ПОСТАНОВЛЕНИЕ мэра г. Иркутска от 27.11.1996 № 11/1173
"ПЛАН ОЧЕРЕДНОСТИ РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА И КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. ИРКУТСКА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МЭР ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 1996 г. № 11/1173
ПЛАН ОЧЕРЕДНОСТИ РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА И КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ОБЪЕКТОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. ИРКУТСКА
В связи с неудовлетворительной материально-технической базой учреждений здравоохранения, в целях улучшения качества оказания медицинской помощи населению г. Иркутска, руководствуясь ст.ст. 8, 13 Основ законодательства РФ Об охране здоровья граждан, ст. 6 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.ст. 24, 32, Устава городского самоуправления в г. Иркутске, постановляю:
1. Согласовать План очередности реконструкции, капитального ремонта и капитального строительства объектов здравоохранения г. Иркутска (приложение 1).
2. Городскому финансовому управлению (Бондаренко) при формировании бюджета на 1997 г. учесть расходы на реконструкцию, капитальный ремонт и капитальное строительство объектов здравоохранения, предусмотренные в Плане очередности реконструкции, капитального ремонта и капитального строительства объектов здравоохранения г. Иркутска.
3. Комитету по делам горожан (Дубровин) вынести на рассмотрение городской Думы План очередности реконструкции, капитального ремонта и капитального строительства объектов здравоохранения г. Иркутска.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя Комитета по делам горожан С.И. Дубровина.
Мэр города Иркутска
Б.А.ГОВОРИН
Приложение 1
к постановлению
мэра г. Иркутска
от 27 ноября 1996 года
№ 11/1173
ПЛАН
ОЧЕРЕДНОСТИ РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА И КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ОБЪЕКТОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г. ИРКУТСКА
ОБОСНОВАНИЕ
Настоящий План составлен отделом здравоохранения администрации г. Иркутска, рассмотрен на совещании с участием главных врачей всех медицинских учреждений города 13.09.1996 и одобрен решением Медицинского совета 16.09.1996.
Анализ состояния материально - технической базы объектов здравоохранения показал, что из 44 муниципальных медицинских учреждений 10 располагаются в арендуемых помещениях: МСЧ № 2, МСЧ № 3, поликлиники N№ 8, 11, 12, 14, детская поликлиника № 8, стоматологическая поликлиника № 2, кожно - венерологический диспансер. Восемь лечебно - профилактических учреждений находятся в зданиях, построенных до 1930 года, а такие учреждения, как детская поликлиника № 3, кожно - венерологический диспансер, часть городской детской больницы, поликлиника № 2 - в зданиях, построенных в XIX веке и являющихся памятниками архитектуры.
Некоторые лечебные учреждения, особенно крупные, располагаются в нескольких зданиях с разным уровнем технического состояния и процентами износа. Так, городская клиническая больница № 1 располагается в двенадцати зданиях от 1940 до 1996 годов постройки с процентом износа отдельных объектов от 92% до 100%. Детская больница находится в зданиях, расположенных на территории двух районов города, а отделение долечивания находится на территории Иркутско-сельского района. Больница № 3 расположена в шести зданиях различных периодов постройки со 100% износом трех объектов, построенных в начале XX века.
В целом среди ЛПУ г. Иркутска с износом до 20% - 41 здание, до 40% - 23, до 70% - 23, до 100% - 15. Таким образом, 38% зданий ЛПУ имеют износ более 40%.Данная ситуация требует проведения ежегодных капитальных или текущих ремонтов. Необходимо отметить, что ранее проводимые ремонтные работы проводились некапитально, а носили характер текущих косметических ремонтов, что требовало ежегодных финансовых затрат для ремонта одних и тех же отделений и служб ЛПУ.
Особую тревогу этом вызывает сейсмоустойчивость зданий и сооружений, где постоянно находятся больные и медицинский персонал. Среди обследованных зданий, которое провел "Иркутскпромстройпроект", требуют немедленной реконструкции объекты детской больницы, городской больницы N№ 3, 9, 1, а также МСЧ ИАПО и другие.
Говоря о техническом состоянии объектов, сооружений, необходимо указать, что площадь стационарных учреждений соответствует нормативам лишь на 68%, а площадь на одну койку соответствует 4,2 кв.м вместо 7 кв.м по норме. Самые низкие показатели по этому разделу в больнице № 6. При рабочей площади 2 084 кв.м коэффициент соответствия составил 0,47, на одного больного приходится всего 3 кв.м площади, что составляет 42% от нормы.
Аналогичная ситуация в ГКБ-1, где на 1 больного приходится 3,67 кв.м. В ряде отделений палаты многоместные. Особую тревогу вызывают хирургические отделения, где в палатах находятся до 15 больных. Данная ситуация создает предпосылки для возникновения осложнений послеоперационного периода и появлению внутрибольничных инфекций.
Особого внимания требует гинекологическая клиника по адресу ул. Горького, 36 на 150 коек, оказывающая круглосуточную экстренную гинекологическую помощь. На базе клиники работают кафедры медицинского университета. Здание требует капитального ремонта с заменой многих конструкций и деталей. Закрытие клиники на ремонт невозможно, так как существующая сеть гинекологических отделений не в состоянии справиться с возросшей нагрузкой. Администрацией Иркутска было принято решение о закрытии поликлиники № 16, располагавшейся в этом же здании, как учреждение не отвечающее требованиям по качеству лечебно-профилактической работы. В настоящее время ведется ремонт этого помещения, с последующим переводом туда части коек гинекологической клиники и дальнейшим ее поэтапным ремонтом. По окончании ремонта станет возможным не только расширить площади для гинекологической клиники, но и открыть там ряд новых служб.
Аналогичная ситуация и по поликлиническим учреждениям. Коэффициент соответствия рабочих площадей не более 0,66 (поликлиника № 8), а в таких поликлиниках, как N№ 6, 10, 4 он не превышает 0,50. В детской поликлинике № 5 коэффициент соответствия составляет 0,4, в МСЧ № 3 - 0,5, в поликлинике № 2 - 0,23.
В целом площади поликлинических учреждений соответствуют нормативным на 52%. При этом нет ни одного здания, построенного по типовому проекту, некоторые лечебные здания расположены на первых этажах жилых домов - детская поликлиника № 8, детская поликлиника № 2, молочная кухня Куйбышевского района. Жильцы пишут жалобы, устраивают скандалы, угрожают работникам за неудобства, доставляемые работающими агрегатами, потоками людей.
В самом неудовлетворительном состоянии находится поликлиническая служба Ленинского округа, которая представлена поликлиникой № 14, поликлиникой завода "Радиан" и детской поликлиникой № 8.
Поликлиника "Радиан" расположена на площадях промышленного здания завода, а поликлиника № 14 и детская поликлиника № 8 находятся на первых этажах в нескольких подъездах жилых домов. Строительство типовой поликлиники Ленинского округа снимет все проблемы, стоящие по поликлиническому обслуживанию населения этой части города.
Из производственных объектов, на которые необходимо обратить внимание, выделяются овощехранилища.
В настоящее время в учреждениях здравоохранения находятся в эксплуатации 17 овощехранилищ, из которых только 7 являются типовыми и способны обеспечить сохранность продукции в течение года, остальные располагаются в подвальных помещениях ЛПУ, где не выдерживается тепловой режим, отсутствует вентиляция.
Первоочередное строительство овощехранилищ необходимо в МСЧ ИАПО, в больницах N№ 3 и 8, ЦРД.
Обращает на себя внимание техническое состояние помещений подстанции "Скорой помощи". Если центральная подстанция в прошлом году переехала в новое, специально построенное здание, то подстанции Свердловского и Ленинского округов находятся в приспособленных помещениях. В Свердловской подстанции отсутствуют самые элементарные условия для работы персонала этой важнейшей службы. Подстанция располагается в комнатах деревянного, подлежащего сносу здания ЛПО № 5.
Крайне слаба материально - технической база ЛПУ Куйбышевского округа. Службы больниц N№ 7 и 9 расположены в ветхих приспособленных зданиях. Дальнейшие их реконструкции и ремонты нерациональны. Выход видится только в строительстве новой объединенной больницы для этой части города. После реорганизации административного деления города эта больница смогла бы обслуживать весь Правобережный округ, так как ГКБ № 3 в силу своего расположения не имеет близлежащих свободных земельных участков для дальнейшего развития.
Говоря о материально - технической базе ЛПУ г. Иркутска, следует особо отметить состояние травматологических пунктов. В настоящее время в г. Иркутске работают 4 взрослых и 1 детский травмпункт.
Наиболее остро стоит вопрос о состоянии здания травмпункта № 3 Свердловского округа, который располагается на 1 этаже жилого дома. Состояние помещения таково, что оно не подлежит ремонту в связи с грибковым поражением стен, потолков, полов, а также с аварийным состоянием систем водоснабжения, отопления и канализации.
Кроме того, площади данного помещения не соответствуют санитарным нормам.
В перспективе стоит задача об объединении и выведении в отдельное здание травмпунктов N№ 1 и 2, входящих в ГКБ N№ 1 и 3.
Одним из вопросов, требующих безотлагательного решения, является открытие цеха по производству продуктов детского питания на современной технологической основе.
В г. Иркутске имеются 4 молочные кухни, обеспечивающие бесплатным питанием более 11 000 детей до двухлетнего возраста. Все кухни расположены в приспособленных помещениях. Их техническое оснащение таково, что все операции по розливу и доставке продукции производятся вручную. Поэтому перспективным решением может быть реконструкция одной из существующих молочных кухонь под цех детского питания, выпускающий широкий ассортимент продуктов на современном уровне.
Качество лечебно - диагностического процесса в ЛПУ во многом зависит от обеспечения их медицинским оборудованием.
На балансе лечебных учреждений находится 9,5 тысяч единиц медицинской техники разных годов выпуска. К сожалению, 30% оборудования с истекшим сроком эксплуатации, 62% морально и технически устаревшее.
Администрацией города принимаются все возможные меры к приобретению нового оборудования, замены устаревшего.
За последние два года были оснащены современным медицинским оборудованием и аппаратурой прозекторская ГКБ № 1, отделение хирургии новорожденных детской больницы, отделение кардиореанимации ГКБ № 1, госпиталь ветеранов войн и труда.
В 6 ЛПУ заменено устаревшее рентгенологическое оборудование.
Тем не менее остро стоит важнейшая проблема по переоснащению всей лабораторной службы города, т.к. практически во всех ЛПУ используется устаревшая аппаратура 50 - 60 годов выпуска, вследствие чего невозможно внедрить новые методы лабораторных исследований.
Кроме того, нуждаются в переоснащении реанимационные, операционные отделения хирургических стационаров, родильных домов, палат интенсивной терапии родильных домов.
Следует отметить, что решением городской Думы № 227-гД от 02.04.1996 была утверждена программа "Основные направления развития и программа неотложных мер по улучшению медицинской помощи населению г. Иркутска на 1995 - 1997 гг.".
При анализе хода выполнения этой программы видно, что невыполненными остаются такие крупные позиции, как 2-я очередь реконструкции Ивано - Матренинской детской больницы (строительство хирургического корпуса, водолечебницы).
Исходя из этого, ГЗО считает необходимым включить данные объекты в план капитального строительства.
В целях рационального использования бюджетных средств, учитывая уровень оснащенности отдельных служб здравоохранения, горздравотделом подготовлена целевая программа "О неотложных мерах по укреплению материально - технической базы лабораторно - диагностической службы муниципальных учреждений здравоохранения".
В проекте программы "О неотложных мерах по предупреждению распространения туберкулеза в г. Иркутске на 1996 - 1998 гг." также предусмотрен раздел по переоснащению медицинским оборудованием этой службы.
ЦЕЛЬ СОСТАВЛЕНИЯ ПЛАНА:
1. Улучшение качества медицинской помощи населению города Иркутска.
2. Рациональное расходование бюджетных средств, направляемых на укрепление материально - технической базы лечебно - профилактических учреждений.
3. Улучшение условий труда медицинского персонала.
4. Приведение муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с санитарными нормами и правилами.
ИСТОЧНИК ФИНАНСИРОВАНИЯ -
средства городского бюджета
ПЛАН ОЧЕРЕДНОСТИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, РЕКОНСТРУКЦИИ
И СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Г. ИРКУТСКА, МЛН. РУБЛЕЙ
-------------------------------------------------------------------¬
¦ наименование сметная ¦
¦ объекта стоим-ть ¦
+------------------------------------------------------------------+
¦1 Пищеблок ¦
¦ больницы 8 ¦
¦ Ленинского ¦
¦ округа 5000 строительство ¦
+------------------------------------------------------------------+
¦2 Диагности- ¦
¦ ческий центр ¦
¦ ул.Байкальская 130000 проектирование строительство ¦
+------------------------------------------------------------------+
¦3 Пол-ка ¦
¦ Ленинского ¦
¦ округа корректировка ПСД ¦
¦ ул.Баумана 60000 подготовка площадки строительства¦
+------------------------------------------------------------------+
¦4 П/станция ¦
¦ СМП ¦
¦ Свердловского ¦
¦ округа ¦
¦ ул.Курчатова 15000 проектирование строительство ¦
+------------------------------------------------------------------+
¦5 Реконструкция ¦
¦ ГКБ 1 ¦
¦ ул.Байкальская 150000 проектирование реконструкция ¦
+------------------------------------------------------------------+
¦6 Реконструкция ¦
¦ ИМДГКБ ¦
¦ ул.Советская ¦
¦ Всего 131000 ¦
¦ ¦
¦- блок Г 35000 корректировка ПСД строительство ¦
¦ ¦
¦- блок А 47000 ¦
¦ ¦
¦- Гл.хир. ¦
¦ корпус 18000 проектирование реконструкция ¦
¦ ¦
¦- стом. ¦
¦ отд-е 11000 реконструкция ¦
¦ ¦
¦- боксирован- ¦
¦ ный корпус 10000 реконструкция ¦
¦ ¦
¦- отд-е ¦
¦ долечивания 10000 реконструкция ¦
+------------------------------------------------------------------+
¦7 Пристрой к ¦
¦ пол-ке 1 ¦
¦ ул.Волжская 20000 проектирование строительство ¦
+------------------------------------------------------------------+
¦8 Реконстр-я ¦
¦ детского ¦
¦ комбината под ¦
¦ Дом ребенка № 1 ¦
¦ м-н Первомайский ¦
¦ 15000 проектирование реконструкция ¦
+------------------------------------------------------------------+
¦9 Детская стом. ¦
¦ п-ка ¦
¦ ул.Н-Ямская 15000 проектирование реконструкция ¦
+------------------------------------------------------------------+
¦10 Прачечная ¦
¦ Дома ребен- ¦
¦ ка № 2 ¦
¦ Ленинского ¦
¦ округа 3000 проектирование строительство ¦
+------------------------------------------------------------------+
¦11 Овощехранилище ¦
¦ МСЧ ИАПО 1500 строительство ¦
+------------------------------------------------------------------+
¦12 Детская п-ка ¦
¦ Свердловского ¦
¦ округа ¦
¦ ул.Бородина 30000 проектирование строительство ¦
+------------------------------------------------------------------+
¦13 ЖК в м-не ¦
¦ Юбилейный 21000 проектирование строительство ¦
+------------------------------------------------------------------+
¦14 Гинекологи- ¦
¦ ческий центр ¦
¦ ул.Бограда 100000 проектирование строительство ¦
+------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
¦ ¦
¦15 Реабилитаци- ¦
¦ онный центр ¦
¦ ул.Якоби 150000 проектирование строительство ¦
+------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
¦16 Реконструкция ¦
¦ детсада ¦
¦ ул.Шевцова ¦
¦ под стационар ¦
¦ Куйбышевского ¦
¦ округа 20000 проектирование реконструкция ¦
+------------------------------------------------------------------+
¦17 Жилой дом ¦
¦ для медработ- ¦
¦ ников 15000 проектирование строительство ¦
+------------------------------------------------------------------+
¦ ВСЕГО: 751500 ¦
+------------------------------------------------------------------+
¦кроме того: ¦
¦за счет ¦
¦инвестиций 130000 ¦
L-------------------------------------------------------------------
ПЛАН
очередности капитального ремонта объектов
здравоохранения г. Иркутска, млн. руб.
