ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 30.11.2005 № 16/26-ЗС
(ред. от 22.11.2008)
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Ведомости ЗС Иркутской области", № 16, 22.12.2005.
Действие документа распространяется на всю территорию нового субъекта Российской Федерации - Иркутской области (пункт 1 постановления ЗС Иркутской области от 17.09.2008 № 45/35-ЗС).
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2005 г. № 16/26-ЗС
ОБ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"РАЗВИТИЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. постановлений ЗС Иркутской области
от 30.05.2007 № 32/27-ЗС,
от 17.09.2008 № 45/35-ЗС,
от 22.11.2008 № 3/57-ЗС)
Рассмотрев представленную губернатором области областную государственную целевую программу "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области на 2005 - 2010 годы", руководствуясь пунктом 3 статьи 26 Устава Иркутской области, Законодательное собрание постановляет:
утвердить областную государственную целевую программу "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области на 2005 - 2010 годы" (прилагается).
И.о. председателя
Законодательного собрания
Д.З.БАЙМАШЕВ
ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. постановлений ЗС Иркутской области
от 30.05.2007 № 32/27-ЗС,
от 17.09.2008 № 45/35-ЗС,
от 22.11.2008 № 3/57-ЗС)
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 - 2010 ГОДЫ"
----------------T--------------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Областная государственная целевая программа "Развитие¦
¦программы ¦ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области на¦
¦ ¦2005 - 2010 годы" ¦
+---------------+--------------------------------------------------------+
¦Наименование, ¦Распоряжение администрации Иркутской области от 2¦
¦дата и номер ¦сентября 2005 года № 236-ра "О разработке проекта¦
¦нормативного ¦областной государственной целевой программы "Развитие¦
¦акта о ¦ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области на¦
¦разработке ¦2005 - 2010 годы" ¦
¦программы ¦ ¦
+---------------+--------------------------------------------------------+
¦Наименование, ¦ ¦
¦дата и номер ¦ ¦
¦нормативного ¦ ¦
¦акта об ¦ ¦
¦утверждении ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
+---------------+--------------------------------------------------------+
¦Государственный¦Администрация Иркутской области ¦
¦заказчик ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
¦(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 30.05.2007 № 32/27-ЗС) ¦
+---------------+--------------------------------------------------------+
¦Ответственный ¦Министерство строительства, дорожного хозяйства¦
¦исполнитель ¦Иркутской области ¦
¦программы ¦ ¦
¦(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 22.11.2008 № 3/57-ЗС) ¦
+---------------+--------------------------------------------------------+
¦Основные ¦Министерство строительства, дорожного хозяйства¦
¦разработчики ¦Иркутской области ¦
¦программы ¦ ¦
¦(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 22.11.2008 № 3/57-ЗС) ¦
+---------------+--------------------------------------------------------+
¦Основная цель ¦Создание условий для решения жилищной проблемы населения¦
¦программы ¦Иркутской области с помощью ипотечного кредитования ¦
+---------------+--------------------------------------------------------+
¦Основные задачи¦Поддержка и стимулирование инициативы населения¦
¦программы ¦Иркутской области по улучшению своих жилищных условий. ¦
¦ ¦Снижение финансовых рисков участников ипотечного¦
¦ ¦жилищного кредитования и повышение доступности жилья для¦
¦ ¦граждан, проживающих на территории Иркутской области. ¦
¦ ¦Увеличение объемов строительства жилья ¦
+---------------+--------------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦Срок реализации программы - 2005 - 2010 гг. ¦
¦реализации ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
+---------------+--------------------------------------------------------+
¦Перечень ¦Разработка порядка проведения конкурса между кредитными¦
¦основных ¦организациями, определение состава конкурсной комиссии,¦
¦мероприятий ¦проведение конкурса между кредитными организациями.¦
¦ ¦Формирование состава общественного совета при¦
¦ ¦Правительстве Иркутской области по вопросам¦
¦ ¦предоставления гражданам, проживающим на территории¦
¦ ¦Иркутской области, социальных выплат для строительства¦
¦ ¦или приобретения жилых помещений. ¦
¦ ¦Формирование реестра граждан, проживающих на территории¦
¦ ¦Иркутской области, имеющих право на областную¦
¦ ¦государственную поддержку, вынесение его на рассмотрение¦
¦ ¦общественного совета при Правительстве Иркутской области¦
¦ ¦и утверждение правовым актом министерства строительства,¦
¦ ¦дорожного хозяйства Иркутской области. ¦
¦ ¦Оказание областной государственной поддержки гражданам,¦
¦ ¦проживающим на территории Иркутской области ¦
¦(в ред. постановлений ЗС Иркутской области от 30.05.2007 № 32/27-ЗС,¦
¦от 17.09.2008 № 45/35-ЗС, от 22.11.2008 № 3/57-ЗС) ¦
+---------------+--------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Министерство строительства, дорожного хозяйства¦
¦основных ¦Иркутской области ¦
¦мероприятий ¦ ¦
¦(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 22.11.2008 № 3/57-ЗС) ¦
+---------------+--------------------------------------------------------+
¦Объемы ¦Общий объем средств, необходимых для реализации¦
¦финансирования ¦программы, составляет 311209 тыс. рублей из областного¦
¦(с расшифровкой¦бюджета, из них: ¦
¦по годам и ¦2006 год - 1120 тыс. рублей; ¦
¦источникам) ¦2007 год - 27367 тыс. рублей; ¦
¦ ¦2008 год - 50000 тыс. рублей; ¦
¦ ¦2009 год - 25000 тыс. рублей; ¦
¦ ¦2010 год - 207722 тыс. рублей. ¦
¦ ¦(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 22.11.2008¦
¦ ¦№ 3/57-ЗС) ¦
¦ ¦Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при¦
¦ ¦формировании областного бюджета на соответствующий¦
¦ ¦финансовый год, исходя из возможностей областного¦
¦ ¦бюджета и затрат, необходимых для реализации программы ¦
¦(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 17.09.2008 № 45/35-ЗС) ¦
+---------------+--------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Оказание областной государственной поддержки 1675 семьям¦
¦конечные ¦позволит гражданам, проживающим на территории Иркутской¦
¦результаты ¦области, приобрести 90,4 тыс. кв.м общей площади вновь¦
¦реализации ¦построенного жилья. Областная государственная поддержка¦
¦программы ¦граждан, проживающих на территории Иркутской области,¦
¦ ¦станет стимулом для привлечения в жилищное строительство¦
¦ ¦значительных объемов внебюджетных средств. ¦
¦ ¦До 2010 года в строительство будет дополнительно¦
¦ ¦привлечено 2,1 млрд. рублей средств граждан, кредитные¦
¦ ¦организации выдадут гражданам ипотечных кредитов¦
¦ ¦(займов) на сумму 630 млн. рублей ¦
¦(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 22.11.2008 № 3/57-ЗС) ¦
+---------------+--------------------------------------------------------+
¦Система ¦Контроль за исполнением программы осуществляется¦
¦организации и ¦уполномоченными органами государственной власти¦
¦контроля за ¦Иркутской области в пределах их компетенции в¦
¦исполнением ¦установленном законодательством порядке ¦
¦программы ¦ ¦
L---------------+---------------------------------------------------------
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
Жилищная проблема продолжает оставаться наиболее острой из всех социальных проблем в Иркутской области.
Доступность жилья, то есть способность граждан приобретать жилье в собственность за счет собственных и заемных средств, в существенной мере характеризует уровень развития общества. Одним из ключевых требований создаваемой системы долгосрочного жилищного ипотечного кредитования является обеспечение доступности ипотечных кредитов (займов) для населения не только с высокими, но, прежде всего, со средними доходами. При этом система ипотечного кредитования должна носить рыночный, а не дотационный характер, быть полностью прозрачной и понятной всем участникам процесса ипотечного кредитования.
На начало 2005 года в местных органах власти Иркутской области и в организациях состояли на учете для получения жилья 74,5 тыс. семей.
В 2004 году лишь 44 семьи (3% от числа улучшивших свои жилищные условия) приобрели жилье за плату. Общая площадь купленных квартир составила 2,4 тыс. кв.м, в среднем по 54 кв.м на одну семью.
По оценке ОАО "Иркутское региональное ипотечное агентство", сбережения населения Иркутской области в 2003 году составляют 137,7 млрд. рублей (прирост по сравнению с 2002 годом составил 36,5%), из них 23,39% - в валюте, 37,73% - наличные средства на руках населения, 38,86% - вклады и покупка ценных бумаг.
Исследования возможностей ипотечного кредитования населения отдельных городов Иркутской области (Иркутск, Ангарск, Шелехов, Саянск, Усолье-Сибирское, Тайшет, Зима) показывают, что потенциал ипотечного кредитования в указанных городах составляет при покупке первичного жилья 4542 тыс. кв.м общей площади, при улучшении жилищных условий - 7050 тыс. кв.м.
Коэффициент доступности жилья в Иркутской области, т.е. время для приобретения жилья, притом, что весь доход семьи будет затрачен на эти цели, составляет на семью из трех человек со среднедушевым доходом 4449 рублей, при покупке квартиры общей площадью 54 кв.м и стоимостью одного квадратного метра 17150 рублей - 5,8 года, или 69,4 месяца. Стоимость квартиры общей площадью 54 кв.м при стоимости одного квадратного метра для квартиры улучшенной планировки в 2004 году 17845 рублей (по данным Управления государственной вневедомственной экспертизы и ценообразования Иркутской области на 4 квартал 2004 года) составит 963630 рублей. Первоначальный взнос, который должен быть внесен заемщиком за счет собственных средств, как правило, составляет 30% от стоимости квартиры, или 289089 рублей. Так, например, при выделении из областного бюджета средств в сумме 50 млн. рублей в год областная государственная поддержка в пределах 1/2 от суммы первоначального взноса может быть предоставлена 343 гражданам в год, что составляет примерно 18,5 тыс. кв.м общей площади жилья.
Областная государственная целевая программа "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области на 2005 - 2010 годы" (далее - программа) разработана в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Основная цель программы - создание условий для решения жилищной проблемы населения Иркутской области с помощью ипотечного кредитования.
Основные задачи программы:
- поддержка и стимулирование инициативы населения Иркутской области по улучшению своих жилищных условий;
- снижение финансовых рисков участников ипотечного жилищного кредитования и повышение доступности жилья для граждан;
- увеличение объемов строительства жилья.
3. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВЫХ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И ИНЫХ ЗАТРАТ
Одним из основных принципов программы является направление инвестиций на областную государственную поддержку граждан, проживающих на территории Иркутской области, желающих улучшить свои жилищные условия с помощью ипотечных кредитов (займов).
За период реализации программы с 2006 по 2010 год планируется оказать областную государственную поддержку 1675 семьям, решившим улучшить свои жилищные условия с помощью ипотечного кредитования.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 22.11.2008 № 3/57-ЗС)
Источником финансирования программы являются средства областного бюджета. Объем потребности в финансовых ресурсах на 2008 - 2010 годы определен исходя из расчета 54 кв.м общей площади на одну семью составом 3 человека при средней стоимости строительства одного квадратного метра жилья 23300 рублей (определена агентством государственной экспертизы и ценообразования в строительстве Иркутской области по состоянию на четвертый квартал 2007 года).
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 17.09.2008 № 45/35-ЗС)
Абзац исключен. - Постановление ЗС Иркутской области от 17.09.2008 № 45/35-ЗС.
Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации программы.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ
КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Областная государственная поддержка за счет средств областного бюджета предоставляется в виде социальной выплаты гражданам на частичную оплату первоначального взноса при ипотечном жилищном кредитовании из расчета размера первоначального взноса не менее 15% от стоимости жилья (далее - социальная выплата) либо на погашение ипотечного жилищного кредита. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из норматива средней стоимости строительства одного квадратного метра жилых домов с типовыми потребительскими качествами в среднем по Иркутской области на первое число квартала, предшествующего времени предоставления социальной выплаты, определенной органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим полномочия по вопросам ценообразования в строительстве, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилых помещений, сложившейся в соответствующем муниципальном образовании Иркутской области, а также нормы общей площади жилого помещения:
- 33 кв.м - на одиноко проживающего гражданина;
- 21 кв.м - на одного члена семьи, состоящей из двух человек;
- 18 кв.м - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек.
Допускается приобретение жилого помещения, общая площадь которого меньше указанной нормы площади жилого помещения, но не менее 9 квадратных метров жилой площади на одного человека.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 17.09.2008 № 45/35-ЗС)
Гражданину областная государственная поддержка предоставляется один раз при условии, что гражданин привлекает средства первичного кредитора - банковской или небанковской организации, заключившей соответствующее соглашение с министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее - кредитор). Соглашение, заключенное министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области с кредитором, определяет порядок, сроки и условия предоставления кредитором ипотечного кредита (займа) гражданину, а также механизм возврата социальной выплаты, полученной гражданином, в случае утраты способности по возврату кредита (займа).
(в ред. постановлений ЗС Иркутской области от 30.05.2007 № 32/27-ЗС, от 17.09.2008 № 45/35-ЗС, от 22.11.2008 № 3/57-ЗС)
Кредитор определяется по результатам конкурса, основными критериями которого являются наилучшие условия кредитования граждан (минимальная процентная ставка по ипотечному кредиту (займу)) и наилучшие условия по оформлению кредита (займа). Порядок проведения конкурса и состав конкурсной комиссии определяются правовым актом Правительства Иркутской области.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 22.11.2008 № 3/57-ЗС)
Областная государственная поддержка предоставляется следующим категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях и проживающих на территории Иркутской области:
работники муниципальных учреждений;
работники областных государственных учреждений;
государственные гражданские служащие Иркутской области;
молодые специалисты (выпускники вузов и средних специальных учебных заведений, работающие по полученной специальности не более трех лет с момента ее получения, но не старше 35 лет), не являющиеся участниками областной государственной социальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы;
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 30.05.2007 № 32/27-ЗС)
научные работники;
- лица, замещающие государственные должности Иркутской области;
(абзац введен постановлением ЗС Иркутской области от 30.05.2007 № 32/27-ЗС)
- работники органов государственной власти Иркутской области, государственных органов Иркутской области, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, а также вспомогательный персонал (рабочие) указанных органов;
(абзац введен постановлением ЗС Иркутской области от 30.05.2007 № 32/27-ЗС)
- сотрудники подразделений милиции общественной безопасности, финансируемых за счет средств областного бюджета;
(абзац введен постановлением ЗС Иркутской области от 30.05.2007 № 32/27-ЗС)
- многодетные семьи;
(абзац введен постановлением ЗС Иркутской области от 17.09.2008 № 45/35-ЗС)
- федеральные государственные служащие
(абзац введен постановлением ЗС Иркутской области от 17.09.2008 № 45/35-ЗС)
Областная государственная поддержка предоставляется гражданам, проживающим на территории Иркутской области и отвечающим одному или нескольким из следующих условий:
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной в соответствии с действующим законодательством;
проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Для получения областной государственной поддержки гражданин представляет в министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области заявление и необходимые документы, перечень которых устанавливается правовым актом Правительства Иркутской области.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 22.11.2008 № 3/57-ЗС)
Областная государственная поддержка предоставляется по рекомендации общественного совета при Правительстве Иркутской области по вопросам предоставления гражданам, проживающим на территории Иркутской области, социальных выплат для строительства или приобретения жилых помещений (далее - общественный совет). Состав общественного совета утверждается правовым актом Правительства Иркутской области.
(в ред. постановлений ЗС Иркутской области от 17.09.2008 № 45/35-ЗС, от 22.11.2008 № 3/57-ЗС)
Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области в пределах установленного лимита финансирования социальных выплат формирует реестр граждан, имеющих в соответствии с условиями программы право на областную государственную поддержку (далее - реестр), и выносит его на рассмотрение общественного совета.
(в ред. постановлений ЗС Иркутской области от 17.09.2008 № 45/35-ЗС, от 22.11.2008 № 3/57-ЗС)
Согласованный общественным советом реестр утверждается правовым актом министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 22.11.2008 № 3/57-ЗС)
Утвержденный реестр направляется кредитору для дальнейшей работы по оформлению кредитов (займов).
Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области информирует граждан об утверждении реестра путем направления письменных уведомлений.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 22.11.2008 № 3/57-ЗС)
После получения уведомления об утверждении реестра гражданин оформляет кредит (заем) в соответствии с требованиями кредитора. Если гражданину отказано в предоставлении областной государственной поддержки, он уведомляется об этом в письменном виде с указанием причин отказа.
Областная государственная поддержка предоставляется гражданам путем перечисления социальной выплаты в установленном порядке:
- или организации-застройщику.
При этом основанием перечисления гражданину социальной выплаты является заключенный между гражданином и организацией-застройщиком в установленном порядке договор долевого участия в строительстве либо договор (предварительный договор) купли-продажи жилого помещения, а также подтверждение факта оплаты гражданином (внесения им на свой целевой накопительный счет, открытый в кредитной организации) первоначального взноса, который в совокупности с областной государственной поддержкой составляет не менее 15% от стоимости приобретенного жилого помещения;
- или в кредитную организацию на погашение ипотечного жилищного кредита на ссудный счет граждан, открытый по полученному ипотечному жилищному кредиту, в случае оплаты гражданином полной стоимости жилого помещения, приобретенного по договору долевого участия в строительстве либо по договору (предварительному договору) купли-продажи жилого помещения.
При этом основанием перечисления гражданину социальной выплаты является подтверждение организацией-застройщиком, с которой заключен договор долевого участия в строительстве либо договор (предварительный договор) купли-продажи жилого помещения, факта оплаты полной стоимости приобретенного жилого помещения.
Социальная выплата подлежит использованию исключительно на цели, предусмотренные программой.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 17.09.2008 № 45/35-ЗС)
5. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация программы позволит:
оказать адресную областную государственную поддержку отдельным категориям граждан, улучшающих свои жилищные условия с помощью ипотечного кредитования;
активизировать рынок жилья;
привлечь в жилищную сферу сбережения населения и другие внебюджетные финансовые ресурсы;
способствовать созданию условий для улучшения демографической ситуации в Иркутской области;
стимулировать банковскую деятельность.
Оказание областной государственной поддержки 1675 семьям, улучшающим свои жилищные условия с помощью ипотечного кредитования, позволит гражданам приобрести (из расчета 54 кв.м на одну семью, состоящую из трех человек) 90,4 тыс. кв.м общей площади вновь построенных жилых помещений, в том числе по годам:
2006 - 2007 годы - 178 социальных выплат для строительства (приобретения) 9,6 тыс. кв.м;
2008 год - 265 социальных выплат для строительства (приобретения) 14,3 тыс. кв.м;
2009 год - 132 социальных выплаты для строительства (приобретения) 7,1 тыс. кв.м;
2010 год - 1100 социальных выплат для строительства (приобретения) 59,4 тыс. кв.м.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 22.11.2008 № 3/57-ЗС)
Областная государственная поддержка граждан станет стимулом для привлечения в жилищное строительство значительных объемов внебюджетных средств.
За период до 2010 года в строительство будет дополнительно привлечено 2,1 млрд. рублей средств граждан, кредитные организации выдадут гражданам ипотечных кредитов (займов) на сумму 630 млн. рублей.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 22.11.2008 № 3/57-ЗС)
Из областного бюджета планируется направить до 2010 года 311209 тыс. рублей. В результате этого будет привлечено в строительство 1,79 млрд. рублей внебюджетных средств, или 5,7 рубля на 1 рубль бюджетных средств.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 22.11.2008 № 3/57-ЗС)
Отклонение фактических показателей от рассчитанных может возникать в результате изменения процентной ставки по кредиту (займу), срока кредита (займа) и других показателей.
Ответственным исполнителем программы ежегодно рассчитывается эффективность реализации программы как отношение объема средств областного бюджета, направленных на областную государственную поддержку, к общей стоимости построенного (приобретенного) жилья участниками программы в соответствии с заключенными договорами.
Кроме того, ответственным исполнителем программы осуществляется мониторинг соотношения объемов жилья, построенного (приобретенного) участниками программы, к общему объему введенного жилья в Иркутской области, а также определяется средняя стоимость одного квадратного метра жилья, построенного (приобретенного) участниками программы.
6. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В соответствии с поставленными целями и задачами реализация программы включает в себя работу по следующим направлениям:
1) разработка порядка проведения конкурса между кредитными организациями, основными критериями которого являются наилучшие условия кредитования граждан (минимальная процентная ставка по ипотечному кредиту (займу)) и наилучшие условия по оформлению кредита (займа);
2) определение состава конкурсной комиссии;
3) проведение конкурса между кредитными организациями;
4) формирование состава общественного совета по вопросам предоставления гражданам, проживающим на территории Иркутской области, субсидий для строительства или приобретения жилых помещений;
5) формирование реестра граждан, имеющих право на областную государственную поддержку, вынесение его на рассмотрение общественного совета и утверждение правовым актом министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области;
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 22.11.2008 № 3/57-ЗС)
6) оказание областной государственной поддержки гражданам, проживающим на территории Иркутской области.
7. СВЕДЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗАКАЗЧИКЕ И РАЗРАБОТЧИКАХ
Реализацию программы обеспечивает заказчик программы - Правительство Иркутской области, которая конкретизирует сроки исполнения мероприятий программы, объемы финансирования, координирует деятельность исполнителя программы, обеспечивает отчетность о расходовании бюджетных средств в установленном порядке.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 30.05.2007 № 32/27-ЗС)
Администрация Иркутской области:
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 30.05.2007 № 32/27-ЗС)
организует работу по реализации программы в рамках полномочий;
обеспечивает целевое и эффективное использование средств областного бюджета;
осуществляет контроль за соблюдением соответствующих процедур при реализации программы;
осуществляет иные полномочия.
Разработчик программы и ответственный исполнитель программы - министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области.
(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 22.11.2008 № 3/57-ЗС)
8. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
Контроль за исполнением программы осуществляется уполномоченными органами государственной власти Иркутской области в пределах их компетенции в установленном законодательством порядке.
Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Ответственный исполнитель готовит ежеквартальную информацию, полугодовой и годовой отчеты о ходе финансирования и реализации мероприятий программы.
9. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ПРОГРАММЫ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПО ГОДАМ
(в ред. постановления ЗС Иркутской области
от 22.11.2008 № 3/57-ЗС)
----T---------------------------------------------T----------T--------------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦ Сроки ¦ Планируемый ¦
¦п/п¦ ¦выполнения¦ объем ¦
¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦
¦ ¦ ¦ ¦из областного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ бюджета, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ тыс. рублей ¦
+---+---------------------------------------------+----------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+---------------------------------------------+----------+--------------+
¦1. ¦Разработка и утверждение порядка проведения¦2006 год ¦ -¦
¦ ¦конкурса по определению кредиторов, которые¦ ¦ ¦
¦ ¦будут предоставлять ипотечный кредит (займ)¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданам ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+----------+--------------+
¦2. ¦Проведение конкурса по определению¦2006 - ¦ -¦
¦ ¦кредиторов, которые будут предоставлять¦2010 годы ¦ ¦
¦ ¦ипотечный кредит (займ) гражданам ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+----------+--------------+
¦3. ¦Формирование реестра граждан, имеющих право¦2006 - ¦ -¦
¦ ¦на областную государственную поддержку,¦2010 годы ¦ ¦
¦ ¦вынесение его на рассмотрение общественного¦ ¦ ¦
¦ ¦совета и утверждение правовым актом¦ ¦ ¦
¦ ¦департамента градостроительной деятельности и¦ ¦ ¦
¦ ¦дорожного хозяйства Иркутской области ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------+----------+--------------+
¦4. ¦Оказание областной государственной поддержки¦2006 год ¦ 1120¦
¦ ¦гражданам ¦2007 год ¦ 27367¦
¦ ¦ ¦2008 год ¦ 50000¦
¦ ¦ ¦2009 год ¦ 25000¦
¦ ¦ ¦2010 год ¦ 207722¦
¦ ¦Итого: ¦ ¦ 311209¦
+---+---------------------------------------------+----------+--------------+
¦ ¦ВСЕГО: ¦ ¦ 311209¦
¦ ¦ +----------+--------------+
¦ ¦ ¦2006 год ¦ 1120¦
¦ ¦ ¦2007 год ¦ 27367¦
¦ ¦ ¦2008 год ¦ 50000¦
¦ ¦ ¦2009 год ¦ 25000¦
¦ ¦ ¦2010 год ¦ 207722¦
L---+---------------------------------------------+----------+---------------
Заместитель главы
администрации области
С.В.КЫШТЫМОВ
