ПОСТАНОВЛЕНИЕ мэра г. Иркутска от 12.05.1999 № 031-06-670/9
(ред. от 27.06.2002)
"О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. ИРКУТСКЕ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Иркутск", № 20 - 21, 21.05.1999;
"Иркутск", 29.03.2002.
Утратил силу в связи с изданием Постановления мэра г. Иркутска от 28.12.2007 № 031-06-2768/7.
МЭР ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 1999 г. № 031-06-670/9
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. ИРКУТСКЕ
(в ред. постановлений мэра г. Иркутска
от 09.11.1999 № 031-06-1547/9,
от 09.02.2000 № 031-06-121/0,
от 23.05.2000 № 031-06-625/0-1,
от 26.11.2001 № 031-06-1485/1,
от 26.02.2002 № 031-06-240/2,
от 27.06.2002 № 031-06-803/2)
Для обеспечения необходимых условий развития малого предпринимательства г. Иркутска, в целях эффективного использования средств, предусмотренных программой "Поддержка и развитие малого предпринимательства в г. Иркутске на 1998 - 2000 гг.", утвержденной решением городской Думы г. Иркутска от 30.11.1998 № 261-27-гД(2) на финансирование инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, руководствуясь ст.ст. 6, 32, 35, 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. 7 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ № 697 от 03.07.1998 "О федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в РФ на 1998 - 1999 годы", ст. 4 Закона Иркутской области "О государственной поддержке малого предпринимательства в Иркутской области", ст.ст. 24, 25, 32, 41, 43 Устава городского самоуправления в г. Иркутске, постановляю:
--> примечание.
Устав городского самоуправления в г. Иркутске, утвержденный решением городской Думы г. Иркутска от 04.08.1995 № 120-гД, утратил силу в связи с изданием решения городской Думы г. Иркутска от 24.04.2000 № 496-48гД(2), которым утвержден Устав г. Иркутска в новой редакции.
1. Утвердить Положение "О порядке проведения конкурса инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства в г. Иркутске" (приложение 1).
2. Наблюдательному совету Фонда поддержки малого предпринимательства в г. Иркутске (Зюбр Г.Д.) проводить с 15 мая 1999 года постоянно действующий конкурс инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства.
3. Пресс-службе администрации г. Иркутска (Выборов А.С.) опубликовать Положение "О порядке проведения конкурса инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства в г. Иркутске" в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя Комитета по экономике и финансам Зюбр Г.Д.
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
Приложение 1
к постановлению
мэра г. Иркутска
от 12 мая 1999 года
№ 031-06-670/9
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. ИРКУТСКЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок проведения наблюдательным советом Фонда поддержки малого предпринимательства г. Иркутска, утвержденным постановлением мэра города от 04.03.1999 № 031-06-322/9 (далее - Наблюдательным советом) конкурса инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства в г. Иркутске (далее - конкурса).
1.2. Основными целями проведения конкурса являются стимулирование предпринимательской активности в приоритетных направлениях развития малого бизнеса, отбор и поддержка проектов, имеющих общегородское значение.
2. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА
2.1. К участию в конкурсе допускаются коммерческие организации, осуществляющие свою деятельность на территории города, прошедшие государственную регистрацию и зарегистрированные в "Реестре субъектов малого предпринимательства г. Иркутска" (далее - Реестре) в порядке, установленном мэром города.
(в ред. постановления мэра г. Иркутска от 23.05.2000 № 031-06-625/0-1)
2.2. Для участия в конкурсе необходим вклад в проект собственных средств в размере не менее 25% общей стоимости инвестиционного проекта.
2.3. Не допускаются к участию в конкурсе инвестиционных проектов субъекты малого предпринимательства:
- находящиеся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;
- прошедшие государственную регистрацию вне пределов г. Иркутска;
- не внесенные в Реестр;
- не предоставившие полный перечень документов, определенных в пункте 3.3 настоящего Положения.
2.4. Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.
3. ПОРЯДОК ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
3.1. Право на первоочередное финансирование имеют проекты, связанные с:
- производством и переработкой сельхозпродукции;
- производством продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления, лекарственных препаратов и медицинской техники;
- оказанием производственных, коммунальных и бытовых услуг;
- строительством объектов жилищного, производственного и социального назначения;
- инновационной деятельностью;
- совершенствованием и развитием системы городского коммунального хозяйства;
- улучшением архитектурно-планировочного облика города;
- созданием новых рабочих мест;
- обеспечением занятости военнослужащих, уволенных в запас
3.2. Обязательным условием конкурса является предоставление субъектом малого предпринимательства достоверной и полной информации по инвестиционному проекту.
3.3. Субъект малого предпринимательства для участия в конкурсе должен предоставить:
- письмо-заявку на имя Председателя наблюдательного совета Фонда с указанием наименования проекта и необходимой для его реализации суммы;
- бизнес-план проекта, включающий в себя следующие разделы:
- резюме;
- основные сведения о субъекте малого предпринимательства;
- характеристика продукции (услуг);
- анализ рынка сбыта;
- производственный план;
- организационный план;
- план маркетинга;
- финансовый план;
- анализ возможных рисков и страхование;
- экспертное заключение организации, уполномоченной администрацией;
- нотариально заверенные копии устава (положения), утвержденного в установленном порядке; учредительного договора (для юридических лиц); свидетельства о государственной регистрации;
- бухгалтерский баланс с приложениями на последнюю отчетную дату, заверенный налоговой инспекцией;
- справку из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
(в ред. постановления мэра г. Иркутска от 26.02.2002 № 031-06-240/2)
- абзац исключен - постановление мэра г. Иркутска от 26.02.2002 № 031-06-240/2;
- копии лицензий на право занятия определенными видами деятельности, патентов и разрешений, в случае необходимости;
- копии договоров, подтверждающие производственно-хозяйственную деятельность предприятия;
- выписка из обслуживающего банка о движении средств по расчетному счету за последний отчетный квартал;
- доказательства по обеспечению обязательств по возврату средств.
- свидетельство о регистрации в Реестре субъектов малого предпринимательства г. Иркутска;
(Абзац введен постановлением мэра г. Иркутска от 26.02.2002 № 031-06-240/2)
- при необходимости - заключения экспертных организаций по проекту (заключение экологической экспертизы, санитарно-эпидемиологической экспертизы, организаций, сертифицирующих продукцию).
(Абзац введен постановлением мэра г. Иркутска от 26.02.2002 № 031-06-240/2)
3.4. Рабочая группа наблюдательного совета Фонда (далее - Рабочая группа), и Наблюдательный совет вправе, в случае необходимости, затребовать от участника конкурса любые другие документы, необходимые для принятия решения по инвестиционному проекту.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
4.1. Решение о сроках проведения конкурса принимается Наблюдательным советом и утверждается постановлением мэра города.
4.2.Организацию и проведение конкурса осуществляет Рабочая группа и Наблюдательный совет.
4.3. Наблюдательный совет и Рабочая группа:
- совместно с пресс-центром администрации города публикуют информационное сообщение о проведении конкурса в средствах массовой информации;
- организуют проведение экспертизы, дают оценку представленным проектам и определяют победителей конкурса;
- объявляют результаты конкурса и условия предоставления денежных средств.
4.4. Объявление о проведении конкурса должно быть опубликовано в городских средствах массовой информации в срок не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса и должно содержать следующие сведения:
- решение о проведении конкурса;
- цели конкурса;
- срок проведения конкурса;
- условия и порядок проведения конкурса;
- перечень документов, представляемых на конкурс;
- адрес приема документов и контактные телефоны.
5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
5.1. Субъекты малого предпринимательства, желающие участвовать в конкурсе инвестиционных проектов, направляют свои заявки в адрес Наблюдательного совета.
5.2. Секретарь рабочей группы регистрирует заявки и проводит проверку правильности их оформления.
5.3. Консультации по всем вопросам, связанным с оформлением заявок, осуществляют специалисты отдела планирования социально-экономического развития города экономического управления Комитета по экономике и финансам администрации г. Иркутска.
5.4. Первичную экспертизу инвестиционных проектов проводит организация, уполномоченная Наблюдательным советом.
(Пункт 5.4 в ред. постановления мэра г. Иркутска от 23.05.2000 № 031-06-625/0-1)
5.5. Результаты проведения первичной экспертизы оформляются в форме заключения, в котором приводятся:
- информация о проведенных экспертных исследованиях;
- результаты проверки финансовой состоятельности субъекта малого предпринимательства;
- заключение о бизнес-плане проекта;
- оценка эффективности реализации инвестиционного проекта;
- оценка степени ликвидности обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита.
(Абзац введен постановлением мэра г. Иркутска от 26.02.2002 № 031-06-240/2)
5.6. Рабочая группа на основании первичного экспертного заключения выносит рекомендации о целесообразности финансирования проекта, которые используются Наблюдательным советом при принятии окончательного решения.
Рабочая группа и Наблюдательный совет имеют право, при необходимости, назначать дополнительную экспертизу проекта либо экспертизу обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита на предмет ликвидности.
(Абзац введен постановлением мэра г. Иркутска от 26.02.2002 № 031-06-240/2)
5.7. Окончательное решение о финансировании проекта принимается Наблюдательным советом по представлению Рабочей группы в срок не более 2 месяцев с момента регистрации заявки.
6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЕЙ КОНКУРСА
6.1. Победителями конкурса признаются проекты, о финансировании которых Наблюдательным советом вынесено положительное решение.
6.2. Основными критериями в определении победителей конкурса является приоритетность тематики проекта для города, его высокая эффективность, наличие гарантий возврата предоставленных средств.
6.3. При определении победителей инвестиционного конкурса приоритет, при прочих равных условиях, будет отдаваться проектам предприятий:
- осуществляющим наибольшие вложения в развитие своей деятельности за счет собственных средств;
- предоставившим наилучшее документальное подтверждение возможностей сбыта своей продукции.
6.4. Решение о победителях конкурса принимается членами Наблюдательного совета простым большинством голосов, открытым голосованием и оформляется в форме протокола, подписываемого председателем. При голосовании каждый член Наблюдательного совета имеет один голос, в случае равенства голосов голос Председателя Наблюдательного совета является решающим. Наблюдательный совет вправе решать вопрос о победителях конкурса, если на заседании присутствует не менее половины его членов.
(в ред. постановления мэра г. Иркутска от 09.02.2000 № 031-06-121/0)
6.5. В протоколе заседания Наблюдательного совета указываются:
- состав Наблюдательного совета;
- наименование претендентов;
- основные параметры рассмотренных проектов;
- результаты обсуждения материалов членами Наблюдательного совета;
- победители конкурса;
- условия выделения средств;
- форма выделения средств.
6.6. Наблюдательный совет в письменной форме за подписью Председателя Наблюдательного совета информирует каждого участника конкурса о результатах конкурса.
7. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОЕКТОВ
7.1. Финансирование инвестиционных проектов осуществляется со специального бюджетного счета Фонда поддержки малого предпринимательства в соответствии с положением "О Фонде поддержки малого предпринимательства в г. Иркутске", утвержденным решением городской Думы от 28.04.1999 № 335-34гД(2) (далее - Фонда).
7.2. Объем средств, выделяемых на финансирование одного проекта, определяется Наблюдательным советом.
(Пункт 7.2 в ред. постановления мэра г. Иркутска от 26.02.2002 № 031-06-240/2)
7.3. Инвестиционные средства предоставляются на условиях платности, возвратности, срочности и целевого использования.
7.4. Срок возврата предоставленных средств - до 2 лет с момента заключения договора с победителем конкурса.
7.5. Процентная ставка устанавливается в размере от 50 до 70 процентов от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент заключения договора. В случае изменения ставки рефинансирования Центрального банка РФ Наблюдательный совет вправе изменить условия предоставления финансирования.
(в ред. постановления мэра г. Иркутска от 09.11.1999 № 031-06-1547/9)
7.6. В случае выделения субъектам малого предпринимательства средств через механизм лизинга, заемные средства целевым назначением передаются лизинговой компании на условиях 50% от процентной ставки, установленной п. 7.5 настоящего положения.
7.7. В зависимости от решения Наблюдательного совета, средства Фонда предоставляются в следующих формах:
- переводом на счет субъекта малого предпринимательства для оплаты счетов и контрактов путем безналичной оплаты;
- через механизм лизинга путем перевода средств на счет лизинговой компании.
7.8. Возврат средств должен быть обеспечен банковской гарантией, залогом либо поручительством третьих лиц.
Обеспечение исполнения обязательств по возврату средств должно иметь высокую степень ликвидности. Размер обеспечения должен быть не меньше 100% от суммы предоставленного финансирования и причитающихся за него процентов в соответствии с п. 7.5.
(Абзац в ред. постановления мэра г. Иркутска от 26.02.2002 № 031-06-240/2)
В обеспечение обязательств заемщика принимается банковская гарантия, предоставленная только финансово-устойчивым банком. В случаях предоставления обеспечения в виде залога имущества, заемщиком, в обязательном порядке должна быть произведена независимая экспертная оценка предмета залога. В отчете об оценке должно быть дано заключение о степени ликвидности объекта оценки.Затраты на проведение оценки несет потенциальный получатель бюджетного кредита.
(Абзац введен постановления мэра г. Иркутска от 26.02.2002 № 031-06-240/2)
7.9. Возврат бюджетного кредита и начисленных на него процентов происходит либо равными частями суммы и процентов, либо единовременным погашением суммы кредита в конце срока с уплатой начисленных процентов согласно установленным периодам. Процентные периоды могут иметь продолжительность один или три месяца.
(в ред. постановления мэра г. Иркутска от 23.05.2000 № 031-06-625/0-1)
8. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРСА
8.1. На основании решения наблюдательного совета Фонда Комитет по экономике финансам администрации г. Иркутска готовит распоряжение мэра города с поручением Председателю Комитета по экономике и финансам администрации г. Иркутска заключить от имени Комитета по экономике и финансам договор с победителем конкурса и поручением финансовому управлению Комитета по экономике и финансам осуществить финансирование победителя.
(в ред. постановления мэра г. Иркутска от 27.06.2002 № 031-06-803/2)
8.2. Председатель Комитета по экономике и финансам, в соответствии с распоряжением мэра города, в течение 30 рабочих дней заключает договор с победителем конкурса.
(в ред. постановления мэра г. Иркутска от 09.11.1999 № 031-06-1547/9)
8.3. В случае выделения средств субъекту малого предпринимательства через механизм лизинга, Комитет по экономике и финансам заключает договор лизинга с лизинговой компанией.
9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
9.1. Контроль за исполнением условий договоров, заключенных в соответствии с разделом 8.2 настоящего Положения, а также целевым использованием средств Фонда, выделенных победителю конкурса, осуществляет наблюдательный совет, соответствующий отраслевой комитет администрации города и комитет по экономике и финансам, в случае заключения договора лизинга.
9.2. В случае, если победитель конкурса не сумел в установленные сроки обеспечить подписание договоров со своей стороны, в соответствии с разделом 8 настоящего Положения, решение о предоставлении ему финансирования признается утратившим силу в установленном порядке.
Председатель Комитета
по экономике и финансам
Г.Д.ЗЮБР
