--> примечание.
Устав городского самоуправления в г. Иркутске, утвержденный решением городской Думы г. Иркутска от 04.08.1995 № 120-гД, утратил силу в связи с изданием решения городской Думы г. Иркутска от 24.04.2000 № 496-48гД(2), которым утвержден Устав г. Иркутска в новой редакции.
1. Утвердить Положение о Комитете по делам горожан администрации г. Иркутска (приложение 1).
2. Контроль за исполнением Положения возложить на заместителя мэра - председателя Комитета по делам горожан Дубровина С.И.
И.о. мэра г. Иркутска
В.В.ЯКУБОВСКИЙ
Приложение 1
к распоряжению
мэра г. Иркутска
от 11 сентября 1996 года
№ 1272-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ДЕЛАМ ГОРОЖАН АДМИНИСТРАЦИИ Г. ИРКУТСКА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Комитет по делам горожан администрации г. Иркутска (далее Комитет) является структурным подразделением администрации города Иркутска и осуществляет, в пределах своей компетенции, проведение единой социально - экономической политики в области социально - культурной сферы и социальной защиты населения города.
Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательством РФ, указами, распоряжениями Президента Российской Федерации, Уставом и законами Иркутской области, Уставом городского самоуправления в г. Иркутске, решениями городской Думы, постановлениями, распоряжениями мэра города Иркутска и настоящим Положением.
--> примечание.
Устав городского самоуправления в г. Иркутске, утвержденный решением городской Думы г. Иркутска от 04.08.1995 № 120-гД, утратил силу в связи с изданием решения городской Думы г. Иркутска от 24.04.2000 № 496-48гД(2), которым утвержден Устав г. Иркутска в новой редакции.
Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы городской Думы, администрации города Иркутска, поручениями мэра, вице - мэра, во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации г. Иркутска, Федеральными, областными органами представительной и исполнительной власти, местными и государственными внебюджетными фондами, предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями и органами территориального общественного самоуправления, гражданами.
Работники Комитета действуют в соответствии с Положениями об отделах, управлениях, комитетах и должностными инструкциями.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ ГОРОЖАН
Основными задачами Комитета по делам горожан являются:
- осуществление управления структурными подразделениями Комитета, подведомственными муниципальными предприятиями, организациями, учреждениями;
- организация охраны здоровья, обеспечение гарантированности и доступности медицинской помощи, в том числе по охране материнства и детства в муниципальных учреждениях здравоохранения, развитие системы обязательного медицинского страхования граждан на территории г. Иркутска;
- оздоровление экологической обстановки в г. Иркутске, создание здоровых и безопасных условий труда и отдыха горожан; обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения г. Иркутска;
- комплексное социально - экономическое развитие муниципального образования, организация и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;
- организация деятельности муниципальных учреждений культуры, объектов социально - культурного назначения; участие в работе по сохранению памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности. Организация и проведение культурно - массовых мероприятий в г. Иркутске;
- разработка и реализация основных направлений развития культуры и искусства;
- осуществление деятельности по сохранению и приумножению культурного потенциала в городе;
- реализация, в соответствии с действующим законодательством, мероприятий по социальной защите населения г. Иркутска, руководство и исполнение фонда социальной поддержки, разработка и исполнение комплексных программ социальной защиты населения города;
- осуществление планирования, финансирования деятельности по социальной поддержке материнства, отцовства и детства, улучшению положения семьи;
- координация работы по физической культуре и спорту, физическому воспитанию, укреплению здоровья населения города. Формирование здорового образа жизни и содействие, организация активного отдыха горожан.
В соответствии с возложенными на него задачами Комитет по делам горожан осуществляет следующие функции:
- разрабатывает проекты нормативных актов в области образования, здравоохранения, культуры, социальной поддержки населения, защиты материнства и детства, физической культуры и спорта, иных нормативных актов, относящихся к компетенции Комитета, в т.ч. обеспечивает эффективную работу подведомственных муниципальных предприятий, организаций и учреждений;
- организует в установленном порядке экспертизу и выработку предложений по проектам областных, федеральных программ по развитию социально - культурной сферы, проектов нормативных актов, затрагивающих интересы горожан;
- разрабатывает в пределах своей компетенции предложения по формированию условий деятельности муниципальных предприятий, организаций, учреждений. Заключает по поручению мэра трудовые контракты с их руководителями. Участвует в управлении акционерных обществ, предприятий иных различных форм собственности в соответствии с действующим законодательством;
- организует проведение балансовых комиссий и отчетов о финансово - хозяйственной деятельности подведомственных предприятий, организаций и учреждений;
- участвует в пределах своей компетенции в подготовке предложений по формированию и осуществлению налоговой политики администрации г. Иркутска в отношении подведомственных предприятий;
- осуществляет подготовку предложений по формированию городского бюджета в части финансирования муниципальных предприятий, организаций, учреждений, подведомственных Комитету (культуры, здравоохранения, образования, социальной защиты, физической культуры и спорта и т.д.);
- принимает участие в организации и проведении инвестирующей политики. Обеспечивает оптимальное использование выделяемых финансовых средств, организует работу и исполняет бюджет городского фонда социальной поддержки населения, привлекает внебюджетные средства для решения задач, отнесенных к компетенции Комитета;
- разрабатывает предложения и реализует в соответствии с действующим законодательством мероприятия по выплате государственных пенсий;
- содействует развитию на территории города негосударственных форм пенсионного обеспечения;
- выполняет в соответствии с законодательством РФ функции, связанные с назначением и выплатой пособий, компенсаций и льгот отдельным категориям граждан;
- организует создание и развитие сети комплексных, специализированных муниципальных служб, осуществляющих социальное обслуживание населения (учреждений по социальной реабилитации инвалидов, пожилых и нетрудоспособных граждан, отделений социальной помощи на дому, приютов для детей и подростков);
- осуществляет меры по организации, развитию и руководству службой медико - социальной экспертизы и муниципальных систем реабилитации инвалидов;
- разрабатывает предложения по деятельности администрации города в области социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, осуществляет работу во взаимодействии с областными и федеральными органами исполнительной власти;
- осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, установленных для семьи, женщин и детей;
- разрабатывает и реализует мероприятия по предупреждению детской безнадзорности, социального сиротства, профилактике преступности среди несовершеннолетних, охране прав детей, социальной поддержке выпускников детских домов, школ - интернатов. Создает систему поддержки одаренных детей - сирот, детей из малообеспеченных семей. Организует летний отдых детей. Обеспечивает устойчивое функционирование муниципальных, лечебно - профилактических учреждений города и совершенствование профилактической, лечебно - диагностической и лечебно - оздоровительной работы, в пределах своей компетенции принимает участие совместно с городским центром государственного Комитета санитарно - эпидемиологического надзора в работе по профилактике инфекционных, неинфекционных паразитарных заболеваний, особо опасных инфекционных, профессиональных заболеваний, оздоровлению среды обитания человека, экологической ситуации и профилактики заболеваний, связанных с ее неблагоприятным влиянием элементов внешней среды на население города;
- обеспечивает контроль за качеством представляемой населению медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения;
- разрабатывает предложения по финансированию муниципальных учреждений здравоохранения;
- разрабатывает общегородские целевые программы здравоохранения и обеспечивает участие администрации г. Иркутска в общегосударственных, областных целевых программах здравоохранения;
- вносит в соответствующие органы предложения по повышению уровня медицинского обеспечения и качества медицинского обслуживания населения города;
- содействует созданию и организации деятельности негосударственных и немуниципальных предприятий, организаций, учреждений здравоохранения и медицинской промышленности, осуществляет координацию их деятельности, разрабатывает предложения по оказанию медицинской помощи отдельным, социально - незащищенным группам населения;
- организует работу по ведению статистики в муниципальном здравоохранении, подготовке и переподготовке кадров, руководству муниципальными учреждениями, занимающимися фармацевтической деятельностью и производством лекарств;
- формирует стратегию научно - исследовательских работ, выступает заказчиком по муниципальным программам здравоохранения, обеспечивает заключение соответствующих договоров с Иркутским научным центром Сибирского отделения Российской академии наук, образовательными учреждениями Высшей школы, и т.д.;
- участвует в разработке программы приватизации муниципальных предприятий, организаций здравоохранения и медицинской промышленности;
- принимает меры по повышению эффективности системы обязательного медицинского страхования на территории г. Иркутска, участвует в разработке базовой программы обязательного медицинского страхования, тарифов на медицинские услуги и медико - экономических стандартов муниципальных лечебно - профилактических учреждений;
- организует разработку и выполнение городских природоохранных программ (экологического, санитарно - эпидемиологического благополучия населения и других), координирует выполнение ведомственных программ;
- участвует в координации деятельности всех расположенных на территории города органов государственного контроля и управления экологической ситуацией, независимо от их ведомственной подчиненности, за экологическую обстановку в городе. Тесно взаимодействует с Иркутским городским Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов, Центром санэпиднадзора, соответствующими подразделениями Госкомгидромета и иных органов охраны природы. Организует и ведет учет, оценку состояния природных ресурсов и качества окружающей среды в г. Иркутске;
- участвует в пределах своей компетенции в разработке предложений:
а) о нормативах платы за природные ресурсы и загрязнение окружающей среды;
б) по формированию доходной части федерального и городского бюджета из указанных платежей (совместно с Горфинуправлением и налоговой службой);
в) о приоритетных направлениях расходования указанных средств на выполнение мероприятий по оздоровлению городской среды и рациональному использованию природных ресурсов;
- осуществляет контроль за своевременным поступлением денежных средств во внебюджетный экологический фонд г. Иркутска и за целевым использованием выделенных средств;
- способствует использованию возможностей кооперации между предприятиями, организациями и учреждениями различных отраслей, расположенных на территории города, в объединении усилий в сооружении и эксплуатации природоохранных объектов общего назначения и предотвращения загрязнения природной среды;
- оказывает методическую помощь в решении экологических вопросов муниципальным предприятиям, учреждениям, организациям;
- участвует в организации охраны памятников, находящихся в муниципальной собственности и иных особо охраняемых природных территорий г. Иркутска, в экологическом воспитании, образовании, просвещении, обеспечивает население необходимой экологической информацией;
- разрабатывает предложения по основным направлениям молодежной политики, проводимой администрацией города;
- участвует в разработке и реализации программ, направленных на решение проблем труда, занятости, образования, жилищного обеспечения, социальной защиты молодежи;
- оказывает содействие в работе молодежных общественных организаций, объединений;
- организует поддержку и участие в создании условий для развития молодежного предпринимательства, сети учреждений, организаций, клубов, деятельность которых направлена на решение молодежных проблем;
- содействует в организации летнего отдыха детей и подростков;
- организует работу с общественными организациями, объединениями граждан по направлениям деятельности Комитета;
- разрабатывает и принимает участие в разработке отраслевых, целевых комплексных программ, направленных на социальную защиту, улучшение обслуживания, лекарственного обеспечения населения г. Иркутска, развитие социально - культурной сферы, физической культуры и спорта;
- осуществляет подготовку проектов соответствующих нормативных актов;
- осуществляет анализ и прогнозирование тенденции развития культуры и искусства на территории г. Иркутска, обосновывает цели и приоритеты развития отдельных видов культурной деятельности в городе;
- участвует в работе по выявлению, учету, а также охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры на территории города, занимаемых муниципальными учреждениями и организациями культуры;
- координирует деятельность учреждений культуры и искусства, находящихся на территории г. Иркутска, по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
- оказывает содействие и поддержку деятельности на территории города общественными центрам и организациям национальных культур граждан, проживающих вне своих национально - государственных образований;
- разрабатывает предложения по финансированию сферы культуры и искусства и нормативы финансирования культурной деятельности в городе, представляет их на утверждение городской Думе;
- ходатайствует о представлении в установленном порядке работников культуры и искусства к государственным наградам, премиям и почетным званиям;
- заключает от имени администрации г. Иркутска в пределах своей компетенции по поручению мэра договоры о культурном сотрудничестве с регионами России, зарубежными странами, направляет и координирует работу муниципальных учреждений и организаций по культурным связям с зарубежьем;
- способствует развитию на территории города благотворительности, меценатства и спонсорства в сфере культуры, образования, спорта и здравоохранения;
- проводит смотры, конкурсы, фестивали и городские праздники, иные культурно - массовые мероприятия;
- осуществляет деятельность по организации учебного процесса, разноуровневого, непрерывного, дополнительного обучения, профессиональной подготовки, научно - методической службы в муниципальных учреждениях образования, составление совместных программ со службами социального обеспечения детей и подростков, определение основных направлений по оздоровлению учащихся и детей, посещающих детские дошкольные учреждения. Обеспечение психопрофилактической, консультативной, методической работы, психолого - педагогической реабилитации, координацию работы детских творческих объединений, организаций и проведение культурных мероприятий;
- разрабатывает и реализует комплекс мер по сохранению существующей сети муниципальных детских учреждений, поддержке и созданию реабилитационных центров и других учреждений для детей и подростков;
- обеспечивает взаимодействие в работе с общественными, благотворительными, религиозными, частными и другими организациями для оказания социальной поддержки населению города;
- рассматривает заявления, жалобы населения, принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.
III. СТРУКТУРА КОМИТЕТА
Для решения задач и выполнения возложенных функций в состав Комитета входят следующие подразделения:
- департамент образования;
- отдел здравоохранения;
- отдел социальной защиты;
- отдел по делам семьи и детства;
- управление культуры;
- Комитет по делам молодежи;
- отдел охраны окружающей среды;
- комиссия по делам несовершеннолетних;
- Комитет по физической культуре и спорту.
IV. ПРАВА КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ ГОРОЖАН
Комитет по делам горожан, в целях реализации возложенных на него задач, имеет право:
- координировать работу структурных подразделений, администраций административных округов, предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности по вопросам, входящим в его компетенцию;
- запрашивать и получать от структурных подразделений, администраций административных округов, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
- разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции;
- привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, учебные и научно - исследовательские институты, отраслевые академии, Российские академии наук и другие предприятия, организации и учреждения, а также, отдельных ученых и специалистов;
- созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением комитетов, отделов, управлений администрации; предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности;
- вносить предложения мэру города, вице-мэру, его заместителям, по реализации задач и вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
V. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
КОМИТЕТА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Комитет возглавляет председатель, являющийся по должности заместителем мэра г. Иркутска.
Председатель Комитета имеет заместителя.
Председатель Комитета и его заместитель несут персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
Председатель Комитета и его заместитель назначаются на должность и освобождаются от должности мэром города.
Председатель Комитета:
- руководит деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение стоящих перед Комитетом задач;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение мэра города и городской Думы проекты документов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
- вносит на рассмотрение мэра города предложения о поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности работников Комитета;
- представляет на должность и распределяет обязанности между работниками Комитета;
- выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности Комитета.
Расходы на содержание Комитета осуществляются за счет средств городского бюджета.
Комитет не является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием.
Все работники Комитета за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
