РЕШЕНИЕ ГД г. Усть-Илимска от 19.04.2000 № 55/244
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УСТЬ-ИЛИМСК"
Официальная публикация в СМИ:
"Вечерний Усть-Илим", № 11, 26.01.2001
--> примечание.
Фактически утратил силу в связи с принятием решения городской Думы г. Усть-Илимска от 20.04.2005 № 15/60, признавшего Устав МО "Город Усть-Илимск", утвержденный решением ГД г. Усть-Илимска от 22.04.1998 № 28/100, утратившим силу.
Приложение
к решению
городской Думы г. Усть-Илимска
от 19 апреля 2000 года
№ 55/244
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УСТЬ-ИЛИМСК"
1. Пункт 1 статьи 2 после слов "нормативные правовые акты" дополнить словом "органов".
2. В статье 11:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Мэр города - глава муниципального образования "Город Усть-Илимск", глава администрации города Усть-Илимска";
б) из пункта 4 статьи 11 исключить первый абзац.
3. Пункт 4 статьи 12 дополнить абзацем следующего содержания:
"В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Иркутской области иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право быть избранными в городскую Думу на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации".
4. В статье 13:
а) пункт 1 дополнить абзацами 1, 2, 3 следующего содержания:
"Статус депутата городской Думы (далее - депутат) определяется Конституцией Российской Федерации, федеральным, областным законодательством, Законом Иркутской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Иркутской области" и настоящим Уставом.
Депутат городской Думы - представитель населения муниципального образования "Город Усть-Илимск", избранный на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании населением, проживающим на территории муниципального образования, наделенный полномочиями, предусмотренными федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.
Депутат не может быть депутатом иных представительных органов местного самоуправления и законодательных (представительных) органов государственной власти";
б) абзац 1 считать абзацем 4, исключить из абзаца слова "отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже двух раз в год";
в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Депутатами городской Думы не могут быть губернатор Иркутской области, государственные и муниципальные служащие, судьи, прокуроры";
г) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.
Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них заявления, предложения и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; проводит встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями, изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.
Принимая меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей, депутат взаимодействует с органами государственной власти области, органами местного самоуправления, депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от области, общественными объединениями.
Депутат не реже чем два раза в год отчитывается перед избирателями округа о своей деятельности, а также периодически информирует о своей работе во время встреч с избирателями и через средства массовой информации.
По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Под требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее пяти процентов от общего числа избирателей соответствующего округа.
Порядок приема избирателей депутатом, обеспечение его для этого необходимыми условиями (безвозмездное предоставление помещения, транспорта, извещение населения и т.п.) определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления";
д) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Депутат вправе обращаться в любые расположенные на территории муниципального образования органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, к их должностным лицам по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.
Руководители органов и должностные лица обязаны дать депутату ответ на его обращение и представить запрашиваемые им документы и сведения в согласованные сроки. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица обязаны проинформировать об этом депутата в трехдневный срок со дня получения его обращения. Окончательный ответ представляется депутату в течение месяца со дня получения его письменного обращения.
Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, не позднее чем за три дня.
Вмешательство депутата в процессуальную деятельность органов дознания и следствия, судов и арбитражных судов по находящимся в их производстве делам не допускается.
По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий и учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования.
Депутат имеет право на обеспечение в установленном порядке документами, принятыми органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти, организациями и общественными объединениями.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации представляют депутату по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, необходимую информацию и документацию, не являющиеся государственной или коммерческой тайной.
Депутат имеет преимущественное право бесплатно выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, содержащихся за счет бюджета города.
Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается";
е) пункт 5 дополнить абзацами 2, 3, 4, 5, 6 следующего содержания:
"Депутат, осуществляющий депутатскую деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности (но не более чем на три месяца в течение года).
Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится администрацией предприятия, учреждения, организации, с которой депутат состоит в трудовых отношениях, по письменному заявлению депутата на основании официального уведомления, направленного в соответствии с решением городской Думы. Администрация предприятия, учреждения, организации не имеет права требовать каких-либо других документов.
На период освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей за депутатом сохраняется место работы (должность) и среднемесячный заработок по основному месту работы с последующим возмещением предприятию, учреждению, организации расходов из бюджета города в установленном порядке.
Депутат обязан принимать личное участие в заседаниях городской Думы. В случае невозможности присутствовать на заседании городской Думы по уважительной причине депутат обязан заблаговременно проинформировать об этом председателя городской Думы. По решению городской Думы фамилии депутатов, отсутствовавших на заседании, с указанием причин отсутствия могут доводиться до сведения избирателей через средства массовой информации.
Порядок извещения депутата о времени и месте проведения заседания городской Думы, о выносимых на его рассмотрение вопросах, а также заблаговременного представления депутату всех необходимых по данным вопросам материалов определяется Регламентом городской Думы";
ж) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Депутат имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его депутатские полномочия, и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описания утверждаются городской Думой";
з) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Формами осуществления депутатской деятельности являются:
- участие в заседаниях городской Думы;
- участие в работе комитетов, комиссий;
- подготовка и внесение проектов решений и правовых актов на рассмотрение городской Думы;
- участие в работе депутатских групп и иных депутатских объединений;
- участие в депутатских слушаниях;
- участие в выполнении поручений городской Думы;
- обращение с депутатским запросом;
- депутатское расследование;
- работа с избирателями.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных федеральным, областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления";
и) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Депутат может участвовать с правом совещательного голоса в работе представительных органов местного самоуправления иных муниципальных образований при принятии ими решений, затрагивающих интересы населения муниципального образования "Город Усть-Илимск". Депутату при этом предоставляется возможность выступлений, внесения предложений и замечаний по обсуждаемым вопросам. Депутат вправе вносить в органы местного самоуправления иных муниципальных образований подготовленные им предложения, обращения и иные документы по вопросам, затрагивающим интересы населения муниципального образования "Город Усть-Илимск".
Депутат имеет право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения в городскую Думу:
- правотворческих предложений о разработке и принятии правовых актов органов местного самоуправления;
- предложений о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты органов местного самоуправления либо о признании их утратившими силу.
Проекты правотворческих предложений должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральному, областному законодательству, пройти необходимые экспертизы (правовую, экономическую, экологическую и т.п.), иметь соответствующие заключения специалистов администрации города.
Депутат для осуществления своих депутатских полномочий имеет право в установленном порядке пользоваться средствами связи, которыми располагают органы государственной власти и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, находящиеся на территории муниципального образования.
Депутат пользуется правом внеочередного получения услуг связи и установки квартирного телефона по месту жительства в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Расходы депутата по использованию средств связи предприятий, учреждений и организаций для осуществления депутатских полномочий возмещаются предприятиям, учреждениям, организациям за счет средств бюджета города путем их перечисления на соответствующие счета.
Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики, утверждаемые городской Думой. Ответственность за нарушение депутатом указанных правил устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством";
к) дополнить статью пунктами 9, 10, 11 следующего содержания:
"9. Депутат на территории муниципального образования не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), арестован, подвергнут обыску по месту жительства или работы, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора области.
Депутат обладает неприкосновенностью в течение срока его полномочий.
Давая согласие на задержание, арест депутата, обыск по месту жительства или работы, на привлечение его к уголовной ответственности, прокурор области одновременно извещает об этом городскую Думу. Согласия городской Думы на совершение вышеуказанных действий в отношении депутата не требуется.
О прекращении уголовного дела либо вступлении в законную силу приговора суда в отношении депутата орган дознания, предварительного следствия либо суд в трехдневный срок сообщают в городскую Думу.
За административное правонарушение, в том числе такое, за которое налагается административное взыскание в судебном порядке, а также по любому гражданскому делу депутат несет ответственность на общих основаниях.
10. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, в течение срока своих полномочий не может быть уволен по инициативе администрации предприятия, учреждения, организации (кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации) без согласия городской Думы.
Неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи и родственников с целью воспрепятствовать исполнению им депутатских обязанностей, оскорбление депутата, клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством. Депутат пользуется на территории муниципального образования правом на бесплатный проезд на государственном и муниципальном пассажирском транспорте общего пользования (за исключением такси), а также правом на внеочередное приобретение проездных документов по предъявлении удостоверения депутата. Эти права распространяются и на лицо, сопровождающее депутата, являющегося инвалидом первой группы.
Депутату при осуществлении депутатских полномочий для поездок по территории муниципального образования по его заявке может предоставляться администрацией города служебный автотранспорт в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Депутату, использующему личный автотранспорт для осуществления депутатской деятельности, могут возмещать связанные с этим расходы в порядке и размере, устанавливаемом решением городской Думы за счет средств бюджета города.
В случае причинения депутату в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности, ему по решению городской Думы за период нетрудоспособности ежемесячно выплачивается за счет средств бюджета города компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением по месту основной работы на момент выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета страховых сумм по государственному страхованию.
11. Финансирование деятельности депутата осуществляется за счет средств бюджета города.
Депутату возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатских полномочий, в порядке и размере, устанавливаемом решением городской Думы.
Минимальные необходимые расходы бюджета города на обеспечение деятельности депутата, включая обеспечение гарантий его деятельности, установленных настоящим Уставом, определяются на основе минимальных социальных норм и финансовых нормативов в соответствии с законом области и включаются в состав бюджета города".
5. В статье 17:
а) в подпункте 3.1 пункта 3 слова "внебюджетном, валютном фондах" заменить на слова "валютном фонде";
б) в пункте 6 слова "нормативно-правовые" заменить на слова "нормативные правовые".
6. Пункт 14 статьи 18 после слова "Нормативные" дополнить словом "правовые".
7. Пункт 6 статьи 20 после слов "должностных лиц" дополнить словом "органов".
8 В статье 22:
а) в подпункте 3.2 пункта 3 слово "решения" заменить на слово "решению";
б) пункт 5 после слова "вступления" дополнить словом "нормативного".
9. В статье 23:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия депутата начинаются со дня официального опубликования общих итогов выборов и прекращаются в связи с истечением срока полномочий с момента начала работы городской Думы нового состава";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Срок полномочий депутата четыре года. Установленный срок полномочий депутата не может быть изменен в течение текущего срока его полномочий.
Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
а) письменного заявления о сложении своих депутатских полномочий (отставки);
б) прекращения гражданства Российской Федерации;
в) выезда на постоянное место жительства в местность, удаленную от муниципального образования, если это препятствует осуществлению депутатских полномочий;
г) наступления обстоятельств, препятствующих дальнейшему осуществлению депутатской деятельности: поступление на государственную или муниципальную службу, назначение судьей, прокурором, избрание депутатом иных представительных органов государственной власти и местного самоуправления;
д) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;
е) признания его недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
ж) признания его безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу;
з) смерти;
и) отзыва избирателями;
к) вступления в силу решения суда о признании выборов, в результате которых он был избран, недействительными;
л) досрочного прекращения полномочий городской Думы;
м) реорганизации муниципального образования;
н) неучастия его в работе заседаний городской Думы в течение четырех раз подряд без уважительных причин.
В случае, предусмотренном подпунктом "з", полномочия депутата прекращаются с момента наступления соответствующего события.
В случаях, предусмотренных подпунктами "б", "д", "е", "ж", "к", полномочия депутата прекращаются с момента вступления в силу решения соответствующего государственного органа.
В случаях, предусмотренных подпунктами "а", "в", "г", "н", полномочия депутата прекращаются с момента, указанного в решении городской Думы.
В случае, предусмотренном подпунктом "л", полномочия депутата прекращаются с момента вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий городской Думы.
В случае, предусмотренном подпунктом "м", полномочия депутата прекращаются с момента упразднения муниципального образования, если в решении об упразднении не установлен иной срок.
В случае, предусмотренном подпунктом "и", полномочия депутата прекращаются досрочно со дня официального опубликования (обнародования) общих итогов голосования в установленном порядке.
Отзыв депутата, как выборного лица, избирателями до окончания срока полномочий производится в соответствии с Законом Иркутской области "Об отзыве выборных лиц местного самоуправления в Иркутской области".
10. В статье 24:
а) название статьи читать в следующей редакции:
"Мэр - глава муниципального образования "Город Усть-Илимск";
б) абзац 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Мэр (мэр города) является главой муниципального образования "Город Усть-Илимск", выборным должностным лицом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, осуществляющим общее руководство и координацию деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и представляющим муниципальное образование во взаимоотношениях с иными муниципальными образованиями, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами. Мэр осуществляет представительные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции на основе единоначалия";
в) пункт 3 дополнить абзацами 2 и 3 следующего содержания:
"В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Иркутской области иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право быть избранными мэром на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статус мэра города определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Законом Иркутской области "О статусе главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области", иными законами области, настоящим Уставом";
г) в абзаце 2 пункта 6 слова "месячного срока" заменить, на слова "десяти дней", после слова "результатов" дополнить словом "муниципальных";
д) дополнить пункт 6 абзацем 3 следующего содержания:
"Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования "Город Усть-Илимск" (мэра города) начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в связи с истечением срока полномочий в день вступления в должность вновь избранного выборного должностного лица";
е) подпункт 8.1 пункта 8 изложить в следующей редакции:
"8.1. Денежное вознаграждение, которое определяется суммированием должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия замещения должности и выслугу лет, иных надбавок, установленных федеральным и областным законодательством, а также ежеквартальной премии по результатам работы.
Размер и порядок выплаты ежеквартальной премии по результатам работы устанавливаются решением городской Думы.
Размер премии не может превышать размера денежного вознаграждения мэра за один месяц.
Возмещение командировочных расходов, порядок и норма которых устанавливаются решением городской Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством. При этом предельные размеры указанных расходов не могут превышать предельных размеров командировочных расходов, установленных для областных государственных служащих";
ж) подпункт 8.2 пункта 8 изложить в следующей редакции:
"8.2. Предоставление основного ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью тридцать календарных дней, дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в районе, приравненном к Крайнему Северу, продолжительностью 14 рабочих дней, дополнительного оплачиваемого отпуска за стаж замещения муниципальной должности.
Дополнительный оплачиваемый отпуск мэру города за стаж замещения муниципальной должности предоставляется:
- при стаже замещения муниципальной должности свыше пяти лет - 3 календарных дня;
- при стаже замещения муниципальной должности свыше 10 лет - 6 календарных дней;
- при стаже замещения муниципальной должности свыше 15 лет - 9 календарных дней";
з) подпункт 8.3 пункта 8 изложить в следующей редакции:
"8.3. Выплата материальной помощи к ежегодному отпуску, размер которой определяется решением городской Думы в соответствии с областным законодательством и не может превышать двухмесячного денежного вознаграждения мэра";
и) подпункт 8.9 пункта 8 изложить в следующей редакции:
"8.9. Пенсионное обеспечение производится в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.
Мэр в связи с выходом на пенсию в соответствии с федеральным и областным законодательством имеет право на ежемесячную доплату к государственной пенсии за счет средств бюджета города.
Ежемесячная доплата устанавливается при наличии стажа замещения должности мэра 12,5 лет у мужчин и 10 лет у женщин в размере 15 процентов месячного денежного содержания мэра. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 1 процент месячного денежного содержания за каждый год замещения должности мэра сверх продолжительности стажа, установленного настоящим Уставом. Размер ежемесячной доплаты не может превышать 20 процентов месячного денежного содержания мэра.
В случае гибели (смерти) мэра в связи с исполнением им должностных обязанностей нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью оплаты труда погибшего и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца без зачета суммы затрат, полученных по государственному социальному страхованию.
В случае причинения мэру в связи с исполнением им должностных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность замещать выборные - государственные и муниципальные должности, ему ежемесячно возмещается компенсация между оплатой труда и назначенной пенсией без зачета сумм выплат, полученных по государственному социальному страхованию";
к) подпункт 8.10 изложить в следующей редакции:
"8.10. В случае добровольного прекращения полномочий, а также в связи с истечением срока полномочий мэру выплачивается выходное пособие в размере его трехмесячного денежного вознаграждения.
Выходное пособие в связи с истечением срока полномочий мэра не выплачивается в случае избрания его на новый срок.
До устройства на новое место работы сроком до одного года ежемесячно выплачивается пособие в размере его месячного денежного вознаграждения. Если на новом месте работы размер оплаты труда соответствующего лица окажется ниже размера его прежнего денежного вознаграждения, то производится доплата до уровня его прежнего денежного вознаграждения, но не более одного года";
л) в пункте 9 слова "установленными иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Усть-Илимск" заменить словами "установленном решением городской Думы";
м) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Основания и порядок прекращения полномочий выборного должностного лица местного самоуправления (мэра города) определяются Законом Иркутской области "О статусе главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области", настоящим Уставом, решением городской Думы".
11. В статье 25:
а) в подпункте 2.7 пункта 2 слово "роспускает" заменить на слово "распускает";
б) в подпункте 3.9 пункта 3 слова "нормативно-правовых актов" заменить на слова "нормативных правовых актов органов местного самоуправления".
12. Пункт 3 статьи 26 после слова "нормативного" дополнить словом "правового".
13. В статье 27:
а) подпункт 1.9 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1.9. Упразднения или реорганизации в установленном порядке муниципального образования, упразднения должности мэра";
б) пункт 1 дополнить подпунктами 1.12, 1.13, 1.14 следующего содержания:
"1.12. Упразднения должности мэра города.
1.13. Вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении гражданина, осуществляющего полномочия мэра города.
1.14. Длительной (не менее четырех месяцев) неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра города";
в) в пункте 3 слова "приостановиться в соответствии с федеральным законом, законом Иркутской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования" заменить словами "быть приостановлены решением городской Думы либо губернатором области по согласованию с городской Думой в порядке и на основаниях, предусмотренных законом области";
г) дополнить пункт 3 абзацем 2 следующего содержания:
"Полномочия мэра города приостанавливаются не более чем на шесть месяцев".
14. Статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Отзыв мэра
1. Отзыв мэра города как выборного лица является формой его ответственности перед населением.
2. Решение об отзыве мэра города принимается посредством голосования в соответствии с Законом Иркутской области "Об отзыве выборных лиц местного самоуправления в Иркутской области" и влечет досрочное прекращение его полномочий.
3. Полномочия мэра города прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по его отзыву.
4. Правовую основу отзыва мэра города составляют Закон Иркутской области "Об отзыве выборных лиц местного самоуправления в Иркутской области", настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принимаемые в соответствии с общими принципами, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Уставом Иркутской области.
5. Отзыв мэра города осуществляется в связи с совершением им действий или бездействия, влекущих утрату доверия населения к нему в случаях:
- нарушения Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
- неисполнения полномочий по занимаемой должности (отказ мэра города от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений);
- непринятия мер по выполнению предвыборной программы;
- совершения поступков, порочащих звание выборного лица и умаляющих авторитет власти.
6. Не могут являться основаниями отзыва мэра города:
- его политическая деятельность;
- факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения полномочий выборного лица.
7. Мэр города не может быть отозван:
- в течение первых шести месяцев и последних шести месяцев срока его полномочий;
- в связи с теми же действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по отзыву мэра города, если в результате такого голосования решение об отзыве не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся;
- ранее чем через шесть месяцев после проведения: голосования по отзыву мэра города.
8. Голосование по отзыву мэра города назначается по требованию не менее десяти процентов граждан, обладающих в соответствии с Законом Иркутской области "Об отзыве выборных лиц местного самоуправления в Иркутской области" правом на участие в голосовании по отзыву выборных лиц муниципального образования.
Выдвижение инициативы отзыва выбранного лица осуществляется путем сбора подписей граждан, имеющих право участвовать в голосовании по отзыву, под требованием о назначении голосования по отзыву мэра города.
Сбор подписей осуществляется инициативными группами по отзыву выборного лица, создаваемыми в порядке, предусмотренном Законом Иркутской области "Об отзыве выборных лиц местного самоуправления в Иркутской области".
Сбор подписей осуществляется за счет собственных средств инициативной группы.
9. Голосование по отзыву мэра города назначается городской Думой на основании заключения избирательной комиссии муниципального образования о соблюдении требований Закона Иркутской области "Об отзыве выборных лиц местного самоуправления в Иркутской области".
10. Голосование по отзыву выборного лица проводится в срок не менее сорока пяти и более шестидесяти дней со дня назначения голосования по отзыву.
11. Голосование по отзыву выборного лица может быть назначено только на выходной день. Не допускается назначение голосования по отзыву на праздничный день.
12. Не допускается проведение голосования по отзыву выборного лица одновременно с референдумом Российской Федерации, а также муниципальными выборами и городским референдумом.
По согласованию с Избирательной комиссией Иркутской области допускается проведение голосования по отзыву выборного лица одновременно с выборами депутатов Законодательного собрания области, губернатора области, проведением областного референдума.
13. Организация голосования по отзыву выборного лица и контроль за соблюдением прав граждан на участие в нем осуществляется избирательной комиссией муниципального образования".
15. В статье 31:
а) в пункте 1 слова "высшее должностное лицо" заменить на слова "выборное должностное лицо местного самоуправления";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Ответственность наступает в случаях нарушения законодательства Российской Федерации, Иркутской области, настоящего Устава в виде досрочного прекращения полномочий".
16. В статье 32:
а) абзац 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Отраслевые и функциональные структурные подразделения, реализующие исполнительные и распорядительные функции в конкретной сфере управления, возглавляют их руководители".
17. В дефисе 9 подпункта 1.1 пункта 1 статьи 34 слово "внебюджетных" заменить на слово "валютных".
18. Абзац 2 пункта 4 статьи 35 после слова "принимать" дополнить словами "нормативные правовые".
19. В статье 38:
а) абзац 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Правом участвовать в городском референдуме и требовать его проведения обладает каждый гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, достигший на день проведения голосования 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования. Граждане участвуют в городском референдуме непосредственно и лично, имеют один голос. Участие в городском референдуме является добровольным и свободным";
б) первое предложение в абзаце 6 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения городского референдума, составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в городском референдуме";
в) абзац 2 пункта 5 изложить в следующей редакции:
"Решение о назначении городского референдума принимается большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы";
г) в абзаце 5 пункта 5 слова "6 дней" заменить словами "5 дней";
д) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Городская Дума вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении референдума Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Иркутской области, настоящего Устава";
е) пункт 7 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"На городской референдум не могут быть вынесены вопросы, не находящиеся в ведении муниципального образования";
ж) в абзаце 10 пункта 15 слова "всеобщего ознакомления" заменить словами "ознакомления участников референдума";
з) в абзаце 2 "пункта 16 слова "пятидесяти процентов от числа зарегистрированных граждан, имеющих право на участие в городском референдуме" заменить словами "половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума, на территории проведения референдума";
и) в абзаце 1 пункта 17 слова "нормативно-правового акта" заменить словами "нормативного правового акта органов местного самоуправления".
20. В статье 39:
а) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Иркутской области иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право избирать в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации";
б) в абзаце 1 пункта 4 слова "в срок за 3 месяца до истечения полномочий мэра, городской Думы" исключить. Дополнить абзац новым предложением следующего содержания:
"Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны мэр и городская Дума";
в) абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции:
"В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы либо депутата городской Думы, либо мэра выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны городская Дума, депутаты, мэр. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия";
г) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Порядок назначения, подготовки и проведения муниципальных выборов, определение их результатов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Иркутской области "О муниципальных выборах в Иркутской области".
21. В статье 40:
а) пункт 1 дополнить абзацами 2 и 3 следующего содержания:
"Собрание (сход) граждан - форма непосредственного участия граждан, проживающих на определенной территории муниципального образования, в решении вопросов, отнесенных законодательством к его компетенции.
Конференция граждан - форма участия граждан, проживающих на определенной территории муниципального образования, в решении соответствующих вопросов через избранных ими представителей";
б) абзац 2 пункта 1 считать абзацем 4, изложенным в следующей редакции:
"В собрании (сходе), конференции имеет право участвовать каждый гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории, на которой проводятся собрание (сход), конференция, и достигший на день проведения собрания (схода), конференции 18 лет";
в) дополнить пункт 1 абзацами 5, 6 и 7 следующего содержания:
"Граждане Российской Федерации, проживающие на территории, на которой проводятся собрание (сход), конференция, являющиеся формой осуществления территориального общественного самоуправления, и достигшие на день проведения 16 лет, а также граждане, не проживающие на данной территории, являющиеся собственниками недвижимого имущества, расположенного на этой территории, имеют право на участие в собрании (сходе), конференции.
В собрании (сходе), конференции не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в собрании (сходе), конференции в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания на территории муниципального образования запрещаются";
г) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Участие граждан в собрании (сходе), конференции является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие граждан в собрании (сходе), конференции, а также на их свободное волеизъявление.
Граждане участвуют в собрании (сходе), конференции на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос.
Собрание (сход) граждан может проводиться на всей территории муниципального образования по вопросам местного значения, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральным и областным законодательством к ведению муниципального образования.
Собрание (сход) граждан может проводиться на определенной части муниципального образования, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, по вопросам, отнесенным к ведению этого территориального общественного самоуправления. В этом случае собрание (сход) граждан является формой территориального общественного самоуправления.
Собрание (сход) граждан может проводиться на всей территории муниципального образования или на его определенной части, по вопросам, для решениях которых требуется учесть мнение населения соответствующей территории. В этом случае собрание (сход) является формой выявления мнения населения.
Конференция граждан может проводиться на всей территории муниципального образования по вопросам местного значения, отнесенным к ведению муниципального образования, а также на определенной части муниципального образования, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, по вопросам, отнесенным к ведению территориального общественного самоуправления";
д) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Порядок созыва и проведения собрания (схода), конференции граждан, принятия и изменения их решений, пределы компетенции устанавливаются настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Законом Иркутской области "О собрании (сходе), конференции граждан в Иркутской области" и иными законами области";
е) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. На собрание (сход), конференцию граждан, проводимые на всей территории муниципального образования, могут выноситься вопросы местного значения, отнесенные настоящим Уставом к ведению муниципального образования, имеющие социально-экономическое, общественно-политическое и культурное значение для развития территории.
На собрание (сход), конференцию граждан, проводимые на всей территории муниципального образования, не могут выноситься следующие вопросы:
- принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
- принятие и изменение бюджета муниципального образования, отчета о его исполнении;
- установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- установление местных налогов, сборов и льгот по ним;
- принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;
- досрочное прекращение полномочий мэра, городской Думы;
- исполнение и изменение финансовых обязательств муниципального образования.
На собрание (сход), конференцию граждан, являющиеся формой осуществления территориального общественного самоуправления, выносятся вопросы, отнесенные законом области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления к ведению собрания (схода), конференции.
На собрание (сход) граждан, являющееся формой выявления мнения населения, выносятся вопросы, находящиеся в компетенции органов государственной власти области, а также органов местного самоуправления, для решения которых в соответствии с законами области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления требуется учесть мнение населения соответствующей территории";
ж) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Собрание (сход), конференция граждан на всей территории муниципального образования по вопросам местного значения, отнесенным настоящим Уставом к ведению муниципального образования, созываются городской Думой.
Собрание (сход), конференция граждан, являющиеся формой осуществления территориального общественного самоуправления, созываются в порядке, установленном законом области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Собрание (сход) граждан, являющееся формой выявления мнения населения, созывается городской Думой или Законодательным собранием области";
з) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Собрание (сход), конференция граждан на всей территории муниципального образования по вопросам местного значения, отнесенным настоящим Уставом к ведению муниципального образования, проводятся по инициативе:
- мэра города;
- одной трети депутатов городской Думы;
- пяти процентов граждан, имеющих право на участие в собрании (сходе), конференции.
Инициатива депутатов городской Думы, мэра города, граждан оформляется в письменной форме с указанием вопросов, которые предполагается рассмотреть на собрании (сходе), конференции граждан, и направляется в городскую Думу.
Требование о проведении собрания (схода), конференции по инициативе граждан должно быть оформлено в виде подписных листов, в которых должны быть указаны: вопросы, выносимые на рассмотрение собрания (схода), конференции граждан, ориентировочные сроки проведения; фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего требование о созыве собрания (схода), конференции, его адрес места жительства, подпись и дата внесения подписи.
Подписные листы подписываются инициаторами собрания (схода), конференции граждан и направляются в городскую Думу.
Бланки подписных листов изготавливаются по форме, указанной в приложении 1 к Закону Иркутской области "О собрании (сходе), конференции граждан Иркутской области".
Собрание (сход), конференция граждан, являющиеся формой осуществления территориального общественного самоуправления, проводятся по инициативе пяти процентов граждан, имеющих право на участие в собрании (сходе), конференции.
Собрание (сход) граждан, являющееся формой выявления мнения населения, проводится по инициативе:
- мэра города;
- одной трети депутатов городской Думы;
- пяти процентов граждан, имеющих право на участие в собрании (сходе), конференции.
Если собрание (сход) граждан созвать не представляется возможным, может быть созвана конференция граждан.
Норма представительства делегатов на конференцию - один делегат от 100 граждан, имеющих право на участие в конференции.
Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях жителей микрорайонов (кварталов), групп домов, домов и считаются правомочными при участии в них более половины граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право на участие в голосовании.
Решение собрания об избрании делегатов принимается простым большинством голосов открытым голосованием.
В случае проведения собрания (схода), конференции граждан на всей территории муниципального образования по вопросам местного значения, отнесенным настоящим Уставом к ведению муниципального образования, городская Дума обязана принять в течение 10 дней со дня поступления требования о созыве собрания (схода), конференции граждан одно из следующих решений:
- о созыве собрания (схода), конференции граждан;
- об отклонении требования о созыве собрания (схода), конференции граждан в случае нарушения порядка созыва собрания (схода), конференции граждан, установленного Законом области "О собрании (сходе), конференции граждан Иркутской области", настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В случае принятия решения о созыве собрания (схода), конференции граждан городская Дума определяет время и место их проведения.
Решение о созыве собрания (схода), конференции граждан, являющихся формой осуществления территориального общественного самоуправления, принимается в порядке, определенном законом области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Решение о созыве собрания (схода) граждан, являющегося формой выявления мнения населения, принимается городской Думой или Законодательным собранием области большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов.
В случае нарушения порядка созыва собрания (схода) граждан, установленного законом области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, городская Дума принимает решение об отклонении требования о созыве собрания (схода) граждан.
Решение об отклонении требования о созыве собрания (схода) граждан может быть обжаловано в суд";
и) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Подготовку, проведение собрания (схода), конференции граждан на всей территории муниципального образования по вопросам местного значения, отнесенным настоящим Уставом к ведению муниципального образования, а также подготовку и проведение собрания (схода) граждан, являющегося формой выявления мнения населения, и подведение их итогов проводит комиссия, члены которой назначаются городской Думой либо соответственно Законодательным собранием области одновременно с принятием решения о созыве собрания (схода) граждан.
Подготовка, проведение собрания (схода), конференции граждан, являющихся формой территориального общественного самоуправления, осуществляются в порядке, установленном законом области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Организаторы собрания (схода), конференции граждан заблаговременно, не позднее чем за 5 дней, оповещают всех граждан, проживающих на территории муниципального образования или части его территории, о времени и месте проведения собрания (схода), конференции граждан и вопросах, которые выносятся на их обсуждение, используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, объявления и иные возможные средства.
Собрание (сход) граждан считается правомочным при участии в нем более половины граждан, имеющих право на участие в собрании (сходе).
В случае вынесения на собрание (сход) граждан вопроса о создании, реорганизации или упразднении муниципального образования, установлении или изменении его границ собрание (сход) считается правомочным при участии в нем не менее двух третей граждан, имеющих право на участие в собрании (сходе).
Конференция граждан считается правомочной при участии в ней не менее двух третей делегатов.
Перед открытием собрания (схода), конференции граждан проводится обязательная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства.
Регистрацию участников осуществляют уполномоченные на это комиссией лица.
Для ведения собрания (схода), конференции граждан избираются председатель, секретарь и в случае необходимости счетная комиссия.
Вопросы повестки дня собрания (схода), конференции граждан утверждаются большинством голосов от присутствующих.
Регламент работы собрания (схода), конференции граждан и порядок голосования (открытое или тайное) определяются собранием (сходом), конференцией граждан в соответствии с настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
На собрании (сходе), конференции граждан ведется протокол, в котором указываются: дата и место проведения собрания (схода), конференции; общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании (сходе), конференции граждан; количество присутствующих; фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания (схода), конференции, повестка дня; содержание выступлений; результаты голосования и принятые решения. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем собрания (схода), конференции. К протоколу прикладывается список граждан, зарегистрированных собранием (сходом), конференцией.
Один экземпляр протокола собрания (схода), конференции граждан подлежит передаче органам местного самоуправления в трехдневный срок с момента их проведения.
Форма протокола повестки дня должна соответствовать требованиям, указанным в приложении 2 Закона Иркутской области "О собрании (сходе), конференции граждан в Иркутской области";
к) дополнить статью пунктами 8, 9, 10 следующего содержания:
"8. Решение собрания (схода), конференции граждан принимается открытым или тайным голосованием.
Решение собрания (схода), конференции граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании (сходе), конференции.
Изменения и дополнения в принятое решение могут вноситься исключительно собранием (сходом), конференцией граждан.
Решение, принятое собранием (сходом), конференцией граждан, может быть отменено только собранием (сходом), конференцией граждан, если иное не установлено законом области.
Решение собрания (схода), конференции граждан, противоречащее законодательству, может быть обжаловано в суд.
Один экземпляр решения собрания (схода), конференции граждан подлежит передаче органам местного самоуправления в трехдневный срок с момента их проведения.
Решение, принятое на собрании (сходе), конференции граждан, проведенных на всей территории муниципального образования, по вопросам местного значения, отнесенным настоящим Уставом к ведению муниципального образования, имеет обязательный характер для органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории муниципального образования, а также для граждан, имеющих право на участие в собрании (сходе), конференции в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт.
Неисполнение решения, принятого на собрании (сходе), конференции граждан, влечет ответственность в соответствии с законодательством.
Порядок исполнения решения собрания (схода), конференции граждан, являющихся формой осуществления территориального общественного самоуправления, устанавливается законом области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Решение, принятое на собрании (сходе) граждан, являющемся формой выявления мнения населения, учитывается органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципального образования при рассмотрении соответствующих вопросов.
Решение, принятое собранием (сходом), конференцией граждан, доводится до сведения граждан, проживающих на территории, установленной для проведения собрания (схода), конференции, через средства массовой информации и иными способами не позднее чем в десятидневный срок со дня принятия решения.
9. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания (схода), конференции граждан на всей территории муниципального образования по вопросам местного значения, отнесенным настоящим Уставом к ведению муниципального образования, производятся за счет средств бюджета города.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания (схода), конференции граждан, являющихся формой осуществления территориального общественного самоуправления, производятся за счет средств органа территориального общественного самоуправления.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания (схода) граждан, являющегося формой выявления мнения населения, производятся за счет средств бюджета города, если такое собрание (сход) проводится по решению городской Думы, и за счет средств областного бюджета, если такое собрание (сход) проводится по решению Законодательного собрания области.
10. Лица, нарушившие положения настоящей статьи, препятствующие путем насилия, угроз или подкупа свободному осуществлению гражданами их права участвовать в собрании (сходе), конференции, вести агитацию, а также лица, совершившие подлог документов собрания (схода), конференции, заведомо неправильный подсчет голосов, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством".
22. В абзаце 1 пункта 3 статьи 41 слова "городского самоуправления" заменить на слова "органов местного самоуправления".
23. В статье 43:
а) пункты 1 и 2 после слова "отмене" дополнить словом "нормативного";
б) абзац 2 пункта 2 после слова "проекта" дополнить словом "нормативного".
24. Подпункт 3 пункта 3 статьи 44 после слова "нормативных" дополнить словом "правовых", после слова "администрации" дополнить словом "города".
25. В статье 47:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается система самоорганизации населения части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность решения вопросов, затрагивающих интересы территории его проживания, непосредственно или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Иркутской области, Закона Иркутской области "О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Иркутской области", иных законов области, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава территориального общественного самоуправления";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции;
"2. Задачами территориального общественного самоуправления является осуществление населением собственных инициатив в решении вопросов благоустройства территории общественного самоуправления, содержания жилищного фонда, организации досуга, обеспечения общественного порядка, иных вопросов, затрагивающих интересы населения соответствующей территории муниципального образования в соответствии с законом области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Право на осуществление территориального общественного самоуправления включает:
- право на участие в собраниях (сходах), конференциях граждан, опросах, народных обсуждениях, а также в иных формах осуществления территориального общественного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством;
- право избирать и быть избранными в органы территориального общественного самоуправления.
Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории общественного самоуправления либо владеющие на праве собственности недвижимым имуществом, расположенным на соответствующей территории общественного самоуправления, достигшие возраста 16 лет, имеют право на участие в осуществлении территориального общественного самоуправления.
Не могут избирать и быть избранными в органы территориального общественного самоуправления, а также участвовать в собраниях (сходах), конференциях, опросах, народных обсуждениях, иных формах осуществления территориального общественного самоуправления лица, признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Лица, не достигшие возраста 18 лет, не могут быть избраны в органы территориального общественного самоуправления";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Система территориального общественного самоуправления включает в себя:
- собрания (сходы), конференции граждан;
- органы территориального общественного самоуправления;
- опрос, народное обсуждение;
- иные формы, предусмотренные настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление основывается на следующих принципах:
- законность;
- защита прав и законных интересов граждан;
- добровольность;
- выборность и подконтрольность населению органов территориального общественного самоуправления;
- сочетание интересов населения территории общественного самоуправления и интересов муниципального образования;
- свобода выбора населением формы осуществления территориального общественного самоуправления;
- гласность и учет мнения населения соответствующей территории общественного самоуправления;
- самостоятельность и независимость органов территориального общественного самоуправления в экономической деятельности;
- взаимодействие и сотрудничество органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления не отвечают по обязательствам органов территориального общественного самоуправления, а органы территориального общественного самоуправления не отвечают по обязательствам органов местного самоуправления, кроме случаев, установленных законодательством или договорами между ними";
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления регулируется настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Законом Иркутской области "О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Иркутской области".
Территориальное общественное самоуправление создается по инициативе населения соответствующей территории. Решение об организации территориального общественного самоуправления принимается на собрании (сходе), конференции граждан.
Инициативная группа граждан численностью не менее трех человек письменно информирует органы местного самоуправления не менее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания (схода), конференции. Органы местного самоуправления вправе направить своих представителей на собрание (сход), конференцию.
Инициативная группа граждан вправе обратиться в органы местного самоуправления за методической помощью в организации собрания (схода), конференции, а также в подготовке устава территориального общественного самоуправления.
Орган территориального общественного самоуправления вправе осуществлять полномочия, предусмотренные законом области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с момента утверждения либо регистрации устава территориального общественного самоуправления";
д) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в границах домов (в том числе подъездов, блок-секций и т.д.), улиц, жилых районов в соответствии с настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Принимая решение об организации территориального общественного самоуправления, население соответствующей территории определяет границы территории общественного самоуправления в соответствии с законом области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Принятие решения об установлении границ территориального общественного самоуправления производится городской Думой";
е) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Финансово-экономическую основу территориального общественного самоуправления составляют собственные и заемные средства.
Собственные финансовые средства образуются за счет средств самообложения, добровольных пожертвований граждан, пожертвований предприятий, учреждений и организаций, доходов от экономической деятельности территориального общественного самоуправления, являющихся юридическими лицами.
Направления использования, порядок распоряжения собственным имуществом и финансовыми средствами определяются населением самостоятельно в соответствии с задачами территориального общественного самоуправления";
ж) дополнить статью пунктами 7 и 8 следующего содержания:
"7. На территории муниципального образования признается и гарантируется право на осуществление территориального общественного самоуправления.
Орган местного самоуправления не вправе отказать в утверждении или регистрации устава территориального общественного самоуправления, мотивируя отказ нецелесообразностью организации территориального общественного самоуправления.
Письменные обращения, запросы, предложения территориального общественного самоуправления к органам государственной власти области, органам местного самоуправления должны быть рассмотрены соответствующими органами в течение одного месяца. По итогам рассмотрения территориальному общественному самоуправлению должен быть направлен письменный ответ.
8. Решения органов территориального общественного самоуправления, собраний (сходов), конференций, принятые в пределах властных полномочий, переданных им органами местного самоуправления, обязательны для исполнения органами местного самоуправления, организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенными на соответствующей территории общественного самоуправления, гражданами".
26. Статью 48 изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Взаимоотношения территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления
1. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере организации территориального общественного самоуправления относятся:
- разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления;
- оказание содействия в организации, развитии и осуществлении полномочий территориального общественного самоуправления;
- заключение с органами территориального общественного самоуправления договоров о наделении органов территориального общественного самоуправления отдельными властными полномочиями органов местного самоуправления;
- утверждение и регистрация уставов территориального общественного самоуправления;
- ведение учета территориального общественного самоуправления в форме и порядке, предусмотренных настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- утверждение границ территории общественного самоуправления;
- разрешение споров о разграничении полномочий территориального общественного самоуправления, а также о границах территории общественного самоуправления;
- созыв собраний (сходов), конференций граждан в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- контроль за осуществлением территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования;
- досрочное прекращение полномочий органов территориального общественного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;
- отмена решений собраний (сходов), конференций граждан, органов территориального общественного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- обращение в суд с иском о ликвидации органа территориального общественного самоуправления;
- осуществление контроля за использованием бюджетных средств, муниципальной собственности, переданных органам территориального общественного самоуправления;
- иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством.
2. Территориальное общественное самоуправление самостоятельно в пределах своей компетенции.
К полномочиям территориального общественного самоуправления в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления относятся:
- обеспечение участия своих представителей в работе органов местного самоуправления при подготовке решений по вопросам, затрагивающим интересы населения соответствующей территории;
- правотворческая инициатива по вопросам местного значения;
- оказание содействия в реализации решений органов местного самоуправления;
- внесение предложений в органы местного самоуправления об отмене, изменении решений органов местного самоуправления, нарушающих право на осуществление территориального общественного самоуправления;
- заключение с органами местного самоуправления договоров по вопросам наделения органов территориального общественного самоуправления отдельными властными полномочиями органов местного самоуправления;
- информирование органов местного самоуправления о своей деятельности, согласование решений в целях обеспечения координации действий в вопросах, затрагивающих интересы населения территории общественного самоуправления;
- иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с законодательством.
Органы территориального общественного самоуправления представляют органам местного самоуправления отчеты о своей деятельности в соответствии с настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления оказывают содействие населению в осуществлении права на территориальное общественное самоуправление.
В этих целях органы местного самоуправления:
- оказывают помощь инициативным группам граждан в подготовке и проведении собраний (сходов), конференций, опросов населения;
- содействуют разработке уставов территориального общественного самоуправления;
- учитывают в своих решениях мнение населения территории общественного самоуправления;
- изучают практику осуществления территориального общественного самоуправления, координируют деятельность территориального общественного самоуправления, оказывают ему организационную и методическую помощь;
- информируют о своих решениях, затрагивающих интересы населения соответствующей территории общественного самоуправления.
4. Наделение органов территориального общественного самоуправления отдельными властными полномочиями органов местного самоуправления может производиться по инициативе органов местного самоуправления или органов территориального общественного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Наделение органов территориального общественного самоуправления отдельными властными полномочиями органов местного самоуправления может сопровождаться передачей материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления переданных полномочий.
Отдельные властные полномочия органов местного самоуправления могут передаваться всем или отдельным органам территориального общественного самоуправления.
Наделение органов территориального общественного самоуправления отдельными властными полномочиями органов местного самоуправления осуществляется в форме договора между соответствующими органами, заключенного на основании решения органа местного самоуправления и населения территории общественного самоуправления.
Наделение органов территориального общественного самоуправления отдельными властными полномочиями органов местного самоуправления, влекущее передачу материальных и финансовых средств, осуществляется только в отношении органа территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом.
Наделение органов территориального общественного самоуправления отдельными властными полномочиями органов местного самоуправления осуществляется на определенный срок.
В договоре о наделении органов территориального общественного самоуправления отдельными властными полномочиями органов местного самоуправления определяются:
- исчерпывающий перечень передаваемых полномочий;
- срок, на который передаются полномочия;
- объем, сроки, порядок передачи материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
- обязанности органа территориального общественного самоуправления по осуществлению переданных полномочий;
- порядок осуществления контроля органами местного самоуправления за исполнением переданных полномочий органами территориального общественного самоуправления;
- ответственность за неисполнение сторонами обязательств по договору;
- основания и условия досрочного расторжения договора, а также порядок возврата переданных полномочий, материальных и финансовых средств.
Основаниями для досрочного расторжения договора о наделении органов территориального общественного самоуправления отдельными властными полномочиями органов местного самоуправления являются:
- взаимное соглашение сторон;
- отзыв переданных полномочий органами местного самоуправления;
- обращение органов территориального общественного самоуправления с предложениями о досрочном расторжении договора в случае невозможности осуществления переданных полномочий.
5. Органы местного самоуправления контролируют осуществление территориального общественного самоуправления, в том числе:
- законность решений собраний (сходов), конференций граждан, органов территориального общественного самоуправления;
- законность действий территориального общественного самоуправления населения, органов территориального общественного самоуправления;
- осуществление органами территориального общественного самоуправления переданных им отдельных властных полномочий органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления вправе отменить решение собрания (схода), конференции граждан, органа территориального общественного самоуправления в случае противоречия его Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу Иркутской области, областному законодательству, настоящему Уставу, иным нормативным правовым актам местного самоуправления, уставу территориального общественного самоуправления.
Решение органов местного самоуправления об отмене решения собрания (схода), конференции граждан, органа территориального общественного самоуправления может быть обжаловано в судебном порядке.
6. В случае нарушений органами территориального общественного самоуправления законодательства, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава территориального общественного самоуправления органы местного самоуправления вправе потребовать немедленного устранения таких нарушений.
7. При осуществлении контроля за деятельностью собраний (сходов), конференций граждан, органов территориального общественного самоуправления орган местного самоуправления вправе:
- требовать от органов территориального общественного самоуправления предоставления информации, отчетов об осуществлении ими отдельных властных полномочий органов местного самоуправления;
- осуществлять проверки целевого использования материальных и финансовых средств, необходимых для реализации переданных отдельных властных полномочий органов местного самоуправления;
- проверять законность действий и решений органов территориального общественного самоуправления, связанных с осуществлением переданных отдельных властных полномочий органов местного самоуправления;
- принимать решение о досрочном расторжении договора о наделении органа территориального общественного самоуправления отдельными властными полномочиями органа местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления".
27. Статью 49 изложить в следующей редакции:
"Статья 49. Организационно-правовые основы организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Если население создает орган территориального общественного самоуправления с правами юридического лица, то принятие устава является обязательным.
2. Если в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления орган территориального общественного самоуправления является юридическим лицом, то устав подлежит обязательному утверждению городской Думой.
Решение городской Думы об утверждении устава территориального общественного самоуправления является основанием для внесения органа территориального общественного самоуправления в Единый государственный реестр юридических лиц и для внесения устава территориального общественного самоуправления в Реестр уставов территориального общественного самоуправления.
Городская Дума вправе отказать в утверждении устава территориального общественного самоуправления в случаях противоречия его Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Иркутской области, законам области, настоящему Уставу, иным нормативным правовым актам органов местного самоуправления либо несоблюдения установленного порядка организации территориального общественного самоуправления, принятия устава территориального общественного самоуправления.
3. Если население не создает орган территориального общественного самоуправления с правами юридического лица, порядок осуществления территориального общественного самоуправления может быть определен в уставе территориального общественного самоуправления. В этом случае устав подлежит регистрации в уведомительном порядке администрацией города Усть-Илимска.
Администрация города вправе отказать в регистрации устава территориального общественного самоуправления в случаях противоречия его Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Иркутской области, законам области, настоящему Уставу, иным нормативным правовым актам органов местного самоуправления либо несоблюдения населением установленного порядка организации территориального общественного самоуправления, принятия устава территориального общественного самоуправления.
Устав территориального общественного самоуправления считается зарегистрированным, если администрация города не отказала в регистрации в течение одного месяца с момента представления устава территориального общественного самоуправления. Решение администрации города об отказе в регистрации оформляется в письменном виде и должно содержать мотивы отказа.
Решение администрации города о регистрации устава территориального общественного самоуправления является основанием для внесения устава в Реестр.
4. Устав территориального общественного самоуправления должен содержать:
- наименование территориального общественного самоуправления;
- границы территории общественного самоуправления;
- наименование, структуру, порядок формирования и срок полномочий органов территориального общественного самоуправления (при их наличии);
- полномочия и ответственность органов территориального общественного самоуправления (при их наличии);
- порядок представления органам местного самоуправления отчета органами территориального общественного самоуправления (при их наличии);
- формы и порядок участия населения в осуществлении территориального общественного самоуправления;
- финансово-экономическую основу территориального общественного самоуправления;
- порядок внесения изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления.
5. Отказ в утверждении либо регистрации устава территориального общественного самоуправления может быть обжалован в судебном порядке".
28. Статью 50 изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Полномочия территориального общественного самоуправления
1. В соответствии с уставом территориального общественного самоуправления на территории общественного самоуправления может быть создан орган территориального общественного самоуправления. Орган территориального общественного самоуправления может являться юридическим лицом в соответствии с настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Орган территориального общественного самоуправления не является органом местного самоуправления.
2. Орган территориального общественного самоуправления формируется посредством выборов на собрании (сходе), конференции граждан в порядке, определенном настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставом территориального общественного самоуправления.
Срок полномочий органа территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления, но не может быть более четырех лет.
3. Виды органов территориального общественного самоуправления определяются настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органами территориального общественного самоуправления могут быть советы, комитеты домов, кварталов (микрорайонов), улиц, жилых районов, поселений, единоличные органы территориального общественного самоуправления (староста и т.д.), а также иные органы в соответствии с настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Орган территориального общественного самоуправления, являющийся юридическим лицом, вправе заниматься экономической деятельностью в рамках осуществления задач территориального общественного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5. Досрочное прекращение полномочий органа территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
6. Ликвидация органа территориального общественного самоуправления производится на основании решения собрания (схода), конференции граждан посредством внесения соответствующих изменений в устав территориального общественного самоуправления.
Орган территориального общественного самоуправления, являющийся юридическим лицом, может быть ликвидирован также в судебном порядке по заявлению администрации города Усть-Илимска в случаях бездействия органа территориального общественного самоуправления в течение одного года либо ведения органом территориального общественного самоуправления экономической деятельности, противоречащей законодательству, а также задачам территориального общественного самоуправления, определенным настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
7. Собрание (сход), конференция граждан на территории общественного самоуправления проводятся в порядке, определенном настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Законом Иркутской области "О собрании (сходе), конференции граждан в Иркутской области".
Собрание (сход), конференция граждан на территории общественного самоуправления созываются по мере необходимости.
Собрание (сход), конференция созываются инициативной группой граждан, органами местного самоуправления, органом территориального общественного самоуправления, иными органами в соответствии с настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставом территориального общественного самоуправления.
Инициаторами проведения собрания (схода), конференции могут выступать инициативные группы граждан, органы территориального общественного самоуправления, органы местного самоуправления, депутаты городской Думы.
О проведении собрания (схода), конференции население соответствующей территории общественного самоуправления извещается органом, осуществляющим созыв собрания (схода), конференции, либо инициативной группой граждан через средства массовой информации либо иным доступным способом не менее чем за двадцать дней до дня проведения собрания (схода), конференции.
8. Собрание (сход) считается правомочным, если на нем присутствует более половины граждан, имеющих право на участие в нем. Лица, владеющие на праве собственности недвижимым имуществом, расположенным на территории общественного самоуправления, могут принимать участие в собрании (сходе) при наличии документа, удостоверяющего право собственности на соответствующее имущество. Лица, владеющие на праве собственности недвижимым имуществом, расположенным на территории общественного самоуправления, регистрируются при их явке на собрание (сход).
9. Конференция на территории общественного самоуправления проводится при невозможности проведения собрания (схода).
Конференция считается правомочной, если на ней присутствуют не менее двух третей от общего числа представителей населения соответствующей территории общественного самоуправления.
Норма представительства, порядок проведения конференции устанавливаются уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
10. Орган, инициативная группа граждан, осуществляющие созыв собрания (схода), конференции, вправе обратиться в администрацию города для получения информации о количестве граждан, проживающих на соответствующей территории общественного самоуправления.
11. К исключительной компетенции собрания (схода), конференции относится:
- принятие решения об организации территориального общественного самоуправления;
- принятие устава территориального общественного самоуправления;
- утверждение программы развития территориального общественного самоуправления;
- утверждение годового отчета о финансовой деятельности органа территориального общественного самоуправления;
- выборы органа территориального общественного самоуправления;
- решение вопроса о досрочном прекращении полномочий органа территориального общественного самоуправления;
- решение вопроса о ликвидации органа территориального общественного самоуправления;
- внесение изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления;
- иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Решения собрания (схода), конференции направляются в городскую Думу и администрацию города в течение трех дней с момента их принятия.
12. Народное обсуждение представляет собой обсуждение населением соответствующей территории общественного самоуправления проекта решения собрания (схода), конференции граждан, органа территориального общественного самоуправления, органа местного самоуправления. Народное обсуждение проводится в порядке, определенном настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Законом Иркутской области "О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Иркутской области".
Инициаторами проведения народного обсуждения могут выступать инициативные группы граждан, органы территориального общественного самоуправления.
Народное обсуждение осуществляется путем сбора, обобщения и учета поступивших от граждан в органы территориального общественного самоуправления предложений и замечаний по проектам решений собраний (сходов), конференций, органов территориального общественного самоуправления.
Результаты народного обсуждения носят рекомендательный характер.
13. Опрос представляет собой форму выявления мнения населения по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления.
Опрос проводится по инициативе органов территориального общественного самоуправления, групп граждан соответствующей территории общественного самоуправления в порядке, определенном уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Законом Иркутской области "О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Иркутской области", настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Опрос проводится посредством заполнения опросного листа. Опросный лист должен содержать:
- формулировку вопроса;
- фамилию, имя, отчество опрашиваемого лица;
- паспортные данные и подпись опрашиваемого лица.
Опросный лист должен быть подписан лицом, которое проводит опрос, с указанием его фамилии, имени, отчества и паспортных данных.
Подведение итогов опроса, принятие решения на основании выявленного мнения населения соответствующей территории общественного самоуправления осуществляются в порядке, определенном уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Законом Иркутской области "О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Иркутской области", настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
14. Совет (Комитет) территориального общественного самоуправления действует в пределах домов, улиц, микрорайонов и иных жилищных комплексов на основании соответствующего Положения, утвержденного собранием (сходом).
15. В Положении о Совете (Комитете) определяются цели и задачи, полномочия, порядок его организации и деятельности.
16. Совет (Комитет) территориального общественного самоуправления вправе:
- созывать собрания (конференции) граждан для рассмотрения вопросов общественного самоуправления, проводить на своей территории опросы жителей, содействовать созданию, деятельности клубов избирателей и других форм гражданской активности населения;
- вносить предложения в программы и планы социально-экономического развития муниципального образования".
29. Статью 51 изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Ответственность органов территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления несут ответственность перед населением соответствующей территории общественного самоуправления, а также перед органами местного самоуправления в порядке и по основаниям, установленным настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Законом Иркутской области "О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Иркутской области".
2. Полномочия органа территориального общественного самоуправления могут быть досрочно прекращены в результате утраты доверия населения соответствующей территории общественного самоуправления.
Полномочия органа территориального общественного самоуправления прекращаются досрочно в случае принятия соответствующего решения собранием (сходом), конференцией граждан в порядке, определенном уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Решение о досрочном прекращении полномочий органа территориального общественного самоуправления принимается большинством в две трети голосов от числа присутствующих на собрании (сходе), конференции граждан.
3. Орган территориального общественного самоуправления несет ответственность перед органами местного самоуправления в пределах материальных и финансовых средств, переданных ему для осуществления отдельных властных полномочий органов местного самоуправления.
Полномочия органа территориального общественного самоуправления могут быть досрочно прекращены решением городской Думы в соответствии с настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Основаниями для досрочного прекращения полномочий органа территориального общественного самоуправления являются:
- систематическое нарушение им законодательства, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава территориального общественного самоуправления;
- коллективные обращения (жалобы) граждан соответствующей территории на неудовлетворительную работу или бездействие органа территориального общественного самоуправления.
Городская Дума создает комиссию для проверки вышеуказанных оснований и выработки проекта соответствующего решения.
При наличии соответствующих оснований городская Дума принимает решение о досрочном прекращении полномочий органа территориального общественного самоуправления.
Решение городской Думы доводится до сведения населения соответствующей территории через средства массовой информации в течение семи дней.
Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий органа территориального общественного самоуправления может быть обжаловано в судебном порядке".
30. Статью 52 изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Порядок регистрации органов территориального общественного самоуправления
1. До принятия федерального закона, регулирующего порядок регистрации юридических лиц в Российской Федерации, регистрация органов территориального общественного самоуправления в качестве юридического лица производится администрацией города.
2. Учет территориального общественного самоуправления осуществляется администрацией города в форме ведения Реестра уставов территориального общественного самоуправления.
3. Основанием для включения в Реестр является решение городской Думы или администрации города в соответствии с настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления об утверждении либо регистрации устава территориального общественного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Реестр может содержать:
- наименование территориального общественного самоуправления;
- описание границ территории общественного самоуправления;
- наименование, местонахождение и юридические адреса (если орган территориального общественного самоуправления имеет статус юридического лица) органов территориального общественного самоуправления, если таковые создаются;
- сведения о том, являются ли органы территориального общественного самоуправления юридическими лицами.
5. Основанием для исключения из Реестра является решение собрания (схода), конференции граждан о прекращении деятельности территориального общественного самоуправления".
31. В пункте 1 статьи 54 исключить слова "внебюджетные и".
32. В статье 55:
а) в подпункте 2.1 пункта 2 слова "Передать в соответствие" заменить на слова "Передавать в соответствии";
б) в подпункте 2.2 пункта 2 исключить слова "внебюджетными и".
33. В пункте 6 статьи 60 слова "местный бюджет" заменить на слова "бюджет города".
34 В пункте 3 статьи 63 слово "Решения" заменить на слово "Решение", слово "принимаются" заменить на слово "принимается".
35. В статье 65:
а) из названия статьи исключить слова "Внебюджетные и";
б) в пункте 1 исключить слова "целевых внебюджетных и";
в) пункт 2 исключить;
г) в пунктах 4, 5 исключить слова "внебюджетных и";
д) пункты 3, 4, 5 считать пунктами 2, 3, 4.
36. Пункт 2, статьи 67 после слов "гражданин Российской Федерации" дополнить словами "достигший возраста 18 лет".
37. В статье 69:
а) абзац 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Должность категории "А" - мэр (мэр города) - глава муниципального образования "Город Усть-Илимск", выборное должностное лицо местного самоуправления, глава администрации муниципального образования (администрации города) - должность устанавливается настоящим Уставом для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления, замещается путем выборов непосредственно населением";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Перечнем муниципальных должностей муниципальной службы в зависимости от характера функций, выполняемых по муниципальной должности муниципальной службы, а также осуществления руководства лицами, замещающими нижестоящие муниципальные должности, подразделяются на следующие группы:
- высшие должности муниципальной службы;
- главные должности муниципальной службы;
- ведущие должности муниципальной службы;
- старшие должности муниципальной службы;
- младшие должности муниципальной службы.
К высшим должностям муниципальной службы в соответствии с настоящим Уставом относятся должности, созданные для непосредственного исполнения полномочий исполнительных органов местного самоуправления и обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления и лиц, замещающих должности категории "А". Лица, замещающие высшие должности муниципальной службы, осуществляют руководство лицами, замещающими главные, ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы.
Высшие должности муниципальной службы относятся к должностям категории "Б".
К главным должностям муниципальной службы в соответствии с настоящим Уставом относятся должности, связанные с непосредственным осуществлением властных полномочий органов местного самоуправления и руководства этими органами, а также должности, связанные с непосредственным обеспечением исполнения полномочий органов местного самоуправления. Лица, замещающие главные должности муниципальной службы, осуществляют руководство лицами, замещающими ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы.
Главные должности муниципальной службы относятся к должностям категорий "Б" и "В".
Главные должности муниципальной службы, связанные с осуществлением руководства структурными подразделениями исполнительного органа местного самоуправления, осуществляющими функции специального отраслевого или специального территориального управления, относятся к должностям категории "В". Особенности отнесения отдельных главных должностей муниципальной службы, связанных с осуществлением руководства структурными подразделениями исполнительного органа местного самоуправления, осуществляющими функции специального отраслевого или специального территориального управления, к должностям категории "Б" устанавливаются Реестром муниципальных должностей муниципальной службы.
К ведущим должностям муниципальной службы относятся должности, связанные с обеспечением исполнения полномочий органов местного самоуправления и осуществлением руководства лицами, замещающими старшие и младшие должности муниципальной службы. Ведущие должности муниципальной службы относятся к должностям категории "В".
К старшим должностям муниципальной службы относятся должности, связанные с обеспечением исполнения полномочий вышестоящих должностных лиц (лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", и муниципальных служащих, замещающих высшие, главные должности муниципальной службы) и непосредственным руководством муниципальными служащими, замещающими младшие должности муниципальной службы, и техническим персоналом. Старшие должности муниципальной службы относятся к должностям категории "В".
Особенности отнесения отдельных должностей муниципальной службы категории "В" к старшим должностям муниципальной службы устанавливаются Реестром муниципальных должностей муниципальной службы.
К младшим должностям муниципальной службы относятся должности, связанные с оказанием специальной консультативной, информационной и организационно-технической помощи в осуществлении полномочий вышестоящих должностных лиц.
Младшие должности муниципальной службы относятся к должностям категорий "Б" и "В". Младшие должности муниципальной службы, связанные с непосредственным обеспечением исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", относятся к должностям категории "Б";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"Должности муниципальной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего для исполнения обязанностей по должности муниципальной службы одной специализации соответствующего профессионального образования.
Специализация должностей муниципальной службы устанавливается в зависимости от функциональных особенностей должностей муниципальной службы и особенностей предмета ведения соответствующих органов местного самоуправления.
Классификатор специализаций должностей муниципальной службы утверждается мэром города.
Квалификационные требования к муниципальным служащим представляют собой требования:
- к уровню специального профессионального образования;
- к стажу и опыту работы по специальности;
- к уровню знаний Конституции Российской Федерации, действующего федерального и областного законодательства, Устава муниципального образования "Город Усть-Илимск" и нормативных правовых актов органов местного самоуправления применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.
Квалификационные требования предъявляются в соответствии со специализацией должности муниципальной службы.
Основными квалификационными требованиями для замещения высших должностей муниципальной службы являются:
- высшее профессиональное образование по специализации должности муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим образованием по специализации должности муниципальной службы;
- стаж работы на главных должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
Основными квалификационными требованиями для замещения главных должностей муниципальной службы являются:
- высшее профессиональное образование по специализации должности муниципальной службы или образование, считающееся равноценным;
- стаж работы по специальности не менее пяти лет.
Основными квалификационными требованиями для замещения ведущих должностей муниципальной службы являются:
- высшее профессиональное образование по специализации должности муниципальной службы или образование, считающееся равноценным;
- стаж работы по специальности не менее трех лет.
Основными квалификационными требованиями для замещения старших должностей муниципальной службы являются:
- высшее профессиональное образование по специализации должности муниципальной службы или образование, считающееся равноценным;
- стаж работы по специальности не менее двух лет.
При отсутствии требуемого стажа работы лицо вправе занять главную, ведущую или старшую должность муниципальной службы по результатам аттестации.
Для замещения младших должностей муниципальной службы основными квалификационными требованиями являются высшее или среднее профессиональное образование по специализации муниципальной должности или образование, считающееся равноценным.
Решение о признании образования равноценным принимает мэр города, исходя из характера функций по соответствующей должности муниципальной службы";
г) абзац 1 пункта 5 изложить в следующей редакции:
"Муниципальным служащим в зависимости от уровня их квалификации, занимаемой должности и стажа муниципальной службы присваиваются следующие квалификационные разряды:
- муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы, - действительный муниципальный советник муниципального образования "Город Усть-Илимск" 1, 2 и 3-го класса;
- муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной службы, - действительный муниципальный советник муниципального образования "Город Усть-Илимск" 1, 2 и 3-го класса;
- муниципальным служащим, замещающим ведущие должности муниципальной службы, - действительный муниципальный советник муниципального образования "Город Усть-Илимск" 1, 2 и 3-го класса;
- муниципальным служащим, замещающим старшие должности муниципальной службы, - советник муниципальной службы 1, 2 и 3-го класса;
- муниципальным служащим, замещающим младшие должности муниципальной службы, - референт службы 1, 2 и 3-го класса";
д) абзац 6 пункта 5 после слова "нормативными" дополнить словом "правовыми";
е) абзац 1 пункта 6 изложить в следующей редакции:
"В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям (должности технического персонала";
ж) абзац 2 пункта 6 после слов "нормативными правовыми актами" дополнить словами "органов местного самоуправления".
38. В статье 70:
а) пункт 7 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
"- муниципальному служащему к ежегодному отпуску выплачивается материальная помощь, размер которой определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с областным законодательством и не может превышать двухмесячного денежного содержания муниципального служащего";
б) подпункты 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 пункта 7 считать подпунктами 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17;
в) подпункт 12 пункта 7 изложить в следующей редакции:
"- возмещение командировочных расходов в порядке и по нормам, определяемым нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством. При этом предельные размеры указанных расходов не могут превышать предельных размеров командировочных расходов, установленных для областных государственных служащих";
г) в абзаце 1 пункта 8 исключить слова "и лиц, замещающих выборные муниципальные должности";
д) абзацы 2, 3, 4 пункта 8 изложить в следующей редакции:
"Размер государственной пенсии муниципального служащего определяется в порядке, установленном федеральным законодательством.
Муниципальные служащие в связи с выходом на пенсию в соответствии с федеральным и областным законодательством имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии за счет средств бюджета города.
Ежемесячная доплата устанавливается при наличии стажа замещения муниципальных должностей 12,5 лет у мужчин и 10 лет у женщин в размере 15 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 1 процент месячного денежного содержания за каждый год замещения муниципальной должности сверх продолжительности стажа, установленного настоящим пунктом. Размер ежемесячной доплаты не может превышать 20 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего";
е) пункт 8 дополнить абзацем 5 следующего содержания:
"Муниципальные служащие, уволенные в связи со сложением полномочий перед лицами, вновь избранными на муниципальные должности категории "А", приобретают право на ежемесячную доплату к государственной пенсии по истечении трех месяцев со дня увольнения";
ж) абзацы 5, 6, 7 пункта 8 считать абзацами 6, 7, 8;
з) в абзаце 6 пункта 8 слова "лица, замещающего муниципальную должность" заменить словами "муниципального служащего";
и) в абзаце 7 пункта 8 слова "лицу, занимающему муниципальную должность" заменить словами "муниципальному служащему";
к) в пункте 9 слова "нормативно-правовыми" заменить словами "нормативными правовыми".
39. В статье 71:
а) абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, отвечающие квалификационным требованиям по соответствующей должности муниципальной службы";
б) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет.
В порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения муниципального служащего на муниципальной должности допускается не более чем на один год";
в) в пункте 7 слово "Федеральным" заменить на слово "федеральным";
г) в абзаце 1 пункта 10 слова "лицу, замещающему муниципальную должность" заменить словами "муниципальному служащему";
д) в абзаце 2 пункта 11 слова "нормативно-правовые" заменить на слова "нормативными правовыми".
е) пункт 15 дополнить новыми четвертым и пятым абзацами следующего содержания:
"Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе мэра города в случаях:
- достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;
- прекращения гражданства Российской Федерации;
- несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего законодательством о муниципальной службе;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом";
ж) абзац 1 пункта 16 после слов "главные должности муниципальной службы" дополнить словами "категории "Б";
з) абзац 1 пункта 19 изложить в следующей редакции:
"19. В стаж замещения муниципальных должностей муниципальной службы включается время нахождения на муниципальных и государственных должностях, в том числе на выборных муниципальных и государственных должностях".
40. В статье 72:
а) абзац 4 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"К муниципальному служащему могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий:
- замечание;
- выговор;
- строгий выговор;
- предупреждение о неполном служебном соответствии;
- увольнение со службы";
б) пункт 2 дополнить абзацем 5 следующего содержания:
"Муниципальный служащий, на которого наложено дисциплинарное взыскание, в период действия дисциплинарного взыскания не подлежит премированию".
41. Внести соответствующие изменения в оглавление:
"Статья 24. Мэр - глава муниципального образования "Город Усть-Илимск".
Статья 48. Взаимоотношения территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления.
Статья 49. Организационно-правовые основы организации и осуществления территориального общественного самоуправления.
Статья 50. Полномочия территориального общественного самоуправления.
Статья 51. Ответственность органов территориального общественного самоуправления.
Статья 52. Порядок регистрации органов территориального общественного самоуправления.
Статья 65. Валютные фонды".
