РАСПОРЯЖЕНИЕ мэра г. Иркутска от 11.05.2000 № 031-02-334/0
"О ПРОВЕДЕНИИ В Г. ИРКУТСКЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МЭР ГОРОДА ИРКУТСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 мая 2000 г. № 031-02-334/0
О ПРОВЕДЕНИИ В Г. ИРКУТСКЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК"
В целях предупреждения детской безнадзорности и совершения правонарушений детьми и подростками в летний период 2000 г., повышения эффективности работы всех субъектов государственной системы профилактики но оказанию помощи детям, находящихся в социально опасных условиях, комплексного осуществления защиты их прав и гарантий, стабилизации криминогенной ситуации среди несовершеннолетних на территории г. Иркутска, реализации Федерального закона РФ № 120 от 24.06.1999 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", руководствуясь ст.ст. 6, 44, 35, 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. 43 Устава городского самоуправления в г. Иркутске:
--> примечание.
Устав городского самоуправления в г. Иркутске, утвержденный решением городской Думы г. Иркутска от 04.08.1995 № 120-гД, утратил силу в связи с принятием решения городской Думы г. Иркутска от 24.04.2000 № 496-48гД(2), которым утвержден Устав г. Иркутска в новой редакции.
1. Провести в период с 15 мая по 1 октября 2000 г. в г. Иркутске межведомственную комплексную профилактическую операцию "Подросток".
2. Возложить на городскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав координирующую и контролирующую роль в организации и проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток".
3. Утвердить план мероприятий по проведению операции с указанием ответственных исполнителей (приложение 1).
4. Председателям комиссий по делам несовершеннолетних комитетов по управлению округами Сабуровой Г.Ф., Шевергиной Л.Г., Карнюшину В.В., Антоновой А.А.:
- исходя из оперативной обстановки округа внести необходимые дополнения в основной план проведения операции, координировать и контролировать работу на местах всех структур, задействованных в проведении профилактической операции "Подросток";
- итоги операции обобщить и рассмотреть на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних, внести необходимые предложения, связанные с предупреждением безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их прав в городскую комиссию по делам несовершеннолетних в срок до 10 октября 2000 г. (согласно приложению 2).
5. Информационно - аналитическому управлению администрации г. Иркутска (Выборов) регулярно освещать ход проведения операции в средствах массовой информации.
6. Итоги операции с приложением обобщенных результатов представить на рассмотрение Высшего административного Комитета в срок до 25 октября 2000 г.
7. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
Заместитель мэра
С.И.ДУБРОВИН
Приложение № 1
к распоряжению
мэра г. Иркутска
от 11 мая 2000 года
№ 031-02-334/0
ПЛАН
проведения межведомственной комплексной
профилактической операции "Подросток"
1. Организация и руководство операций
Для практического осуществления операций "Подросток", обеспечения взаимодействия при ее проведении между всеми заинтересованными структурами возложить координирующую и контролирующую роль на городскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2. Порядок проведения операции
2.1. Подготовительный этап.
На основе анализа оперативной обстановки определить криминогенные категории несовершеннолетних, нуждающихся в профилактическом воздействии либо социально - правовой помощи со стороны государственных органов. В их число входят подростки, отчисленные из учебных заведений, уволенные с постоянного места работы, не занятые общественно - полезной деятельностью, оставшиеся без попечения родителей, вернувшиеся из воспитательно - трудовых колоний, осужденные к мерам наказания, не связанных с лишением свободы, проживающие в неблагополучных семьях, а также сами семьи.
2.2. Исходя из анализа, провести следующие специализированные мероприятия:
- "Лето-2000" - по организации занятости, отдыха, оздоровления состоящих на учете в КДН и ПППН подростков, по проверке мест отдыха детей и охране общественного порядка.
Срок: июнь - август 2000 г.
Исп.: ПППН ОВД, ГУВД, КДН административных округов, Департамент образования, ОЗН г. Иркутска, КДМ;
- Всероссийская акция "Без наркотиков" - предупреждение наркомании среди несовершеннолетних.
Срок: май 2000 г.
Исп.: ПППН ОВД, КДН, Департамент здравоохранения;
- "Бродяга", "Дети улиц" - по предупреждению безнадзорности среди несовершеннолетних, по выявлению подростков - правонарушителей, группировок антиобщественной направленности.
Срок: июнь - август, 2000 г.
Исп.: ПППН ОВД, ГУВД, органы опеки и попечительства, КДН округов, Департамент соц. защиты, Департамент образования, Департамент здравоохранения;
- "Условник" - по предупреждению рецидивной и групповой преступности среди несовершеннолетних.
Срок: июль 2000 г.
Исп.: ПППН ОВД, ГУВД, КДН округов, ОЗН;
- "Здоровье" - по предупреждению употребления алкогольных напитков, токсических и наркотических веществ среди несовершеннолетних.
Срок: июль 2000 г.
Исп.: ПППН ОВД, ГУВД, ПНД, Департамент образования, Департамент здравоохранения;
- "Семья" - по выявлению неблагополучных семей и подростков - правонарушителей, оказание различных видов социальной помощи.
Срок: август 2000 г.
Исп.: ПППН ОВД, ГУВД, органы опеки и попечительства, отдел по делам семьи и детства, Департамент здравоохранения, КДН округов; Департамент соц. защиты населения, Департамент образования;
- "Лидер" - по профилактике групповой преступности несовершеннолетних.
Срок: июнь 2000 г.
- выявление взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в противоправную деятельность.
Исп.: ПППН ОВД, ГУВД, ОУР, КДН;
- "Школа" - по выявлению не приступивших к учебе впервые, не работающих, не обучающихся несовершеннолетних, устройству их на работу либо в учебные заведения.
Срок: июнь, сентябрь, октябрь 2000 г.
Исп.: КДН, ПППН ОВД, ГУВД, Департамент образования, ОЦЗ, Департамент здравоохранения.
3. Основной этап
3.1. Проверка по месту жительства всех несовершеннолетних и родителей, состоящих на учете в ПППН. Выяснение занятости в летний период в учебное, рабочее время и вне его. Условия воспитания в семье, влияние во взаимоотношения между родственниками, которые сказываются на поведении несовершеннолетних (как положительные, так и отрицательные). В необходимых случаях совместно с заинтересованными ведомствами (учебными заведениями, КДН, службой занятости и др.) принимать меры к вовлечению подростков в организованные формы труда и отдыха, улучшению обстановки в семье.
3.2. Совместно с наркологическими службами организовать выявление несовершеннолетних на ранней стадии употребления спиртных напитков, наркотических и токсических веществ. Решить вопрос о стационарном или амбулаторном лечении подростков, замеченных в неоднократном их употреблении.
Исп.: Департамент образования, ПППН ОВД, ПНД, Департамент здравоохранения, центр психолого - психотерапевтической помощи населению.
3.3. Осуществление комплекса мер, направленных на исполнение постановления мэра г. Иркутска № 031-06-561/0 от 05.05.2000 "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летнее каникулярное время 2000 года", определяющего порядок организации летнего отдыха подростков, уделив особое внимание на оздоровление детей из социально - незащищенных семей и семей "группы риска".
Исп.: Отдел по делам семьи и детства, КДМ, Департамент здравоохранения, Департамент социальной защиты, КДН, Департамент образования.
3.4. Реализовать мероприятия, направленные на:
- выявление и изъятие с улиц и других общественных мест подростков, совершивших правонарушения, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения и принятия к ним в соответствии с законом мер медицинского или административного характера.
Исп.: ПППН ОВД, КДН, Департамент здравоохранения;
- посещение по месту жительства всех несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательно - трудовых колоний, осужденных условно.
Исп.: ПППН ОВД, КДН, КДМ;
- проверку соблюдения правил проживания несовершеннолетних и молодежи в общежитиях ПТУ, колледжей.
Исп.: ПППН ОВД, КДН, Комитет по делам молодежи;
- проверку притонов, подвалов, чердаков, территорий школ и дошкольных учреждений с целью выявления групп подростков антиобщественной направленности.
Исп.: ПППН ОВД, КДН, участковые службы ОВД;
- отработку связей несовершеннолетних, совершивших правонарушения, в целях нейтрализации отрицательного и закрепления положительного на них влияния.
Исп.: ПППН ОВД, участковые службы ОВД;
- проверку гостиниц, ресторанов, баров, вокзалов, дискотек с целью пресечения фактов вовлечения девочек - подростков в занятие проституцией: выявление и постановка на учет девочек с аморальным поведением.
Исп.: ПППН ОВД, КДН, КДМ;
- проверку состояния общественного порядка в местах массового отдыха молодежи (парки, танцплощадки, дискотеки), роль администрации указанных учреждений культуры и его организации.
Исп. ПППН ОВД, ППС, КДН, КДМ, Управление культуры;
- ежеквартальные сверки органов опеки и попечительства с ПППН ОВД по вновь выявленным неблагополучным семьям с целью пресечения фактов незаконной продажи и обмена квартир, где проживают неблагополучные семьи.
Исп.: органы опеки и попечительства, ПППН ОВД, КДН;
- сверку с учебными заведениями по н/летним, злостно уклоняющимся от учебы, выявления фактов "скрытого отсева" учащихся, с целью принятия своевременных мер по их устройству.
Исп.: КДН, ПППН, Департамент образования;
- с целью ранней профилактики и предупреждения безнадзорности детей:
- сверку детей дошкольного возраста, подлежащих определению в школы (посещающих детские дошкольные учреждения и неорганизованных детей);
- сверку по неблагополучным семьям.
Исп.: Департамент здравоохранения (поликлиники), ПППН ОВД, КДН, райОО, отдел по делам семьи и детства.
4. Заключительный этап
4.1. Постановка несовершеннолетних и неблагополучных семей на учет в ОВД социальной защите населения, образования, здравоохранения для проведения с ними профилактической работы, оказания необходимой социально - правовой и медицинской помощи.
4.2. Привлечение к уголовной или административной ответственности родителей или лиц, их заменяющих, иных взрослых, за вовлечение подростков в пьянство, другую противоправную деятельность.
4.3. Подготовить информацию, сообщения в соответствующие органы, советы, администрации, другие органы исполнительной власти; на предприятия, учреждения, в общественные организации как по выявленным недостаткам, так и с конкретными предложениями по их устранению.
4.4. Подготовка материалов для радио, телевидения, публикации в печатных изданиях.
Заместитель мэра
С.И.ДУБРОВИН
Приложение № 2
к распоряжению
мэра г. Иркутска
от 11 мая 2000 года
№ 031-02-334/0
СВЕДЕНИЯ
о результатах проведения комплексной
профилактической операции "Подросток"
-----T-------------------------------------------T---------------¬
¦N№ ¦ Наименование мероприятий ¦ Результаты ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ РАЗДЕЛ I. РАБОТА С РОДИТЕЛЯМИ ¦
+----T-------------------------------------------T---------------+
¦1. ¦Всего выявлено и поставлено на учет небла-¦ ¦
¦ ¦гополучных родителей, в том числе: ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- в органы внутренних дел ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- на профилактические учеты в органы управ-¦ ¦
¦ ¦ления образованием ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- в органы социальной защиты населения ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- в комиссии по делам несовершеннолетних ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦2. ¦Всего направлено материалов для принятия¦ ¦
¦ ¦мер по фактам неисполнения, ненадлежащего¦ ¦
¦ ¦исполнения обязанностей родителями или ли-¦ ¦
¦ ¦цами, их заменяющими ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- органами внутренних дел ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- органами социальной защиты населения ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- комиссиями по делам несовершеннолетних ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- другими государственными органами и ¦ ¦
¦ ¦ общественными объединениями ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦3. ¦Выявлено фактов жестокого обращения с ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетними ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦4. ¦Выявлено фактов сексуального или иного ¦ ¦
¦ ¦насилия в отношении несовершеннолетних ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦5. ¦Число лиц, лишенных родительских прав, в¦ ¦
¦ ¦том числе по заявлению: ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- органов внутренних дел ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- органов управления образованием ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- других государственных органов ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦6. ¦Изъято детей из неблагополучных семей в¦ ¦
¦ ¦связи с угрозой их жизни и здоровью ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦7. ¦Помещено детей в учреждения социального¦ ¦
¦ ¦обслуживания для несовершеннолетних ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦8. ¦Помещено детей, совершивших правонарушения,¦ ¦
¦ ¦в центры временной изоляции для несовершен-¦ ¦
¦ ¦нолетних ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦9. ¦Передано на воспитание несовершеннолетних,¦ ¦
¦ ¦оставшихся без попечения родителей, в: ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- приемную семью ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- под опеку или попечительство ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- в детские дома, интернаты ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ РАЗДЕЛ II. МЕРОПРИЯТИЯ ПО УСТРАНЕНИЮ ПРИЧИН И УСЛОВИЙ, ¦
¦ СПОСОБСТВУЮЩИХ СОВЕРШЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ¦
+----T-------------------------------------------T---------------+
¦1. ¦Направлено предложений и представлений в¦ ¦
¦ ¦различные органы, организации и учреждения ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦2. ¦Количество семей, которым оказана ¦ ¦
¦ ¦социальная помощь ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦3. ¦Из числа подростков - правонарушителей: ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- возвращено в учебные заведения для ¦ ¦
¦ ¦продолжения обучения ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- трудоустроено органами занятости ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- направлено в оздоровительные учреждения ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- организован досуг ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- оказана иная помощь ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦4. ¦Количество должностных лиц, привлеченных к¦ ¦
¦ ¦ответственности за нарушение прав несовер-¦ ¦
¦ ¦шеннолетних ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦5. ¦Всего направлено материалов в суд о восста-¦ ¦
¦ ¦новлении законных прав несовершеннолетних,¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- о праве на жилище ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ РАЗДЕЛ III. БОРЬБА С ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ ПРОТИВ СЕМЬИ ¦
¦ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ¦
+----T-------------------------------------------T---------------+
¦1. ¦Привлечено к уголовной ответственности¦ ¦
¦ ¦взрослых лиц по: ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦ст. 150 УК Российской Федерации ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦ст. 151 УК Российской Федерации ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦ст. 152 УК Российской Федерации ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦ст. 156 УК Российской Федерации ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦ст. 230 УК Российской Федерации ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦ст. 242 УК Российской Федерации ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦2. ¦Привлечено в административной ответствен-¦ ¦
¦ ¦ности за: ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- доведение несовершеннолетнего до ¦ ¦
¦ ¦состояния опьянения ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- нарушение правил торговли спиртными ¦ ¦
¦ ¦напитками ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- невыполнение родителями или лицами, их¦ ¦
¦ ¦заменяющими, обязанностей по воспитанию и¦ ¦
¦ ¦обучению детей ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ РАЗДЕЛ IV. БОРЬБА С ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ ¦
¦ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ¦
+----T-------------------------------------------T---------------+
¦ ¦Выявлено и поставлено на учет несовершенно-¦ ¦
¦ ¦летних ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦Выявлено и поставлено на учет групп несо-¦ ¦
¦ ¦вершеннолетних негативной направленности ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦Привлечено к административной ответствен-¦ ¦
¦ ¦ности несовершеннолетних за: ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- мелкое хулиганство ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- распитие спиртных напитков или появление¦ ¦
¦ ¦в общественных местах в пьяном виде ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- потребление наркотических веществ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- занятие проституцией ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦Помещено в центры временной изоляции для¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних правонарушителей за со-¦ ¦
¦ ¦вершение общественно опасных деяний до дос-¦ ¦
¦ ¦тижения возраста привлечения к уголовной¦ ¦
¦ ¦ответственности ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ РАЗДЕЛ V. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ¦
+----T-------------------------------------------T---------------+
¦ ¦Организовано выступлений, публикаций, в том¦ ¦
¦ ¦числе: ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- по телевидению ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- по радио ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- в газетах и журналах ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ РАЗДЕЛ VI. ЗАДЕЙСТВОВАНО В ОПЕРАЦИИ ¦
+----T-------------------------------------------T---------------+
¦ ¦Сотрудники подразделений внутренних дел¦ ¦
¦ ¦служб органов ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- ПППН ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- участковые инспекторы милиции ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- ППС ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- ГИБДД ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- криминальной милиции ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- других служб ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- представители органов исполнительной¦ ¦
¦ ¦власти и муниципальных образований ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- управления образованием ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- занятости населения ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- социальной защиты населения ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- здравоохранения ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- по делам молодежи ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------+
¦ ¦- других государственных, общественных и¦ ¦
¦ ¦религиозных организаций ¦ ¦
L----+-------------------------------------------+----------------
