РЕШЕНИЕ ГД г. Иркутска от 25.04.1996 № 216-гД
"О РЕЗУЛЬТАТАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ ПРИВАТИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ В Г. ИРКУТСКЕ НА 1995 ГОД И ПЕРСПЕКТИВАХ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В Г. ИРКУТСКЕ В 1996 ГОДУ"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости нормативных актов органов городского самоуправления г. Иркутска", 1995, № 4
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 1996 г. № 216-гД
О РЕЗУЛЬТАТАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ ПРИВАТИЗАЦИИ
ПРЕДПРИЯТИЙ В Г. ИРКУТСКЕ ЗА 1995 ГОД И ПЕРСПЕКТИВАХ
ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В Г. ИРКУТСКЕ В 1996 ГОДУ
Рассмотрев результаты выполнения программ приватизации муниципальных унитарных предприятий в г. Иркутске в 1996 году, руководствуясь ст.ст. 6, 15, 29 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.ст. 15, 24, 40 Устава городского самоуправления в г. Иркутске, городская Дума решила:
--> примечание.
Устав городского самоуправления в г. Иркутске, утвержденный решением городской Думы г. Иркутска от 04.08.1995 № 120-гД, утратил силу в связи с принятием решения городской Думы г. Иркутска от 24.04.2000 № 496-48гД(2), которым утвержден Устав г. Иркутска в новой редакции.
1. Принять к сведению информацию администрации города о результатах приватизации муниципальных унитарных предприятий в г. Иркутске в 1996 году (Приложение 1).
2. Администрации города считать приоритетными направлениями деятельности в 1996 году:
- проведение инвентаризации приватизированных объектов муниципальной собственности;
- осуществления контроля по исполнению договоров купли - продажи;
- осуществление продажи нежилых помещений по рыночным ценам;
- разработка методики расчета арендной платы за пользование муниципальными жилыми помещениями в срок до 1 июля т.г.;
- обеспечение дальнейшего развития фирменной торговли.
Глава городского
самоуправления
Б.А.ГОВОРИН
Приложение 1
к решению
городской Думы г. Иркутска
от 25 апреля 1996 года
№ 216-гД
Информация о результатах выполнения программы приватизации муниципальных унитарных предприятий в г. Иркутске за 1995 г. и перспективы приватизации муниципальных унитарных предприятий в г. Иркутске в 1996 году.
В течение 1995 года приватизация осуществлялась в соответствии с Программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в г. Иркутске, утвержденной Постановлением Главы администрации г. Иркутска № 46/484 от 16.03.1994, и с изменениями и дополнениями Программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в г. Иркутске, утвержденным Постановлением мэра города Иркутска № 46/902 от 30.09.1994, Программой приватизации муниципальных унитарных предприятий в г. Иркутске, утвержденной решением городской Думы № 119-гД от 31.07.1995. За 1995 год было приватизировано 30 предприятий.
1. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами по коммерческому конкурсу и на аукционе. Выкуп арендованного имущества.
По коммерческому конкурсу продано 13 предприятий, в т.ч. 7 продовольственных магазинов:
1. Магазин № 4/7 "Продовольственный" - ул. Аносова, 7
2. Магазин № 22 "Продовольственный" - б. Рябикова, 1
3. Магазин № 52 "Продовольственный" - м/р Первомайский, 23а
4. Магазин № 17 Продукты" - ул. Р. Люксембург, 31
5. Магазин № 2 "Продовольственный" - ул. Шишкина, 9
6. Магазин № 15 "Овощи - Фрукты" - ул. Баррикад, 145
7. Магазин № 6 "Продовольственный" - ул. Литвинова, 24
промтоварный магазин:
1. Магазин № 10 "Культтовары" - ул. Красный Путь, 80
магазина книжной торговли:
1. Магазин "Горизонт" - ул. Гоголя, 42б
2. Филиалы магазина "Горизонт" - ул. Маяковского, 5а
3. Магазин "Книга-2" - ул. Р. Люксембург
4. Магазин "Книга-1" - ул. Украинская, 15
5. МП "Стройбыт" - ул. К. Маркса, 26.
По инвестиционному конкурсу проданы:
- Фабрика полуфабрикатов (объект незавершенный строительством) - м/р Солнечный,
- Магазин № 67 "Продовольственный" - б. Рябикова, 2а
Путем прямой продажи на льготных условиях (численность работников инвалидов 50% и более) - 3 предприятия:
- МП "Память" - ул. С.-Батора, 17
- МП "Любава" - ул. С.-Батора, 17
- МП "Ломбард" - ул. Б. Хмельницкого, 3
Путем выкупа арендованного имущества:
Дирекция магазина № 28 объединения ИГПТ (ТОО "Элита") - ул. Лермонтова, 309
Покупателями стали:
- трудовые коллективы (товарищества, объединившие членов трудовых коллективов) - 13 (68,4%)
- юридические лица - 4 (21,1%)
- физические лица - 2 (10,5%)
Всего приватизировано объектов муниципальной собственности, не являющихся АО на сумму 1933952.3 тыс. руб., с учетом скидки для трудовых коллективов - 1618237.3 тыс. руб. при начальной цене 201766.6 тыс. руб.
Объекты муниципальной собственности, приватизированные в 1995 г. не являющиеся АО, приведены в Таблице 1.
2. Преобразованные муниципальные предприятия в акционерные общества.
За отчетный период на базе муниципальных предприятий в процессе приватизации создано 11 акционерных обществ:
- МП по выделке и крашению меха "Колор" - АО "Колор" - ул. Зверева, 9 Уставной капитал - 2242.0 т. р.
- МП Магазин Ангара-8 Куйбышевского р-на - АО Знаменское - пер. Селитбенный, 1 Уставной капитал - 1738.0 т.р.
- МП Центральная районная аптека № 150 - АО "Иркутскфарм" - ул. Муравьева, 13 Уставной капитал - 2694.0 т. р.
- МП "Родник" - ул. Литвинова, 1 Уставной капитал - 2388.0 т. р.
- МПКП - АО "Тополь" - ул. Фурье, 16 Уставной капитал - 3153.0 т. р.
- МП по оказанию ритуальных услуг "Цветы" - АО "Цветы" - ул. Тимирязева, 38 Уставной капитал - 10996.0 т. р.
- МП Магазин № 23 Куйбышевского района - АО "Рассвет" - ул. Ново - Ямская, 18 Уставной капитал - 9547.0 т. р.
- МП "Оригинал" - АО "Оригинал" - ул. Чехова, 213 Уставной капитал - 4985.0 т. р.
- МУП "Оптика № 1" - АО "Оптика" - ул. К.Маркса, 29 Уставной капитал - 51490.0 т. р.
МРСП "Баргузин" - АО "Баргузин-Люкс" - ул. Театральная, 1 Уставной капитал - 8767 т. р.
Решением мэра города закреплены в муниципальной собственности на срок 3 года 20% акций следующих акционерных обществ:
- "Универсал";
- "Иркутскфарм";
- "Родник";
- "Цветы";
- "Рассвет".
3. Продажа акций акционерных обществ открытого типа, созданных в процессе приватизации.
За 1995 г. по закрытой подписке продано акций:
АО "Незабудка" - 1720 на сумму 2924 т. р.
АО "Силуэт" - 2402 на сумму 4083.4 т. р.
АО "Колор" - 1143 на сумму 1943.1 т. р.
АО "Знаменское" - 886 на сумму 3697.3 т. р.
АО "Универсал" - 2735 на сумму 4649.5 т. р.
АО "Иркутскфарм" - 1374 на сумму 1374 т. р.
АО "Родник" - 1218 на сумму 1949 т. р.
АО "Тополь" - 1608 на сумму 2444 т. р.
АО "Цветы" - 5608 на сумму 108122.2 т. р.
АО "Рассвет" - 4869 на сумму 4869 т. р.
Состоялись денежные аукционы по продаже акций:
- АО "Незабудка". Продано 978 акций на сумму 1956.0 т. р.
- АО "Силуэт". Продано 2308 акций на сумму 229860.0 т. р.
- АО "Универсал". Продано 1555 акций на сумму 186610.0 т. р.
- АО "Иркутскфарм". Продано 1562 акций на сумму 196540.0 т. р.
- АО "Гранат". Продано 1952 акций на сумму 509400.0 т. р.
- АО "Сибплоддторг". Продано 4578 акций на сумму 9156.0 т. р.
- АО "Знаменское". Продано 852 акции на сумму 1793.0 т. р.
- АО "Оригинал". Продано 1190 акций на сумму 14200.0 т. р.
- АО "Рассвет". Продано 2769 акций на сумму 5738.0 т. р.
- АО "Родник". Продано 692 акции на сумму 157620.0 т. р.
- АО "Тополь". Продано 1545 акций на сумму 42780.0 т. р.
- АО "Цветы". Продано 3189 акций на сумму 38570.0 т. р.
- АО "Колор". Продано 1099 акций на сумму 2198.0 т. р.
4. Получение и распределение средств от приватизации объектов муниципальной собственности.
За 1995 г., от приватизации предприятий, проданных в 1992 - 1995 гг. получены денежные средства в сумме 4.880.329 тыс. руб.
Все полученные средства распределены по существующим нормативам, предусмотренным Программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в г. Иркутске, "Временным Положением о порядке уплаты, распределения учета и контроля за поступлением средств от приватизации государственных и муниципальных предприятий" и Указом Президента № 478 от 11.05.1995 "О мерах по обеспечению гарантированного поступления в Федеральный бюджет доходов от приватизации":
- в местный бюджет 1671477.7 тыс. руб.
- в областной бюджет 849734.5 тыс. руб.
- в республиканский бюджет 785698.9 тыс. руб.
- Госкомимущества 85318.9 тыс. руб.
- КУИ 315085.6 тыс. руб.
- РФФИ 46206.7 тыс. руб.
- ФМИ 300016.7 тыс. руб.
- выплачено трудовым коллективам 83905.7 тыс. руб.
- приватизиров. предприятиям 742884.8 тыс. руб.
5. Продажа объектов нежилого фонда, сданных в аренду.
За отчетный период Комитетом по управлению имуществом г. Иркутска зарегистрировано 44 договора купли - продажи нежилых помещений, сданных в аренду. Общая стоимость помещений составила 1640776.7 тыс. руб. Перечень объектов нежилого фонда, проданных в 1995 году приведен в Таблице 2.
Все полученные средства распределены в соответствии с нормативами, определенными в Приложении 1 к Основным положениям государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после 1 июля 1994 г., Указом Президента РФ "О мерах по обеспечению гарантированного поступления в Федеральный бюджет доходов от приватизации" № 478 от 11.05.1995:
- в местный бюджет 63744.7 тыс. руб.
- в областной бюджет 624351.6 тыс. руб.
- в республиканский бюджет 156087.9 тыс. руб.
- РФФИ 13126.2 тыс. руб.
- Госкомимущества 16567.6 тыс. руб.
- КУИ 70424.8 тыс. руб.
- ФМИ 70424.7 тыс. руб.
- Роскомзем 16407.8 тыс. руб.
- Гл. упр. архитектуры и градостроительства 16407.8 тыс. руб.
- Комитет по земельным ресурсам 19529.5 тыс. руб.
В соответствии с городской программой приватизации общая сумма поступлений средств от приватизации объектов муниципальной собственности в 1995 году ожидалась в размере 3 млн. руб. (п. 3.2 городской программы).
Фактически получены денежные средства в размере 6.521.105.7 тыс. руб., в т.ч. в городской бюджет перечислено 2.308.952.4 тыс. руб.
6. Перспективы приватизации муниципальных, унитарных предприятий в г. Иркутске в 1996 г.
В связи с принятием Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", согласно которому "порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются населением или представительными органами местного самоуправления" (ст. 29 п. 4) Комитет по управлению муниципальным имуществом предлагает:
6.1. Классификация муниципальных предприятий по отношению приватизации.
6.1.1. Все предприятия, приватизация которых не прекращена, должны быть внесены в единый перечень предприятий, приватизация которых должна проводиться по решению мэра города (кроме предприятий на которые поданы заявки, созданы и работают комиссии по приватизации).
6.1.2. Сохранить в 1996 г. перечень предприятий, приватизация которых запрещается.
6.1.3. Внести дополнительно в перечень запрещенных к приватизации в 1996 г.:
- аптеки, занимающиеся производством и реализацией наркотических препаратов;
- МП столовая "Медик" (м-н Юбилейный, 100) в связи с тем, что муниципальное предприятие расположено на территории и в помещении областной больницы, рассмотреть в дальнейшем целесообразность существования МП;
- МП "Иркутский телефон" (ул. Гершевича, 1) - как предприятие связи, созданное для решения социальных проблем города;
- предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание и содержание объектов инженерной инфраструктуры города:
МП ИПУ ВКХ (ул. Российская, 27)
МПТП "Иркутсктеплоэнерго" - (ул. Поленова, 1)
МП Спецавтохозяйство (ул. Р.Штаба, 99)
МП "Иркутскавтодорсервис" (ул. Р.Штаба, 138) МП "Иркутсккомсервис" (ул. Варламова, 95)
МП Служба эксплуатации мостов (ул. Чайковского, 4)
6.1.4. Уточнить перечень объектов незавершенного строительства из приложения № 3 к Программе приватизации, т.к. по некоторым объектам отсутствует необходимая документация, в т.ч. сведения о финансировании из городского бюджета (Банно - прачечный комбинат в Свердловском районе).
6.1.5. По всем предприятиям, приватизация которых не запрещена, мэр вправе принимать решения:
- о запрещении осуществлять приватизацию;
- о величине (до 49%) и сроках закрепления в муниципальной собственности пакета акций;
- о досрочной продаже акций, закрепленных в муниципальной собственности;
- о преобразовании муниципальных унитарных предприятий в акционерные общества открытого типа независимо от стоимости основных фондов;
- о выборе способа и сроках продажи акций в соответствии с городской программой;
- об исключении из состава имущества, учитываемого при определении уставного капитала приватизируемого предприятия, объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения, обслуживающих население.
6.2. Способы и методы приватизации.
6.2.1. При продаже предприятий по конкурсу указывать срок сохранения профиля предприятия 10 - 15 лет.
6.2.2. Для предприятий с неудовлетворительным платежным балансом (потенциальным банкротом) при разрешении приватизации методом акционирования предусматривать только первый вариант акционирования, по которому:
- 25% уставного капитала передаются членам трудового коллектива безвозмездно привилегированные акции (неголосующие);
- 10% уставного капитала (обыкновенные акции) - по закрытой подписке членам трудового коллектива;
- 5% уставного капитала (обыкновенные акции) - администрации предприятия по договорам.
Итого: 40% из которых только 15% голосующих. Остальные акции реализовывать с публичных торгов.
6.2.3. Предусматривать продажу акций мелкими пакетами (по 5 - 10%).
6.2.4. Предусматривать продажу акций по инвестиционному конкурсу, коммерческому конкурсу, на специализированных денежных аукционах.
Условия инвестиционных конкурсов (в т.ч. по продаже предприятий должны содержать требования по объектам и ассортименту производимой и реализуемой продукции и услуг и должны включаться в договоры купли - продажи.
6.2.5. При закреплении в муниципальной собственности пакетов акций предусматривать их дробление и передачу долей в трастовое управление основным поставщикам.
Например: 20% - город
10% - передача в траст АО "Молоко"
6.2.6. По муниципальным предприятиям, расположенным в помещениях ИНЦ СО РАН, финансовое положение тяжелое, большая задолженность по аренде и поставщикам.
Выхода только два:
1) ликвидация предприятия, тогда все убытки и обязательства должны будут покрыты из городского бюджета;
2) приватизация методом акционирования с закреплением в муниципальной собственности до 40% акций:
- 20% - передать в траст ИНЦ СО РАН;
- 20% - в траст основным поставщикам.
6.3. Средства от приватизации
6.3.1. Установить следующие размеры специальных сборов приватизации:
а) при подаче заявки на приватизацию - в размере двух минимальных размеров оплаты труда, действующей на дату подачи заявки, для юридических лиц;
для физических лиц - одна минимальная оплата труда;
б) при продаже погашений на предварительное ознакомление с объектом - 1 минимальная оплата труда;
в) при подаче заявки на участие в конкурсе, аукционе:
для юридических лиц - 2 мин. опл.,
для физических лиц - 1 мин. опл.;
г) при подаче заявки на выкуп арендованных помещений;
для юридических и физических лиц - 2 мин. опл.
д) при продаже входных билетов лицам, не являющихся участниками конкурса, аукциона - 0,5 мин. опл.
Все вышеуказанные сборы и платежи являются средствами от приватизации и распределяются Комитетом по управлению муниципальным имуществом в соответствии с нормативами распределения.
6.3.2. Распределение средств от приватизации
Предусмотреть поступление средств от приватизации Комитету по управлению муниципальным имуществом на финансирование приватизации и учитывать их при проведении финансирования из городского бюджета путем взаимозачета.
Предусмотреть возврат 51% АО от продажи акций, т.к. гарантируется Государственной программой, и лишение этого права создаваемых АО создает большие проблемы.
Остальные средства должны поступать в городской бюджет.
6.4. Продажа объектов нежилого фонда, сданных в аренду
Определять продажную цену объекта на уровне остаточной балансовой стоимости объекта согласно техническому паспорту БТИ с учетом всех переоценок.
В договорах купли - продажи предусматривать условия сохранения профиля и штрафных санкций за их невыполнение.
Предприятиям, проданным с аукциона, продажу осуществлять только при условии использования помещения по назначению приватизированного муниципального предприятия.
По заявкам, поданным ранее сохранить текущий порядок.
6.5. Регистрация договоров купли - продажи и перепродажи приватизированных объектов.
Все договоры купли - продажи и перепродажи в течение срока действия сохранения профиля регистрируются в Комитете по управлению муниципальным имуществом с пролонгацией условий и требований, при которых была проведена продажа.
Регистрация договоров перепродажи объектов недвижимости производится в БТИ только после регистрации в Комитете.
Проводить регистрацию в комитете договоров и залогов по приватизированному имуществу до истечения сроков сохранения профиля.
Установить сбор за регистрацию договоров в соответствии с Законом РФ "О госпошлине", которая оплачивается в городской бюджет.
Комитету при регистрации договоров купли - продажи уточнять формулировки сохранения профиля путем уточнения физических показателей.
Всего предполагается приватизация и продажа в 1996 году около 30 муниципальных унитарных предприятий.
Ожидаемое общее количество средств от приватизации - около 3 млн. руб.
Председатель Комитета по
управлению муниципальным
имуществом г. Иркутска
А.Н.ПЕРМИНОВ
