ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗС Иркутской области от 24.10.2007 № 35/27-ЗС
"ОБ ОТЗЫВЕ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 455636-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 14 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС" (О РАСПРОСТРАНЕНИИ ЛЬГОТ ПО ОПЛАТЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ЧЛЕНОВ СЕМЕЙ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ, И РАСШИРЕНИИ ПЕРЕЧНЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ), ВНЕСЕННЫЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ"
ОБ ОТЗЫВЕ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 455636-4
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 14 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ
ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ
АЭС" (О РАСПРОСТРАНЕНИИ ЛЬГОТ ПО ОПЛАТЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
НА ЧЛЕНОВ СЕМЕЙ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ
ВСЛЕДСТВИЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ, И РАСШИРЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ), ВНЕСЕННЫЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ
Рассмотрев проект федерального закона № 455636-4 "О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (о распространении льгот по оплате коммунальных услуг на членов семей граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, и расширении перечня коммунальных услуг), внесенный Ивановской областной Думой, руководствуясь статьей 26.4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 26 Устава Иркутской области, статьей 81(2) Регламента Законодательного собрания Иркутской области, Законодательное собрание постановляет:
направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации положительный отзыв на проект федерального закона № 455636-4 "О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (о распространении льгот по оплате коммунальных услуг на членов семей граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, и расширении перечня коммунальных услуг), внесенный Ивановской областной Думой (прилагается).
Председатель
Законодательного собрания
В.К.КРУГЛОВ
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Иркутской области
от 24 октября 2007 года
№ 35/27-ЗС
ОТЗЫВ
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 455636-4 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 14 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ
РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС"
(О РАСПРОСТРАНЕНИИ ЛЬГОТ ПО ОПЛАТЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
НА ЧЛЕНОВ СЕМЕЙ ГРАЖДАН, ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ
ВСЛЕДСТВИЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ, И РАСШИРЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ), ВНЕСЕННЫЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ
В Законодательное собрание Иркутской области из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поступил проект федерального закона № 455636-4 "О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (о распространении льгот по оплате коммунальных услуг на членов семей граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, и расширении перечня коммунальных услуг), внесенный Ивановской областной Думой (далее - проект федерального закона).
Статьей 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлены меры социальной поддержки граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы (далее - чернобыльцы). Проектом федерального закона предлагается изложить в новой редакции пункт 3 данной статьи и распространить на членов семей чернобыльцев такие меры социальной поддержки, как оплата в размере 50 процентов за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а также предоставление скидки в размере 50 процентов от стоимости топлива для домов, не имеющих центрального отопления.
Кроме того, понятие "водопровод", используемое в указанном пункте, предлагается заменить словосочетанием "горячее и холодное водоснабжение" в целях приведения перечня коммунальных услуг в соответствие с наименованиями коммунальных услуг, используемыми в Жилищном кодексе Российской Федерации.
Предмет правового регулирования проекта федерального закона согласно пункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации - социальная защита. Решение вопросов социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации и является расходным обязательством Российской Федерации.
Вопрос о распространении мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг на членов семей чернобыльцев, проживающих с ними, является актуальным в Иркутской области. В связи с принятием Федерального закона от 24 августа 2004 года № 122-ФЗ с 1 января 2005 года коммунальными службами в Иркутской области прекращено начисление льгот по оплате коммунальных услуг для членов семей чернобыльцев, что вызвало многочисленные обращения граждан в органы государственной власти.
В целях усиления мер социальной поддержки указанной категории граждан и уточнения перечня коммунальных услуг представляется целесообразным внесение вышеуказанных изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Правовых препятствий для принятия проекта федерального закона не усматривается.
С учетом изложенного прошу считать отзыв на проект федерального закона положительным.
Председатель
Законодательного собрания
В.К.КРУГЛОВ
