ПОСТАНОВЛЕНИЕ мэра г. Иркутска от 10.12.1996 № 46/1221
"О ПРОЦЕССЕ ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МЭР ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 1996 г. № 46/1221
О ПРОЦЕССЕ ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
В целях усиления контроля и улучшения работы администрации города по формированию муниципальной собственности, руководствуясь ст.ст. 6, 29 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 24, 32, 40 Устава городского самоуправления в г. Иркутске, постановляю:
--> примечание.
Устав городского самоуправления в г. Иркутске, утвержденный решением городской Думы г. Иркутска от 04.08.1995 № 120-гД, утратил силу в связи с изданием решения городской Думы г. Иркутска от 24.04.2000 № 496-48гД(2), которым утвержден Устав г. Иркутска в новой редакции.
1. Принять к сведению информацию Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска о работе по формированию муниципальной собственности (Приложение № 1).
2. Одобрить план работы Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска по формированию муниципальной собственности (Приложение № 2).
3. Бюро технической инвентаризации (Киевская) совместно с управлением транспорта и связи (Рафаелян), отделом коммунального хозяйства (Шандрук), а также муниципальными предприятиями, осуществляющими эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт объектов инженерной инфраструктуры города (Котов, Кочержинский) провести инвентаризацию объектов инженерной инфраструктуры города, находящихся в их ведении, и представить в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска акты инвентаризаций в срок до 01.09.1997.
4. Муниципальным жилищно - эксплуатационным предприятиям (Петров, Ермаков, Анфиногентов, Григорьева, Данюк, Ковальчук, Артамонов, Ощепкова, Родионова, Ткаченко, Алиева, Понамарев, Соснина) провести инвентаризацию объектов, находящихся в их ведении, и представить в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска акты инвентаризации в срок до 01.09.1997.
5. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Иркутска (Пахомов) провести инвентаризацию и переоформить акты землепользования на земельные участки, занимаемые объектами муниципальной собственности, в срок до 01.09.1997.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска А.Н.Перминова.
Мэр г. Иркутска
Б.А.ГОВОРИН
Приложение № 1
к постановлению
мэра г. Иркутска
от 10 декабря 1996 года
№ 46/1221
ИНФОРМАЦИЯ
о работе Комитета по управлению муниципальным имуществом
г. Иркутска по формированию муниципальной собственности
1. За период с 1992 - 1993 гг. в муниципальную собственность г. Иркутска передано 1154 муниципальных предприятий и учреждений.
За период с декабря 1993 г. по настоящее время передано в муниципальную собственность 1239 объектов жилищного и нежилого фонда, в том числе:
- 1993 г. - 169;
- 1994 г. - 775;
- 1995 г. - 192;
- 10 месяцев 1996 г. - 103 объекта;
из них за 1992 - 1996 гг. объекты нежилого фонда, используемые предприятиями, учреждениями:
- торговли - 213;
- здравоохранения - 130;
- образования - 44;
- бытового обслуживания - 79;
- культуры - 49;
- общественного питания - 32;
- административных - 14;
- жилых - 254;
- производственных - 2;
- сооружений - 17;
- предприятий - 2;
- доля имущества - 1;
- прочих - 412.
Общая площадь жилых и нежилых помещений, переданных в муниципальную собственность, составляет 1388591.8 кв.м на сумму 3044385851.0 тыс. руб. по балансовой стоимости в ценах 1996 года.
2. С 1994 г. ведется реестр муниципальной собственности г. Иркутска для упорядочения процедуры учета и регистрации муниципальной собственности (жилищный и нежилой фонд, объекты инженерной инфраструктуры, городского пассажирского транспорта).
В реестр муниципальной собственности включены на основании Постановлений Мэра г. Иркутска 143 объекта.
3. В целях обеспечения Программы приватизации, принятой решением Думы г. Иркутска от 27.09.1996 № 2-12гД(2), необходимо передать в муниципальную собственность г. Иркутска 79 объектов.
4. Необходимо оформить право муниципальной собственности на 300 объектов, переданных в пользование третьим лицам.
5. Ведется работа по определению балансодержателей на неучтенные объекты (большое количество помещений, сооружений в городе в настоящее время не имеет балансодержателей, т.е. никем не обслуживается). В 1992 - 93 годах при ликвидации Торгов, Треста столовых, ресторанов и кафе, Облбытобъединения помещения, находившиеся на их балансе, не были переданы надлежащим образом каким-либо структурам.
6. На основании Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 № 235 "О порядке передачи объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность" проводится работа по передаче в муниципальную собственность объектов, находящихся в ведении предприятий, планы приватизации которых утверждены; предприятий, находящихся в стадии приватизации; предприятий, не подлежащих приватизации в соответствии с государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ (АО ИАПО, АО энергетики и электрификации "Иркутскэнерго", АО "Иркутскжилстрой", АО "Иркутскслюда", АО "Кедр"и т.д., всего более 5000 объектов). По всем вышеперечисленным объектам ведется работа по определению балансодержателей.
7. Ведется работа по передаче в управление администрации г. Иркутска жилых и нежилых зданий - памятников истории и культуры (всего 681 объект), находящихся на балансах муниципальных жилищно - эксплуатационных предприятий города и в ведении органов местного самоуправления, финансируемых из городского бюджета. Подготовлены соответствующие договор о передаче в управление администрации города жилых и нежилых зданий - памятников истории и культуры и соглашение между администрацией г. Иркутска, администрацией Иркутской области и Министерством Культуры РФ.
8. Необходимо передать в муниципальную собственность объекты инженерной инфраструктуры города, городского пассажирского транспорта, внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.
9. Необходимо привести в соответствие с нормами действующего законодательства документы по принятым на баланс муниципальных жилищно - эксплуатационных предприятий зданий от ведомств федерального и областного подчинения без согласования с Администрацией города в 1992 - 1995 гг., после чего передать в муниципальную собственность объекты, в отношении которых передача на баланс муниципальных жилищно - эксплуатационных предприятий осуществлена правомерно.
10. Замедляет процесс передачи объектов в муниципальную собственность отсутствие необходимой технической документации. Необходимо отметить, что соответствующая служба - Бюро технической инвентаризации находится в структуре Комитета по городскому обустройству и предоставляет только платные услуги. Практическая работа в рамках Ассоциации сибирских и дальневосточных городов показывает, что такая служба, как правило,находится в структуре Комитета по управлению имуществом города.
11. Практика разрешения судебных споров о праве муниципальной собственности на объекты показывает, что оценивая доводы, приводимые КУМИ и принимая решение, суд не обосновывает, уклоняется от обоснования неправомерности принимаемых органами местного самоуправления решений (право собственности на встроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: ул. 5-я Советская, 54 АО "Лесэкспорт" и т.д.).
12. При оформлении объектов в муниципальную собственность постоянно выполняется текущая работа по письмам и запросам.
13. В год передается в муниципальную собственность около 170 объектов, предстоит передать более 5000 объектов.
Отдел разграничения собственности Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска работает с июля 1994 года. В отделе согласно штатному расписанию пять сотрудников вместе с руководителем отдела.
И.о. председателя Комитета
по управлению муниципальным
имуществом г. Иркутска
А.В.СУРКОВ
Приложение № 2
к постановлению
мэра г. Иркутска
от 10 декабря 1996 года
№ 46/1221
УТВЕРЖДАЮ
И.о. председателя Комитета
по управлению муниципальным
имуществом г. Иркутска
_______________А.В.Сурков
ПЛАН РАБОТЫ
КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
Г. ИРКУТСКА ПО ФОРМИРОВАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
---T-----------------------------------T----------T---------T----------¬
¦№ ¦ наименование ¦срок вы- ¦ вид ¦ответст- ¦
¦ ¦ работ ¦полнения ¦документа¦венный ¦
+--+-----------------------------------+----------+---------+----------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+--+-----------------------------------+----------+---------+----------+
¦01¦Оформить право муниципальной собст-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦венности, в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- для выполнения Программы привати-¦01.09.1997¦Постанов-¦Гаранина ¦
¦ ¦зации, принятой решением Думы г.Ир-¦ ¦ления ¦ ¦
¦ ¦кутска № 2-12гД(2) от 27.09.1996 - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦79 объектов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------+----------+---------+----------+
¦ ¦- на 300 объектов,переданных в¦31.12.1997¦Постанов-¦Гаранина ¦
¦ ¦пользование третьим лицам ¦ ¦ления ¦Рябова ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Родионова ¦
¦ +-----------------------------------+----------+---------+----------+
¦ ¦- объекты,передаваемые от ведомств,¦01.07.1997¦Постанов-¦Гаранина ¦
¦ ¦в отношении которых передача на¦ ¦ления ¦Родионова ¦
¦ ¦баланс муниципальных жилищно-эксп-¦ ¦ ¦Шубин ¦
¦ ¦луатационных предприятий в 1992-95г¦ ¦ ¦Козыкин ¦
¦ ¦осуществлена правомерно ¦ ¦ ¦Хиценко ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Журавлев ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Алферьев- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ский ¦
¦ +-----------------------------------+----------+---------+----------+
¦ ¦- объекты,передаваемые от ведомств¦постоянно ¦Постанов-¦Гаранина ¦
¦ ¦в соответствии с Постановлением¦ ¦ления ¦Родионова ¦
¦ ¦Правительства РФ от07.03.1995 № 235¦ ¦ ¦Тюнькова ¦
¦ ¦(квартирно - эксплуатационная часть¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Иркутского района,АО энергетики и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электрификации "Иркутскэнерго"...) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------------------+----------+---------+----------+
¦ ¦- объекты (более 5000), согласно¦постоянно ¦Постанов-¦Гаранина ¦
¦ ¦Приложению № 3 к Постановлению ВС¦ ¦ления ¦Котов ¦
¦ ¦РФ № 3020-1 от 27.12.1991, в т.ч.:¦ ¦ ¦Кочержин- ¦
¦ ¦объекты инженерной инфраструктуры¦ ¦ ¦ский ¦
¦ ¦города (тепловые,водопроводные,¦ ¦ ¦Ларионов ¦
¦ ¦водо-канализационные сети, сети¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦телефонной связи,электрические ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сети и подстанции) ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------------+----------+---------+----------+
¦02¦Разработать и утвердить карты реес-¦постоянно ¦карты ¦Гаранина ¦
¦ ¦тра муниципальной собственности ¦ ¦реестра ¦Шевченко ¦
+--+-----------------------------------+----------+---------+----------+
¦03¦Осуществить приемо-передачу от ве-¦постоянно ¦Постанов-¦Тюнькова ¦
¦ ¦домств (АО ИАПО, АО энергетики и¦ ¦ления ¦ ¦
¦ ¦электрификации "Иркутскэнерго", АО¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Иркутскжилстрой",АО"Иркутскслюда",¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦АО "Кедр"...) объектов,передаваемых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в муниципальную собственность.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Определить балансодержателей на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦неучтенные объекты ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------------+----------+---------+----------+
¦04¦Урегулировать взаимоотношения с¦01.09.1997¦договор ¦Сурков ¦
¦ ¦Комитетом по управлению государст-¦ ¦ ¦Гаранина ¦
¦ ¦венным имуществом и развитию рыноч-¦ ¦ ¦Родионова ¦
¦ ¦ных структур Иркутской области (с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правами территориального агент-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ства ГКИ РФ) и администрацией Ир-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кутской области по вопросу пользо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вания, владения и распоряжения зда-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ний, памятников истории и культуры ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------------+----------+---------+----------+
¦05¦Защита прав на объекты,находящиеся¦постоянно ¦исковые ¦Родионова ¦
¦ ¦в муниципальной собственности, в¦ ¦заявления¦Гаранина ¦
¦ ¦арбитражных судах и судах общей¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦юрисдикции ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-----------------------------------+----------+---------+----------+
¦06¦Подготовить заключение по правомер-¦01.07.1997¦заключе- ¦Перминов ¦
¦ ¦ности включения в собственность¦ ¦ние ¦Гаранина ¦
¦ ¦Иркутской области объектов жилого и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нежилого фонда,перечисленных в ре-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шении 4 сессии 21 созыва областного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Совета народных депутатов от 22.04.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1991 г. № 4/7 "О разграничении¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного имущества между¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦областной и муниципальной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственностью" ¦ ¦ ¦ ¦
L--+-----------------------------------+----------+---------+-----------
И.о. председателя Комитета
по управлению муниципальным
имуществом г. Иркутска
А.В.СУРКОВ
