз)
- комиссию по Регламенту, мандатам, депутатской этике и связям с общественными объединениями и средствами массовой информации;
- комиссию по контрольной деятельности.
3. В случае необходимости могут образовываться и другие постоянные комитеты (комиссии). Постоянные комитеты (комиссии) действуют на основании положений, утверждаемых постановлениями Законодательного собрания.
Статья 16. Полномочия постоянных комитетов Законодательного собрания
1. Утратил силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
2. Постоянные комитеты Законодательного собрания осуществляют предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи полномочия в следующих направлениях:
- комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении - в сфере организации деятельности органов государственной власти области; областного законодательного процесса; областной государственной службы; административно-территориального устройства области; местного самоуправления; обеспечения законности, общественной безопасности и правопорядка; межнациональных отношений; развития малочисленных народов, административных правоотношений;
- комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству - в сфере определения порядка формирования и исполнения областного бюджета, областных внебюджетных фондов; установления областных налогов и сборов; развития инвестиционных программ;
- комитет по социально-культурному законодательству - в сфере социального развития области; труда и занятости; семьи, материнства, отцовства и детства; здравоохранения, санитарии, социальной защиты, включая социальное обеспечение, социальное страхование; образования, науки, культуры, спорта, охраны памятников истории и культуры;
- комитет по собственности и экономической политике - в сфере управления и распоряжения областной государственной собственностью, осуществления программ приватизации, областной инвестиционной политики и развития предпринимательства, антимонопольного законодательства правового регулирования процедур банкротства предприятий, в сфере производительных сил области, владения и распоряжения природными ресурсами.
(в ред. Закона Иркутской области от 02.03.2001 № 13-оз)
- комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве - в сфере использования природных ресурсов, земельных отношений, охраны окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности, государственного регулирования агропромышленного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности, продовольствия.
(в ред. Закона Иркутской области от 02.03.2001 № 13-оз)
Статья 17. Полномочия постоянных комиссий Законодательного собрания
1. Комиссия по Регламенту, мандатам, депутатской этике и связям с общественными объединениями и средствами массовой информации:
- подтверждает полномочия вновь избранных депутатов при проведении повторных и дополнительных выборов;
- осуществляет контроль за соблюдением Закона Иркутской области "О статусе депутата Законодательного собрания Иркутской области", правил регистрации депутатских групп и фракций;
- обеспечивает контроль за соблюдением депутатами Законодательного собрания установленных федеральными законами, законами области ограничений, связанных с осуществлением депутатской деятельности;
- дает заключения по вопросам обоснованности применения к депутатам мер ответственности, предусмотренных настоящим Регламентом;
- осуществляет контроль за соблюдением положений настоящего Регламента;
- дает заключение по вопросу о лишении неприкосновенности депутата Законодательного собрания;
- вырабатывает правила депутатской этики, контролирует их соблюдение;
- осуществляет подготовку проектов постановлений Законодательного собрания по вопросам своей компетенции;
- осуществляет связь Законодательного собрания с общественными объединениями и средствами массовой информации.
2. Комиссия по контрольной деятельности:
- взаимодействует с Контрольно-счетной палатой области по вопросам осуществления контроля за исполнением бюджета и распоряжением областной государственной собственностью;
- осуществляет контроль за исполнением законов области;
- взаимодействует с правоохранительными органами в целях обеспечения общественной безопасности и правопорядка в области;
- предварительно рассматривает кандидатуры на должности аудиторов Контрольно-счетной палаты области и представляет их Законодательному собранию;
- по вопросам своей компетенции готовит заключения и представляет их на рассмотрение Законодательного собрания.
Статья 18 - 19. Утратили силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
Статья 20. Порядок формирования постоянных комитетов (комиссий) Законодательного собрания
1. Процедура формирования персонального состава постоянных комитетов (комиссий) Законодательного собрания начинается после избрания председателей.
Депутаты выражают свое желание работать в соответствующем постоянном комитете (комиссии) путем подачи заявления в секретариат сессии.
Персональный состав постоянного комитета (комиссии) утверждается Законодательным собранием большинством голосов от числа участвующих в заседании депутатов и оформляется постановлением Законодательного собрания.
2. Утратил силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
3. Законодательное собрание вправе на сессии по заявлению депутатов Законодательного собрания производить перемещение депутатов из одного постоянного комитета (комиссии) в другой.
Статьи 21 - 23. Утратили силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
Статья 24. Формы и порядок работы постоянных комитетов (комиссий) Законодательного собрания
1. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
2. Заседание созывает председатель постоянного комитета (комиссии) как по своей инициативе, так и по инициативе председателя Законодательного собрания или по требованию не менее одной трети от состава комитета (комиссии).
О созыве заседания постоянного комитета (комиссии) председатель уведомляет его (ее) членов, а также субъектов законодательной инициативы, законопроекты которых подлежат рассмотрению, не позднее чем за два дня.
Заседание проводит председатель постоянного комитета (комиссии) или его заместитель. В отсутствие председателя и его заместителя заседание постоянного комитета (комиссии) может вести член комитета (комиссии).
В заседаниях постоянного комитета (комиссии) могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты Законодательного собрания, не входящие в его (ее) состав.
3. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
4. На заседании постоянного комитета (комиссии) ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании.
Статья 25. Закрытые заседания постоянных комитетов (комиссий)
Постоянный комитет (комиссия) по решению более половины присутствующих членов вправе проводить закрытые заседания, на которых вправе присутствовать депутаты Законодательного собрания, Губернатор области или его представитель, прокурор области, председатель областного суда, председатель Арбитражного суда области.
Статья 26. Порядок принятия постоянным комитетом (комиссией) решения или иного акта
Постоянные комитеты (комиссии) принимают на своих заседаниях решения, заключения, рекомендации. Решения постоянного комитета (комиссии) принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов постоянного комитета (комиссии) и подписываются председательствующим на заседании. Члены постоянного комитета (комиссии), имеющие особое мнение, вправе отразить его в протоколе и выступить с обоснованием на заседании Законодательного собрания.
Статья 27. Порядок проведения совместных заседаний постоянных комитетов (комиссий)
Постоянные комитеты (комиссии) могут проводить совместные заседания.
Совместное заседание двух и более постоянных комитетов (комиссий) является формой углубленной проработки законопроектов, иных нормативных актов и вопросов, относящихся к ведению Законодательного собрания.
Решение о проведении совместного заседания двух и более постоянных комитетов (комиссий) может быть принято председателем Законодательного собрания или коллегией Законодательного собрания.
Совместные заседания постоянных комитетов (комиссий) правомочны, если на них присутствуют более половины членов каждого постоянного комитета (комиссии). Совместные заседания двух и более постоянных комитетов (комиссий) поочередно ведут председатели соответствующих постоянных комитетов (комиссий).
Решения на совместных заседаниях принимаются большинством голосов от общего числа участвующих в заседании членов соответствующих постоянных комитетов (комиссий) и подписываются председателями соответствующих постоянных комитетов (комиссий).
Статья 28. Обязанности председателя постоянного комитета (комиссии)
1 - 2. Утратили силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
3. Председатель постоянного комитета (комиссии) визирует поступающие для предварительного рассмотрения и дачи заключений документы и проекты нормативных правовых актов области. С момента визирования документ считается принятым к рассмотрению в комитете (комиссии).
Абзац утратил силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
Председатель постоянного комитета (комиссии) проверяет выполнение поручений комитета (комиссии) его (ее) членами.
Абзац утратил силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
4. Председатель постоянного комитета (комиссии) представляет отчет о своей деятельности по требованию не менее 1/3 членов постоянного комитета (комиссии) на его (ее) заседании. По результатам рассмотрения отчета постоянный комитет (комиссия) могут выразить председателю недоверие большинством голосов от общего числа членов постоянного комитета (комиссии).
Такое решение постоянного комитета (комиссии) является основанием для постановки вопроса об освобождении от должности его (ее) председателя на сессии Законодательного собрания. Законодательное собрание может переизбрать председателя постоянного комитета (комиссии) в случае недобросовестного выполнения им своих обязанностей.
Статья 29. Обязанности заместителя председателя постоянного комитета (комиссии)
Заместитель председателя постоянного комитета (комиссии) выполняет по поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
Абзац утратил силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
Статья 30. Обязанности члена постоянного комитета (комиссии)
Абзац утратил силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
Член постоянного комитета (комиссии) вправе вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов.
Член постоянного комитета (комиссии) вправе на его (ее) заседаниях участвовать в прениях, обращаться с предложениями и замечаниями, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.
Член постоянного комитета (комиссии), мнение и предложения которого не получили поддержки, вправе выступать с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на сессии Законодательного собрания.
Статья 31. Ответственность депутата за систематическое неучастие в заседаниях постоянного комитета (комиссии)
Депутат, избранный в состав постоянного комитета (комиссии), несет ответственность за систематическое неучастие в его (ее) работе.
Систематическим неучастием в работе постоянного комитета (комиссии) признается регулярное (более чем в половине заседаний в течение полугода) неучастие в заседаниях постоянного комитета (комиссии), регулярное и без уважительных причин неисполнение поручений председателя постоянного комитета (комиссии).
За систематическое неучастие в работе постоянного комитета (комиссии) к депутату могут быть применены следующие санкции:
- лишение возмещения сумм депутатских расходов на срок до трех месяцев;
- информирование избирателей в печати и других средствах массовой информации о неучастии депутата в работе постоянного комитета (комиссии).
Указанные меры применяются к депутату путем принятия соответствующего постановления на сессии Законодательного собрания по представлению соответствующего постоянного комитета (комиссии).
Статья 32. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
Глава 6
ДЕПУТАТСКИЕ ФРАКЦИИ И ГРУППЫ
Статья 33. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
Глава 7
ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ
Статья 34. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
Статья 35. Порядок проведения депутатских слушаний
1. Депутатские слушания ведет председатель Законодательного собрания, его заместитель либо председатель соответствующего постоянного комитета (комиссии).
Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам Законодательного собрания и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
2. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в депутатских слушаниях депутаты Законодательного собрания и приглашенные лица.
3. Утратил силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
Глава 8
АППАРАТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 36. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
Статья 37. Исключена. - Закон Иркутской области от 07.05.2001 № 24-оз
Раздел III
ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Глава 9
НАЧАЛО РАБОТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статьи 38 - 39. Утратили силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
Глава 10
ПОРЯДОК СОЗЫВА, ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
СЕССИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 40. Подготовка сессии Законодательного собрания
Часть первая утратила силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
Вопросы подготовки и организации проведения очередной сессии предварительно рассматриваются коллегией Законодательного собрания, как правило, за неделю до ее проведения.
При рассмотрении коллегией Законодательного собрания вопросов повестки дня очередной сессии и формирования ее рабочих органов учитываются письменные предложения постоянных комитетов (комиссий), их председателей, депутатских фракций и групп, депутатов, Губернатора области, других субъектов законодательной инициативы, поступившие председателю Законодательного собрания.
Часть четвертая утратила силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
Статья 41. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
Статья 42. Открытие и закрытие сессии
Открытие и закрытие сессии сопровождается исполнением Гимна Российской Федерации.
В помещении, в котором проходит заседание Законодательного собрания, должны находиться Государственный герб Российской Федерации, герб Иркутской области, Государственный флаг Российской Федерации, флаг Иркутской области.
Статья 43. Рабочие органы сессии
1. На первом заседании каждой сессии формируются ее рабочие органы из числа депутатов: секретариат и счетная комиссия.
Секретариат и счетная комиссия избираются открытым голосованием большинством голосов от числа участвующих в заседании депутатов. Численный состав этих органов определяется Законодательным собранием.
2. Секретариат:
- ведет запись желающих выступить на заседаниях в прениях, принимая заявления о предоставлении слова, указывая время их поступления;
- регистрирует депутатские запросы, справки, сообщения, предложения и иные обращения депутатов;
- организует учет поступающих в адрес сессии обращений;
- представляет председательствующему сведения о записавшихся для выступления в прениях.
Возглавляет секретариат его руководитель, избираемый членами секретариата.
Счетная комиссия:
- осуществляет подсчет голосов при проведении открытого голосования;
- организует проведение поименного и тайного голосований.
При проведении поименного и тайного голосований счетная комиссия избирает председателя и секретаря. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов. Член счетной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе счетной комиссии и доводится до сведения Законодательного собрания председателем счетной комиссии. Протоколы счетной комиссии подписываются ее председателем и секретарем.
Глава 11
ЗАСЕДАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 44. Порядок открытия и проведения заседания Законодательного собрания
Части первая - вторая утратили силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
Перед открытием заседания проводится поименная регистрация депутатов. Регистрация участвующих в заседании депутатов осуществляется после каждого перерыва в заседании.
Часть четвертая утратила силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
Представители средств массовой информации, общественности и другие лица, прибывшие для участия в работе сессии, проходят регистрацию по предъявлении удостоверения личности.
Статья 45. Утратила силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
Статья 46. Лица, присутствующие на заседании Законодательного собрания
Губернатор области, первый заместитель и заместители главы администрации области, прокурор области, председатель областного суда, председатель Арбитражного суда области вправе присутствовать на всех заседаниях Законодательного собрания.
Руководители и должностные лица структурных подразделений администрации области вправе присутствовать на заседаниях Законодательного собрания при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению.
Представители органов местного самоуправления вправе присутствовать на заседаниях Законодательного собрания при рассмотрении законопроектов, затрагивающих права и интересы местного самоуправления.
Председательствующий на заседании предоставляет слово для выступления или справки присутствующим лицам на основании решения Законодательного собрания.
Присутствующие на заседании лица могут по решению Законодательного собрания принимать участие в работе согласительных комиссий и рабочих групп.
Статья 47. Повестка дня заседания. Время проведения заседания
Порядок работы сессии, дата, время и место ее проведения определяются повесткой дня заседания Законодательного собрания.
Утренние заседания Законодательного собрания проводятся с 10 до 13 часов, вечерние - с 14 до 18 часов. По решению Законодательного собрания может быть установлено иное время начала и окончания заседаний.
Проект повестки дня заседания Законодательного собрания оглашается председательствующим на заседании и принимается за основу открытым голосованием большинством голосов от числа участвующих в заседании депутатов Законодательного собрания. После этого в повестку дня заседания Законодательного собрания могут вноситься изменения и дополнения.
Предложение по внесению изменений и дополнений в повестку дня заседания Законодательного собрания принимается, если за него проголосовало более половины от числа участвующих в заседании депутатов Законодательного собрания.
Статья 48. Ведение заседания Законодательного собрания
1. Заседание Законодательного собрания открывает председатель Законодательного собрания или его заместитель.
Председатель Законодательного собрания и его заместители ведут заседание поочередно, сменяя друг друга.
2. Председательствующий в ходе заседания Законодательного собрания:
- открывает и закрывает заседание; руководит общим ходом заседания; обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;
- предоставляет слово для выступлений в порядке поступления заявлений; организует голосование и подсчет голосов; оглашает формулировку вопроса, вынесенного на голосование, и объявляет результаты голосования;
- обеспечивает выполнение организационных решений Законодательного собрания;
- оглашает вопросы, справки, обращения, поступившие в адрес сессии;
- обеспечивает порядок в зале заседания и соблюдение Регламента;
- контролирует ведение протокола и стенограммы заседания и подписывает их.
Председательствующий не вправе комментировать и оценивать выступления, давать характеристики выступающим.
3. При желании участвовать в обсуждении какого-либо вопроса председательствующий в общем порядке записывается на выступление в секретариате сессии и с этого момента до окончания рассмотрения Законодательным собранием данного вопроса слагает с себя полномочия по ведению заседания.
4. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.
5. В случае нарушения председательствующим настоящего Регламента при ведении заседания депутаты вправе большинством голосов от числа участвующих в заседании депутатов назначить другого председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу.
Статья 49. Порядок выступления на заседании Законодательного собрания
1. Время для выступлений на заседании Законодательного собрания с докладами устанавливается до 30 минут, с содокладами - до 15 минут, для заключительного слова - до 10 минут.
Для выступлений в прениях предоставляется:
- для обсуждения проекта повестки дня сессии и повестки заседания - до 3 минут;
- для обсуждения докладов и содокладов - до 10 минут;
- для постатейного обсуждения проекта решения - до 3 минут;
- для обсуждения кандидатур - до 5 минут;
- для повторного выступления по одному вопросу - до 3 минут.
Для иных выступлений предоставляется:
- для внесения депутатского запроса - до 5 минут;
- по порядку ведения заседания - до 3 минут;
- для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и ответов на вопросы, справок - до 3 минут.
По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и вслед за этим прерывает его выступление. С согласия большинства участвующих в заседании депутатов председательствующий может продлить время для выступления, но не более чем на 5 минут.
В конце каждого вечернего заседания отводится время (не более 30 минут от общего времени заседания) для выступлений депутатов с заявлениями, сообщениями. Прения при этом не открываются.
2. Выступления на заседании Законодательного собрания производятся перед установленными для этого в зале микрофонами или с ораторской трибуны.
Выступающий после предоставления председательствующим ему слова представляется, назвав при этом: депутат Законодательного собрания - фамилию, номер избирательного округа; иное лицо - фамилию и должность.
3. Слово для выступлений предоставляется в соответствии со временем подачи заявления о выступлении в секретариат сессии.
Допускается не более двух выступлений (в прениях) по одному вопросу.
4. Никто не вправе выступать на заседании Законодательного собрания без разрешения председательствующего. Нарушивший это лишается слова без предупреждения.
Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места только через установленные в зале микрофоны с разрешения председательствующего.
5. Председатель Законодательного собрания, его заместители, председатели постоянных комитетов (комиссий), Губернатор области имеют право взять слово для разъяснения по вопросу, относящемуся к их ведению, по решению Законодательного собрания.
6. Выступления производятся в свободной форме и не связаны какими-либо формальными требованиями.
Выступающий на заседании Законодательного собрания не должен использовать в своей речи некорректные выражения, призывать к незаконным действиям. Председательствующий предупреждает о недопустимости таких высказываний и призывов. После повторного предупреждения выступающий лишается слова.
При отклонении выступающего от обсуждаемой темы председательствующий призывает его придерживаться рассматриваемого вопроса. После второго предупреждения председательствующий лишает выступающего слова.
7. При обсуждении любого вопроса депутат может внести предложение о досрочном прекращении прений.
Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших, настаивает на выступлении, и с одобрения депутатов представляет им слово.
Прения прекращаются по решению Законодательного собрания, принимаемому большинством голосов от участвующих в заседании депутатов, или по истечении установленного повесткой дня заседания времени для рассмотрения этого вопроса.
После прекращения прений докладчики и содокладчики вправе выступить с заключительным словом.
По просьбе депутатов, которые не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, тексты их выступлений прилагаются к протоколу заседания Законодательного собрания.
Статья 50. Порядок распространения материалов сессии во время заседания Законодательного собрания
В ходе заседания Законодательного собрания в зале заседания распространяются только материалы по вопросам, включенным в повестку дня, а также депутатские запросы.
Любой документ или материал, распространяемый в зале заседания, должен иметь подпись (подписи) депутата (депутатов), инициирующего (инициирующих) распространение указанного документа или материала, и визу председателя Законодательного собрания или его заместителя, разрешающего распространение документов и материалов в зале заседания.
Статья 51. Поручения Законодательного собрания
В ходе заседания Законодательное собрание вправе дать поручение председателю, его заместителям, постоянным комитетам (комиссиям) или руководителю аппарата Законодательного собрания. Такие поручения даются по предложению председательствующего на заседании, а также по предложению депутатов в целях представления дополнительной информации по заинтересовавшему их вопросу.
Поручение оформляется протокольной записью в протоколе и на бланке Законодательного собрания. При наличии возражений предложение о даче поручения ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов от участвующих в заседании депутатов.
Текст протокольного поручения представляется в структурное подразделение аппарата Законодательного собрания, обеспечивающее протоколирование заседаний Законодательного собрания, соответствующим постоянным комитетом (комиссией), организационным отделом в течение трех дней после заседания сессии.
Статья 52. Меры по поддержанию порядка и соблюдению Регламента
1. Председательствующий обеспечивает поддержание порядка в зале заседания и соблюдение настоящего Регламента.
Депутаты, участники заседания, не являющиеся депутатами, и иные присутствующие подчиняются распоряжениям председательствующего, касающимся поддержания порядка и соблюдения Регламента.
2. Председательствующий делает предупреждения нарушителям порядка в зале заседания.
3. Выступающий лишается слова председательствующим после повторного его предупреждения о недопустимости некорректных высказываний и призывов к незаконным действиям либо третьего предупреждения об отклонении его выступления от обсуждаемого вопроса, а также в иных случаях, установленных настоящим Регламентом.
4. Присутствующий на заседании может быть удален по решению Законодательного собрания из зала заседания до окончания рассмотрения данного вопроса после повторно сделанного ему председательствующим предупреждения о нарушении Регламента либо при несоблюдении порядка в зале заседания.
Удаленный обязан немедленно покинуть зал заседания.
5. Депутат, в отношении которого председательствующим было сделано предупреждение о нарушении Регламента или несоблюдении порядка в зале заседания, вправе до начала следующего заседания Законодательного собрания подать в письменном виде обоснованный протест в комиссию по Регламенту, мандатам, депутатской этике и связям с общественными объединениями и средствами массовой информации.
Протест рассматривается по требованию указанной комиссии на ближайшем заседании Законодательного собрания.
Законодательное собрание выносит решение по данному вопросу без обсуждения.
6. В случаях, когда председательствующий не может предусмотренными Регламентом способами обеспечить соблюдение порядка в зале заседания, объявляется перерыв, и заседание переносится на другое время. Во время перерыва сложившаяся ситуация рассматривается комиссией по Регламенту, мандатам, депутатской этике и связям с общественными объединениями и средствами массовой информации.
Статья 53. Требования к протоколу и стенограмме заседания Законодательного собрания
1. К протоколу заседания Законодательного собрания прилагаются: постановления Законодательного собрания, официально распространенные на заседании документы, списки депутатов, присутствующих и отсутствующих на заседании, с указанием причин их отсутствия, список участвующих в заседании приглашенных лиц, не являющихся депутатами Законодательного собрания, тексты выступлений депутатов, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений на заседании.
2. Протокол и стенограмма заседания Законодательного собрания подписываются председательствующим на заседании и руководителем секретариата. Магнитофонная запись заседания сессии хранится три месяца.
Глава 12
ГОЛОСОВАНИЕ
Статья 54. Порядок и организация голосования
1 - 3. Утратили силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
4. При выявлении ошибок или нарушений в порядке и процедуре голосования по требованию не менее 1/4 от установленного числа депутатов либо счетной комиссии сессии Законодательное собрание может принять решение о проведении повторного голосования.
В случае, если на заседании Законодательного собрания приняты решения как о проведении поименного, так и о проведении тайного голосования, проводится тайное голосование.
Статья 55. Правила и процедура открытого голосования
1. Утратил силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение.
После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято ("за", положительное, или "против", отрицательное).
3. Голосование может быть проведено без подсчета голосов по явному большинству, если ни один депутат Законодательного собрания не потребует провести подсчет голосов.
4. На открытое голосование может ставиться несколько предложений (рейтинговое голосование), при этом все они голосуются, и принятым считается предложение, набравшее наибольшее число голосов.
5. Результаты открытого голосования фиксируются в протоколе заседания Законодательного собрания.
Статья 56. Правила и процедура тайного голосования
1. Часть первая утратила силу. - Закон Иркутской области от 15.11.2002 № 59-оз.
Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования. Тайное голосование организует счетная комиссия. В счетную комиссию не могут входить депутаты Законодательного собрания, чьи кандидатуры внесены в бюллетени для голосования.
Бюллетени подготавливаются под контролем счетной комиссии.
Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией сессии и доводятся до сведения депутатов ее председателем на заседании Законодательного собрания.
2. Каждому депутату счетной комиссией выдается один бюллетень для тайного голосования в соответствии со списком депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.
3. Заполнение бюллетеня проводится депутатом лично в кабине для тайного голосования.
В бюллетене по избранию в выборный орган или на должность депутат зачеркивает фамилии кандидатов, против которых он голосует, а в бюллетене по проекту решения - слово "за" или "против", оставляя вариант ответа, за который он голосует.
Недействительными считаются бюллетени по избранию в выборный орган или на должность, в которых оставлено более установленного количества кандидатов, либо бюллетени по проекту решения, в которых зачеркнуты или оставлены оба варианта ответа, либо по которым невозможно достоверно установить волеизъявление депутатов.
Фамилии или варианты проектов решений, вписанные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.
4. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами и оглашается ее председателем на заседании Законодательного собрания. Законодательное собрание после заслушивания доклада счетной комиссии сессии принимает решение об утверждении результатов голосования.
Статья 57. Правила и процедура поименного голосования
1. Поименное голосование проводится по требованию не менее 1/4 от участвующих в заседании депутатов.
Поименное голосование проводится именными бланками депутатов.
На бланке депутат указывает номер своего избирательного округа, дату голосования, краткое наименование голосуемого вопроса и отражает волеизъявление, скрепленное его личной подписью.
Бланки, не соответствующие указанным требованиям, считаются недействительными.
2. Заполненные депутатами бланки передаются счетной комиссии Законодательного собрания, которая определяет результаты голосования и фиксирует их в своем протоколе с указанием, каким образом проголосовал каждый депутат. Председатель счетной комиссии на заседании Законодательного собрания оглашает результаты поименного голосования.
3. Результаты поименного голосования публикуются в органах печати.
ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ И
ПОПРАВОК К НИМ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ И
ИХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ
Статья 58 - 63. Утратили силу. - Закон Иркутской области от 14.11.2002 № 56-оз.
Статья 64. Определение постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области
1. Председатель Законодательного собрания в трехдневный срок со дня поступления проекта закона области в соответствии с вопросами ведения определяет постоянный комитет (комиссию), ответственный (ответственную) за подготовку проекта закона, и направляет ему (ей) поступивший законопроект и материалы к нему.
2. По отдельным проектам законов области, имеющим комплексный предмет регулирования, может определяться несколько постоянных комитетов (комиссий), ответственных за его подготовку, при этом устанавливается головной комитет (комиссия).
3. Разногласия по определению постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области, разрешаются коллегией Законодательного собрания.
Статья 65. Направление проекта закона области для составления заключений и на экспертизу
1. Председатель Законодательного собрания направляет поступивший проект закона области и материалы к нему в правовое управление и структурное подразделение аппарата Законодательного собрания, обеспечивающее протоколирование заседаний Законодательного собрания, для составления заключения одновременно с направлением этих материалов в постоянный комитет (комиссию), ответственный (ответственную) за подготовку проекта закона области. Срок составления правовым управлением аппарата Законодательного собрания заключения не должен устанавливаться менее десяти дней.
2. Председатель Законодательного собрания направляет Губернатору области для составления заключения проект закона области, внесенный другими субъектами права законодательной инициативы, не позднее чем за 20 дней до его рассмотрения на сессии Законодательного собрания.
3. Председатель Законодательного собрания в случае необходимости направляет внесенный проект на экономическую, финансовую, научно - техническую, экологическую, научно-правовую экспертизу. Экспертиза может осуществляться научными учреждениями и учебными заведениями соответствующего профиля, экспертами или группами экспертов, создаваемыми из числа ученых и специалистов в зависимости от содержания рассматриваемых проектов, не принимавших ранее непосредственного участия в подготовке соответствующего проекта.
Порядок проведения экспертизы проектов законов области определяется статьями 26 - 33 Закона Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах".
Статья 66. Заключение правового управления аппарата Законодательного собрания на проект закона области
1. Правовое управление аппарата Законодательного собрания составляет заключение на предмет соответствия проекта закона области Конституции Российской Федерации, иным федеральным законодательным актам, Уставу области, а также проверяет перечень областных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного проекта закона области.
2. В заключении правового управления аппарата Законодательного собрания должны быть даны ответы на следующие вопросы:
а) соответствует или не соответствует проект закона области Конституции Российской Федерации, иным федеральным законодательным актам, Уставу области. Если в заключении устанавливается несоответствие проекта закона области Конституции Российской Федерации, иным федеральным законодательным актам, Уставу области, то должно быть указано, какому акту не соответствует законопроект и в чем выражается это несоответствие;
б) не нарушена ли внутренняя логика проекта закона области, нет ли противоречий между разделами, главами, статьями, частями и пунктами законопроекта. Если такие противоречия есть, они должны быть названы конкретно, а также должны быть даны рекомендации по устранению этих противоречий;
в) полностью ли приведен перечень областных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного проекта закона области. Если приведен неполный перечень актов, то следует указать акты, которые в этом перечне не приведены.
3. Заключение правового управления аппарата Законодательного собрания подписывается его начальником и представляется председателю Законодательного собрания и руководителю постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области.
Статья 67. Рассмотрение проекта закона области постоянным комитетом (комиссией), ответственным (ответственной) за его подготовку
1. Порядок рассмотрения проекта закона области и его подготовки для внесения на рассмотрение сессии Законодательного собрания, включая вопросы его направления в государственные и иные организации и органы для представления к нему отзывов, предложений и замечаний к нему, определяются постоянным комитетом (комиссией), ответственным (ответственной) за подготовку проекта закона области, самостоятельно, если иное не предусмотрено решением коллегии Законодательного собрания в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Для работы над проектом закона области постоянный комитет (комиссия), ответственный (ответственная) за его подготовку, может создать рабочую группу в порядке, установленном статьей 32 настоящего Регламента.
3. На заседании постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области, в обязательном порядке рассматривается заключение правового управления Законодательного собрания, а также поступившие заключения Губернатора области, экспертные заключения, отзывы, предложения и замечания по законопроекту от государственных органов и иных органов и организаций.
4. По результатам рассмотрения на заседании проекта закона области постоянный комитет (комиссия), ответственный (ответственная) за подготовку, в 14-дневный срок со дня поступления проекта закона области в постоянный комитет (комиссию) принимает одно из следующих решений:
а) о внесении проекта закона области на рассмотрение сессии Законодательного собрания с предложением его принятия в первом чтении и продолжении работы над ним для рассмотрения его во втором чтении;
б) о внесении проекта закона области на рассмотрение сессии Законодательного собрания с предложением его принятия в первом чтении и рассмотрении его в окончательном чтении после проведения лингвистической экспертизы (без продолжения работы над ним в виде поправок);
в) о внесении проекта закона области на рассмотрение сессии Законодательного собрания с предложением его отклонения;
г) о выявлении нарушений субъектом права законодательной инициативы порядка внесения и оформления проекта закона области, определенного Уставом области, Законом Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах" и настоящим Регламентом, и внесении предложения коллегии Законодательного собрания о принятии решения об оставлении законодательной инициативы без рассмотрения и возвращении материалов субъекту права законодательной инициативы для устранения препятствий по ее рассмотрению.
5. В случае принятия решения о внесении проекта закона области на рассмотрение сессии Законодательного собрания постоянный комитет (комиссия), ответственный (ответственная) за его подготовку:
а) назначает содокладчика из состава членов постоянного комитета (комиссии). Содокладчик координирует деятельность членов рабочей группы, заинтересованных организаций и лиц, докладывает на заседании постоянного комитета (комиссии) о результатах подготовительной работы над текстом проекта закона области, выступает с содокладом на заседании Законодательного собрания при рассмотрении проекта закона области в первом чтении после выступления с докладом субъекта права законодательной инициативы;
б) подготавливает проект постановления Законодательного собрания о результатах рассмотрения проекта закона области;
в) формирует пакет документов для рассмотрения на сессии Законодательного собрания, включающий: проект закона области и материалы, прилагаемые к нему субъектом права законодательной инициативы; подготовленный постоянным комитетом (комиссией) проект постановления Законодательного собрания о результатах рассмотрения проекта закона области; заключение постоянного комитета (комиссии) с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения данного проекта закона области; заключение правового управления аппарата Законодательного собрания; заключение Губернатора области; экспертные заключения, отзывы, предложения и замечания к законопроекту, поступившие по запросу постоянного комитета (комиссии) от государственных и иных органов и организаций;
г) не позднее чем через 15 дней со дня поступления в постоянный комитет (комиссию) проекта закона области представляет пакет документов для рассмотрения на сессии Законодательного собрания в организационно-техническое управление аппарата Законодательного собрания для его тиражирования и рассылки субъектам права законодательной инициативы;
д) направляет проект закона области, затрагивающий права и интересы местного самоуправления, созданным в области ассоциациям муниципальных образований и ассоциациям органов местного самоуправления не позднее чем через пять дней со дня принятия постоянным комитетом (комиссией) решения о внесении проекта закона области на рассмотрение сессии Законодательного собрания.
Статья 68. Рассмотрение коллегией Законодательного собрания вопроса о включении проекта закона области в предварительную повестку дня сессии Законодательного собрания
По представлению руководителя постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области, на основании решения этого комитета (комиссии) коллегия рассматривает вопрос о включении проекта закона области в предварительную повестку дня сессии Законодательного собрания и принимает одно из следующих решений:
а) о включении проекта закона области в предварительную повестку дня очередной сессии Законодательного собрания с указанием предполагаемого времени рассмотрения и персональным определением докладчика - субъекта права законодательной инициативы либо его представителя и содокладчика - из состава членов постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области;
б) в случае несоблюдения субъектом права законодательной инициативы двадцатидневного срока внесения проекта закона области для включения в повестку дня очередной сессии Законодательного собрания, установленного пунктом 3 статьи 21 Закона Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах", - о включении проекта закона области в предварительную повестку дня следующей сессии Законодательного собрания;
в) в случае выявления нарушений субъектом права законодательной инициативы порядка внесения и оформления проекта закона области, определенного Уставом области, Законом Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах" и настоящим Регламентом, - об оставлении законодательной инициативы без рассмотрения и возвращении материалов субъекту права законодательной инициативы для устранения препятствий по ее рассмотрению.
Статья 69. Полномочия субъекта права законодательной инициативы при внесении проекта закона области в Законодательное собрание и его предварительном рассмотрении
1. Субъект права законодательной инициативы при внесении проекта закона области с необходимыми материалами в Законодательное собрание вправе сопровождать их иными документами, подтверждающими актуальность принятия закона и обосновывающими вносимые предложения. Субъект права законодательной инициативы вправе дополнительно вносить в Законодательное собрание материалы на любой стадии рассмотрения проекта закона области.
2. До принятия проекта закона области в первом чтении субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, имеет возможность:
а) по предложению постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за его подготовку, изменить текст законопроекта;
б) отозвать внесенный им законопроект на основании письменного обращения.
3. Субъект права законодательной инициативы вправе участвовать в заседаниях постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области, при рассмотрении внесенного им проекта, обосновывать необходимость принятия проекта закона области, давать пояснения его положений, отвечать на вопросы участвующих в заседании, мотивировать возражения к сделанным замечаниям к проекту закона области; входить в состав рабочих групп, создаваемых постоянным комитетом (комиссией), ответственным (ответственной) за подготовку проекта закона области; вправе участвовать в заседании коллегии Законодательного собрания при рассмотрении вопроса о включении проекта закона области в предварительную повестку дня сессии Законодательного собрания.
4. Субъект права законодательной инициативы может наделять правом представления и участия в обсуждении на заседаниях органов Законодательного собрания внесенного им проекта закона области своих представителей.
5. В случае выявления нарушений порядка внесения и оформления проекта закона области и принятия коллегией Законодательного собрания решения об оставлении законодательной инициативы без рассмотрения и возвращения материалов субъекту права законодательной инициативы для устранения препятствий по ее рассмотрению субъект права законодательной инициативы может вновь внести в Законодательное собрание проект закона области после выполнения этих требований.
6. Председатель постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области, заблаговременно информирует субъекта законодательной инициативы о дате, времени и месте проведения заседания, на котором будут рассматриваться внесенные им проект либо поправка к проекту закона области.
Глава 14
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ
ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ И ПОПРАВОК К НИМ
Статья 70. Рассмотрение проектов законов области в чтениях
Рассмотрение и принятие Законодательным собранием проектов законов области осуществляется, как правило, в трех чтениях, если применительно к рассматриваемому проекту закона области Законодательным собранием не будет принято иное решение.
Статья 71. Рассмотрение проекта закона области в первом чтении
1. При рассмотрении проекта закона области в первом чтении Законодательным собранием решаются вопросы необходимости (целесообразности) и правомерности его принятия, оценивается концепция проекта и его структура, дается оценка соответствия Конституции Российской Федерации, иным федеральным законодательным актам, Уставу области основных принципиальных положений проекта.
2. Обсуждение начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего проект закона области, или его представителя, в котором обосновывается необходимость и правомерность принятия проекта. По окончании доклада участвующим в заседании Законодательного собрания предоставляется возможность обратиться с вопросами к субъекту права законодательной инициативы.
3. После этого с содокладом выступает председатель постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области, в котором он оглашает решение постоянного комитета (комиссии) и приводит доводы заключения постоянного комитета (комиссии) с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения данного проекта закона области. По окончании содоклада по решению Законодательного собрания содокладчику могут задаваться вопросы, связанные с конкретизацией обоснования позиции постоянного комитета (комиссии), а также с работой, проведенной постоянным комитетом (комиссией) при рассмотрении проекта.
4. В случае необходимости по решению Законодательного собрания заслушиваются заключения правового управления аппарата Законодательного собрания, заключения, поступившие от Губернатора области и администрации области, а также экспертные заключения, отзывы, предложения и замечания к законопроекту, поступившие по запросу постоянного комитета (комиссии) от государственных и иных органов и организаций. При необходимости заслушиваются дополнительные пояснения.
5. После заслушивания доклада и содоклада депутатам Законодательного собрания предоставляется возможность для выступлений, в которых они вправе давать оценку необходимости (целесообразности) и правомерности принятия проекта закона области, соответствия его основных принципиальных положений Конституции Российской Федерации, иным федеральным законодательным актам, Уставу области, оценивать концепцию и структуру проекта закона области.
6. Субъект законодательной инициативы, внесший на рассмотрение проект закона области, вправе выступить с заключительным словом по окончании его обсуждения.
Статья 72. Порядок принятия решения по проекту закона области при рассмотрении его в первом чтении
1. По результатам обсуждения проекта закона области в первом чтении Законодательное собрание принимает одно из следующих постановлений:
а) о принятии проекта закона области в первом чтении и продолжении работы над ним постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за его подготовку, с учетом предложений и замечаний в виде поправок для рассмотрения во втором чтении. При этом устанавливается предельный срок направления поправок к проекту закона области;
б) о принятии закона области в первом чтении и рассмотрении его в окончательном чтении после проведения лингвистической экспертизы (без продолжения работы над ним в виде поправок);
в) об отклонении проекта закона области.
2. После окончания обсуждения проекта закона области на голосование ставится предложение о принятии законопроекта в первом чтении. Проект закона области считается принятым в первом чтении, если за его одобрение проголосовало большинство, а по проекту Устава области или проекту закона области о внесении поправок в Устав области - не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного собрания. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без проведения дополнительного голосования по проекту постановления о его отклонении. Отклоненный проект закона области дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы с приложением копии постановления Законодательного собрания об отклонении проекта закона области.
3. Предложение о принятии проекта закона области в окончательном чтении после проведения лингвистической экспертизы (без продолжения работы над ним в виде поправок) может ставиться на голосование только в случае одобрения Законодательным собранием этого проекта в первом чтении и отсутствии у субъектов права законодательной инициативы замечаний и предложений по данному законопроекту. В случае одобрения указанного предложения большинством голосов от числа участвующих в заседании депутатов проект, принятый в первом чтении, направляется на лингвистическую экспертизу в структурное подразделение аппарата Законодательного собрания, обеспечивающее протоколирование заседаний. При этом по результатам голосования по данному предложению отдельного постановления не оформляется, а в постановлении Законодательного собрания о принятии закона области в первом чтении указываются сроки проведения лингвистической экспертизы и рассмотрения Законодательным собранием проекта в окончательном чтении. В случае, если предложение о принятии проекта закона области в окончательном чтении после проведения лингвистической экспертизы (без продолжения работы над ним в виде поправок) не получило одобрения требуемого количества депутатов, работа над ним продолжается в обычном порядке, установленном настоящим Регламентом. При этом постановление по результатам голосования по данному предложению не оформляется.
(в ред. Закона Иркутской области от 07.10.2002 № 44-оз)
После проведения лингвистической экспертизы проект закона области, принятый в первом чтении, может быть рассмотрен в окончательном чтении на той же либо очередной сессии Законодательного собрания.
Закон области считается принятым, если за его одобрение проголосовало большинство, а по проекту Устава области или проекту закона области о внесении поправок в Устав области не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного собрания. В случае одобрения закона области требуемым количеством депутатов оформляется постановление Законодательного собрания о принятии закона области и направлении его Губернатору области для подписания и обнародования.
Если проект закона области не получил одобрения требуемого количества депутатов при голосовании за его принятие в окончательном чтении после проведения лингвистической экспертизы (без продолжения работы над ним в виде поправок), Законодательное собрание принимает одно из следующих решений:
а) о продолжении работы над проектом закона области постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за его подготовку, с учетом замечаний в виде поправок для рассмотрения во втором чтении;
б) об отклонении проекта закона области.
Указанные решения принимаются в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи.
4. При внесении альтернативных проектов законов области Законодательное собрание рассматривает их одновременно посредством рейтингового голосования. Если по итогам рейтингового голосования несколько проектов законов области набрали достаточное для их принятия число голосов, то принятым в первом чтении считается проект, набравший наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из проектов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на окончательное голосование ставится проект, получивший наибольшее число голосов. Проект закона области считается принятым в первом чтении, если за его одобрение проголосовало большинство, а по проекту Устава области или проекту закона области о внесении поправок в Устав области - не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного собрания.
Не принятые Законодательным собранием альтернативные проекты законов области считаются отклоненными. Решение оформляется соответствующим постановлением Законодательного собрания без проведения дополнительного голосования об отклонении проектов. Копии постановлений Законодательного собрания вместе с отклоненными проектами законов области направляются субъектам права законодательной инициативы.
Статья 73. Проведение лингвистической экспертизы проекта закона области, принятого в первом чтении
1. Лингвистическая экспертиза проекта закона области, принятого в первом чтении, проводится на основе редакторского анализа языка и стиля текста проекта с целью оценки его стилистического качества, соответствия нормам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей юридических текстов, их типологической специфики, редакционно-технических правил и нормативов.
2. Проведение лингвистической экспертизы проектов законов области, принятых в первом чтении, обязательно.
3. Лингвистическая экспертиза проводится в 10-дневный срок со дня принятия проекта закона области в первом чтении подразделением аппарата Законодательного собрания, обеспечивающим протоколирование заседаний Законодательного собрания.
4. Результаты лингвистической экспертизы оформляются в письменной форме в виде систематизированной таблицы, включающей: порядковый номер лингвистической правки в таблице; номера статьи, пункта, части проекта закона области, к которым сформулирована лингвистическая правка; приводится текст проекта закона области, к которому формулируется лингвистическая правка; содержание лингвистической правки, в том числе ее обоснование и предлагаемая новая редакция.
5. Таблица, составленная по результатам лингвистической экспертизы, заверяется подписью руководителя подразделения аппарата Законодательного собрания, обеспечивающего протоколирование заседаний Законодательного собрания, и представляется им председателю постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку соответствующего проекта закона области, и начальнику правового управления аппарата Законодательного собрания не позднее чем за семь дней до заседания постоянного комитета (комиссии), на котором планируется рассмотреть соответствующий проект закона области.
Статья 74. Подготовка проекта закона области к рассмотрению во втором чтении
1. Поправки к проекту закона области, принятому в первом чтении, вносятся субъектом права законодательной инициативы в постоянный комитет (комиссию), ответственный (ответственную) за его подготовку, в порядке и форме, установленной статьями 61 и 63 настоящего Регламента.
2. В случае несоблюдения субъектом права законодательной инициативы требований по внесению и оформлению поправок постоянный комитет (комиссия), ответственный (ответственная) за подготовку проекта закона области, вправе оставить поправки без рассмотрения, уведомив об этом их автора.
3. Если в процессе второго чтения изменяется название проекта закона области, то он вносится на рассмотрение сессии Законодательного собрания с новым названием, а его первоначальное название приводится ниже в скобках.
4. Сгруппированные по статьям проекта закона области поправки подлежат рассмотрению на заседании постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта, о времени заседания которого уведомляются субъект права законодательной инициативы, внесший проект, либо его представитель, а также субъекты права законодательной инициативы, внесшие поправки к рассматриваемому проекту, либо их представители.
5. При рассмотрении поправки на заседании постоянного комитета (комиссии) вначале заслушиваются пояснения автора поправки, затем мнение субъекта права законодательной инициативы, внесшего проект закона области. При необходимости заслушиваются пояснения специалистов правового управления аппарата Законодательного собрания, а также приглашенных на заседание экспертов и специалистов. Участвующие в заседании могут задавать вопросы выступающим. После обсуждения поправка ставится на голосование членов постоянного комитета (комиссии) в предлагаемой ее инициатором редакции. Поправка считается принятой, если за ее одобрение проголосовало большинство участвующих в заседании членов постоянного комитета (комиссии). Постоянный комитет (комиссия) вправе учесть предложения автора поправки, частично изменив ее редакцию. В случае, если поправка не получит одобрения требуемого количества членов постоянного комитета (комиссии), она считается отклоненной. При этом проведения дополнительного голосования об ее отклонении не требуется.
6. Постоянный комитет (комиссия), ответственный (ответственная) за подготовку проекта закона области, группирует одобренные и отклоненные поправки в отдельные таблицы. Таблицы поправок составляются по форме, включающей: порядковый номер поправки в таблице; номер статьи, пункта, части проекта закона области, к которой сформулирована поправка; субъект права законодательной инициативы, внесший поправку; содержание поправки, ее обоснование и предлагаемая субъектом права законодательной инициативы новая редакция; решение по поправке постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области, в том числе его обоснование и, в случае согласия с поправкой, - новая редакция.
В отдельную таблицу включаются поправки, решение по которым постоянный комитет (комиссия), ответственный (ответственная) за подготовку проекта закона области, не принял (не приняла).
Таблицы поправок составляются специалистами соответствующего постоянного комитета (комиссии).
7. После рассмотрения поправок постоянный комитет (комиссия), ответственный (ответственная) за подготовку проекта закона области, приступает к утверждению таблицы, составленной по результатам проведенной лингвистической экспертизы. При этом могут заслушиваться пояснения руководителя подразделения аппарата Законодательного собрания, обеспечивающего протоколирование заседаний Законодательного собрания. Лингвистические правки, по которым высказываются возражения специалистами правового управления аппарата Законодательного собрания, а также отклоненные комитетом (комиссией), исключаются из таблицы.
8. Председатель постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области, не позднее чем за семь дней до дня проведения сессии Законодательного собрания, на которую вносится проект закона области для рассмотрения, представляет в организационно-техническое управление аппарата Законодательного собрания для тиражирования и рассылки субъектам права законодательной инициативы текст проекта закона области с учетом одобренных постоянным комитетом (комиссией) поправок, а также составленные таблицы одобренных, отклоненных поправок и поправок, по которым комитет (комиссия) не принял (не приняла) решение, таблицу правок по результатам лингвистической экспертизы.
Статья 75. Порядок принятия решения о включении проекта закона области, принятого в первом чтении, в предварительную повестку дня сессии Законодательного собрания для дальнейшего рассмотрения
1. Решение о включении проекта закона области, принятого в первом чтении, в предварительную повестку дня сессии Законодательного собрания для дальнейшего рассмотрения принимается коллегией Законодательного собрания по представлении постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области.
2. Проект закона области, принятый в первом чтении, включается в предварительную повестку дня сессии Законодательного собрания для дальнейшего рассмотрения при условии подготовки и представления постоянным комитетом (комиссией), ответственным (ответственной) за его подготовку, текста проекта закона области с учетом одобренных поправок и таблиц поправок для их тиражирования и рассылки субъектам права законодательной инициативы.
3. В случае несоблюдения установленных настоящим Регламентом сроков подготовки, тиражирования и рассылки субъектам права законодательной инициативы текста проекта с учетом одобренных поправок и таблиц поправок решение вопроса о включении в повестку дня сессии Законодательного собрания вопроса рассмотрения соответствующего проекта закона области принимается непосредственно на заседании Законодательного собрания при формировании повестки дня сессии.
Статья 76. Рассмотрение проекта закона области во втором чтении
1. При рассмотрении проекта закона области во втором чтении Законодательным собранием принимаются решения по одобрению или отклонению поправок, внесенных и рассмотренных постоянным комитетом (комиссией), ответственным (ответственной) за подготовку проекта закона области.
2. Обсуждение начинается с доклада председателя постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области. По окончании доклада участвующим в заседании Законодательного собрания предоставляется возможность обратиться к докладчику с вопросами.
3. По решению Законодательного собрания в случае необходимости субъекту права законодательной инициативы, внесшему проект закона области, может быть предоставлена возможность выступления с содокладом.
4. После выступлений с докладом и содокладом по проекту закона области, принятому в первом чтении, и при отсутствии настаивающих на выступлении председательствующий на заседании Законодательного собрания ставит на голосование вопросы в следующей последовательности:
а) об утверждении таблицы одобренных постоянным комитетом (комиссией), ответственным (ответственной) за подготовку проекта закона области, поправок. В случае возникновения разногласий по отдельным из одобренных комитетом (комиссией) поправок они могут исключаться из таблицы и ставиться на голосование об их одобрении в отдельном порядке.
Таблица поправок и (или) отдельные поправки считаются принятыми, если за их одобрение проголосовало большинство, а по проекту Устава области или проекту закона области о внесении поправок в Устав области - не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного собрания.
Если по итогам голосования предложение о принятии таблицы поправок и (или) отдельной поправки не набрало необходимого числа голосов, то поправки считаются отклоненными и без проведения дополнительного голосования включаются в таблицу отклоненных поправок;
б) о принятии проекта закона области с учетом одобренных поправок за основу.
Проект закона области с учетом одобренных поправок считается принятым за основу, если за его одобрение проголосовало большинство, а по проекту Устава области или проекту закона области о внесении поправок в Устав области - не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного собрания.
Если по итогам голосования предложение о принятии проекта закона области с учетом одобренных поправок за основу не набрало необходимого числа голосов, то проект снимается с обсуждения на заседании Законодательного собрания для дополнительного внесения поправок и направляется в постоянный комитет (комиссию), ответственный (ответственную) за его подготовку, для продолжения дальнейшей работы над ним. Это решение оформляется постановлением Законодательного собрания без проведения дополнительного голосования по вопросу о снятии проекта закона области с рассмотрения;
в) об утверждении таблицы поправок, отклоненных постоянным комитетом (комиссией), ответственным (ответственной) за подготовку проекта закона области. В случае возникновения разногласий по отдельным из отклоненных комитетом (комиссией) поправок они могут исключаться из таблицы и ставиться на голосование об их одобрении в отдельном порядке.
Таблица отклоненных поправок считается утвержденной, а включенные в нее поправки считаются отклоненными, если за это решение проголосовало большинство, а по проекту Устава области или проекту закона области о внесении поправок в Устав области - не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного собрания. Если по итогам голосования предложение о принятии таблицы отклоненных поправок не набрало необходимого числа голосов, то каждая из включенных в таблицу поправок ставится на голосование об ее одобрении в отдельном порядке.
Исключенные из таблицы отклоненные поправки ставятся на голосование председательствующим на заседании Законодательного собрания в форме вопроса об их одобрении. Поправка считается принятой, если за ее одобрение проголосовало большинство, а по проекту Устава области или проекту закона области о внесении поправок в Устав области - не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного собрания.
Если по итогам голосования предложение о принятии поправки не набрало необходимого числа голосов, то она считается отклоненной и без проведения дополнительного голосования включается в таблицу отклоненных поправок;
г) об утверждении поправок из таблицы поправок, по которым постоянным комитетом (комиссией), ответственным (ответственной) за подготовку проекта закона области, не принято решение. Голосование по каждой поправке проводится отдельно.
Поправки считаются принятыми, если за их одобрение проголосовало большинство, а по проекту Устава области или проекту закона области о внесении поправок в Устав области - не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного собрания.
Если по итогам голосования предложение о принятии поправки не набрало необходимого числа голосов, то она считается отклоненной и без проведения дополнительного голосования включается в таблицу отклоненных поправок;
д) об утверждении одобренной постоянным комитетом (комиссией), ответственным (ответственной) за подготовку проекта закона области, таблицы лингвистических правок. Лингвистические правки считаются принятыми, если за их одобрение проголосовало большинство, а по проекту Устава области или проекту закона области о внесении поправок в Устав области - не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного собрания.
Если по итогам голосования предложение о принятии лингвистических правок не набрало необходимого числа голосов, то они считаются отклоненными и без проведения дополнительного голосования исключаются из таблицы лингвистических правок.
5. После рассмотрения внесенных поправок к проекту закона области, принятому в первом чтении, председательствующий переходит к процедуре голосования в целом по проекту закона области.
Статья 77. Порядок принятия решения по проекту закона области при рассмотрении во втором чтении
1. По результатам обсуждения проекта закона области во втором чтении Законодательное собрание принимает одно из следующих постановлений:
а) о принятии проекта закона области во втором чтении и продолжении работы над ним постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за его подготовку, с учетом предложений и замечаний по отмеченным в ходе рассмотрения проекта вопросам в виде поправок для рассмотрения в третьем чтении;
б) о снятии с обсуждения проекта закона области на заседании Законодательного собрания для дополнительного внесения поправок к проекту и направления в постоянный комитет (комиссию), ответственный (ответственную) за его подготовку, для продолжения дальнейшей работы над ним и внесения на новое рассмотрение Законодательного собрания во втором чтении;
в) о принятии закона области и направлении его Губернатору области для подписания и обнародования;
г) об отклонении проекта закона области.
2. После окончания рассмотрения поправок к проекту закона области на голосование ставится предложение о принятии законопроекта во втором чтении. Проект закона области считается принятым во втором чтении, если за его одобрение проголосовало большинство, а по проекту Устава области или проекту закона области о внесении поправок в Устав области - не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного собрания.
3. Если по итогам голосования предложение о принятии проекта закона области во втором чтении не набрало необходимого числа голосов, то председательствующим на заседании Законодательного собрания ставится на голосование вопрос о снятии его с обсуждения на заседании Законодательного собрания для дополнительного внесения поправок и направлении в постоянный комитет (комиссию), ответственный (ответственную) за его подготовку, для продолжения дальнейшей работы над ним и внесения на новое рассмотрение Законодательного собрания во втором чтении.
Если по итогам голосования данное предложение не получило одобрение большинства, а по проекту Устава области или проекту закона области о внесении поправок в Устав области это предложение получило менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Законодательного собрания, то проект закона области считается отклоненным без проведения дополнительного голосования по проекту постановления о его отклонении. Отклоненный проект закона области дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы с приложением копии постановления Законодательного собрания об отклонении проекта закона области.
4. Предложение о принятии проекта закона области в окончательном чтении с последующим направлением Губернатору области для подписания и обнародования, исключая процедуру третьего чтения, может ставиться на голосование только в случае одобрения Законодательным собранием этого проекта во втором чтении. При этом на голосование ставится предложение о принятии проекта закона области с последующим направлением Губернатору области для подписания и обнародования, исключая процедуру третьего чтения. Закон области считается принятым, если за его одобрение проголосовало большинство, а по проекту Устава области или проекту закона области о внесении поправок в Устав области - не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного собрания.
В случае одобрения закона области требуемым количеством депутатов оформляется постановление Законодательного собрания о принятии закона области и направлении его Губернатору области для подписания и обнародования. При этом постановление о принятии проекта закона области во втором чтении не оформляется. Если проект закона области не получил одобрения требуемого количества депутатов при голосовании за его принятие в окончательном чтении с последующим направлением Губернатору области для подписания и обнародования, исключая процедуру третьего чтения, оформляется только постановление о его принятии во втором чтении.
Статья 78. Подготовка проекта закона области к рассмотрению в третьем чтении и порядок принятия решения о включении проекта закона области, принятого во втором чтении, в предварительную повестку дня сессии Законодательного собрания для дальнейшего рассмотрения
1. Поправки к проекту закона области, принятому во втором чтении, вносятся субъектом права законодательной инициативы в постоянный комитет (комиссию), ответственный (ответственную) за его подготовку, в порядке и форме, установленной статьями 61 и 63 настоящего Регламента. Субъектами права законодательной инициативы не могут вноситься поправки в той же редакции, в которой они были отклонены голосованием депутатов Законодательного собрания при предшествующих рассмотрениях проекта закона области на сессии.
2. Порядок рассмотрения, принятия решений об одобрении или отклонении поправок определяется в соответствии с положениями статьи 74 настоящего Регламента.
3. Порядок принятия решения о включении проекта закона области, принятого во втором чтении, в предварительную повестку дня сессии Законодательного собрания для дальнейшего рассмотрения определяется в соответствии с положениями статьи 75 настоящего Регламента.
Статья 79. Рассмотрение проекта закона области в третьем чтении
1. При рассмотрении проекта закона области в третьем чтении Законодательным собранием принимаются решения по одобрению или отклонению поправок, внесенных и рассмотренных постоянным комитетом (комиссией), ответственным (ответственной) за подготовку проекта закона области, и по принятию закона области и его направлению Губернатору области для подписания и обнародования.
2. Порядок проведения обсуждения и голосования по поправкам к проекту закона области, принятому во втором чтении, определяется в соответствии с правилами настоящего Регламента, применяемыми при проведении обсуждения и голосования по поправкам к проекту, принятому во втором чтении (статья 76 настоящего Регламента).
Статья 80. Порядок принятия закона области
1. По результатам обсуждения проекта закона области в третьем чтении Законодательное собрание принимает одно из следующих постановлений:
а) о принятии закона области и направлении его Губернатору области для подписания и обнародования;
б) о снятии с обсуждения проекта закона области на заседании Законодательного собрания для дополнительного внесения поправок к проекту и направления в постоянный комитет (комиссию), ответственный (ответственную) за его подготовку, для продолжения дальнейшей работы над ним и внесения на новое рассмотрение Законодательного собрания в третьем чтении;
в) об отклонении проекта закона области.
2. После окончания рассмотрения поправок к проекту закона области на голосование ставится предложение о принятии закона области и направлении его Губернатору области для подписания и обнародования. Закон области считается принятым, если за его одобрение проголосовало большинство, а по проекту Устава области или проекту закона области о внесении поправок в Устав области - не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного собрания.
3. Если по итогам голосования предложение о принятии закона области не набрало необходимого числа голосов, то председательствующим на заседании Законодательного собрания ставится на голосование вопрос о снятии его с обсуждения на заседании Законодательного собрания для дополнительного внесения поправок и направления в комитет (комиссию), ответственный (ответственную) за его подготовку, для продолжения дальнейшей работы над ним и внесения на новое рассмотрение в Законодательное собрание в третьем чтении.
Если по итогам голосования данное предложение получило одобрение менее половины, а по проекту Устава области или проекту закона области о внесении поправок в Устав области - менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного собрания, то проект закона области считается отклоненным без проведения дополнительного голосования по проекту постановления о его отклонении. Отклоненный проект закона области дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы с приложением копии постановления Законодательного собрания об отклонении проекта закона области.
Статья 81. Порядок оформления принятого Законодательным собранием закона области и его направления Губернатору области для подписания и обнародования
1. Текст принятого Законодательным собранием закона области исполняется подразделением аппарата Законодательного собрания, обеспечивающим протоколирование заседаний Законодательного собрания, в течение семи дней со дня принятия закона области в трех экземплярах на специальном бланке с указанием реквизитов, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Закона Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах". Какие-либо изменения после принятия Законодательным собранием закона области при исполнении его текста не допускаются.
2. К одному экземпляру исполненного на специальном бланке текста закона области прилагается лист согласования, в котором в качестве должностного лица, ответственного за соответствие исполненного текста закона области тексту закона области, принятому на заседании Законодательного собрания, указывается руководитель подразделения аппарата Законодательного собрания, обеспечивающего протоколирование заседаний Законодательного собрания. Руководитель подразделения аппарата Законодательного собрания, обеспечивающего протоколирование заседаний Законодательного собрания, подписанием листа согласования подтверждает соответствие исполненного текста закона области тексту закона области, принятому на заседании Законодательного собрания.
После этого текст принятого закона области вместе с листом согласования направляется для согласования председателю постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области, а также начальнику правового управления аппарата Законодательного собрания. Указанные должностные лица делают отметку в листе согласования, проставляя свою подпись и указывая дату подписания.
3. В соответствии с положениями статьи 39 Закона Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах" два экземпляра текста принятого закона области, исполненные на специальных бланках, направляются в официальном порядке председателем Законодательного собрания за его подписью Губернатору области для подписания и обнародования в течение десяти дней со дня принятия соответствующего закона. Один экземпляр исполненного на специальном бланке текста принятого закона области с листом согласования остается в аппарате Законодательного собрания в качестве контрольного.
4. Подразделение аппарата Законодательного собрания, обеспечивающее протоколирование заседаний Законодательного собрания, осуществляет проверку поступившего в аппарат Законодательного собрания экземпляра закона области, подписанного Губернатором области, на соответствие экземпляру текста закона области, хранящегося в аппарате Законодательного собрания в качестве контрольного.
Глава 15
ПОРЯДОК ПОВТОРНОГО РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ
СОБРАНИЕМ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ, ОТКЛОНЕННЫХ
ГУБЕРНАТОРОМ ОБЛАСТИ
Статья 82. Направление закона области, отклоненного Губернатором области, на рассмотрение постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области
1. Председатель Законодательного собрания в трехдневный срок со дня поступления закона области, отклоненного Губернатором области, направляет представленные замечания Губернатора области, на основе которых закон области был отклонен, для их рассмотрения и составления заключения в постоянный комитет (комиссию), ответственный (ответственную) за подготовку проекта закона.
2. По решению коллегии Законодательного собрания в отдельных случаях могут определяться несколько комитетов (комиссий), ответственных за рассмотрение и составление заключений на замечания Губернатора области, послужившие основанием отклонения закона области.
Статья 83. Направление замечаний Губернатора области, послуживших основанием отклонения закона области, для составления заключения и на экспертизу
1. Председатель Законодательного собрания направляет представленные замечания Губернатора области, на основе которых закон области был отклонен, в правовое управление аппарата Законодательного собрания для составления заключения одновременно с направлением этих материалов в постоянный комитет (комиссию), ответственный (ответственную) за подготовку проекта закона. Срок составления правовым управлением аппарата Законодательного собрания заключения не должен устанавливаться менее десяти дней.
2. Правовое управление аппарата Законодательного собрания составляет заключение, в котором производится оценка правовой обоснованности замечаний, послуживших основанием отклонения закона области. Заключение правового управления аппарата Законодательного собрания подписывается его начальником и представляется председателю Законодательного собрания и руководителю постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области.
3. Председатель Законодательного собрания и (или) председатель постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области, в случае необходимости направляет представленные замечания Губернатора области, на основе которых закон области был отклонен, на экономическую, финансовую, научно-техническую, экологическую, научно-правовую экспертизу. Экспертиза может осуществляться научными учреждениями и учебными заведениями соответствующего профиля, экспертами или группами экспертов, создаваемыми из числа ученых и специалистов в зависимости от содержания рассматриваемых проектов, не принимавших ранее непосредственного участия в подготовке соответствующего проекта.
Порядок проведения экспертизы проектов законов области определяется статьями 26 - 33 Закона Иркутской области "О законах и иных областных нормативных правовых актах".
Статья 84. Рассмотрение замечаний Губернатора области, послуживших основанием отклонения закона области, постоянным комитетом (комиссией), ответственным (ответственной) за подготовку проекта закона области
1. Рассмотрение замечаний Губернатора области, послуживших основанием отклонения закона, производится на заседании постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области. В заседании комитета (комиссии) вправе участвовать кроме его (ее) членов также депутаты Законодательного собрания, не входящие в состав комитета (комиссии), Губернатор области и (или) его представители, приглашенные специалисты и эксперты, извещаемые о времени и месте проведения заседания руководителем комитета (комиссии) заблаговременно.
2. На заседании постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области, в обязательном порядке рассматривается заключение правового управления Законодательного собрания, а также поступившие от государственных и иных органов и организаций экспертные заключения на замечания Губернатора области, послужившие основанием отклонения закона области.
3. По результатам рассмотрения на заседании постоянный комитет (комиссия), ответственный (ответственная) за подготовку проекта закона области, в 14-дневный срок со дня поступления замечаний Губернатора области в комитет (комиссию) принимает одно из следующих решений:
а) о внесении на рассмотрение сессии Законодательного собрания проекта постановления с предложением о принятии закона области в предлагаемой Губернатором области редакции с учетом замечаний, послуживших основанием к отклонению закона области;
б) о внесении на рассмотрение сессии Законодательного собрания проекта постановления с предложением о создании согласительной комиссии совместно с Губернатором области по подготовке согласованной редакции закона области и внесении указанного проекта для рассмотрения очередной сессией Законодательного собрания;
в) о внесении на рассмотрение сессии Законодательного собрания проекта постановления о принятии закона области в ранее принятой редакции.
4. Постоянный комитет (комиссия), ответственный (ответственная) за подготовку проекта закона области:
а) назначает докладчика из состава членов постоянного комитета (комиссии) для выступления с докладом на заседании Законодательного собрания;
б) подготавливает проект постановления Законодательного собрания о результатах рассмотрения замечаний Губернатора области, послуживших основанием к отклонению закона области;
в) формирует пакет документов для рассмотрения на сессии Законодательного собрания, включающий: принятый закон области; поступившие замечания Губернатора области, послужившие основанием к отклонению закона области; подготовленный постоянным комитетом (комиссией) проект постановления Законодательного собрания о результатах рассмотрения замечаний Губернатора области, послуживших основанием к отклонению закона области; заключение постоянного комитета (комиссии) с мотивированным обоснованием необходимости принятия такого постановления; заключение правового управления аппарата Законодательного собрания; экспертные заключения, поступившие по запросу постоянного комитета (комиссии) от государственных и иных органов и организаций;
г) не позднее 15-дневного срока со дня поступления в постоянный комитет (комиссию) замечаний Губернатора области, послуживших основанием к отклонению закона области, представляет пакет документов для рассмотрения на сессии Законодательного собрания в организационно-техническое управление аппарата Законодательного собрания для его тиражирования и рассылки субъектам права законодательной инициативы.
Статья 85. Обязательность включения вопроса о рассмотрении замечаний Губернатора области, послуживших основанием отклонения закона области, в предварительную повестку дня сессии Законодательного собрания
Коллегия Законодательного собрания в обязательном порядке включает вопрос о рассмотрении замечаний Губернатора области, послуживших основанием отклонения закона области, в предварительную повестку дня ближайшей сессии Законодательного собрания.
Статья 86. Рассмотрение замечаний Губернатора области, послуживших основанием к отклонению закона области, на заседании Законодательного собрания
1. Обсуждение начинается с доклада Губернатора области либо его представителя о замечаниях, послуживших основанием к отклонению закона области. По окончании доклада участвующим в заседании Законодательного собрания предоставляется возможность обратиться с вопросами к докладчику.
2. После этого с докладом выступает представитель постоянного комитета (комиссии), ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области, в котором он оглашает решение постоянного комитета (комиссии) и приводит доводы заключения постоянного комитета (комиссии) с мотивированным обоснованием необходимости принятия рекомендованного постоянным комитетом (комиссией) проекта постановления Законодательного собрания. По окончании доклада участвующим в заседании Законодательного собрания предоставляется возможность обратиться к докладчику с вопросами, связанными с конкретизацией обоснования позиции постоянного комитета (комиссии), а также с работой, проведенной постоянным комитетом (комиссией) при рассмотрении замечаний Губернатора области.
3. В случае необходимости по решению Законодательного собрания заслушиваются заключения правового управления аппарата Законодательного собрания, а также экспертные заключения, поступившие по запросу постоянного комитета (комиссии) от государственных и иных органов и организаций. При необходимости заслушиваются дополнительные пояснения.
4. После заслушивания докладов депутатам Законодательного собрания предоставляется возможность для выступлений, в которых они вправе излагать доводы по замечаниям Губернатора области, послужившим основанием к отклонению закона области, а также об отношении к проекту постановления, подготовленному постоянным комитетом (комиссией), ответственным (ответственной) за подготовку проекта закона области.
5. Губернатор области и (или) его представитель вправе выступить с заключительным словом по окончании обсуждения.
Статья 87. Порядок принятия Законодательным собранием решения по замечаниям Губернатора области, послужившим основанием отклонения закона области
1. По результатам обсуждения замечаний Губернатора области, послуживших основанием отклонения закона области, Законодательное собрание принимает одно из следующих постановлений:
а) о принятии закона области в ранее принятой редакции;
б) о принятии закона области в предлагаемой Губернатором области редакции с учетом замечаний, послуживших основанием отклонения закона области;
в) о создании согласительной комиссии совместно с Губернатором области по подготовке согласованной редакции закона области и внесения указанного проекта на рассмотрение очередной сессии Законодательного собрания.
2. После окончания обсуждения на голосование ставится предложение о принятии закона области в ранее принятой редакции. Закон области считается одобренным в ранее принятой редакции, если за его принятие проголосовало не менее 2/3, а по проекту Устава области или проекту закона области о внесении поправок в Устав области - не менее 3/4 от установленного числа депутатов Законодательного собрания.
3. Если по итогам голосования предложение о принятии закона области в ранее принятой редакции не набрало необходимого числа голосов, то председательствующий на заседании ставит на голосование вопрос о принятии закона области в предлагаемой Губернатором области редакции с учетом замечаний, послуживших основанием к отклонению закона области. Закон области считается принятым, если за его одобрение проголосовало большинство, а по проекту Устава области или проекту закона области о внесении поправок в Устав области - не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного собрания.
4. Если по итогам голосования предложение о принятии закона области в предлагаемой Губернатором области редакции с учетом замечаний, послуживших основанием к отклонению закона области, не набрало необходимого числа голосов, то председательствующий на заседании ставит на голосование вопрос о создании согласительной комиссии совместно с Губернатором области по подготовке согласованной редакции закона области и внесению указанного проекта на рассмотрение очередной сессии Законодательного собрания. Решение в этом случае считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа участвующих в заседании депутатов Законодательного собрания.
5. Если по итогам голосования предложение о создании согласительной комиссии совместно с Губернатором области по подготовке согласованной редакции закона области и внесения указанного проекта на рассмотрение очередной сессии Законодательного собрания не набрало необходимого числа голосов, то закон области снимается с дальнейшего рассмотрения Законодательного собрания.
6. В случае принятия закона области в ранее принятой редакции либо в предлагаемой Губернатором области редакции с учетом замечаний, послуживших основанием отклонения закона области, он подлежит оформлению и направлению Губернатору области для подписания и обнародования в порядке, предусмотренном положениями статьи 81 настоящего Регламента.
7. Подготовленный совместно созданной Законодательным собранием и Губернатором области согласительной комиссией проект закона области, содержащий согласованную редакцию положений закона области, подлежит обязательному рассмотрению на очередной сессии Законодательного собрания в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для рассмотрения проектов законов во втором и третьем чтениях.
Раздел V
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ
ВОПРОСОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ЕГО ВЕДЕНИЮ
Глава 16
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ПРАВА
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 88. Право законодательной инициативы
Право законодательной инициативы осуществляется Законодательным собранием в форме внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) проекта федерального закона или поправок к проекту федерального закона по вопросам, относящимся как к исключительному ведению Российской Федерации, так и к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Регламентом Государственной Думы.
Статья 89. Порядок рассмотрения и направления Законодательным собранием законодательной инициативы в Государственную Думу
1. Предложение об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу может быть внесено в Законодательное собрание депутатами Законодательного собрания, Губернатором области, органами местного самоуправления.
2. К предложению об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу прилагаются:
а) пояснительная записка к законопроекту, содержащая изложение предмета законодательного регулирования и концепции предлагаемого законопроекта (в случае, если вносится проект федерального закона);
б) текст проекта федерального закона или текст поправок к проекту федерального закона с обоснованием поправок;
в) перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона;
г) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат).
3. Предложение об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу, внесенное в Законодательное собрание органами и лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, предварительно рассматривается соответствующим постоянным комитетом. По результатам рассмотрения комитет принимает одно из следующих решений:
а) о внесении законодательной инициативы на рассмотрение сессии Законодательного собрания с предложением о внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу проекта федерального закона или поправок к проекту федерального закона;
б) о внесении законодательной инициативы на рассмотрение сессии Законодательного собрания с предложением об ее отклонении;
в) о возвращении законодательной инициативы органам и лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае нарушения ими предусмотренного настоящей статьей порядка внесения в Законодательное собрание предложения об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу.
4. Решение Законодательного собрания о внесении в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона или поправок к проекту федерального закона принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного собрания и оформляется постановлением Законодательного собрания. В постановлении указывается представитель Законодательного собрания в Государственной Думе по данному законопроекту.
5. В случае, если Законодательное собрание отклонило проект федерального закона или поправки к проекту федерального закона, внесенные в порядке законодательной инициативы, оно извещает об этом органы или лица, внесшие эту инициативу, в течение пяти дней с момента принятия соответствующего решения.
Глава 16.1
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСА О НАЗНАЧЕНИИ И ДОСРОЧНОМ
ПРЕКРАЩЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ -
ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ОТ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
(введена Законом Иркутской области от 29.12.2001 № 27/73-оз)
Статья 89.1. Порядок рассмотрения Законодательным собранием вопроса о назначении и досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от администрации области
1. Постановление Губернатора области о назначении и досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от администрации области (далее - представитель в Совете Федерации от администрации области) рассматривается Законодательным собранием на ближайшей очередной или внеочередной сессии.
2. Решение Законодательного собрания о несогласии с постановлением Губернатора области о назначении и досрочном прекращении полномочий представителя в Совете Федерации от администрации области принимается тайным голосованием большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного собрания.
Указанное решение оформляется постановлением Законодательного собрания, принимаемым без голосования.
3. Постановление Законодательного собрания о несогласии с постановлением Губернатора области о назначении и досрочном прекращении полномочий представителя в Совете Федерации от администрации области направляется Губернатору области в течение трех дней со дня его принятия.
4. В случае принятия Законодательным собранием решения о несогласии с постановлением Губернатора области о назначении представителя в Совете Федерации от администрации области Губернатор области принимает новое постановление о назначении представителя в Совете Федерации от администрации области в течение двух недель со дня получения постановления Законодательного собрания, указанного в пункте 3 настоящей статьи. При этом Губернатор области вправе принять постановление о назначении представителем в Совете Федерации от администрации области того же либо иного лица. Губернатор области не вправе принимать решение о назначении одного и того же лица представителем в Совете Федерации от администрации области более двух раз.
Постановление Губернатора области, указанное в абзаце первом настоящего пункта, рассматривается Законодательным собранием в порядке, установленном настоящей статьей.
Глава 17
СОГЛАСОВАНИЕ НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ ПЕРВОГО
ЗАМЕСТИТЕЛЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
Статья 90. Порядок внесения и предварительного рассмотрения представления Губернатора области по кандидатуре первого заместителя главы администрации области
1. Предложение по кандидатуре первого заместителя главы администрации области вносится в Законодательное собрание на согласование Губернатором области не позднее месячного срока после вступления в должность вновь избранного Губернатора области либо досрочного прекращения полномочий первого заместителя главы администрации области с направлением учетно-характеризующих документов на кандидата.
2. Вопрос о согласовании назначения первого заместителя главы администрации области предварительно рассматривается на заседании коллегии Законодательного собрания.
3. Законодательное собрание рассматривает представление Губернатора области о согласовании назначения первого заместителя главы администрации области на очередной сессии, но не позднее чем через месяц со дня внесения предложения о кандидатуре.
Статья 91. Порядок рассмотрения кандидатуры первого заместителя главы администрации области на сессии Законодательного собрания
1. Губернатор области представляет кандидатуру на должность первого заместителя главы администрации области на сессии Законодательного собрания.
2. Кандидат на должность первого заместителя главы администрации области представляет Законодательному собранию программу основных направлений своей деятельности, после чего отвечает на вопросы депутатов в течение времени, определенного Законодательным собранием.
3. После ответов на вопросы по предложению депутатов и решению Законодательного собрания проводится обсуждение кандидатуры, представленной на должность первого заместителя главы администрации области.
Статья 92. Порядок принятия решения о согласовании назначения на должность первого заместителя главы администрации области
Решение Законодательного собрания о согласовании назначения на должность первого заместителя главы администрации области принимается тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного собрания и оформляется постановлением.
Статья 93. Порядок и условия повторного внесения Губернатором области кандидатуры первого заместителя главы администрации области
1. В случае отклонения Законодательным собранием предложенной кандидатуры первого заместителя главы администрации области Губернатор области не позднее чем через три месяца вносит повторное предложение по кандидатуре. При этом одна и та же кандидатура не может предлагаться Губернатором области более двух раз.
2. Повторное внесение представления кандидатуры на должность первого заместителя главы администрации области, ее обсуждение и принятие решения о согласовании назначения на должность первого заместителя главы администрации области осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей главой Регламента.
Глава 18
СОГЛАСОВАНИЕ НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ
ПРОКУРОРА ОБЛАСТИ
Статья 94. Порядок внесения и рассмотрения предложения по кандидатуре прокурора области
1. Предложение по кандидатуре прокурора области вносится на согласование в Законодательное собрание Генеральным прокурором Российской Федерации с направлением учетно-характеризующих документов на кандидата не менее чем за 20 дней до начала работы сессии Законодательного собрания.
2. Вопрос о согласовании назначения на должность прокурора области рассматривается на сессии Законодательного собрания.
По кандидатуре прокурора области проводится обсуждение. В случае необходимости кандидат отвечает на вопросы депутатов.
Статья 95. Порядок принятия решения о согласовании кандидатуры на должность прокурора области
1. Решение Законодательного собрания о согласовании назначения на должность прокурора области принимается тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного собрания и оформляется постановлением.
2. В случае, если решение о согласовании назначения на должность прокурора области не набрало количество голосов, установленное пунктом 1 настоящей статьи, кандидатура считается не согласованной. В этом случае оформляется постановление Законодательного собрания с формулировкой "отказать в согласовании".
Глава 19
НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ
ДОЛЖНОСТИ ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 96. Требования к оформлению предложений по кандидатурам для назначения членами Избирательной комиссии Иркутской области
1. В соответствии со статьей 6 Закона Иркутской области "Об Избирательной комиссии Иркутской области" Законодательное собрание назначает 7 членов Избирательной комиссии Иркутской области с правом решающего голоса.
2. Предложение по кандидатуре для назначения членом Избирательной комиссии Иркутской области (далее - Избирательная комиссия) представляется в Законодательное собрание в письменной форме с указанием сведений биографического характера о выдвигаемом кандидате (фамилия, имя, отчество, гражданство, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, место жительства, наличие гражданства иностранного государства (двойного гражданства), отбытие наказания в местах лишения свободы по приговору суда) и приложением письменного заявления кандидата о согласии баллотироваться на должность члена Избирательной комиссии. Если выдвигаемый кандидат является депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, органа местного самоуправления, выборным должностным лицом органа государственной власти, органа местного самоуправления, судьей, он в письменном заявлении дополнительно указывает о своем согласии в случае назначения на должность члена Избирательной комиссии снять с себя полномочия, не совместимые в соответствии с федеральным и областным законодательством со статусом члена Избирательной комиссии.
3. К предложению по кандидатуре, выдвигаемой избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением прилагается надлежащим образом заверенная копия решения либо выписка из протокола заседания (съезда, собрания, конференции) органа управления соответствующего объединения, уполномоченного в соответствии с уставом объединения принимать решения.
4. К предложению по кандидатуре, выдвигаемой выборным органом местного самоуправления, Избирательной комиссией предыдущего состава, прилагается надлежащим образом заверенная копия решения соответствующего органа, принятого в установленном законодательством порядке.
Статья 97. Предварительное рассмотрение постоянным комитетом предложений по кандидатурам для назначения на должности членов Избирательной комиссии
1. Внесенные в установленном порядке в Законодательное собрание предложения по кандидатурам для назначения на должности членов Избирательной комиссии подлежат предварительному рассмотрению на заседании комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного собрания (далее - комитет).
2. Комитет, рассматривая предложения по кандидатурам, проверяет соблюдение установленного законодательством порядка выдвижения кандидатов; соблюдение субъектами выдвижения порядка оформления предложения о кандидатурах; устанавливает соответствие выдвигаемых кандидатур требованиям, определенным законодательством.
3. Представители субъектов выдвижения и кандидаты вправе присутствовать на заседании комитета, по решению членов комитета им может предоставляться слово для выступлений, могут задаваться вопросы, заслушиваться пояснения.
4. Комитет в отношении каждой кандидатуры принимает открытым голосованием решение о соблюдении (несоблюдении) установленного законодательством порядка выдвижения кандидатуры; о соблюдении (несоблюдении) инициатором его выдвижения порядка оформления предложения по кандидатуре; о соответствии (несоответствии) выдвигаемой кандидатуры требованиям, определенным законодательством.
5. По результатам рассмотрения комитет принимает решение о рекомендации по назначению кандидатов членами Избирательной комиссии.
Статья 98. Порядок рассмотрения внесенных предложений по кандидатурам для назначения на должности членов Избирательной комиссии на сессии Законодательного собрания
1. Субъекты выдвижения и кандидаты предварительно уведомляются о времени и месте проведения заседания Законодательного собрания, на котором предлагается рассмотреть вопрос о назначении членов Избирательной комиссии.
2. Рассмотрение вопроса о назначении членов Избирательной комиссии начинается с доклада председателя комитета, в котором он информирует о результатах предварительного рассмотрения выдвинутых кандидатов; о соблюдении (несоблюдении) установленного законодательством порядка выдвижения кандидатов, о соблюдении (несоблюдении) выдвигаемых кандидатов требованиям, определенным законодательством. Председатель комитета оглашает мотивированное решение комитета о принятых на его заседании рекомендациях к назначению кандидатов членами Избирательной комиссии.
3. После доклада председателя комитета по решению Законодательного собрания представителям субъектов выдвижения и кандидатам может предоставляться слово для выступлений и ответов на задаваемые депутатами Законодательного собрания вопросы.
4. По решению Законодательного собрания может устанавливаться время для выступлений депутатов Законодательного собрания и других участвующих в заседании лиц по вопросу назначения членов Избирательной комиссии.
5. В случае, если кандидат заявил самоотвод, голосование по его кандидатуре не проводится.
Статья 99. Голосование по кандидатурам, предложенным избирательными объединениями, избирательными блоками, имеющими фракции в Государственной Думе
1. После обсуждения выдвинутых кандидатов проводится открытое голосование по каждой кандидатуре, предложенной избирательным объединением, избирательным блоком, имеющим фракцию в Государственной Думе.
2. Голосование проводится персонально в отношении каждого из предложенных кандидатов.
3. Очередность постановки на голосование кандидатур определяется в соответствии с алфавитным порядком наименований избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов.
4. После назначения не менее двух членов Избирательной комиссии на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе, Законодательное собрание вправе перейти к голосованию по кандидатурам, предложенным иными субъектами выдвижения.
5. В случае, если по результатам голосования по кандидатам, внесенным избирательными объединениями, избирательными блоками, имеющими фракции в Государственной Думе, не будут назначены два члена Избирательной комиссии, Законодательное собрание устанавливает срок для дополнительного внесения предложений от указанных инициаторов выдвижения и переходит к голосованию по кандидатурам, предложенным иными субъектами выдвижения.
Статья 100. Голосование по кандидатурам, предложенным избирательными объединениями, избирательными блоками, не имеющими фракции в Государственной Думе, общественными объединениями, выборными органами местного самоуправления, Избирательной комиссией предыдущего состава
1. После окончания голосования по кандидатурам, предложенным избирательными объединениями, избирательными блоками, имеющими фракции в Государственной Думе, проводится обсуждение кандидатур, внесенных иными субъектами выдвижения, после чего по ним проводится голосование.
2. В случае, если количество выдвинутых кандидатов не превышает число вакансий, проводится открытое голосование о назначении членом Избирательной комиссии поочередно в алфавитном порядке персонально в отношении каждого кандидата.
3. В случае, если количество выдвинутых кандидатов превышает число вакансий, вначале проводится предварительное (рейтинговое) голосование по определению очередности проведения голосования по выдвинутым кандидатам. Председательствующий на заседании Законодательного собрания ставит поочередно в алфавитном порядке на открытое голосование вопрос о поддержке решения о назначении членом Избирательной комиссии каждого из выдвинутых кандидатов. При этом депутатам Законодательного собрания предоставляется возможность проголосовать за поддержку такого решения либо воздержаться от голосования в отношении каждой кандидатуры.
По результатам предварительного (рейтингового) голосования в зависимости от наибольшего количества голосов депутатов Законодательного собрания, поддержавших назначение кандидатов, определяется очередность постановки на голосование вопроса о назначении членом Избирательной комиссии персонально в отношении каждого кандидата. В случае равного рейтинга (количества голосов, набранных кандидатами) очередность определяется в алфавитном порядке фамилий кандидатов, получивших равное количество голосов.
В соответствии с очередностью, определенной с помощью предварительного (рейтингового) голосования, председательствующий на заседании Законодательного собрания последовательно ставит на открытое голосование вопрос о поддержке решения о назначении членом Избирательной комиссии персонально в отношении каждого кандидата.
В случае, если в результате голосования все вакансии окажутся заполненными, последующее голосование по остальным кандидатам не проводится.
4. В случае, если по результатам голосования останутся вакансии, Законодательное собрание устанавливает срок для дополнительного внесения предложений от субъектов выдвижения, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 101. Оформление решения Законодательного собрания о назначении членом Избирательной комиссии
1. Решение Законодательного собрания о назначении членом Избирательной комиссии оформляется в форме постановления персонально в отношении каждого кандидата, если за его назначение проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного собрания.
2. Результаты предварительного (рейтингового) голосования, проводимого в соответствии с пунктом 3 статьи 100 настоящего Регламента, а также результаты голосования по кандидатам, не получившим установленного числа голосов депутатов Законодательного собрания, оформляются протокольно.
Статья 102. Порядок рассмотрения и принятия решения по вопросу о досрочном освобождении от должности члена Избирательной комиссии
1. Вопрос о досрочном освобождении от должности члена Избирательной комиссии, назначенного Законодательным собранием, рассматривается Законодательным собранием в случаях, предусмотренных Законом Иркутской области "Об Избирательной комиссии Иркутской области".
2. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного собрания.
Глава 20
НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЕ
ОТ ДОЛЖНОСТИ АУДИТОРОВ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ
ПАЛАТЫ ОБЛАСТИ
Статья 103. Требования к оформлению предложений по кандидатурам для назначения на должности аудиторов Контрольно-счетной палаты области
Предложение по кандидатуре для назначения на должность аудитора Контрольно-счетной палаты области (далее - Контрольно-счетная палата) представляется в Законодательное собрание его постоянными комитетами (комиссиями) в письменной форме с указанием сведений биографического характера о выдвигаемом кандидате (фамилия, имя, отчество, гражданство, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, место жительства) с приложением письменного заявления кандидата о согласии баллотироваться на должность аудитора Контрольно-счетной палаты. Если выдвигаемый кандидат является депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, органа местного самоуправления, выборным должностным лицом органа государственной власти, органа местного самоуправления, судьей, он в письменном заявлении дополнительно указывает о своем согласии в случае назначения на должность аудитора Контрольно-счетной палаты снять с себя полномочия, не совместимые в соответствии с федеральным и областным законодательством со статусом аудитора Контрольно-счетной палаты.
Статья 104. Предварительное рассмотрение предложений по кандидатурам для назначения на должности аудиторов Контрольно-счетной палаты
1. Внесенные в установленном порядке в Законодательное собрание предложения по кандидатурам для назначения на должности аудиторов Контрольно-счетной палаты подлежат предварительному рассмотрению на заседании комиссии по контрольной деятельности Законодательного собрания (далее - комиссия).
2. Комиссия, рассматривая предложения по кандидатурам, проверяет соблюдение установленного законодательством порядка выдвижения кандидатов; соблюдение субъектами выдвижения порядка оформления предложения о кандидатурах; устанавливает соответствие выдвигаемых кандидатур требованиям, определенным законодательством.
3. Представители субъектов выдвижения и кандидаты вправе присутствовать на заседании комиссии, по решению членов комиссии им может предоставляться слово для выступлений, могут задаваться вопросы, заслушиваться пояснения.
4. Комиссия в отношении каждой кандидатуры принимает открытым голосованием решение о соблюдении (несоблюдении) установленного законодательством порядка выдвижения кандидатуры; о соблюдении (несоблюдении) инициатором его выдвижения порядка оформления предложения о кандидатуре; о соответствии (несоответствии) выдвигаемой кандидатуры требованиям, определенным законодательством.
5. По результатам рассмотрения комиссия принимает решения о рекомендации по назначению кандидатов на должности аудиторов Контрольно-счетной палаты.
Статья 105. Порядок рассмотрения внесенных предложений по кандидатурам для назначения на должности аудиторов Контрольно-счетной палаты на сессии Законодательного собрания
1. Кандидаты на должности аудиторов Контрольно-счетной палаты предварительно уведомляются о времени и месте проведения заседания Законодательного собрания, на котором предполагается рассмотреть вопрос об их назначении.
2. Рассмотрение вопроса о назначении аудиторов Контрольно-счетной палаты начинается с доклада председателя комиссии, в котором он информирует о результатах предварительного рассмотрения выдвинутых кандидатов; о соблюдении (несоблюдении) установленного законодательством порядка выдвижения кандидатов; о соблюдении (несоблюдении) инициаторами выдвижения порядка оформления предложения о кандидатах; о соответствии (несоответствии) выдвигаемых кандидатов требованиям, определенным законодательством. Председатель комиссии оглашает мотивированное решение комиссии о принятых на его заседании рекомендациях к назначению кандидатов на должность аудитора Контрольно-счетной палаты.
3. После доклада председателя комиссии по решению Законодательного собрания представителям субъектов выдвижения и кандидатам может предоставляться слово для выступлений и ответов на задаваемые депутатами Законодательного собрания вопросы.
4. По решению Законодательного собрания может устанавливаться время для выступлений депутатов Законодательного собрания и других участвующих в заседании лиц по вопросу назначения на должность аудитора Контрольно-счетной палаты.
5. В случае, если кандидат заявил самоотвод, голосование по его кандидатуре не проводится.
Статья 106. Порядок голосования по вопросу о назначении на должности аудиторов Контрольно-счетной палаты
1. В случае, если количество выдвинутых кандидатов не превышает число вакансий, проводится открытое голосование о назначении на должность аудитора Контрольно-счетной палаты поочередно в алфавитном порядке персонально в отношении каждого кандидата.
2. В случае, если количество выдвинутых кандидатов превышает число вакансий, вначале проводится предварительное (рейтинговое) голосование по определению очередности проведения голосования по выдвинутым кандидатам. Председательствующий на заседании Законодательного собрания ставит поочередно в алфавитном порядке на открытое голосование вопрос о поддержке решения о назначении на должность аудитора Контрольно-счетной палаты каждого из выдвинутых кандидатов. При этом депутатам Законодательного собрания предоставляется возможность проголосовать за поддержку такого решения либо воздержаться от голосования в отношении каждой кандидатуры.
По результатам предварительного (рейтингового) голосования в зависимости от наибольшего количества голосов депутатов Законодательного собрания, поддержавших назначение кандидатов, определяется очередность постановки на голосование вопроса о назначении на должность аудитора Контрольно-счетной палаты персонально в отношении каждого кандидата. В случае равного рейтинга (количества голосов, набранных кандидатами) очередность определяется в алфавитном порядке фамилий кандидатов, получивших равное количество голосов.
В соответствии с очередностью, определенной с помощью предварительного (рейтингового) голосования, председательствующий на заседании Законодательного собрания последовательно ставит на открытое голосование вопрос о поддержке решения о назначении на должность аудитора Контрольно-счетной палаты персонально в отношении каждого кандидата.
В случае, если в результате голосования все вакансии окажутся заполненными, последующее голосование по остальным кандидатам не проводится.
3. В случае, если по результатам голосования останутся вакансии, Законодательное собрание устанавливает срок для дополнительного внесения предложений по кандидатурам для назначения на должности аудиторов Контрольно-счетной палаты.
Статья 107. Оформление решения Законодательного собрания о назначении на должность аудитора Контрольно-счетной палаты
1. Решение Законодательного собрания о назначении на должность аудитора Контрольно-счетной палаты оформляется постановлением персонально в отношении каждого кандидата, если за его назначение проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного собрания.
2. Результаты предварительного (рейтингового) голосования, проводимого в соответствии с пунктом 3 статьи 106 настоящего Регламента, а также результаты голосования по кандидатам, не получившим установленного числа голосов депутатов Законодательного собрания, оформляются протокольно.
Статья 108. Порядок рассмотрения и принятия решения по вопросу о досрочном освобождении от должности аудитора Контрольно-счетной палаты
1. Вопрос о досрочном освобождении от должности аудитора Контрольно-счетной палаты рассматривается Законодательным собранием в случаях, предусмотренных Законом Иркутской области "О Контрольно-счетной палате области".
2. Решение Законодательного собрания о досрочном освобождении от должности аудитора Контрольно-счетной палаты оформляется постановлением, принимаемым без голосования, за исключением случая, предусмотренного пунктом "б" статьи 8 Закона Иркутской области "О Контрольно-счетной палате области", если за такое решение проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного собрания.
Глава 21
ВЫРАЖЕНИЕ НЕДОВЕРИЯ ПЕРВОМУ ЗАМЕСТИТЕЛЮ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Иркутской области от 07.05.2001 № 24-оз)
Статья 109. Порядок внесения предложения о выражении недоверия первому заместителю главы администрации области
1. Мотивированное предложение о выражении недоверия первому заместителю главы администрации области может вносить группа депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Законодательного собрания.
2. Мотивированное предложение о выражении недоверия первому заместителю главы администрации области вносится в Законодательное собрание в письменной форме с приложением проекта постановления Законодательного собрания и списка депутатов Законодательного собрания - инициаторов выражения недоверия. В списке указываются номера избирательных округов, проставляются дата и личные подписи депутатов Законодательного собрания.
(в ред. Закона Иркутской области от 07.05.2001 № 24-оз)
Статья 110. Порядок рассмотрения вопроса о выражении недоверия первому заместителю главы администрации области на сессии Законодательного собрания
(в ред. Закона Иркутской области от 07.05.2001 № 24-оз)
1. Вопрос о выражении недоверия первому заместителю главы администрации области рассматривается на сессии Законодательного собрания.
(в ред. Закона Иркутской области от 07.05.2001 № 24-оз)
2. Первый заместитель главы администрации области, вправе выступить на сессии Законодательного собрания с заявлением в связи с внесенным предложением о выражении недоверия.
(в ред. Закона Иркутской области от 07.05.2001 № 24-оз)
3. В ходе обсуждения предложения о выражении недоверия депутаты задают вопросы первому заместителю главы администрации области, высказываются за выражение недоверия или против этого.
(в ред. Закона Иркутской области от 07.05.2001 № 24-оз)
4. Первый заместитель главы администрации области, получает слово последними, а в ходе обсуждения может получать слово для справок, но не более чем на три минуты.
(в ред. Закона Иркутской области от 07.05.2001 № 24-оз)
5. Обсуждение прекращается по предложению об этом, одобренному большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании.
6. Если в ходе обсуждения указанного вопроса депутаты Законодательного собрания - инициаторы выражения недоверия - отзывают свои подписи и при этом численность депутатов Законодательного собрания, внесших предложение о выражении недоверия, становится менее 1/3 от установленного числа депутатов Законодательного собрания, то вопрос о выражении недоверия исключается из повестки дня сессии Законодательного собрания без дополнительного голосования.
Статья 111. Порядок принятия решения о выражении недоверия первому заместителю главы администрации области
1. Решение Законодательного собрания о выражении недоверия первому заместителю главы администрации области принимается тайным голосованием большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Законодательного собрания и оформляется постановлением.
2. Предложение о выражении недоверия считается отклоненным, если оно не набрало большинства голосов депутатов, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
(в ред. Закона Иркутской области от 07.05.2001 № 24-оз)
Глава 22
СОГЛАСОВАНИЕ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТИ СУДЕЙ
Статья 112. Порядок внесения в Законодательное собрание материалов по вопросу о согласовании кандидатур на должности судей
1. Материалы по вопросу о согласовании кандидатур на должности судей представляются в Законодательное собрание:
- в отношении кандидатов на должности председателя областного суда и председателя Арбитражного суда области - соответственно председателем Верховного Суда Российской Федерации и председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
- в отношении кандидатов на должности судей областного суда - председателем областного суда;
- в отношении кандидатов на должности судей (в том числе председателей, заместителей председателя) городских и районных судов - начальником Управления Судебного департамента в Иркутской области;
- в отношении кандидатов на должности судей Арбитражного суда области - председателем Арбитражного суда области.
2. Материалы о кандидате на должность судьи должны включать в себя:
- биографическую справку;
- копию личного листка по учету кадров;
- характеристику с последнего места работы;
- свидетельство о сдаче квалификационного экзамена;
- заключение квалификационной коллегии судей;
- сопроводительное письмо.
3. Материалы, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, представляются в Законодательное собрание не менее чем за 20 календарных дней до начала работы сессии Законодательного собрания.
Статья 113. Порядок предварительного рассмотрения вопроса о согласовании кандидатур на должности судей на заседании постоянного комитета и сессии Законодательного собрания
1. Предварительное рассмотрение поступивших материалов по кандидатурам на должности судей осуществляется комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении (далее - комитет).
В период подготовки вопроса к рассмотрению председатель комитета обращается к депутатам Законодательного собрания по соответствующим избирательным округам с просьбой о представлении отзыва по кандидатуре на должность судьи. При рассмотрении вопроса на заседании комитета и сессии представленный отзыв доводится до сведения членов комитета и депутатов Законодательного собрания.
2. В заседании комитета при рассмотрении вопроса о согласовании кандидатов на должности судей участвуют:
- кандидат на должность судьи;
- председатель или заместитель председателя рекомендующего органа;
- иные должностные лица и граждане, приглашенные по инициативе председателя комитета.
3. Рассмотрение вопроса и принятие решения комитетом проводятся в соответствии с настоящим Регламентом.
4. На основании решения комитета коллегия Законодательного собрания включает вопрос о согласовании кандидатов на должности судей в повестку дня сессии Законодательного собрания.
5. Кандидаты на должности судей присутствуют на сессии Законодательного собрания при рассмотрении их кандидатур.
6. Рассмотрение вопроса о согласовании кандидатуры на должность судьи возможно в отсутствие кандидата в случае уважительной причины его отсутствия.
Статья 114. Порядок принятия Законодательным собранием решения о согласовании кандидатур на должности судей
1. Решение Законодательного собрания о согласовании кандидатур на должности судей принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного собрания и оформляется постановлением.
2. В случае, если решение о согласовании кандидатуры на должность судьи не набрало количество голосов, установленное пунктом 1 настоящей статьи, кандидатура считается не согласованной. В этом случае оформляется постановление Законодательного собрания с формулировкой "отказать в согласовании".
3. Повторное рассмотрение Законодательным собранием кандидатуры на должность судьи, в отношении которой было отказано в согласовании, возможно только на сессии Законодательного собрания не ранее чем через два месяца со дня принятия предыдущего решения Законодательного собрания по данной кандидатуре.
Глава 23
ТОЛКОВАНИЕ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ
Статья 115. Право на обращение в Законодательное собрание с запросом о толковании законов области
Правом на обращение в Законодательное собрание с запросом о толковании законов области обладают Губернатор области, депутаты Законодательного собрания, Дума Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, органы местного самоуправления, прокурор области, а также Уставный суд, областной суд, Арбитражный суд, областное объединение профсоюзов в лице его выборных органов (конференция, совет объединения) по вопросам их ведения.
Законодательное собрание вправе давать толкование законов области и по собственной инициативе.
Статья 116. Порядок направления запроса о толковании закона области в Законодательное собрание
Запрос о толковании закона области направляется председателю Законодательного собрания в письменном виде за 20 календарных дней до начала работы сессии Законодательного собрания. Вопрос о толковании закона области подлежит обязательному включению в проект повестки дня очередной сессии Законодательного собрания.
Статья 117. Предварительное рассмотрение запроса о толковании закона области постоянным комитетом
Председатель Законодательного собрания в соответствии с вопросами ведения определяет постоянный комитет, ответственный за подготовку проекта акта-разъяснения закона области, и направляет ему поступивший запрос для предварительного рассмотрения и подготовки проекта акта-разъяснения закона области.
При рассмотрении запроса о толковании закона области на заседании постоянного комитета вправе присутствовать субъект, обратившийся с запросом о толковании закона области.
Статья 118. Порядок рассмотрения и принятия акта-разъяснения закона области
1. Вопрос о толковании закона области рассматривается на сессии Законодательного собрания.
2. Обсуждение вопроса начинается с доклада председателя постоянного комитета, ответственного за подготовку проекта акта-разъяснения, в котором он оглашает содержание запроса, решение постоянного комитета и представляет проект акта-разъяснения закона области, подготовленный комитетом.
3. После заслушивания доклада депутатам Законодательного собрания предоставляется возможность для выступлений. При необходимости могут быть заслушаны дополнительные пояснения субъекта обращения.
4. Акт-разъяснение закона области принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного собрания.
Решение о принятии акта-разъяснения закона области оформляется постановлением Законодательного собрания.
Глава 24
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 119. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня начала работы Законодательного собрания нового созыва, избранного в правомочном составе.
2. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) постановление Законодательного собрания от 21.04.1994 № 1/7-ЗС "О Регламенте Законодательного собрания Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1994, № 1);
2) Закон Иркутской области "О внесении изменений и дополнений в Регламент Законодательного собрания Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1994, № 7);
3) Закон Иркутской области "О внесении изменений в Регламент Законодательного собрания Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1995, № 14);
4) Закон Иркутской области "О внесении изменений и дополнений в Регламент Законодательного собрания Иркутской области", (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1996, № 2);
5) Закон Иркутской области "О внесении изменений в Регламент Законодательного собрания Иркутской области" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 1997, № 15, ч. 1).
Губернатор
Иркутской области
Б.А.ГОВОРИН
Иркутск
8 февраля 2000 года
№ 13-оз
