ПОСТАНОВЛЕНИЕ мэра г. Иркутска от 30.05.2001 № 031-06-703/1
(ред. от 23.09.2002)
"ОБ АУДИТОРСКИХ ПРОВЕРКАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ Г. ИРКУТСКА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА АУДИТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ (АУДИТОРОВ) НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АУДИТОРСКИХ ПРОВЕРОК МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ Г. ИРКУТСКА",
"ПРИМЕРНЫМ ДОГОВОРОМ СОТРУДНИЧЕСТВА С АУДИТОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ (АУДИТОРОМ)")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Ведомости нормативных актов органов городского самоуправления г. Иркутска", 2001, II квартал.
МЭР ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2001 г. № 031-06-703/1
ОБ АУДИТОРСКИХ ПРОВЕРКАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ Г. ИРКУТСКА
(в ред. постановления мэра г. Иркутска
от 23.09.2002 № 031-06-1196/2)
В целях усиления контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий г. Иркутска, руководствуясь ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 6, 29 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 10, 42, 43, 47, 53, 54 Устава города Иркутска, Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Иркутска, утвержденным решением городской Думы г. Иркутска от 21.06.2000 № 524-50гД(2), Положением о муниципальном унитарном предприятии, муниципальном учреждении г. Иркутска, утвержденным решением городской Думы г. Иркутска от 23.05.2000 № 505-49гД(2), постановляю:
--> примечание.
Положение о муниципальном унитарном предприятии и муниципальном учреждении г. Иркутска, утвержденное решением городской Думы г. Иркутска от 23.05.2000 № 505-49гД(2), утратило силу в связи с принятием решения городской Думы г. Иркутска от 11.06.2003 № 368-29гД(3) "Об утверждении Положения о муниципальном унитарном предприятии и муниципальном учреждении г. Иркутска".
1. Установить, что, начиная с отчета за 2001 год, для муниципальных унитарных предприятий г. Иркутска является обязательным проведение ежегодных аудиторских проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности не позднее 1 квартала года, следующего за отчетным.
2. Установить, что, начиная с отчетности за 2003 год, обязательные аудиторские проверки, предусмотренные п. 1 настоящего постановления, осуществляются уполномоченными аудиторскими организациями (аудиторами), отобранными на конкурсной основе.
(в ред. постановления мэра г. Иркутска от 23.09.2002 № 031-06-1196/2)
3. Установить, что муниципальные унитарные предприятия г. Иркутска осуществляют выбор аудиторской организации (аудитора) самостоятельно из числа победивших в конкурсе и заключают с ними договор на проведение аудиторской проверки.
4. Утвердить Положение об организации и проведении конкурса аудиторских организаций (аудиторов) на право осуществления аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий г. Иркутска (далее - "Положение") (приложение № 1).
5. Утвердить Примерный договор о сотрудничестве с аудиторской организацией (аудитором) (приложение № 2).
6. Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска (Ощерин Л.А.) в установленном законодательством РФ порядке обеспечивать организацию и проведение конкурса аудиторских организаций (аудиторов) на право осуществления аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий г. Иркутска в порядке и сроки, установленные Положением.
7. Председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска Ощерину Л.А. заключать от имени администрации г. Иркутска договоры о сотрудничестве с аудиторскими организациями (аудиторами), победившими в конкурсе, сроком на 2 года.
8. Отраслевым комитетам и комитетам по управлению округами администрации г. Иркутска (Хиценко Н.С., Третьяков А.А., Дубровин С.И, Ощерин Л.А., Башков К.И., Жилин Д.К., Шандрук О.И, Гнатко С.Ф):
8.1. Взять под особый контроль исполнение подведомственными муниципальными унитарными предприятиями г. Иркутска настоящего постановления.
8.2. Ежегодно, в срок до 1 мая, представлять в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска и Комитет по экономике и финансам администрации г. Иркутска результаты проведения аудиторских проверок подведомственных муниципальных унитарных предприятий г. Иркутска.
9. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска Ощерина Л.А.
Мэр г. Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
Приложение № 1
к постановлению
мэра г. Иркутска
от 30 мая 2001 года
№ 031-06-703/1
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА АУДИТОРСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ (АУДИТОРОВ) НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
АУДИТОРСКИХ ПРОВЕРОК МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ Г. ИРКУТСКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Гражданского кодекса РФ, Указа Президента РФ от 22.12.1993 № 2263 "Об аудиторской деятельности в РФ", Устава города Иркутска, Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Иркутска, утвержденного решением городской Думы г. Иркутска от 21.06.2000 № 524-50гД(2), Положения о муниципальном унитарном предприятии и муниципальном учреждении г. Иркутска, утвержденным решением городской Думы г. Иркутска от 23.05.2000 № 505-49гД(2).
--> примечание.
Положение о муниципальном унитарном предприятии и муниципальном учреждении г. Иркутска, утвержденным решением городской Думы г. Иркутска от 23.05.2000 № 505-49гД(2), утратило силу в связи с изданием решения городской Думы г. Иркутска от 11.06.2003 № 368-29гД(3) "Об утверждении Положения о муниципальном унитарном предприятии и муниципальном учреждении г. Иркутска".
1.2. Настоящее Положение определяет основные правила организации и проведения конкурса аудиторских организаций (аудиторов) на право осуществления аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий г. Иркутска.
1.3. Для целей настоящего Положения под аудиторской организацией (аудитором) понимается юридическое (физическое) лицо, независимо от вида собственности, которое зарегистрировано в установленном законодательством РФ порядке, имеет лицензию на осуществление аудиторской деятельности, аттестат на проведение общего аудита и включено в Государственный реестр аудиторов и аудиторских фирм (далее - "Аудитор").
1.4. Целью проведения конкурса является отбор Аудиторов для проверки муниципальных унитарных предприятий г. Иркутска.
1.5. Предметом конкурса является право на проведение аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий г. Иркутска.
1.6. Конкурс является открытым.
1.7. Конкурс проводится, начиная с 2003 года, не реже одного раза в 2 года.
(Пункт 1.7 в ред. постановления мэра г. Иркутска от 23.09.2002 № 031-06-1196/2)
2. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА
2.1. Решение о проведении конкурса принимается председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска. Организатором конкурса выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска.
2.2. Конкурсная комиссия создается на основании распоряжения председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска. Председателем конкурсной комиссии является председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска. В состав комиссии входят представители Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска, Комитета по экономике и финансам администрации г. Иркутска, отраслевых комитетов и комитетов по управлению округами администрации г. Иркутска.
В состав Комиссии могут входить эксперты и специалисты в области аудита.
2.3. Конкурсная комиссия организует публикацию информационного сообщения в печати о проведении конкурса не позднее чем за 40 дней до объявленной даты его проведения.
2.4. В информационном сообщении о проведении конкурса указываются следующие сведения:
- основание для проведения конкурса - распоряжение председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска;
- предмет конкурса;
- время, место и форма конкурса;
- перечень документов, представляемых для участия в конкурсе и требования к их оформлению;
- требования, предъявляемые к Аудиторам - участникам конкурса;
- сроки, место приема заявок и документов;
- порядок и сроки объявления результатов конкурса;
- условия конкурса;
- адрес и телефон конкурсной комиссии.
2.5. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 30 дней до дня проведения конкурса.
2.6. В конкурсе могут участвовать Аудиторы, имеющие лицензии и аттестат на осуществление аудиторской деятельности в области общего аудита, выданные в установленном законодательством РФ порядке.
В конкурсе не вправе участвовать Аудиторы, указанные в п. 11 Временных правил аудиторской деятельности в РФ, утвержденных Указом Президента РФ от 22.12.1993 № 2263.
Дополнительными условиями конкурса являются:
- отсутствие задолженности по платежам в бюджет;
- обязательство Аудитора о представлении им в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности проверенного муниципального унитарного предприятия в полном объеме, включая вводную, аналитическую и итоговую части.
2.7. Для участия в конкурсе Аудитор должен в установленный срок подать в конкурсную комиссию следующие документы:
- заявку на участие в конкурсе в произвольной форме;
- заверенные в установленном порядке копии свидетельства о государственной регистрации и учредительных документов (для юридических лиц);
- заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц);
- заверенную в установленном порядке копию лицензии на право осуществления аудиторской деятельности, срок действия которой не истек;
- заверенные в установленном порядке копии квалификационных аттестатов на право осуществления аудиторской деятельности, сроки действия которых не истекли, и ксерокопии трудовых книжек аудиторов - штатных специалистов аудиторских организаций;
- конкурсные предложения и обязательства, образец договора на проведение аудиторских проверок;
- заверенную в установленном порядке копию баланса, отчет о финансовых результатах (форма № 2) за отчетный год и на последнюю отчетную дату (для юридических лиц);
- заверенную в установленном порядке копию налоговой декларации за отчетный год на последнюю отчетную дату (для физических лиц);
- справку о деятельности с указанием следующих характеристик:
- сведения о региональной сети аудиторской организации;
- список клиентов;
- количество аттестованных аудиторов в составе аудиторской фирмы.
Все вышеперечисленные документы представляются в одном экземпляре на русском языке. К заявке прилагается опись представленных документов.
2.8. Аудитор несет ответственность за достоверность представленных документов.
2.9. При приеме заявки организатор конкурса проверяет наличие документов, указанных в п. 2.7, и соблюдение требований к их оформлению.
2.10. Организатор конкурса обязан зарегистрировать заявку в день ее представления (если заявка и документы представлены в соответствии с требованиями, указанными в п. 2.7, с указанием даты и часа приема.
2.11. Заявителю выдается расписка, подтверждающая прием документов с указанием даты и часа приема.
2.12. К участию в конкурсе допускаются Аудиторы, своевременно подавшие заявку на участие в конкурсе с приложением всех надлежаще оформленных документов, указанных в п. 2.7 настоящего Положения.
2.13. Конкурсной комиссией может быть отказано Аудитору в участии в конкурсе в следующих случаях:
2.13.1. Несоответствия документов, представленных заявителем, требованиям, указанным в п. 2.7 настоящего Положения, а также ненадлежащего их оформления.
2.13.2. Несоответствия информации, представленной Аудитором, фактическому положению дел.
2.13.3. Наличия фактов нарушений Аудитором лицензионных требований и условий, выявленных лицензирующим органом при осуществлении надзора за деятельностью Аудитора.
2.13.4. Наличия фактов аннулирования либо приостановления действия ранее выданных в установленном порядке Аудитору лицензий на осуществление аудиторской деятельности.
При этом организатор конкурса в 2-недельный срок со дня подачи заявки письменно уведомляет заявителя об отказе в участии в конкурсе с указанием причины отказа.
Срок устранения нарушений не может превышать сроков подачи заявок и документов.
2.14. Участник конкурса вправе отозвать заявку до объявленной даты проведения конкурса.
2.15. В день окончания приема и регистрации заявок конкурсная комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок, который должен содержать следующие сведения:
- сведения о предмете конкурса;
- перечень зарегистрированных заявок;
- перечень заявок, допущенных к конкурсу и решение о признании претендентов, представивших эти заявки, участниками конкурса;
- перечень отозванных заявок.
3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
3.1. Конкурс проводится конкурсной комиссией в один этап.
3.2. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Конкурсная комиссия самостоятельно определяет время и место проведения заседания.
Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее 2/3 членов конкурсной комиссии.
Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием и простым большинством голосов членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Каждый член комиссии обладает одним голосом.
3.3. Предложения Аудиторов оцениваются с учетом следующих критериев:
- конкретный опыт аудитора (аудиторской фирмы) в области проведения аудиторских проверок;
- квалификация и опыт специалистов, участвующих в проведении аудиторских проверок;
- стоимость предлагаемых услуг.
3.4. Победителями конкурса признаются участники, предложившие лучшие условия проведения аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий г. Иркутска, имеющие профессиональные и финансовые условия их реализации.
3.5. Информация о рассмотрении и оценке конкурсных предложений не сообщается лицам, не имеющим отношения к процедуре оценки. Члены конкурсной комиссии несут ответственность за разглашение данной информации.
3.6. Победителям конкурса предоставляется право проведения аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий г. Иркутска.
3.7. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, победителями конкурса и подлежит утверждению председателем конкурсной комиссии.
В протоколе указываются состав комиссии, сведения о победителях и условиях конкурса.
3.8. Комиссия в 2-недельный срок с момента подписания протокола победителями конкурса:
- организует публикацию результатов проведенного конкурса в средствах массовой информации;
- информирует о победителях конкурса муниципальные унитарные предприятия г. Иркутска, отраслевые комитеты и комитеты по управлению округами администрации г. Иркутска.
3.9. Комиссия в срок не позднее 10 дней с момента окончания конкурса направляет уведомления в адрес отобранных по результатам конкурса Аудиторов.
4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1. Право выбора конкретного Аудитора из числа победителей предоставляется руководителю муниципального унитарного предприятия г. Иркутска.
4.2. Руководитель муниципального унитарного предприятия г. Иркутска заключает с Аудитором соответствующий договор на проведение аудиторской проверки.
Председатель Комитета по
управлению муниципальным
имуществом г. Иркутска
Л.А.ОЩЕРИН
Зав. отделом экономического анализа
и управления муниципальным имуществом
В.И.ТУРОВЕРОВА
Приложение № 2
к постановлению
мэра г. Иркутска
от 30 мая 2001 года
№ 031-06-703/1
ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР
сотрудничества с аудиторской организацией
(аудитором)
г. Иркутск "___"___________ 2001 г.
Аудиторская организация (аудитор) ____________________________
__________________________________________________________________
действующая на основании _________________________________________
именуемая в дальнейшем "Аудитор", в лице _________________________
____________________________, действующего на основании __________
_____________________________, с одной стороны, и администрация г.
Иркутска, именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице
председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г.
Иркутска Ощерина Леонида Афанасьевича, действующего на основании
постановления мэра г. Иркутска от __________ № __________ "_____
__________________________________________________________________
________________________________________________________, с другой
стороны, (далее именуемые "Стороны") заключили настоящий договор
о нижеследующем:
1. Предмет договора.
Предметом настоящего договора является сотрудничество Сторон
для осуществления аудиторских проверок муниципальных унитарных
предприятий г. Иркутска с целью защиты имущественных интересов
администрации г. Иркутска.
2. Права и обязанности сторон.
2.1. Права и обязанности Администрации:
2.1.1. Администрация имеет право на получение от Аудитора
полной и достоверной информации о заключенных муниципальными
унитарными предприятиями г. Иркутска договорах об аудиторских
проверках муниципальных унитарных предприятий и аудиторских
заключений по результатам данных проверок в полном объеме,
включающем вводную, аналитическую и итоговую части.
2.1.2. Администрация обязана предоставлять Аудитору информацию
о муниципальных унитарных предприятиях г. Иркутска, подлежащих
аудиторской проверке.
2.2. Права и обязанности Аудитора:
2.2.1. Аудитор имеет право на получение от Администрации
полной и достоверной информации о муниципальных унитарных
предприятиях г. Иркутска, подлежащих аудиторской проверке.
2.2.2. Аудитор обязан:
- предоставлять Администрации информацию о заключенных
договорах на аудиторские проверки муниципальных унитарных
предприятий г. Иркутска по ее запросу;
- не позднее 10 дней со дня окончания аудиторской проверки
предоставлять Администрации аудиторское заключение о
бухгалтерской, финансовой отчетности муниципальных унитарных
предприятий г. Иркутска в полном объеме, включая вводную,
аналитическую и итоговую части.
2.2.3. В случае приостановления, ограничения действия лицензии
или отзыве лицензии Аудитора последний должен в
10-дневный срок уведомить об этом Администрацию.
3. Срок действия договора.
3.1. Настоящий договор заключается на срок 2 года с момента
подписания его Сторонами.
3.2. Договор может быть досрочно расторгнут Сторонами путем
письменного уведомления друг друга не менее чем за 30 дней до даты
предполагаемого расторжения.
3.3. Договор прекращается в следующих случаях:
- истечения срока договора;
- отзыва, приостановления и окончания срока действия лицензии
Аудитора;
- прекращения деятельности Аудитора.
3.4. Договор может быть изменен в порядке, установленном
законодательством РФ.
4. Прочие условия.
4.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его
подписания Сторонами.
4.2. Все споры разрешаются Сторонами путем переговоров, а при
недостижении согласия - Арбитражным судом.
4.3. Настоящий договор составлен в двух экземплярах по одному
для каждой Стороны, имеющих одинаковую юридическую силу.
5. Подписи сторон
"Аудитор" "Администрация"
____________________________ __________________________
"___"_______________________ "___"_____________________
Председатель Комитета по
управлению муниципальным
имуществом г. Иркутска
Л.А.ОЩЕРИН
Зав. отделом экономического анализа
и управления муниципальным имуществом
В.И.ТУРОВЕРОВА
