ПОСТАНОВЛЕНИЕ губернатора Иркутской области от 13.12.2000 № 492-п
"О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2001 - 2003 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГУБЕРНАТОР ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2000 г. № 492-п
О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2001 - 2003 ГГ.
В целях совершенствования социальной поддержки малообеспеченных слоев населения области, совершенствования адресной социальной помощи, усиления государственной поддержки и проведения единой государственной политики в области социальной защиты граждан, в соответствии с Законом области "О государственных социальных программах Иркутской области", постановляю:
1. Одобрить и внести на рассмотрение сессии Законодательного собрания области проект областной государственной социальной программы "Социальная поддержка населения Иркутской области" на 2001-2003 гг. (прилагается).
2. Определить докладчиком по данному вопросу Родионова В.А. - начальника Управления социальной защиты населения администрации области.
Б.А.ГОВОРИН
Одобрен
постановлением
губернатора области
от 13 декабря 2000 года
№ 492-п
ПРОЕКТ
ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2001-2003 ГОДЫ
Иркутск, 2000 г.
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2001-2003 ГОДЫ
Наименование "Социальная поддержка населения
Программы Иркутской области" на 2001-2003 годы
Государственный Администрация Иркутской области
заказчик
Основные Управление социальной защиты населения
разработчики администрации области, Комитет
программы здравоохранения администрации области,
Комитет по труду администрации области,
Иркутская Областная Общественная
Организация Российского Общества Красного
Креста.
Цели и задачи Разработка мероприятий, направленных на
программы решение задач:
- создание системы информационного
обеспечения;
- адресная поддержка жизнедеятельности
социально незащищенной части населения;
- обучение и повышение квалификации кадров,
работающих в органах и учреждениях социальной
защиты населения, не являющихся
государственными служащими;
- осуществление поддержки областных
общественных организаций инвалидов.
Необходимость Снижение жизненного уровня населения,
разработки увеличение числа нуждающихся в социальной
программы помощи. Ежегодный рост числа нетрудоспособных
граждан, получателей пенсий и пособий, в том
числе детей - инвалидов до 18 лет, детей -
сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей. Стойкая тенденция увеличения числа
лиц без определенного места жительства,
граждан, оказавшихся в трудных жизненных
ситуациях, освободившихся из мест лишения
свободы, беженцев и вынужденных переселенцев.
Сроки и этапы 2001-2003 гг.
реализации 2001 г. - 1 этап
программы 2002 г. - 2 этап
2003 г. - 3 этап
Основные Формирование базы данных для оказания
мероприятия социальной поддержки населению. Адресная
программы поддержка жизнедеятельности социально
незащищенной части населения. Поддержка
областных общественных организаций.
Мероприятия, декады. Обучение, повышение
квалификации, семинары, информационное
обеспечение процесса.
Объемы и источники Областной бюджет
финансирования
программы
Ожидаемые конечные Совершенствование информационно -
результаты аналитической базы по вопросам
реализации координационной деятельности Управления
программы социальной защиты населения.
Адресная поддержка жизнедеятельности
социально незащищенной части населения.
Повышение уровня подготовки кадров,
работающих в органах и учреждениях социальной
защиты населения. Поддержка областных
общественных организаций инвалидов.
Система организации Информации и доклады о ходе выполнения
контроля за Программы и об использовании средств в
исполнением установленном порядке
ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2001 - 2003 ГОДЫ
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
В условиях экономического кризиса, спада производства, продолжающегося роста цен увеличивается число жителей области, оказавшихся на грани нищеты.
Ежегодно растет число нетрудоспособных граждан, получателей пенсий и пособий.
В 1999 г. количество нетрудоспособных граждан в сравнении с 1998 г. увеличилось на 6236 человек и составило 624852 человек, из которых 85359 получают минимальную пенсию и нуждаются в социальной поддержке.
В области проживает около 12560 человек, нуждающихся в постоянной посторонней помощи, 13257 детей-инвалидов до 16 лет, 3500 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На протяжении последних лет отмечается стойкая тенденция увеличения числа лиц без определенного места жительства, граждан, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях, освободившихся из мест заключения, беженцев и вынужденных переселенцев.
Для оказания социальной помощи данным категориям граждан необходима разработка комплекса мер, предусматривающих наряду с гарантированными федеральными минимумами социального обеспечения дополнительную социальную поддержку населения с целью преодоления социально-экономического кризиса.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью программы является осуществление мер по улучшению положения малообеспеченных слоев населения, оказание адресной помощи, повышение степени их защищенности.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- создание системы информационного обеспечения;
- адресная поддержка жизнедеятельности социально незащищенной части населения;
- обучение и повышение квалификации кадров, работающих в органах и учреждениях социальной защиты населения;
- осуществление поддержки областных общественных организаций.
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа рассчитана на весь период 2001-2003 гг. согласно перечня мероприятий. Первый этап - 2001 год, второй этап - 2002 год, третий этап - 2003 год.
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИК ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансирование программы осуществляется за счет областного бюджета. Общий объем ассигнований на финансирование программы на 2001-2003 гг. составляет 41830 тыс. рублей, в том числе:
По разделам Программы указанные средства распределяются следующим образом:
- формирование базы данных для оказания социальной поддержки населения - 400 тыс. рублей;
- адресная поддержка жизнедеятельности социально незащищенной части населения - 32750 тыс. рублей;
- поддержка областных общественных организаций - 780 тыс. рублей;
- проведение мероприятий, декад - 4350 тыс. рублей;
- обучение, повышение квалификации, семинары, информационное обеспечение процесса - 3550 тыс. рублей.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Государственным заказчиком программы является администрация Иркутской области. Основными исполнителями программы в пределах своей компетенции являются Управление социальной защиты населения, Комитет здравоохранения, Комитет по труду, Иркутская Областная Общественная Организация Российского Общества Красного Креста.
Основные исполнители программы разрабатывают и утверждают планы работ по выполнению конкретных соответствующих мероприятий, указанных в программе.
Материальная помощь оказывается по принципу адресности и заявительности гражданам, имеющим доход ниже прожиточного минимума, в денежном и натуральном выражении.
Приобретение слуховых, голосообразующих аппаратов, протезов для прооперированных онкологических больных, эндопротезов, кардиостимуляторов, оксигенаторов и других жизнеобеспечивающих средств санитарно-гигиенического и профилактического назначения, предоставление офтальмологических услуг и услуг в области реабилитации (протезирование суставов) будет осуществляться в соответствии с заключенными государственными контрактами.
Предоставление Управлением социальной защиты населения администрации области бюджетных средств за оказанные офтальмологические услуги и услуги в области реабилитации (протезирование суставов), на приобретение средств реабилитации будет осуществляться в форме средств на оплату товаров и услуг, выполняемых по государственным контрактам.
КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Контроль за исполнением программы осуществляет Управление социальной защиты населения администрации области совместно с Главным финансовым управлением администрации области.
ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа призвана смягчить социально-экономические последствия переходного периода к рыночной экономике для малообеспеченных слоев населения за счет адресной поддержки.
Планируется ежегодно оплатить диагностику и проведение офтальмологических операций - 560 человек, провести лечение инвалидов с повреждениями спинного мозга - 75 человек. В целях улучшения качества жизни и повышения эффективности реабилитации будут приобретены слуховые, голосообразующие аппараты, протезы для прооперированных онкологических больных, эндопротезы, кардиостимуляторы, оксигенаторы и другие жизнеобеспечивающие средства санитарно-гигиенического и профилактического назначения (из расчета 315 человек ежегодно). Для поддержания уровня жизни малообеспеченных граждан, исходя из сложившейся средней суммы 750 рублей, планируется оказать единовременную материальную помощь 2600 гражданам. Материальная помощь будет оказана также детям-сиротам, выпускникам специализированных учреждений социальной защиты населения, детям-инвалидам, обучающимся в ПТУ УСЗН в период подготовки к учебному году, детям из муниципальных учреждений социальной защиты дотационных сельских районов в период подготовки к учебному году (согласно заявкам территориальных органов социальной защиты населения). Для улучшения материального положения граждан, пострадавших вследствие аварий на ПО "Маяк" и Чернобыльской АЭС, будет оказана помощь 2100 гражданам.
Согласно мероприятиям программы по обучению, повышению квалификации сотрудников социальной сферы планируется подготовить 92 специалиста на курсовых базах Иркутской области.
С целью привлечения внимания общественности к проблемам пожилых людей, инвалидов, материнства и детства будут проводиться конкурсы "Почетная семья", "Лучшее учреждение социального обслуживания", День пожилого человека, Декада инвалидов, День семьи, спортивные мероприятия для инвалидов.
Заместитель
главы администрации области
Т.И.РЮТИНА
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2001 - 2003 ГГ.
Раздел I
ФОРМИРОВАНИЕ БАЗЫ ДАННЫХ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЮ
