РЕШЕНИЕ ГД г. Иркутска от 27.09.1996 № 2-11гД(2)
"О ПРАВИЛАХ ТОРГОВЛИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ МП "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ РЫНОК", И ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ РЫНОК"
Официальная публикация в СМИ:
Ведомости нормативных актов органов городского самоуправления
г. Иркутска (06.1996-12.1996) № 5
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 1996 г. № 2-11гД(2)
О ПРАВИЛАХ ТОРГОВЛИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МП "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ РЫНОК", И ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ РЫНОК"
В целях повышения эффективности работы МП "Центральный рынок", улучшения организации торгового обслуживания населения г. Иркутска предприятиями, организациями, предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица, и другими юридическими и физическими лицами, осуществляющими торговлю на территории МП "Центральный рынок", а также упорядочения выделения торговых мест, руководствуясь ст.ст. 6, 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.ст. 15, 24, Устава городского самоуправления в г. Иркутске, городская Дума решила:
--> примечание.
Устав городского самоуправления в г. Иркутске, утвержденный решением городской Думы г. Иркутска от 04.08.1995 № 120-гД, утратил силу в связи с принятием решения городской Думы г. Иркутска от 24.04.2000 № 496-48гД(2), которым утвержден Устав г. Иркутска в новой редакции.
1. Утвердить Правила торговли, осуществляемой на территории МП "Центральный рынок" в соответствии с постановлением мэра города № 43/849 от 20.08.1996 "Об улучшении организации работы МП "Центральный рынок" (приложение 1).
2. Принять к сведению информацию об использовании муниципальной собственности "Центральный рынок" за 1 полугодие 1996 г. (приложение 2).
3. Администрации г. Иркутска довести до сведения городского сообщества настоящее решение через средства массовой информации.
Глава городского
самоуправления
Б.А.ГОВОРИН
Приложение № 1
к решению
городской Думы г. Иркутска
от 27 сентября 1996 года
№ 2-11гД(2)
ПРАВИЛА
ТОРГОВЛИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МП "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ РЫНОК"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие правила определяют основные требования по организации торгового обслуживания населения предприятиями, организациями, независимо от форм собственности, предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами на территории МП "Центральный рынок".
Правила разработаны в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей", Законом РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом РФ "О сертификации продукции и услуг" и "Правилами работы предприятий, осуществляющих розничную торговую деятельность на территории г. Иркутска", утвержденными постановлением мэра г. Иркутска от 22.11.1994 за № 17/1041, Санитарными правилами для колхозных рынков, утвержденными Приказом Министерства торговли СССР от 24.12.1979 № 297.
--> примечание.
Закон РСФСР от 19.04.1991 № 1034-1 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
1.2. Муниципальное предприятие "Центральный рынок" действует на основании Устава, утвержденного Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска.
Основной задачей МП "Центральный рынок" является:
- обеспечение снабжения населения города сельскохозяйственными продуктами и другими продовольственными товарами.
В целях реализации этой задачи МП "Центральный рынок" организует:
- проведение ярмарок и других мероприятий по увеличению привоза излишков сельскохозяйственных продуктов и снижению на этой основе рыночных цен;
- обеспечение необходимых условий лицам, осуществляющим торговлю на МП "Центральный рынок".
1.3. На территории МП "Центральный рынок" осуществляется торговля следующими продуктами:
- свежей, переработанной сельскохозяйственной продукцией, произведенной в личных подсобных хозяйствах и сельскохозяйственных предприятиях, в т.ч. мясными, молочными продуктами, медом, яйцами;
- овощами, ягодами, фруктами;
- продуктами питания промышленного производства по согласованию с горсанэпиднадзором;
- рыбой;
- посадочными материалами, цветами и прочей продукцией, кроме наркотических и лекарственных средств, выращенной в личных подсобных хозяйствах и сельскохозяйственных предприятиях, на специально выделенных площадках;
- дикорастущими ягодами,
- свежими грибами.
1.4. Режим работы рынка устанавливает администрация города по согласованию с дирекцией рынка с учетом интересов населения.
1.5. Преимущественное право на торговые места на территории МП "Центральный рынок" имеют пригородные сельхозпроизводители, в том числе граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства, остальные - при наличии свободных мест.
1.6. Размер тарифов на услуги, оказываемые МП "Центральный рынок", утверждается постановлением мэра города.
1.7. Муниципальное предприятие "Центральный рынок" оказывает торгующим следующие платные услуги:
- разруб мяса;
- выдачу напрокат весов настольных, лотков, санитарной одежды;
- взвешивание на товарных весах сельхозпродукции и других продовольственных товаров;
- хранение продуктов в камерах хранения и холодильных камерах МП "Центральный рынок";
- продажу весов настольных.
1.8. Предприятия, организации, предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, граждане вправе осуществлять торговлю на рынке при наличии патента или разового талона на право торговли и разрешения, выданного МП "Центральный рынок" на право торговли на специальном бланке.
II. ПОРЯДОК ПРОДАЖИ ПРОДУКТОВ
2.1. Торгующие на рынке предприятия и организации независимо от форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, граждане обязаны:
- иметь санитарную книжку;
- иметь накладную на товар, реализуемый на рынке (на все продукты) - для организаций, предприятий всех форм собственности;
- иметь сертификат соответствия качества или его заверенную в установленном законодательством порядке копию;
- содержать место продажи, а также прилегающую территорию в чистоте;
- строго соблюдать правила личной гигиены;
- осуществлять торговлю с места, закрепленного за ним администрацией Центрального рынка;
- иметь патент или разовый талон на право торговли и квитанцию об уплате сбора за услуги, оказываемые МП "Центральный рынок";
- соблюдать ассортиментный перечень продуктов;
- иметь правильно оформленные ценники на товары, реализуемые на рынке (наименование, цена за вес или единицу товара и подписи ответственного лица за цены);
- следить за качеством реализуемых продуктов, в случае сомнения в их доброкачественности прекращать немедленно их реализацию;
- иметь санитарную одежду;
- иметь справку о проверке качества сельхозпродукции и иной продукции (мясо, мясо птицы, мед, яйцо, молочная продукция, рыба собственного улова) лаборатории санитарно-ветеринарной экспертизы;
- на посуду с молоком, медом, сметаной, творогом наклеивать этикетки ветеринарной экспертизы.
2.2. Предприятия, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и предприниматели, осуществляющие свою деятельность без права образования юридического лица, граждане, торгующие мясом, осуществляют торговлю при наличии квитанции об уплате за:
- разруб;
- весы настольные;
- торговое оборудование;
- санодежду.
2.3. Торговля сельскохозяйственной продукцией и продуктами питания производится только с прилавков или специально изготовленных столов, установленных МП "Центральный рынок".
2.4. Одно торговое место на территории рынка равно одному погонному метру прилавка или стола (Инструкция, утвержденная постановлением Госкомстата России от 25 августа 1994 года № 149).
2.5. Юридические лица - предприятия, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие торговлю на территории МП "Центральный рынок", обязаны иметь вывеску с указанием своего наименования, организационно-правовой формы, юридического адреса, номера телефона и фамилии руководителя.
2.6. Предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, граждане обязаны иметь нагрудный знак с указанием фамилии и инициалов.
Запрещается на рынке:
2.7. Лицам, торгующим мясом, молочными продуктами, пользоваться личной санитарной одеждой.
2.8. Торговать в проходах торгового зала на коробках, ящиках и других приспособлениях.
2.9. Использовать для торговли весы, не прошедшие клеймение в Иркутском центре метрологии и стандартизации.
2.10. Использовать для торговли бытовые весы.
2.11. Продажа продовольственных товаров с истекшими сроками годности, хранения, реализации, не соответствующих требованиям к качеству.
2.12. В соответствии с санитарными правилами для колхозных рынков, утвержденными Приказом Министерства торговли СССР от 24.12.1979 № 297, предпринимателям, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, гражданам торговать:
- кондитерскими изделиями с кремом;
- безалкогольными и алкогольными напитками, пивом, дрожжами, яйцами;
- мясными, рыбными изделиями, запеченными в тесте;
- мясными, рыбными и овощными полуфабрикатами;
- кулинарными изделиями;
- колбасными изделиями и копченостями из мяса и рыбы;
- консервами домашнего приготовления в герметически закрытой таре;
- соленой, копченой, вяленой рыбой независимо от места производства;
- солеными и маринованными грибами, грибными солянками, грибной икрой и прочими продуктами из измельченных грибов, независимо от места производства;
- козинаками, леденцами и другими сладостями домашнего приготовления.
2.13. Принимать пищу на рабочих местах и курить.
2.14. Реализовывать промышленные товары.
III. ОБЯЗАННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
МП "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ РЫНОК"
Дирекция МП "Центральный рынок" обязана:
3.1. Обеспечивать надлежащее санитарное состояние закрепленной за ней территории.
3.2 Проводить непрерывно текущую уборку в течение всего рабочего дня, а также до и после его окончания.
3.3. Проводить один раз в месяц санитарный день.
3.4. Ежегодно проводить текущий ремонт торгового оборудования к началу весенне-летнего сезона.
3.5. Создавать условия для соблюдения торгующими правил личной гигиены.
3.6. Осуществлять контроль за соблюдением правил товарного соседства.
3.7. Иметь на доступном для населения месте Книгу заявлений и предложений покупателей.
IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
ПРАВИЛ ТОРГОВЛИ
Организации, предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, граждане за нарушение настоящих Правил:
4.1. Несут ответственность в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей", Законом РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РФ", Законом РФ "О сертификации продукции и услуг" и иными законодательными актами.
4.2. Дирекция МП "Центральный рынок" лишает нарушителей настоящих Правил торгового места на территории МП "Центральный рынок".
V. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ
И БЕЗОПАСНОСТЬЮ ЖИВОТНОВОДЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
5.1. Контроль за соблюдением предприятиями, организациями независимо от форм собственности, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами настоящих Правил осуществляет дирекция МП "Центральный рынок".
5.2. Торговая инспекция, городской центр санитарно-эпидемиологического надзора, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска, ГУВД, регистрационная палата, отдел по защите прав потребителей, соответствующие службы администрации административных округов, отдел сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, отдел цен, тарифов и денежного обращения администрации г. Иркутска, городская станция по борьбе с болезнями животных осуществляют контроль в пределах своей компетенции.
5.3. Администрация МП "Центральный рынок" обязана оказывать содействие проверяющим лицам в проведении проверок и принимать меры к устранению недостатков и нарушений.
Заместитель мэра
Т.И.РЮТИНА
Приложение № 2
к решению
городской Думы г. Иркутска
от 27 сентября 1996 года
№ 2-11гД(2)
Информация
об использовании муниципальной собственности
предприятием МП "Центральный рынок"
за 1 полугодие 1996 года
При организации муниципального предприятия "Центральный рынок" администрации рынка 10 июля 1995 года были переданы основные фонды здания - литер "А" и литер "Б" без транспортных средств, оборудования и инвентаря на сумму 3198,579 млн.рублей.
За период с 10 июля и до конца 1995 года администрацией рынка были приобретены транспортные средства и оборудование на сумму 369,604 млн. рублей.
Из бюджета города для приобретения инвентаря и оборудования администрации МП "Центральный рынок" выделялся кредит в сумме 800 млн.рублей. Выделенные средства были все использованы по назначению и в установленные сроки возвращены в бюджет.
За 1 полугодие 1996 г. основных фондов было приобретено на сумму 904,856 млн. рублей. Всего за период работы МП "Центральный рынок" администрацией рынка было приобретено основных фондов на сумму 1274,460 млн. рублей, в том числе 8 единиц транспортных средств (552,336 млн. рублей), 4 единицы передвижных и погрузочных средств (380,890 млн. рублей), средства вычислительной техники (97,829 млн. рублей), 3 кассовых аппарата (5,328 млн. рублей) и другие средства.
В итоге основные фонды предприятия в 1 полугодии 1996 года значительно возросли и составили 4103,435 млн. рублей.
28.02.1996 было принято постановление мэра № 46/164 "О реорганизации МП "Центральный рынок" в форме присоединения к нему МП магазина № 24 "Овощи-фрукты".
28.03.1996 магазин № 24 влился в структуру МП "Центральный рынок".
На 01.01.1996 и на 01.04.1996 Центральный рынок имел 514 торговых мест, из них постоянных - 324, временных - 190.
На 01.07.1996 количество торговых мест на Центральном рынке возросло до 964. Количество торговых мест увеличилось за счет принятия крытого павильона 13.04.1996 с количеством 600 торговых мест от бывшей дирекции рынка.
Среднее количество торговых мест в 1 полугодии 1996 года составило 664 места.
Следует отметить, что при выделении торговых мест преимущественное право на торговые места на территории МП "Центральный рынок" имеют пригородные сельхозпроизводители, в том числе граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства, остальные - при наличии свободных мест. Крестьянским (фермерским) хозяйствам и жителям пригородных сел для торговли овощами ежедневно устанавливается бронь на 200 торговых мест до 10 часов утра.
В настоящее время сельхозпроизводителям бронируется на торговлю мясом 48 мест, молочной продукции - 48 мест, медом - 7 мест и торговлю картофелем и овощами - 97 торговых мест.
Кроме оказываемых услуг администрация имеет 3 магазина, магазины "Мясо", "Бакалея" и "Овощи - фрукты", площади которых активно используются.
Так, в 1 полугодии 1996 года магазином "Мясо" (имеет 16 рабочих мест) и магазином "Бакалея" (имеет 17 рабочих мест) реализовано 193 тонны мяса животных и птицы, колбасных изделий - 40 тонн на сумму 3,620 млн. рублей, масла животного - 117 тонн, сахара - 19 тонн, соли - 9 тонн на сумму 3,096 млн. рублей. Реализовано овощей и фруктов более 50 тонн на сумму 750 млн. рублей.
Имеется камера хранения и автостоянка.
Выручка от реализуемых услуг камеры хранения получена в сумме 104,825 млн. рублей, от реализации автоуслуг - 105,419 млн. рублей.
В целях улучшения работы Центрального рынка в начале его организации были согласованы с отделом цен городской администрации тарифы на услуги населению, а 29.07.1996 за № 36/763 принято постановление мэра города "О тарифах на услуги муниципального предприятия "Центральный рынок".
Для улучшения обслуживания населения города, крестьянских, фермерских хозяйств и граждан, расширения видов услуг 13.05.1996 принято постановление мэра города № 41/460 "О реконструкции зданий и сооружений муниципального предприятия "Центральный рынок" в г. Иркутске".
Реконструкцией предусматривается доведение крытой торговой площади до 9,432 тыс. кв.м.
Определены Заказчик по реконструкции здания и сооружения и Генподрядчик по выполнению рабочего проекта, строительно-монтажных работ по реконструкции зданий и сооружений МП "Центральный рынок".
Решением мэра города с 01.07.1996 перечисляются на спецсчет для реконструкции МП "Центральный рынок" денежные средства. В июле текущего года было перечислено 500 млн. рублей, в августе - 450 млн. рублей.
В результате активного содействия администрации города и работы администрации рынка имущество МП "Центральный рынок" используется достаточно эффективно.
Так, розничный товарооборот за 1 полугодие 1996 года составил 7467,439 млн. рублей, выручка от предоставляемых услуг - 5810,289 млн. рублей.
Всего товарооборот за 1 полугодие 1996 года составил сумму 13277,728 млн. рублей.
За 1 полугодие МП "Центральный рынок" получена балансовая прибыль в размере 1266,049 млн. рублей, из них чистая прибыль - 810,310 млн. рублей. Достигнута рентабельность в размере 10,55%.
В бюджет города перечислено налогов в сумме 1841,095 млн. рублей, в том числе НДС - 1023,409 млн. рублей, налог на прибыль - 443,117 млн. рублей, налог на содержание жилищного фонда - 91,555 млн. рублей, налог на имущество - 41,820 млн. рублей, налог на содержание общеобразовательных учреждений - 28,590 млн. рублей и другие налоги.
Анализ деятельности МП "Центральный рынок" показывает, что предприятие работает эффективно.
Так, всего планируемых торговых мест 664, фактически используется 570, коэффициент использования - 0,857, соответственно мясных мест - 49, фактически - 43, коэффициент использования - 0,878.
За период с 10.07.1995 по 01.07.1996 получена прибыль в сумме 1552 млн. рублей.
