ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 24.10.2007 № 35/22-ЗС
"О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР"
(вместе с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Совета народных депутатов Камчатской области от 22.08.2007 № 2416)
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР"
Рассмотрев законодательную инициативу Совета народных депутатов Камчатской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам ответственности за нарушение требований к организации и проведению азартных игр", руководствуясь статьей 26 Устава Иркутской области, Законодательное собрание постановляет:
1. Поддержать законодательную инициативу Совета народных депутатов Камчатской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам ответственности за нарушение требований к организации и проведению азартных игр".
2. Направить данное постановление в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Совет народных депутатов Камчатской области.
И.о. председателя
Законодательного собрания
Л.М.БЕРЛИНА
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2007 г. № 2416
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К ОРГАНИЗАЦИИ И
ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР"
В соответствии со ст. 104 Конституции Российской Федерации, статьями 103 - 105 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Совет народных депутатов Камчатской области постановляет:
1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам ответственности за нарушение требований к организации и проведению азартных игр".
2. Назначить представителем Совета народных депутатов Камчатской области в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по данному вопросу члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Бойцова Л.Н.
3. Направить настоящий проект федерального закона в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Совета народных депутатов Камчатской области.
4. Контроль за настоящим постановлением возложить на комитет Совета народных депутатов Камчатской области по экономике, ресурсам, собственности Камчатской области и предпринимательству.
Председатель
Совета народных депутатов
Камчатской области
Н.Я.ТОКМАНЦЕВ
Вносится
Советом народных депутатов
Камчатской области
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА
НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ
АЗАРТНЫХ ИГР
Статья 1
Дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 1998, № 26, ст. 3012; 1999, № 28, ст. 3491; 2001, № 33, ст. 3424; № 47, ст. 4404; 2002, № 10, ст. 966; № 19, ст. 1795; № 26, ст. 2518; 2003, № 11, ст. 954; № 50, ст. 4848; 2004, № 30, ст. 3091; 2005, № 52, ст. 5574; 2007, № 1, ст. 46; № 16, ст. 1822) статьей 171.2 следующего содержания:
"Статья 171.2. Нарушение установленных требований к деятельности игорных заведений
Осуществление деятельности игорными заведениями, не отвечающей требованиям, установленным частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, -
наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев".
Статья 2
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1; ст. 1; 2003, № 27, ст. 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847; ст. 4855; 2005, № 1, ст. 37; ст. 40; ст. 45; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719; № 30, ст. 3124; № 50, ст. 5247; 2006, № 1, ст. 4; № 18, ст. 1907; № 31, ст. 3433, ст. 3438, 2007, № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089) следующие изменения:
1) дополнить статьей 6.10.1 следующего содержания:
"Статья 6.10.1. Нарушение требований к посещению игорного заведения
Нахождение в игорном заведении лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования или без такового; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования или без такового";
2) дополнить статьей 14.1.1 следующего содержания:
"Статья 14.1.1. Нарушение установленных требований к деятельности игорных заведений
Осуществление деятельности игорными заведениями, не отвечающими требованиям, установленным частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования или без такового; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования или без такового";
3) в части 1 статьи 23.2 цифры "6.10" заменить цифрами "6.10, 6.10.1";
4) в части 1 статьи 23.5 слово "предусмотренных" дополнить словами "статьей 14.1.1,";
5) в пункте 1 части 2 статьи 28.3 цифры "14.1 - 14.5" заменить цифрами "14.1, 14.2 - 14.5".
Статья 3
Дополнить Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 7) статьей 16(1) следующего содержания:
"Статья 16(1). Ответственность за нарушение требований, установленных настоящим Федеральным законом
Нарушение требований, установленных настоящим Федеральным законом, влечет за собой административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".
Статья 4
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.В.ПУТИН
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОПРОСАМ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
К ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР"
Вступление в силу Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам ответственности за нарушение требований к организации и проведению азартных игр" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Председатель
Совета народных депутатов
Камчатской области
Н.Я.ТОКМАНЦЕВ
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ,
ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам ответственности за нарушение требований к организации и проведению азартных игр" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения действующих или принятия новых актов федерального законодательства.
Председатель
Совета народных депутатов
Камчатской области
Н.Я.ТОКМАНЦЕВ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОПРОСАМ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
К ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР"
Представленный проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам ответственности за нарушение требований к организации и проведению азартных игр" разработан в целях устранения имеющейся в федеральном законодательстве пробельности, связанной с отсутствием ответственности за нарушение установленных в Федеральном законе от 29.12.2006 № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" требований.
Указанное регулирование обеспечит полноту механизма реализации вышеуказанного Федерального закона и достижения того положительного эффекта, с которым связан его предмет.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
НА ЗАКОНОДАТЕЛЬНУЮ ИНИЦИАТИВУ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР"
В Законодательное собрание Иркутской области с просьбой о поддержке поступила законодательная инициатива Совета народных депутатов Камчатской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам ответственности за нарушение требований к организации и проведению азартных игр". Проектом предлагается установить уголовную и административную ответственность за неисполнение требований федерального законодательства, регулирующего деятельность по организации и проведению азартных игр.
Вопросы регулирования уголовного права находятся в исключительном ведении Российской Федерации (ст. 71 Конституции Российской Федерации), вопросы по административному законодательству находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 72 Конституции РФ). В соответствии с п. 3 части 1 статьи 1.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации данным Кодексом устанавливается административная ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Требования к организаторам и участникам азартных игр установлены в Федеральном законе "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", однако до настоящего времени на федеральном уровне не принято нормативных правовых актов, в которых была бы установлена ответственность за неисполнение требований указанного выше Федерального закона.
С учетом изложенного законодательная инициатива Совета народных депутатов Камчатской области может быть поддержана.
Зам. начальника
Правового управления
И.Н.ОЩИПОК
Начальник отдела по законодательству
о собственности и экономической политике
Л.В.ПАХТУСОВА
