ПОСТАНОВЛЕНИЕ мэра г. Иркутска от 20.06.1996 № 16/607
"О ПРАВИЛАХ РАЗМЕЩЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ, РЕКЛАМЫ НА ТРАНСПОРТЕ, А ТАКЖЕ ОБЪЯВЛЕНИЙ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НА ТЕРРИТОРИИ Г. ИРКУТСКА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления мэра г. Иркутска от 15.01.2001 № 031-06-28/1.
МЭР ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 1996 г. № 16/607
О ПРАВИЛАХ РАЗМЕЩЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ,
РЕКЛАМЫ НА ТРАНСПОРТЕ, А ТАКЖЕ ОБЪЯВЛЕНИЙ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ,
НЕ СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИРКУТСКА
В целях упорядочения распространения наружной рекламы на территории г. Иркутска, руководствуясь ФЗ "О рекламе", ст. 6 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.ст. 15, 24 Устава городского самоуправления в г. Иркутске постановляю:
1. Принять правила размещения и содержания наружной рекламы, рекламы на транспорте, а также объявлений физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на территории г. Иркутска (Приложение 1).
2. Комитету по экономике (Попов) в срок до 08.07.1996 разработать порядок определения размера и внесения платы за выдачу разрешений на распространение наружной рекламы в г. Иркутске.
3. Комитету по управлению муниципальным имуществом (Перминов) в срок до 08.07.1996 разработать типовой договор на размещение наружной рекламы путем установки на здании, сооружении, ином объекте, относящихся к муниципальной собственности г. Иркутска.
4. Председателю Комитета по городскому обустройству Ощерину Л.А. внести "Правила размещения и содержания наружной рекламы, рекламы на транспорте, а также объявлений физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской платы за выдачу разрешения за распространение наружной рекламы в г. Иркутске" и типовой договор на рассмотрение городской Думы.
5. Постановление мэра города № 16/76 от 07.02.1995 "О порядке размещения наружной рекламы в г. Иркутске", п. 4 постановления мэра города № 24/538 от 30.05.1996 "О порядке размещения рекламы на муниципальном пассажирском транспорте г. Иркутска" считать утратившим силу с момента опубликования "Правил" в газете "Восточно-Сибирская правда".
6. Контрольному отделу (Газатдинова) обеспечить внесение информационной справки в оригиналы постановления мэра города № 16/76 от 07.02.1995, п. 4 постановления мэра города № 24/538 от 30.05.1996 о дате признания их утратившими силу.
Контроль за исполнением постановления возложить на председателя Комитета по городскому обустройству Ощерина Н.С., Гнатко С.Ф., Козыкина В.В., Шубина В.М., Торбеева А.Ю.
Мэр г. Иркутска
Б.А.ГОВОРИН
Приложение 1
к постановлению
мэра г. Иркутска
от 20 июня 1996 года
№ 16/607
ПРАВИЛА
РАЗМЕЩЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ, РЕКЛАМЫ
НА ТРАНСПОРТЕ, А ТАКЖЕ ОБЪЯВЛЕНИЙ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ,
НЕ СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НА ТЕРРИТОРИИ Г. ИРКУТСКА
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ФЗ "О рекламе" и распространяются на отношения, возникающие в процессе размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ и услуг в виде технических средств стабильного территориального размещения и размещения на транспортных средствах.
2. Особенности распространения объявлений физических лиц, не связанных с предпринимательской деятельностью, политической рекламы, размещаемых в средствах наружной рекламы, устанавливаются настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами, принимаемыми органами городского самоуправления.
3. Настоящими Правилами применяются следующие понятия:
- Реклама - информация, распространяемая в любой форме рекламных средств о физических или юридических лицах, товарах, услугах, идеях, предназначенная для неопределенного круга лиц и призванная формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и назначениям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний;
- Объявления физических, юридических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
- Рекламная информация политических партий, общественных организаций и движений, не связанная с осуществлением предпринимательской деятельности;
- Ненадлежащая реклама - недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама (объявления, информация), в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством РФ, Иркутской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- Рекламодатель - юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации;
- Рекламораспространитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества, в т.ч. технических средств стабильного территориального размещения и транспорта;
- Потребители рекламы - юридические и физические лица, до сведения которых доводится реклама, объявления, информация;
- Рекламные средства - щиты, вывески, световые и газосветные плафоны, световое табло, стенды для афиш, объявлений, газет, плакатов, иные технические средства стабильного территориального размещения, а также и на транспортных средствах.
Глава 2
ТРЕБОВАНИЯ К РЕКЛАМЕ
- Реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или без применения технических средств именно как реклама непосредственно в момент ее представления независимо от формы или от используемого средства распространения;
- Реклама не должна иметь сходства с дорожными знаками и указателями, ухудшать их видимость, а также снижать безопасность движения;
- Реклама должна распространяться на русском языке, при применении зарегистрированных торговых марок, фирменных знаков иностранных юридических лиц на иностранных языках, которые не подлежат переводу на русский язык, необходимо дополнять рекламу торговых марок и фирменных знаков, пояснительным текстом на русском языке. Пояснительный текст должен содержать название страны - производителя, диапазон деятельности данной фирмы;
- Реклама товаров, реклама о самом рекламодателе, если осуществляемая им деятельность требует специального разрешения (лицензии), но такое разрешение (лицензия) не получено, а также реклама товаров, запрещенных к производству и реализации в соответствии с законодательством РФ, не допускается. Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии, а также наименование органа, выдавшего эту лицензию;
- Реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться пометкой "подлежит обязательной сертификации";
- Реклама не должна быть недобросовестной, недостоверной, неэтичной, заведомо ложной;
- Переносные рекламные конструкции не должны загромождать тротуары и проезжую часть улиц, мешать пешеходному и транспортному движению;
- Наружные рекламные вывески организаций, учреждений, предприятий независимо от организационно-правовых форм, расположенные по основным пешеходным и транспортным магистралям города, должны быть светящимися или объемными с подвеской. Витрины торговых предприятий общественного питания, бытового обслуживания должны быть художественно оформлены.
Глава 3
ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ НА РАСПРОСТРАНЕНИЕ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
1. Все эскизные проекты наружной рекламы, в т.ч. проекты концепции художественного оформления городской Среды с элементами наружной рекламы, подлежат согласованию с Главным управлением архитектуры и градостроительства г. Иркутска.
2. Для получения разрешения на распространение наружной рекламы в администрацию административного округа представляют:
- заявление от рекламораспространителя или рекламодателя на имя главы администрации административного округа;
- правоустанавливающие документы на здание, сооружение, иные объекты, с указанием собственника имущества;
- согласование Главного управления архитектуры и градостроительства г. Иркутска (ГУАиГ);
- согласование комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска в случае размещения рекламного средства на зданиях, сооружениях, иных объектах, отнесенных к муниципальной собственности; иного собственника зданий, сооружений, объектов, территории, либо лица, обладающего вещными правами на имущество с указанием срока согласования, но не более чем на год;
- согласование ГАИ г. Иркутска;
- согласование управления железной дороги - в полосе отвода железных дорог.
Для получения согласования ГУАиГ рекламодателем или рекламораспространителем предоставляются в ГУАиГ:
- ситуационный план, выполненный на топосъемке М1:500, заверенный отделом топогеодезических работ ГУАиГ (для отдельно стоящих рекламных средств);
- эскиз фрагментов фасадов зданий, сооружений с указанием мест размещения рекламы, выполненный в цвете и масштабе;
- архитектурно-конструкторские чертежи на стадии рабочего проекта;
- эскиз рекламного содержания, выполненный в цвете и масштабе, позволяющий оценить художественные характеристики рекламы.
Срок действия согласования ГУАиГ эскизного проекта наружной рекламы не может превышать 1 месяца. Увеличение срока согласования эскизного проекта возможно по отдельному мотивированному заявления рекламораспространителя или рекламодателя.
3. Рекламодатель обязан предоставить рекламораспространителю по его требованию документальное подтверждение достоверности рекламной информации.
4. Рекламодатели и рекламораспространители обязаны по требованию уполномоченных лиц ГУАиГ, администрации административного округа в установленный срок предоставлять достоверные документы и иную информацию.
5. Размещение на распространение наружной рекламы оформляется в виде постановления главы администрации соответствующего административного округа.
6. Размещение наружной рекламы на фасадах зданий и сооружений, иных объектах, территории осуществляется на основе договора, заключенного рекламодателем с собственником имущества или лицом, обладающим вещными правами на имущество.
7. Договоры с рекламодателем или рекламораспространителем на распространение наружной рекламы путем установки рекламных средств на зданиях, сооружениях, иных объектах, отнесенных к муниципальной собственности г. Иркутска, заключает Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска.
8. Договор с рекламодателем или рекламораспространителем на аренду земельного участка под установку рекламного средства заключает администрация административного округа.
9. За выдачу разрешений на распространение наружной рекламы взимается плата в размере, не превышающим величину расходов на проведение работ по выдаче разрешений на распространение наружной рекламы, определению мест ее распространения и контролю за состоянием наружной рекламы и технических средств ее стабильного территориального размещения.
10. Определение порядка и размера внесения платы за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы осуществляется городской Думой г. Иркутска.
11. Плата за выдачу разрешений на распространение наружной рекламы, а также плата по договорам на распространение наружной рекламы путем установки рекламных средств на зданиях, сооружениях, иных объектах, отнесенных к муниципальной собственности, зачисляется в городской бюджет в установленном порядке.
12. Разрешение на распространение наружной рекламы выдается на каждое рекламное место независимо от места их установки сроком на 1 год (с учетом согласования собственника здания, сооружения, иного объекта, либо лица, имеющего вещные права на имущество) и может быть пролонгировано в порядке, предусмотренном настоящей главой.
13. За распространение наружной рекламы путем рекламных средств на территории, здании, сооружении, ином объекте, при наличии разрешения, предусмотренного п. 2 настоящей главы взимается плата в пользу собственников перечисленных объектов либо лиц (физических и юридических), обладающих вещными правами на имущество. Определение порядка и размера внесения платы за распространение указанной рекламы осуществляется на основании договора с собственником либо с лицом, обладающим вещными правами на имущество.
Глава 4
ПОРЯДОК РАСПРОСТРАНЕНИЕ РЕКЛАМЫ НА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВАХ
1. Распространение рекламы на муниципальном пассажирском транспорте осуществляется в соответствии с постановлением мэра города № 24/538 от 30.05.1996 "О порядке размещения рекламы на муниципальном пассажирском транспорте г. Иркутска".
2. Распространение рекламы на транспорте осуществляется на основании договора с собственниками транспортных средств или с лицами, обладающими вещными правами на транспортные средства, если законом или договором не предусмотрено иное в отношении лиц, обладающим вещными правами на это имущество.
Глава 5
ПОРЯДОК УСТАНОВКИ (РАСПРОСТРАНЕНИЯ) РЕКЛАМНЫХ СРЕДСТВ
1. Установка рекламных средств на земельном участке разрешается только после получения разрешения на распространение наружной рекламы в виде постановления главы администрации административного округа и регистрации договора на аренду земельного участка на установку рекламы в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Иркутска.
2. Установка рекламных средств на фасадах зданий и сооружений, на опорах освещения разрешается только после получения разрешения на распространение наружной рекламы в виде постановления главы администрации административного округа и заключения договора с собственником на имущество или лицом, обладающим вещными правами на имущество.
Глава 6
ПОРЯДОК РАСПРОСТРАНЕНИЯ РЕКЛАМЫ (ОБЪЯВЛЕНИЙ, ИНФОРМАЦИЙ)
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, НЕ СВЯЗАННОЙ
С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Распространение рекламных средств, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (объявления, информация, реклама политических партий, призывы, плакаты, агитационные материалы), может осуществляться рекламодателями через рекламораспространителей, получивших в установленном порядке разрешение на установку рекламных средств, предназначенных для распространения афиш, плакатов, объявлений и др. малогабаритной продукцией на основе договора, заключенного рекламодателем с рекламораспространителем.
Глава 7
ПОРЯДОК СОДЕРЖАНИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
1. Рекламные средства (щиты, вывески, световые и газосветные плафоны, световое табло, стенды для афиш, объявлений, газет, плакатов, иные технические средства стабильного территориального размещения и на транспортных средствах) должны постоянно поддерживаться в исправном состоянии, чистоте и порядке, по мере необходимости ремонтироваться и обновляться. Ответственность за надлежащее состояние рекламных средств несут их собственники (рекламораспространители).
2. Запрещается самовольное, без получения соответствующего разрешения, размещение рекламных средств, в т.ч. на решетчатых ограждениях, на зданиях - памятниках истории, культуры и архитектуры.
3. Запрещается расклеивание афиш, плакатов, объявлений, газет непосредственно на стенах зданий, ограждений и др. объектах (столбах, опорах и др.).
4. При истечении срока действия разрешения на распространение наружной рекламы и отсутствии пролонгации разрешения в порядке, предусмотренном гл. 3 настоящих Правил, рекламодатель или рекламораспространитель обязан демонтировать рекламное средство своими силами в 3-дневный срок.
Глава 8
КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ РЕКЛАМЫ
ГУАиГ и администрации административных округов осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением законодательства и нормативных правовых актов органов городского самоуправления в области размещения и распространения рекламы. Контролирующие органы осуществляют выявление фактов самовольной установки и ненадлежащего содержание рекламных средств, самовольного распространения рекламы в неустановленных местах, и направляют по факту нарушений рекламодателю (рекламораспространителю) предписание о прекращении нарушений настоящих Правил, законодательства РФ о рекламе. Также вправе направлять материалы по факту нарушений в территориальное управление Государственного Комитета РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, в органы прокуратуры, др. правоохранительные органы по подведоственности для решения вопроса о принятии установленных законодательством мер реагирования.
Глава 9
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ РЕКЛАМЫ
1. За нарушение законодательства о рекламе юридические и физические лица (рекламодатели, рекламораспространители) несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
2. В случае самовольного размещения рекламы в городе, а также в случае размещения рекламы, выполненной не в соответствии с утвержденным эскизным проектом с ГУАиГ, а также несвоевременного выполнения работ по ремонту и обновлению рекламы в соответствии с договором, администрация соответствующего административного округа, ГУАиГ направляют рекламодателю (рекламораспространителю) предписание об устранении нарушений в 5-дневный срок.
3. В случае невыполнения рекламодателем (рекламораспространителем) обязательств, предусмотренных п. 2 настоящей главы, п. 4 гл. 7 настоящих Правил, администрация соответствующего административного округа вправе демонтировать рекламные средства с возложением издержек на рекламодателя (рекламораспространителя) в установленном законодательством или договором порядке.
4. За нарушение настоящих Правил физические лица, политические партии, распространяющие рекламу (объявления, информацию), не связанную с предпринимательской деятельностью, несут ответственность, в т.ч. материальную, в соответствии с Правилами содержания территории г. Иркутска, утвержденными решением городской Думы № 118-ГД от 17.07.1995.
5. За невыполнение требований настоящих Правил, в соответствии с Законом РФ "О местном самоуправлении в РФ", ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", кодексом РФ "Об административных правонарушениях", "Земельным кодексом РФ", администрация административного округа, ГУАиГ, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Иркутска вправе налагать штрафы на юридические и физические лица (рекламодателей, рекламораспространителей).
