РАСПОРЯЖЕНИЕ мэра г. Иркутска от 14.05.1998 № 031-02-387/8
"О ПРОВЕДЕНИИ В Г. ИРКУТСКЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МЭР ГОРОДА ИРКУТСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 мая 1998 г. № 031-02-387/8
О ПРОВЕДЕНИИ В Г. ИРКУТСКЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК"
В целях повышения эффективности работы, направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, им способствующих, руководствуясь ст.ст. 6, 44, 35, 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.ст. 24, 43 Устава городского самоуправления в г. Иркутске:
1. Провести в период с 15 мая до 1 октября 1998 года в г. Иркутске межведомственную комплексную профилактическую операцию "Подросток".
2. Возложить на городскую комиссию по делам несовершеннолетних координирующую и руководящую роль в организации и проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток".
3. Утвердить план мероприятий по проведению операции с указанием ответственных исполнителей (приложение 1).
4. Председателям районных комиссий по делам несовершеннолетних Сабуровой Г.Ф., Шевергиной Л.Г., Карнюшину В.В., Беломестных А.И.:
- исходя из оперативной обстановки округа внести необходимые дополнения в основной план мероприятий по проведению операции, координировать и направлять работу на местах всех структур, задействованных в проведении профилактической межведомственной операции "Подросток";
- итоги операции обобщить и рассмотреть на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и внести необходимые предложения, связанные с предупреждением безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защитой их прав.
5. Пресс-центру (Выборов) регулярно освещать ход операции в средствах массовой информации.
6. Итоги операции с приложением обобщенных результатов рассмотреть на заседании Высшего административного комитета в срок до 25 октября 1998 года.
7. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
Заместитель мэра
С.И.ДУБРОВИН
Приложение 1
к распоряжению
мэра г. Иркутска
от 14 мая 1998 года
№ 031-02-387/8
ПЛАН
проведения межведомственной комплексной
профилактической операции "Подросток"
1. Организация и руководство операции
Для практического осуществления операции "Подросток", обеспечения взаимодействия при ее проведении между всеми заинтересованными структурами возложить координирующую роль на городскую комиссию по делам несовершеннолетних.
2. Порядок проведения операции
2.1. Подготовительный этап.
На основе анализа оперативной обстановки определить криминогенные категории несовершеннолетних, нуждающихся в профилактическом воздействии либо социально-правовой помощи со стороны государственных органов. В их число входят подростки, отчисленные из учебных заведений, уволенные с постоянного места работы, не занятые общественно-полезной деятельностью, оставшиеся без попечения родителей, вернувшиеся из воспитательно-трудовых колоний, осужденные к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, проживающие в неблагополучных семьях, а также сами семьи.
2.2. Исходя из анализа провести следующие специализированные мероприятия:
- "Лето-98" - по организации занятости состоящих на учете в КДН ПППН подростков, по проверке мест отдыха детей на территории Иркутского района и охране общественного порядка".
Срок: июнь - август 1998 г.
исп.: ПППН ОВД, ГУВД, КДН адм. округов, Департамент образования
- "Щит" - предупреждение краж, грабежей, разбоев, хулиганств со стороны несовершеннолетних, выявление взрослых лиц, вовлекающих в преступную деятельность несовершеннолетних.
Срок: июль 1998 г.
исп.: ПППН, ОУР, ОРУИМ ОВД
- "Бродяга" - по предупреждению безнадзорности среди несовершеннолетних, по выявлению подростков - правонарушителей, группировок антиобщественной направленности.
Срок: август - октябрь 1998 г.
исп.: ПППН ОВД, ГУВД, органы опеки и попечительства, КДН округов
- "Условник"- по предупреждению рецидивной и групповой преступности среди несовершеннолетних.
Срок: август 1998 г.
исп.: ПППН ОВД, ГУВД
- "Сигнал" - по предупреждению пьянства, употребления токсических и наркотических веществ среди несовершеннолетних.
Срок: сентябрь 1998 г. Департамент здравоохранения
исп.: ПППН ОВД, ГУВД, ПНД, Департамент образования
- "Семья" - по выявлению неблагополучных семей и подростков - правонарушителей.
Срок: сентябрь 1998 г.
исп.: ПППН ОВД, ГУВД, РОО, органы опеки и попечительства, отдел по делам детства и семьи, Департамент здравоохранения
- "Лидер" - по профилактике групповой преступности несовершеннолетних.
Срок: сентябрь 1998 г.
исп.: ПППН ОВД, ГУВД
- "Всеобуч" - по выявлению не работающих, не обучащихся несовершеннолетних, устройству их на работу либо в учебные заведения.
Срок: сентябрь - октябрь 1998 г.
исп.: КДН, ПППН ОВД, ГУВД, Департамент образования, ГЦЗ
3. Основной этап
3.1. Проверка по месту жительства всех несовершеннолетних и родителей, состоящих на учете в ПППН. Выяснение занятости в летний период в учебное, рабочее время и вне его. Условия воспитания в семье, влияние и взаимоотношения между родственниками, которые сказываются на поведении несовершеннолетних (как положительные, так и отрицательные). В необходимых случаях совместно с заинтересованными ведомствами (учебными заведениями, КДН, службой занятости и др.) принимать меры к вовлечению подростков в организованные формы труда и отдыха, улучшению обстановки в семье.
3.2. Совместно с наркологическими службами организовать выявление несовершеннолетних на ранней стадии употребления спиртных напитков, наркотических и токсических веществ. Решить вопрос о стационарном или амбулаторном лечении подростков, замеченных в неоднократном их употреблении.
исп.: Департамент образования, ПППН ОВД, ПНД, Департамент здравоохранения, центр психолого-психотерапевтической помощи населению.
3.3. Финансовая поддержка и развитие "наркопостов" в учебных заведениях (приобретение методической литературы и видеофильмов).
исп.: Отдел по делам детства и семьи
3.4. Осуществление комплекса мер, направленных на исполнение постановления мэра г. Иркутска № 35/554 от 22.05.1998 "О Программе по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летнее каникулярное время 1998 года", определяющего порядок организации летнего отдыха подростков, уделив особое внимание на оздоровление детей из социально-незащищенных семей и семей "группы риска".
исп.: отдел по делам детства и семьи, КДМ, Департамент здравоохранения, Департамент социальной защиты, КДН, Департамент образования.
3.5. Реализовать мероприятия, направленные на:
- выявление и изъятие с улиц и других общественных мест подростков, совершивших правонарушения, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения и принятия к ним в соответствии с законом мер медицинского или административного характера.
исп.: ПППН ОВД, КДН, Департамент здравоохранения.
- посещение по месту жительства всех несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательно-трудовых колоний, осужденных условно.
исп.: ПППН ОВД, КДН, КДМ.
- проверку соблюдения правил проживания несовершеннолетних и молодежи в общежитиях ПТУ, колледжей.
исп.: ПППН ОВД, КДН, комитет по делам молодежи
- проверку притонов, подвалов, чердаков, территории школ и дошкольных учреждений с целью выявления групп подростков антиобщественной направленности.
исп.: ПППН ОВД, КДН, участковые службы ОВД.
- отработку связей несовершеннолетних, совершивших правонарушения, в целях нейтрализации отрицательного и закрепления положительного на них влияния.
исп.: ПППН ОВД, участковые службы ОВД.
- проверку гостиниц, ресторанов, баров, вокзалов, дискотек с целью пресечения фактов вовлечения девочек - подростков в занятие проституцией; выявление и постановка на учет девочек с аморальным поведением.
исп.: ПППН ОВД, КДН, КДМ.
- проверку состояния общественного порядка в местах массового отдыха молодежи (парки, танцплощадки, дискотеки), роль администрации указанных учреждений культуры и его организации.
исп.: ПППН ОВД, ППС, КДН, КДМ.
3.6. Провести:
- ежеквартальные сверки органов опеки и попечительства с ПППН ОВД по вновь выявленным неблагополучным семьям с целью пресечения фактов незаконной продажи и обмена квартир, где проживают неблагополучные семьи.
исп.: органы опеки и попечительства, ПППН ОВД
- с целью ранней профилактики и предупреждения безнадзорности детей:
- сверку детей дошкольного возраста, подлежащих определению в школы (посещающих детские дошкольные учреждения и неорганизованных детей)
- сверку по неблагополучным семьям
исп.: Департамент здравоохранения (поликлиники), ПППН ОВД, КДН, райотдел по делам детства и семьи.
4. Заключительный этап
4.1. Постановка несовершеннолетних и неблагополучных семей на учет в ОВД, социальной защите населения, образования, здравоохранения для проведения с ними профилактической работы, оказания необходимой социально-правовой и медицинской помощи.
4.2. Привлечение к уголовной или административной ответственности родителей или лиц, их заменяющих, иных взрослых, за вовлечение подростков в пьянство, другую противоправную деятельность.
4.3. Подготовить информации, сообщения в соответствующие органы, советы, администрации, другие органы исполнительной власти на предприятия, учреждения, в общественные организации, как по выявленным недостаткам, так и с конкретными предложениями по их устранению.
4.4. Подготовка материалов для радио, телевидения, публикации в печатных изданиях.
Заместитель мэра
С.И.ДУБРОВИН
Приложение 2
к распоряжению
мэра г. Иркутска
от 14 мая 1998 года
№ 031-02-387/8
СВЕДЕНИЯ
о результатах проведения комплексной
профилактической операции "Подросток"
----T--------------------------------------------------------T----------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦Результаты¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+----------+
¦ Раздел 1. Работа с родителями ¦
+---T--------------------------------------------------------T----------+
¦1. ¦Всего выявлено и поставлено на учет неблагополучных¦ ¦
¦ ¦родителей, в том числе: ¦ ¦
¦ ¦- в органы внутренних дел ¦ ¦
¦ ¦- на профилактические учеты в органы управления¦ ¦
¦ ¦образованием ¦ ¦
¦ ¦- в органы социальной защиты населения ¦ ¦
¦ ¦- в комиссии по делам несовершеннолетних ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+----------+
¦2. ¦Всего направлено материалов для принятия мер по фактам¦ ¦
¦ ¦неисполнения, ненадлежащего исполнения обязанностей¦ ¦
¦ ¦родителями или лицами, их заменяющими, в том числе: ¦ ¦
¦ ¦- органами внутренних дел ¦ ¦
¦ ¦- органами управления образованием ¦ ¦
¦ ¦- органами социальной защиты населения ¦ ¦
¦ ¦- комиссиями по делам несовершеннолетних ¦ ¦
¦ ¦- другими государственными органами и общественными¦ ¦
¦ ¦объединениями ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+----------+
¦3. ¦Выявлено фактов жестокого обращения с¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетними ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+----------+
¦4. ¦Выявлено фактов сексуального или иного насилия в¦ ¦
¦ ¦отношении несовершеннолетних ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+----------+
¦5. ¦Число лиц, лишенных родительских прав, в том числе по¦ ¦
¦ ¦заявлению: ¦ ¦
¦ ¦- органов внутренних дел ¦ ¦
¦ ¦- органов управления образованием ¦ ¦
¦ ¦- других государственных органов ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+----------+
¦6. ¦Изъято детей из неблагополучных семей в связи с угрозой¦ ¦
¦ ¦их жизни и здоровью ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+----------+
¦7. ¦Помещено детей в учреждения социального обслуживания для¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+----------+
¦8. ¦Помещено детей, требующих помощи со стороны государства,¦ ¦
¦ ¦в центры временной изоляции для несовершеннолетних ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+----------+
¦9. ¦Передано на воспитание несовершеннолетних, оставшихся¦ ¦
¦ ¦без родителей, в: ¦ ¦
¦ ¦- приемную семью ¦ ¦
¦ ¦- под опеку или попечительство ¦ ¦
¦ ¦- в детские дома, интернаты ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+----------+
¦ Раздел 2. Мероприятия по устранению причин и условий, ¦
¦ способствующих совершению правонарушений несовершеннолетних ¦
+---T--------------------------------------------------------T----------+
¦1. ¦Направлено предложений и представлений в различные¦ ¦
¦ ¦органы, организации и учреждения ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+----------+
¦2. ¦Количество семей, которым оказана социальная помощь ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+----------+
¦3. ¦Из числа подростков - правонарушителей: ¦ ¦
¦ ¦- возвращено в учебные заведения для продолжения¦ ¦
¦ ¦обучения ¦ ¦
¦ ¦- трудоустроено органами занятости ¦ ¦
¦ ¦- направлено в оздоровительные учреждения ¦ ¦
¦ ¦- организован их досуг ¦ ¦
¦ ¦- оказана иная помощь ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+----------+
¦4. ¦Количество должностных лиц, привлеченных к¦ ¦
¦ ¦ответственности за нарушение прав несовершеннолетних ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+----------+
¦5. ¦Всего направлено материалов в суд о восстановлении¦ ¦
¦ ¦законных прав несовершеннолетних, в том числе: ¦ ¦
¦ ¦- о праве на жилище ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+----------+
¦ Раздел 3. Борьба правонарушений против семьи и ¦
¦ несовершеннолетних ¦
+---T--------------------------------------------------------T----------+
¦1. ¦Привлечено к уголовной ответственности взрослых лиц по:¦ ¦
¦ ¦- статье 150 УК Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦- статье 151 УК Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦- статье 152 УК Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦- статье 156 УК Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦- статье 230 УК Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦- статье 242 УК Российской Федерации ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+----------+
¦2. ¦Привлечено к административной ответственности за: ¦ ¦
¦ ¦- доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения ¦ ¦
¦ ¦- нарушение правил торговли спиртными напитками ¦ ¦
¦ ¦- невыполнение родителями или лицами, их заменяющими,¦ ¦
¦ ¦обязанностей по воспитанию и обучению детей ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+----------+
¦ Раздел 4. Борьба с правонарушениями несовершеннолетних ¦
+---T--------------------------------------------------------T----------+
¦1. ¦Выявлено и поставлено на учет несовершеннолетних¦ ¦
¦ ¦правонарушителей ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+----------+
¦2. ¦Выявлено и поставлено на учет групп несовершеннолетних -¦ ¦
¦ ¦негативной направленности ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+----------+
¦3. ¦Привлечено к административной ответственности¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних за: ¦ ¦
¦ ¦- мелкое хулиганство ¦ ¦
¦ ¦- распитие спиртных напитков или появление в¦ ¦
¦ ¦общественных местах в пьяном виде ¦ ¦
¦ ¦- потребление наркотических веществ ¦ ¦
¦ ¦- занятие проституцией ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+----------+
¦4. ¦Помещено в центры временной изоляции для¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних правонарушителей за совершение¦ ¦
¦ ¦общественно опасных деяний до достижения возраста¦ ¦
¦ ¦привлечения к уголовной ответственности ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+----------+
¦ Раздел 5. Информационное обеспечение ¦
+---T--------------------------------------------------------T----------+
¦1. ¦Организовано выступлений, публикаций, в том числе: ¦ ¦
¦ ¦- на телевидении ¦ ¦
¦ ¦- по радио ¦ ¦
¦ ¦- в газетах и журналах ¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+----------+
¦ Раздел 6. Силы, задействованные в операции ¦
+---T--------------------------------------------------------T----------+
¦1. ¦Сотрудники подразделений и служб органов внутренних дел,¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦
¦ ¦- ПППН ¦ ¦
¦ ¦- участковые инспектора милиции ¦ ¦
¦ ¦- ППС ¦ ¦
¦ ¦- ГАИ ¦ ¦
¦ ¦- криминальной милиции ¦ ¦
¦ ¦- других служб ¦ ¦
¦ ¦- представители органов исполнительной власти и ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦
¦ ¦- управления образованием ¦ ¦
¦ ¦- занятости населения ¦ ¦
¦ ¦- социальной защиты населения ¦ ¦
¦ ¦- здравоохранения ¦ ¦
¦ ¦- по делам молодежи ¦ ¦
¦ ¦- других государственных, общественных и религиозных¦ ¦
¦ ¦организаций ¦ ¦
L---+--------------------------------------------------------+-----------
