ПИСЬМО УМНС РФ по Иркутской области от 07.07.2000 № 04-19/346@
<О ПОРЯДКЕ ОБЛОЖЕНИЯ НАЛОГОМ НА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И НАЛОГОМ НА СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер и является разъяснением по конкретному запросу.
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
от 7 июля 2000 г. № 04-19/346@
О ПОРЯДКЕ ОБЛОЖЕНИЯ НАЛОГОМ НА
ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
И НАЛОГОМ НА СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
В связи с поступающими запросами о порядке обложения налогом на пользователей автомобильных дорог и налогом на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы предприятий и организаций общественного питания Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Иркутской области разъясняет.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 18.10.1991 № 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" до 04.03.1997 (даты введения в действие Федерального закона от 26.02.1997 № 29-ФЗ "О федеральном бюджете на 1997 год") объектом обложения налогом на пользователей автомобильных дорог являлись суммы реализации продукции, выполняемых работ и предоставляемых услуг по ставке 0,4 процента и товарооборот по ставке 0,03 процента, если иные ставки не были установлены законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.
В Инструкции по учету розничного товарооборота и товарных запасов в предприятиях розничной торговли и общественного (массового) питания, утвержденной постановлением Госкомстата России от 08.02.1993 № 17, Инструкции по определению розничного товарооборота и товарных запасов юридическими лицами, их обособленными подразделениями независимо от формы собственности, осуществляющими розничную торговлю и общественное питание, утвержденной постановлением Госкомстата России от 01.04.1996 № 25 и доведенной до госналогинспекций письмом Госналогслужбы России от 25.04.1996 № ПВ-4-13/41н, содержалось положение о том, что в состав товарооборота общественного питания включается, в частности, продажа изготовленной кулинарной продукции.
В условиях возникших противоречий в нормативно определенной терминологии налог на пользователей автомобильных дорог на территории Иркутской области подлежал уплате по ставке 0,15 процента от товарооборота.
Согласно Федеральному закону от 26.02.1997 № 29-ФЗ "О федеральном бюджете на 1997 год" с 04.03.1997 налог на пользователей автомобильных дорог уплачивается по ставке 2,5 процента от выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг), и по ставке 2,5 процента от суммы разницы между продажной и покупной ценами товаров, реализованных в результате заготовительной, снабженческо-сбытовой и торговой деятельности, если иные ставки налога, зачисляемого в территориальные дорожные фонды, не установлены законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.
Учитывая изложенное, после 04.03.1997 указанная выше коллизия ликвидирована, поскольку с даты введения вышеназванного Федерального закона показатель товарооборота не является объектом обложения по налогу на пользователей автомобильных дорог.
В соответствии с действующими в настоящее время документами (ОКОНХ, ОКДП и т.п.) для организаций оказание услуг общественного питания является самостоятельным видом деятельности. Исходя из содержания нормы Закона Российской Федерации от 18.10.1991 № 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" (с учетом изменений и дополнений) организации, осуществляющие указанный вид деятельности, не могут применять порядок исчисления налога на пользователей автомобильных дорог, предусмотренный для организаций, осуществляющих торговую деятельность.
При отнесении деятельности к производственной или торговой, в частности, необходимо учитывать, что деятельность организации по приобретению сырья и материалов и реализации готовой продукции (изделий), произведенной из этого сырья и материалов, относится к производственной.
Не относится к производственной деятельность организации по упаковке, переупаковке, дроблению партии или иной предпродажной подготовке приобретенных для реализации товаров.
Спецификой предприятий общественного питания является ведение как производственной, так и торговой деятельности.
В соответствии с Законом Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" налог на пользователей автомобильных дорог исчисляется отдельно по каждому виду деятельности.
Таким образом, при продаже населению (потребителям) произведенной кулинарной продукции (продуктов питания) для потребления непосредственно на месте через обеденный зал или буфет, включая отпуск обедов на дом, а также через торговые точки, как состоящие, так и не состоящие на балансе предприятия общественного питания, у предприятия общественного питания возникает выручка от реализации продукции (работ, услуг), которая подлежит налогообложению в общеустановленном порядке.
Продажа приобретенных для дальнейшей реализации продуктов питания рассматривается как торговая деятельность. При этом налог исчисляется по установленной ставке от суммы разницы между продажной и покупной ценами товаров, реализованных в рамках этой деятельности.
В соответствии с письмом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 03.08.1999 № ВГ-6-03/621 облагаемая база по налогу на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы принимается равной облагаемой базе по налогу на пользователей автомобильных дорог.
Зам. руководителя Управления -
Государственный советник
налоговой службы III ранга
С.Н.ТИМОШКОВА
