РЕШЕНИЕ ГД г. Иркутска от 05.05.1998 № 190-21гД(2)
"О ВНЕБЮДЖЕТНОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ФОНДЕ ГОРОДА ИРКУТСКА"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости нормативных актов органов городского самоуправления г. Иркутска", 07.1997-07.1998, № 7
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
от 5 мая 1998 г. № 190-21гД(2)
О ВНЕБЮДЖЕТНОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ФОНДЕ ГОРОДА ИРКУТСКА
В целях учета доходов и расходов средств целевого внебюджетного экологического фонда города Иркутска, руководствуясь ст.ст. 6, 41 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.ст. 10, 17, 21 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды", ст. 8 Закона Иркутской области "О государственных и местных внебюджетных фондах", ст.ст. 5, 15, 17, 52 Устава городского самоуправления в г. Иркутске, решением городской Думы г. Иркутска от 30.03.1998 № 172-20гД(2) "О внесении изменений в решение городской Думы № 188-гД от 28.03.1996 и в Положение о внебюджетном экологическом фонде администрации г. Иркутска", городская Дума решила:
1. Утвердить:
- отчет о формировании доходной части и расходовании средств внебюджетного экологического фонда города Иркутска за 1997 г. (приложение № 1);
- основные направления и смету расходования денежных средств внебюджетного экологического фонда города Иркутска на 1998 г. (приложение № 2).
2. Администрации г. Иркутска:
- совместно с Иркутским городским комитетом по охране окружающей среды (Иляшевич) усилить взаимодействие по наполняемости внебюджетного экологического фонда города Иркутска;
- опубликовать настоящее решение через средства массовой информации.
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
Приложение № 1
к решению
городской Думы г. Иркутска
от 5 мая 1998 года
№ 190-21гД(2)
ОТЧЕТ
О ФОРМИРОВАНИИ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ И РАСХОДОВАНИИ
СРЕДСТВ ВНЕБЮДЖЕТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА
ГОРОДА ИРКУТСКА НА 1997 Г.
В соответствии с действующим законодательством РФ о природопользовании и охране окружающей среды был образован Решением Иркутского городского Совета народных депутатов № 37/367 от 10.06.1991 "О порядке введения в г. Иркутске платы за загрязнение окружающей среды на 1991 г." внебюджетный экологический фонд г. Иркутска. Основными задачами фонда являются: стимулирование выполнения природоохранных мероприятий, направленных на снижение уровня загрязнения окружающей природной среды, предусмотренных Экологической программой, утвержденной решением городской Думы № 64-гД от 17.03.1995.
Согласно постановлению губернатора Иркутской области № 101 от 12.04.1995 "О внесении изменений в постановление главы администрации области от 14.05.1993 № 106" предприятиям - природопользователям предоставлено право распределять платежи за загрязнение окружающей природной среды самостоятельно в бесспорном порядке:
10% - федеральный бюджет;
9% - федеральный экологический фонд Российской Федерации;
27% - внебюджетный областной экологический фонд;
54% - внебюджетный экологический фонд администрации г. Иркутска.
Источником поступления денежных средств во внебюджетный экологический фонд города являются:
1. Средства от предприятий и граждан в виде платы за нормативное и сверхнормативное (лимитное и сверхлимитное) загрязнение окружающей природной среды: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников, сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия);
2. Средства по искам о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде и природным ресурсам.
3. Штрафы за экологические правонарушения.
4. Средства от реализации конфискованных орудий охоты, рыболовства, а также от продажи незаконно добытой с их помощью продукции.
5. Средства, полученные в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковским депозитам, от долевого участия в деятельности предприятий, совместных предприятий и иных юридических лиц. 165 предприятий, организаций, учреждений города должны были осуществлять платежи за загрязнение природной среды в экологические фонды: Российской Федерации, Иркутской области и г. Иркутска в 1997 году в сумме 10190833000 неденоминированных рублей (10190833 рубля), из них 54% подлежало перечислению на счет внебюджетного экологического фонда администрации г. Иркутска, что должно было составить 5503050000 неденоминированных рублей (5503050 рублей).
Входящий остаток на счету городского внебюджетного экологического фонда по состоянию на 01.01.1997 составлял 112 727 050 неденоминированных рублей (112727 рублей).
За 12 месяцев 1997 г. на счет городского внебюджетного экологического фонда (на 01.01.1998) поступило:
766272810 неденоминированных рублей (766273 рубля), из них:
299311690 неденоминированных рублей (299312 рублей) - платежи 1996 года;
466961120 неденоминированных рублей (466961 рубля) - платежи 1997 года, в том числе:
301595570 неденоминированных рублей (301596 рублей) - плановые платежи,
141680410 неденоминированных рублей (141680 рублей) - сверхнормативные платежи,
23685140 неденоминированных рублей (23685 рублей) - штрафы, возмещение ущерба.
Основными неплательщиками в 1997 году являлись:
----------------------------T-----------------------T-------------------¬
¦ ¦ цены 1997 г. ¦ цены 1998 г. ¦
+---------------------------+-----------------------+-------------------+
¦РЭУ Иркутскэнерго ¦4411943780 рублей ¦4411944 рубля ¦
¦АО "Стройиндустрия" ¦3167660 рублей ¦3168 рублей ¦
¦АООТ "Авиаремонтный завод" ¦14129320 рублей ¦14129 рублей ¦
¦ГП "Аэропорт Иркутск" ¦8302420 рублей ¦8302 рубля ¦
¦ПО "Восток" ¦6390800 рублей ¦6391 рубль ¦
¦АО "ИЗТМ" ¦316648440 рублей ¦316648 рублей ¦
L---------------------------+-----------------------+--------------------
4760582420 рублей 4760582 рубля
что составляет 86% от суммы плановых платежей за загрязнение окружающей среды на 1997 год.
После сверки платежей, выполненной отделом охраны окружающей среды администрации г. Иркутска 01.04.1998, 17 предприятий, согласно постановлению мэра города № 031-06-336/8 от 14.04.1998 "О платежах предприятий г. Иркутска во внебюджетный экологический фонд города Иркутска", в счет задолженности по платежам выполнят работы по санитарной очистке города в рамках месячника на сумму 714442 рубля.
В соответствии со статьями Положения о внебюджетном экологическом фонде города Иркутска, утвержденного решением городской Думы № 188-гД от 28.03.1996 и внесенными изменениями решением городской Думы № 172-20гД(2) от 30.03.1998, на выполнение природоохранных мероприятий в городе в 1997 году расходы составили 4099243 450 неденоминированных рублей (4099243 рубля), из них проведено взаимозачетами 3350644410 неденоминированных рублей (3350644 рубля), перечислено из фонда 748 599 040 неденоминированных рублей (748599 рублей), в том числе на следующие мероприятия:
На 01.01.1998 на счету внебюджетного экологического фонда города Иркутска остаток составляет 130 400 820 неденоминированных рублей (130 401 рубль).
Председатель Комитета
по делам горожан
С.И.ДУБРОВИН
Приложение № 2
к решению
городской Думы г. Иркутска
от 5 мая 1998 года
№ 190-21гД(2)
Основные направления и смета расходования денежных
средств внебюджетного экологического фонда
города Иркутска на 1998 год
Доходы внебюджетного экологического фонда города Иркутска формируются в 1998 году за счет следующих источников:
тыс. рублей
Остаток средств на 01.01.1998 130,4
Поступление платежей за загрязнение
окружающей природной среды от
предприятий - загрязнителей 5 669,6
В соответствии с Положением о внебюджетном экологическом фонде г. Иркутска, утвержденным решением городской Думы от 28.03.1996 № 188-гД, и внесенными изменениями решением городской Думы от 30.03.1998 № 172-20гД(2), средства экофонда направить в 1998 году на следующие цели:
1. Экологическая программа 5 209,0
1.1. Корректировка Экологической программы
г. Иркутска до 2005 года 35,0
1.2. Мероприятия по охране вод 3 364,0
1.3. Мероприятия по охране атмосферы 811,0
1.4. Мероприятия по охране почв 420,0
1.5. Экология и здоровье 364,0
1.6. Экологическое образование и воспитание 165,0
1.7. Развитие материально - технической базы
органов контроля за охраной окружающей среды 50,0
2. Поощрение коллективов и граждан,
принимавших активное участие в
природоохранных и экологических
акциях общегородского значения 30,0
3. Повышение квалификации специалистов
в области охраны окружающей среды
и рационального природопользования 27,8
4. Страховой запас фонда 593,2
ИТОГО: 5 860,0
-----------------------------------------T--------------------------T-----------------T---------------------¬
¦ Наименование работы ¦Ответственный исполнитель,¦ Заявленная сумма¦ Примечание, ¦
¦ ¦ организация ¦ по смете (руб.) ¦ основание для ¦
¦ ¦ ¦ ¦ включения в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ смету ¦
+----------------------------------------+--------------------------+-----------------+---------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----------------------------------------+--------------------------+-----------------+---------------------+
¦1. Экологическая программа ¦
¦ ¦
¦1.1. Корректировка экологической ¦
¦программы г. Иркутска и его пригородной Институт географии, 35 000 Договор № 11 ¦
¦зоны до 2005 года ОООС АГ от 24.03.1997 ¦
¦ ¦
¦1.2. Мероприятия по охране вод 3 364 000 ¦
¦ ¦
¦1.2.1.Повышение эффективности работы Администрация г. Иркутска 3 214 000 План природоохран- ¦
¦городских очистных сооружений (ОС) МП "ИПУВКХ" ных мероприятий ¦
¦- реконструкция и расширение право- МП "ИПУВКХ" на 1998 г¦
¦ бережных ОС, по снижению сброса ¦
¦- чистка аэротенков, горизонтальных и загрязняющих ве- ¦
¦ вертикальных отстойников, ществ в р. Ангара ¦
¦- строительство напорного трубопровода с очистных соору- ¦
¦ от КНС-21, жений города ¦
¦- реконструкция КНС-7 ¦
¦ ¦
¦1.2.2.Проведение операции "Нерест" Городская инспекция 20 000 Обращение городской ¦
¦(двухмесячник по запрету рыбной рыбоохраны, ОООС, ВООП, инспекции рыбоохра- ¦
¦ловли и охране водных объектов молодежные дружины обще- ны ¦
¦г. Иркутска) ственного порядка и ¦
¦ охраны природы ИГУ и ИСХА ¦
¦ ¦
¦1.2.3.Внедрение автоматизированного Администрация г. Иркутска 20 000 Договор № 2 ¦
¦комплекса АРМ "ВОДА" администрацией АБВХО от 20.12.1997 ¦
¦г. Иркутска, АБВХО, специально-упол- ¦
¦номоченными органами по охране ок- ¦
¦ружающей среды, Иркутскгидрометом, ¦
¦предприятиями города ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦1.2.4.Разработка схемы городской Администрация г. Иркутска 50 000 решение городской ¦
¦ливневой канализации Думы № 170-гД(2) ¦
¦ от 18.03.1998 ¦
¦ "О программе обес- ¦
¦ печения санитарно- ¦
¦ эпидемиологического ¦
¦ благополучия насе- ¦
¦ ления г. Иркутска на ¦
¦ 1998 г. с перспекти- ¦
¦ вой до 2001 г." ¦
¦ ¦
¦1.2.5.Восстановление наблюдательной ИПГО "Иркутскгеология", 60 000 -- "" -- ¦
¦сети и последующее проведение Иркутскоблкомприроды, ¦
¦годичного цикла режимных наблюдений ОООС ¦
¦для выполнения мероприятий по ликви- ¦
¦дации мазутного пятна в районе АООТ ¦
¦"Иркутский хлебозавод" ¦
¦ ¦
¦1.3. Мероприятия по охране атмосферы 811 000 ¦
¦ ¦
¦1.3.1.Проведение общегородских ме- Руководители предприятий, 100 000 -- "" -- ¦
¦роприятий по снижению вредного воз- ОООС, ГАИ УВД г. Иркутска ¦
¦действия от автомобильного транспорта Иркутскгоркомприроды, ¦
¦(операция "Чистый воздух", оснащение ЦГСЭН в г. Иркутске, ¦
¦муниципального автотранспорта нейтра- транспортная инспекция ¦
¦лизаторами - глушителями) ¦
¦ ¦
¦1.3.2.Выполнение сводного тома ГП РЦМЭ, ОООС 100 000 -- "" -- ¦
¦нормативов предельно-допустимых Договор № 2 ¦
¦выбросов по г. Иркутску от 28.01.1997 ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦1.3.3.Проведение мероприятий по МУП "ТЭЦ СПУ" 511 000 План природоохран- ¦
¦снижению выбросов вредных веществ ных мероприятий ¦
¦от источников выбросов Муниципаль- на общую сумму ¦
¦ного Унитарного Предприятия 4 037 000 рублей, ¦
¦"Теплоцентраль Северного промузла" в том числе: ¦
¦(МУП "ТЭЦ СПУ"): указанная сумма - ¦
¦ сокращение образования отходов, платежи, под- ¦
¦ снижение загрязнения атмосферного лежащие пере- ¦
¦ воздуха, улучшение качества числению во вне- ¦
¦ сточных вод бюджетный эколо- ¦
¦ гический фонд ¦
¦ администрации ¦
¦ г. Иркутска от ¦
¦ МУП "ТЭЦ СПУ" ¦
¦ ¦
¦1.3.4. Сохранение системы наблюдений Иркутское территориаль- 100 000 Закрытие данных ¦
¦за загрязнением атмосфер- ное управление по гидро- ПНЗ не позволит ¦
¦ного воздуха на территории г. Иркутска метеорологии и монито- владеть экологи- ¦
¦по репрезентативным постам: ПНЗ № 10 рингу окружающей среды ческой ситуацией ¦
¦(Синюшина гора), ПНЗ № 21 (ул.Барри- по загрязнению ¦
¦кад, предместье Рабочее), ПНЗ № 23 атмосферного ¦
¦(Ново - Ленино) воздуха в г. Ир- ¦
¦ кутске ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦1.4. Мероприятия по охране почв 420 000 ¦
¦ ¦
¦1.4.1. Очистка водоохранных зон Комитет по городскому 219 000 постановление мэра ¦
¦реки Ангары и ручья Сарафановка обустройству, комитет № 031-06-1492/7 ¦
¦(Ленинский административный округ) по делам горожан, от 08.09.1997 ¦
¦ администрации округов, "О первоочередных ¦
¦ общественная организация мероприятиях по ¦
¦ "Байкальская экологичес- предотвращению ¦
¦ кая волна" распространения ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ возбудителя холеры ¦
¦ Эльтор в Ново-Ле- ¦
¦ нинском озерно-бо- ¦
¦ лотном комплексе ¦
¦ г. Иркутска" ¦
¦ постановление мэра ¦
¦ № 031-06-1525/7 ¦
¦ от 16.09.1997 ¦
¦ "О первоочередных ¦
¦ мероприятиях по ¦
¦ предотвращению ¦
¦ распространения ¦
¦ возбудителя холеры ¦
¦ Эльтор в р. Ангара ¦
¦ (б-р Постышева ¦
¦ акватория залива ¦
¦ о. Юности)" ¦
¦ ¦
¦1.4.2.Выполнение работ по обоснованию Администрация г. Иркутска 60 000 решение городской ¦
¦вариантов переработки ТБО (технологии, МП"САХ" Думы № 170-гД(2) ¦
¦предложенной фирмой "ТХГ Вест Отс мбх" от 18.03.1998 ¦
¦группы фирм "Хельтер") "О программе обес- ¦
¦ печения санитарно- ¦
¦ эпидемиологического ¦
¦ благополучия насе- ¦
¦ ления г. Иркутска на ¦
¦ 1998 г. с перспекти- ¦
¦ вой до 2001 г." ¦
¦ ¦
¦1.4.3.Программа по озеленению территории Комитет по делам горожан, 141 000 Ходатайство депар- ¦
¦школ г. Иркутска (1 этап - школы № 37, 40, ДДиЮТ тамента образования, ¦
¦57, 4, 5, 18, 16, 10, 50): приобретение дендролога г. Иркут- ¦
¦посадочного материала, оплата трудовых ска, Программа ¦
¦летних десантов школьников по уходу за занятости школьников ¦
¦посадками ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦1.5. Экология и здоровье 364 000 ¦
¦ ¦
¦1.5.1.Организация работ по прогнозиро- Иркутскгидромет, 24 000 План повышения ¦
¦ванию и предупреждению наступления Комитет по делам горожан эффективности меро- ¦
¦неблагоприятных метеоусловий (НМУ) для приятий по снижению ¦
¦рассеивания примесей в атмосфере на загрязнения атмо- ¦
¦территории г. Иркутска и принятию сферы при НМУ ¦
¦профилактических мер выбросами предприя- ¦
¦ тий города ¦
¦ ¦
¦1.5.2.Поиск технических решений для УКХ, УК, государственное 78 000 решение городской ¦
¦восстановления водообмена залива бассейновое управление Думы № 170-гД(2) ¦
¦о. Юность с основным руслом р. Ангары. от 18.03.1998 ¦
¦Начало земляных работ 182 000 "О программе обес- ¦
¦ печения санитарно- ¦
¦ эпидемиологического ¦
¦ благополучия насе- ¦
¦ ления г. Иркутска на ¦
¦ 1998 г. с перспекти- ¦
¦ вой до 2001 г." ¦
¦ ¦
¦1.5.3.Оценка электромагнитного и Комитет по делам горожан 80 000 решение городской ¦
¦шумового загрязнения г. Иркутска ИМУ, ЦГСЭН Думы № 170-гД(2) ¦
¦и влияние указанных факторов на от 18.03.1998 ¦
¦здоровье населения "О программе обес- ¦
¦ печения санитарно- ¦
¦ эпидемиологического ¦
¦ благополучия насе- ¦
¦ ления г. Иркутска на ¦
¦ 1998 г. с перспекти- ¦
¦ вой до 2001 г.", ¦
¦ Экологическая про- ¦
¦ грамма г. Иркутска ¦
¦ и его пригородной ¦
¦ на период до 2005 г. ¦
¦1.6. Экологическое образование и 165 000 ¦
¦ воспитание ¦
¦ ¦
¦1.6.1.Проведение городских экологи- Комитет по делам горожан, 150 000 постановление мэра ¦
¦ческих мероприятий для школ города ОООС, ДДиЮТ, Комитет № 031-06-309/8 ¦
¦-Городская научно - практическая конфе- по делам молодежи, от 07.04.1998 ¦
¦ренция "Лето - 98"; образовательные учреждения, "О проведении в ¦
¦-городская интеллектуальная игра общественные экологические г. Иркутске меро- ¦
¦"Брейн-ринг""Экология города"; движения: "Байкальская приятий Дней защиты ¦
¦- городской конкурс театрализованных экологическая волна", от экологической ¦
¦представлений "Город на реке хрусталь- ИДМШЭЗ, опасности" ¦
¦ной"; Байкало - Ленский заповедник (День экологических ¦
¦- работа по программе "Зеленый чистый знаний, День Земли, ¦
¦город"; Международный День ¦
¦- проведение эколого-туристического защиты детей, День ¦
¦лагеря "Ольхон - 98"; памяти погибших в ¦
¦- профессиональный конкурс "Лучший радиационных ава- ¦
¦учитель экологии" риях и катастрофах, ¦
¦- организация работы Детской экологи- Всемирный День ¦
¦ческой школы и городского Совета эко- охраны окружающей ¦
¦логов среды, День эколога ¦
¦- экологический фестиваль "Тебе, Земля", Российской Федера- ¦
¦"Марш Парков" ции) ¦
¦- продолжение работы киноклуба "Природа ВООП ¦
¦Сибири" в муниципальном кинотеатре ¦
¦"Хроника - Стерео" с эколого - познава- ¦
¦тельной программой ¦
¦- проведение мероприятий, организуемых ¦
¦клубом садоводов - опытников им. А.К.Том- ¦
¦сона по защите растений ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦1.6.2.Пропаганда здорового образа ГЦСЭН, Комитет по делам 15 000 решение городской ¦
¦жизни среди горожан (выполнение горожан, ИДМШЭЗ Думы № 170-гД(2) ¦
¦телевизионных роликов, буклетов и от 18.03.1998 ¦
¦т.д.). "О программе обес- ¦
¦ печения санитарно- ¦
¦ эпидемиологического ¦
¦ благополучия насе- ¦
¦ ления г. Иркутска на ¦
¦ 1998 г. с перспекти- ¦
¦ вой до 2001 г." ¦
¦ ¦
¦1.7. Приобретение контрольно - изме- ГЦСЭН, Комитет по делам 50 000
--- "" --- ¦
¦рительного оборудования для надзо- горожан ¦
¦ра за санитарно - эпидемиологичес- ¦
¦ким благополучием населения города ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦2. Поощрение коллективов и граждан, принимавших активное участие в ¦
¦ природоохранных и экологических акциях общегородского значения 30 000 ¦
¦ ¦
¦3. Повышение квалификации специалистов в области охраны окружающей ¦
¦ среды и рационального природопользования 27 825 ¦
¦ ¦
¦4. Страховой запас фонда 593 175 Закон Иркутской ¦
¦ области "О государ- ¦
¦ ственных и местных ¦
¦ внебюджетных фондах" ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ИТОГО: 5 860 000 ¦
L------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Председатель Комитета
по делам горожан
С.И.ДУБРОВИН
Сокращения
ГП ЦМЭ - Государственное предприятие Центр
медицинской экологии
ВООП - Всероссийское общество охраны природы
ДДиЮТ - Дворец детского и юношеского творчества
ОООС - Отдел охраны окружающей среды
ГАИ ГУВД - Государственная автомобильная инспекция
городского управления внутренних дел
Иркутскгидромет - Иркутское территориальное управление
мониторинга окружающей среды
ПУВКХ - Производственное управление водопровод-
но - канализационного хозяйства
ПНЗ - пост наблюдения за загрязнением
атмосферного воздуха
ИДМШЭЗ - Иркутская детская и молодежная школа
экологии и здоровья
