ПОСТАНОВЛЕНИЕ губернатора Иркутской области от 19.12.1997 № 432-п
"О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ ЭФФЕКТИВНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПРИВЛЕЧЕННЫХ ОТ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
(вместе с "ВРЕМЕННЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПРИВЛЕЧЕННЫХ ОТ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ")
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ ЭФФЕКТИВНЫХ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ, ФИНАНСИРУЕМЫХ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПРИВЛЕЧЕННЫХ ОТ РАЗМЕЩЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях эффективного использования средств, привлеченных от размещения государственных облигаций Иркутской области, в соответствии с п. 2 ст. 9 Закона области "Об областной государственной инвестиционной политике", Законом области "О проведении государственного облигационного займа Иркутской области", проспектом эмиссии государственных облигаций области постановляю:
1. Объявить с 26 января 1998 года по 31 декабря 1998 года конкурс по отбору эффективных инвестиционных программ и проектов, финансируемых за счет средств, привлеченных от размещения государственных облигаций Иркутской области.
2. Возложить на Контрольный комитет по региональным займам при администрации области (Березутский Ю.А.), образованный постановлением губернатора от 22.10.1997 № 298-П "Об утверждении состава Контрольного комитета по региональным займам", выполнение функций по отбору эффективных инвестиционных программ и проектов с привлечением представителей отраслевых подразделений администрации области.
3. Утвердить Временное положение об особенностях финансирования инвестиционных программ и проектов за счет средств, привлеченных от размещения государственных облигаций Иркутской области (прилагается).
4. Считать утратившим силу распоряжение главы администрации от 31.07.1997 № 230-рг "О конкурсе инвестиционных проектов".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Межевича В.Е.
Б.А.ГОВОРИН
Утверждено
постановлением
губернатора области
от 19 декабря 1997 года
№ 432-п
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПРИВЛЕЧЕННЫХ
ОТ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет особенности финансирования инвестиционных программ и проектов за счет средств, привлеченных от размещения государственных облигаций Иркутской области (далее - средств ОДО).
1.2. Инвестиционная программа (далее - программа) - документ, содержащий сведения о целях, задачах, объемах и источниках финансирования, исполнителях, сроках реализации и способах инвестиционной деятельности в социальной и производственной сферах.
Инвестиционный проект (далее - проект) - документ, содержащий сведения о целях, объемах финансирования, исполнителях, сроках реализации и способах инвестиционной деятельности по конкретному объекту.
1.3. Финансирование программ и проектов за счет средств от ОДО производится в соответствии со статьей закона области об областном бюджете на текущий финансовый год.
2. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СРЕДСТВ ОТ ОДО НА
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ
2.1. Средства от ОДО на финансирование программ и проектов предоставляются организациям, предприятиям на конкурсной основе, реализующим высокоэффективные программы, проекты на территории Иркутской области на условиях срочности, платности, обеспеченности, возвратности.
2.2. Срок возврата средств от ОДО и окупаемости программы, проекта не должен превышать 2 года.
2.3. Возврат финансируемых средств от ОДО должен быть обеспечен гарантией финансово-устойчивых банков или залогом ликвидных ценных бумаг.
Указанные формы обеспечения возврата средств от ОДО могут использоваться как порознь, так и в сочетании. При этом размер обеспечения возврата средств от ОДО должен быть не менее суммы требуемых средств и причитающихся за них процентов.
2.4. Процент за выданные средства от ОДО устанавливается не ниже себестоимости привлекаемых средств от размещения государственных облигаций Иркутской области на момент выдачи средств.
2.5. Для участия в конкурсе на предоставление средств от ОДО организация, предприятие (далее - заявитель) предоставляют бизнес-план программы, проекта в соответствии с типовой формой бизнес-плана, утвержденного распоряжением первого заместителя главы администрации области от 17.06.1996 № 392-рз.
2.6. Не допускаются к участию в конкурсе на предоставление средств от ОДО на финансирование программ и проектов (далее - конкурс) заявители:
- находящиеся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;
- зарегистрированные вне пределов Иркутской области;
- сообщившие о себе недостоверные сведения;
- не представившие полный перечень документов, определенных в п. 4.1. настоящего Положения.
2.7. Конкурс, в котором принял участие только 1 участник, признается несостоявшимся.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММ, ПРОЕКТОВ
3.1. Решение о сроках проведения конкурса принимается администрацией области в форме распоряжения губернатора.
3.2. Организацию и проведение конкурсов осуществляет Контрольный комитет по региональным займам при администрации области (далее - контрольный комитет). Организационно-техническое обеспечение деятельности Контрольного комитета осуществляет Комитет по экономике администрации области.
3.3. Контрольный комитет:
- публикует информационное сообщение о проведении конкурса в средствах массовой информации;
- организует проведение экспертизы, дает оценку представленным программам, проектам и определяет победителей конкурса, приоритетность финансирования победителей конкурса;
- объявляет результаты конкурса и условия предоставления средств.
3.4. Объявление о проведении конкурса публикуется контрольным комитетом в областных средствах массовой информации в срок не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса и должно содержать следующие сведения:
- решение о проведении конкурса;
- сущность проблемы, решаемая на конкурсной основе;
- срок проведения конкурса;
- условия и порядок проведения конкурса;
- перечень документов, предоставляемых на конкурс;
- адрес приема документов и контактный телефон.
4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ
ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ
4.1. Для участия в конкурсе заявитель должен в установленные сроки подать в контрольный комитет следующие документы:
- заявление об участии, подписанное руководителем заявителя и скрепленное печатью;
- бизнес-план программы, проекта;
- нотариально заверенные копии учредительных документов (устав, учредительный договор, свидетельство о регистрации);
- бухгалтерский баланс за предшествующий год и на последнюю отчетную дату, заверенный налоговым органом;
- аудиторское заключение деятельности заявителя, для малых предприятий - акт ревизионной комиссии;
- предложение по обеспечению обязательств по возврату средств.
Контрольный комитет может дополнительно запросить необходимые документы.
4.2. Комитет по экономике администрации области обеспечивает прием, регистрацию документов, а также проводит проверку правильности их оформления.
В случае нарушения оформления представленных документов на конкурс они возвращаются заявителю.
4.3. Контрольный комитет организует проведение экспертизы представленных программ и проектов на конкурс в соответствии с разделом 5 настоящего Положения. Экспертизе подлежат все представленные программы и проекты.
4.4. По результатам рассмотрения представленных на конкурс документов и проведенной экспертизы контрольным комитетом в течение 60 дней с момента приема в полном объеме документов от заявителя выносится решение о целесообразности финансирования программы, проекта за счет средств от ОДО.
4.5. При принятии контрольным комитетом решения об отказе в предоставлении средств от ОДО заявителю возвращаются документы, представленные им на конкурс.
5. ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ НА КОНКУРС
ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ
5.1. Контрольный комитет организует проведение экспертизы представленных на конкурс программ и проектов, в том числе с привлечением банков, экспертных организаций, обладающих необходимым опытом.
Экспертизу программ и проектов субъектов малого предпринимательства проводит экспертная комиссия, образованная распоряжением губернатора от 11.05.1995 № 158-Р "Об экспертной комиссии фонда малого и среднего предпринимательства".
5.2. Экспертиза программ и проектов проводится за счет средств заявителей. Стоимость проведения экспертизы не может превышать 0,5% от общего объема средств, необходимых для реализации программ и проектов, и определяется контрольным комитетом в соответствии с затратами, необходимыми на проведение экспертизы.
5.3. Результаты проведения экспертизы оформляются в форме заключения, в котором должны быть указаны:
- основание проведения экспертизы;
- наименование организации, проводившей экспертизу;
- дата и место проведения экспертизы;
- информация о проведенных экспертных исследованиях и оценка эффективности реализации программы, проекта.
Заключение используется контрольным комитетом при принятии решения о целесообразности финансирования программы, проекта заявителя за счет средств от ОДО.
6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЕЙ И ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРСА
6.1. Победителями конкурса признаются заявители в случае вынесения решения контрольным комитетом о финансировании их программ и проектов за счет средств от ОДО.
6.2. Решение о победителях конкурса принимается простым большинством голосов, открытым голосованием членов контрольного комитета и оформляется в форме протокола, подписываемого председателем, всеми присутствующими членами контрольного комитета и победителями конкурса. При голосовании каждый член контрольного комитета имеет 1 голос, в случае равенства голосов голос председателя контрольного комитета является решающим. Контрольный комитет правомочен решать вопрос о победителях конкурса, если на заседании присутствует не менее половины его членов.
6.3. Основными критериями в определении победителей конкурса является высокая эффективность программ, проектов и наличие гарантий возврата предоставленных средств от ОДО.
6.4. В протоколе контрольного комитета указываются:
- состав контрольного комитета;
- наименование заявителей;
- основные параметры рассмотренных программ, проектов;
- результаты обсуждения материалов членами контрольного комитета и победителей конкурса;
- условия выделения средств от ОДО победителям конкурса.
6.5. Контрольный комитет в письменной форме информирует каждого участника конкурса о результатах конкурса.
6.6. На основании протокола заседания контрольного комитета в течение 10 дней издается распоряжение губернатора области о предоставлении средств на финансирование программ, проектов победителям конкурса.
Главное финансовое управление администрации области и фонд имущества области в 10-дневный срок с момента издания соответствующего распоряжения губернатора области и в соответствии с протоколом контрольного комитета подготавливают проекты договоров:
- на финансирование - с победителями конкурса или коммерческими банками, в случае если они берут обязательства: направить полученные средства от ОДО, по фиксированной процентной ставке, на финансирование программ, проектов победителей конкурса и по своевременному возврату полученных средств от ОДО;
- по обеспечению возврата средств от ОДО.
Все перечисленные договоры от имени администрации области в 30-дневный срок с момента издания соответствующего распоряжения губернатора области подписываются губернатором области или уполномоченным им лицом.
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Контроль за выполнением условий договоров, заключенных в соответствии с п. 6.6. настоящего Положения, осуществляют Главное финансовое управление администрации области и фонд имущества области.
7.2. В случае, если победитель конкурса не сумел в установленные сроки обеспечить подписание договоров со своей стороны, в соответствии с п. 6.6. настоящего Положения решение о предоставлении ему средств от ОДО считается аннулированным.
Заместитель
главы администрации
области
Ю.А.БЕРЕЗУТСКИЙ
