РЕШЕНИЕ ГД г. Иркутска от 29.03.1996 № 198-гД
"О ВРЕМЕННЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ О ТРУДОВЫХ ГАРАНТИЯХ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Г. ИРКУТСКА, О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В Г. ИРКУТСКЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости нормативных актов органов городского самоуправления г. Иркутска", 12.1995 - 03.1996, № 3;
"Восточно - Сибирская правда", 24.05.1996
--> примечание.
Фактически утратил силу в связи с принятием Решения городской Думы от 24.04.2000 № 496-48гД(2), признавшего Решение городской Думы г. Иркутска от 04.08.1995 № 120-гД утратившим силу.
Временное положение "О муниципальной службе в г. Иркутске" вступило в силу после проведения аттестации муниципальных служащих администрации г. Иркутска и в пределах средств, утвержденных решением городской Думы от 27.02.1996 № 175-гД (п. 7 данного документа)
Вступили в силу Временные положения "О трудовых гарантиях главы городского самоуправления г. Иркутска", "О муниципальной службе в г. Иркутске" с момента их опубликования и действуют до принятия соответствующих законов Иркутской области (п. 6 данного документа)
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 1996 г. № 198-гД
О ВРЕМЕННЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ О ТРУДОВЫХ ГАРАНТИЯХ ГЛАВЫ
ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Г. ИРКУТСКА,
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В Г. ИРКУТСКЕ
Руководствуясь ст.ст. 6, 8, 16, 21, 57 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, ст.ст. 15, 17, 23, 24, 54 - 61 Устава городского самоуправления в г. Иркутске, городская Дума, решила:
1. Принять Временное положение "О трудовых гарантиях главы городского самоуправления г. Иркутска" (приложение 1).
2. Принять Временное положение "О муниципальной службе в г. Иркутске" (приложение 2).
3. Считать Временные положения "О трудовых гарантиях главы городского самоуправления г. Иркутска", "О муниципальной службе в г. Иркутске" приложениями 1, 2 к Уставу городского самоуправления в г. Иркутске, принятому решением городской Думы г. Иркутска от 04.08.1995 № 120-гД (с изменениями и дополнениями от 09.08.1995 № 122-гД; от 27.02.1996 № 174-гД).
4. Администрации города опубликовать Временные положения "О трудовых гарантиях главы городского самоуправления г. Иркутска", "О муниципальной службе в г. Иркутске" в газете "Восточно - Сибирская правда".
5. Поручить депутату-координатору Чичикову А.А., заместителю мэра Берлиной Л.М. зарегистрировать приложения 1, 2 к Уставу городского самоуправления в г. Иркутске в Законодательном собрании Иркутской области.
6. Временные положения о "О трудовых гарантиях главы городского самоуправления г. Иркутска", "О муниципальной службе в г. Иркутске" вступают в силу с момента их опубликования и действует до принятия соответствующих законов Иркутской области.
7. Временное положение "О муниципальной службе в г. Иркутске" вводится после проведения аттестации муниципальных служащих администрации г. Иркутска и в пределах средств, утвержденных решением городской Думы № 175-гД от 27.02.1996 "О бюджете города на 1996 год" на содержание администрации города.
Глава городского
самоуправления
Б.А.ГОВОРИН
Приложение № 1
к решению
городской Думы г. Иркутска
от 29 марта 1996 года
№ 198-гД
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ТРУДОВЫХ ГАРАНТИЯХ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ Г. ИРКУТСКА
Статья 1. Мэр - глава городского самоуправления г. Иркутска
1. Мэр - глава городского самоуправления г. Иркутска - выборное должностное лицо городского самоуправления г. Иркутска, избранное населением города непосредственно и наделенное согласно Уставу городского самоуправления в г. Иркутске полномочиями на решение вопросов местного значения.
2. Мэр - глава городского самоуправления - высшее должностное лицо на территории г. Иркутска.
Статья 2. Порядок избрания и вступления в должность мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска
1. Мэр - глава городского самоуправления г. Иркутска избирается сроком на 4 года на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами РФ, постоянно проживающими на территории города и обладающими избирательным правом в порядке, установленном Законом Иркутской области.
2. Мэр - глава городского самоуправления г. Иркутска вступает в должность с момента принесения присяги в порядке, установленном Уставом городского самоуправления в г. Иркутске.
Статья 3. Особенности правового положения мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска
1. Мэр - глава городского самоуправления г. Иркутска обладает всеми правами и гарантиями, определенными законодательством РФ, Иркутской области, настоящим Временным положением, Уставом городского самоуправления в г. Иркутске, иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
2. Декларирование мэром - главой городского самоуправления г. Иркутска сведений об имуществе и доходах производится в соответствии с федеральным законодательством.
3. Мэру - главе городского самоуправления г. Иркутска гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Мэр - глава городского самоуправления г. Иркутска не может быть задержан на территории города Иркутска (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Иркутской области.
Статья 4. Денежное содержание мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска
1. Денежное содержание мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска состоит из должностного оклада, надбавки за выслугу лет.
2. Должностной оклад мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска устанавливается в 5-кратном размере средней месячной заработной платы работников в отраслях промышленности в г. Иркутске на основе представляемых областным Комитетом по государственной статистике данных в соответствии с настоящим Временным положением.
Перерасчет должностного оклада мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска производится не реже одного раза в три месяца.
3. Надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается мэру - главе городского самоуправления г. Иркутска, имеющему стаж:
3.1. От 1 года до 5 лет - в размере 10% от установленного должностного оклада.
3.2. От 5 до 10 лет - 20% от установленного должностного оклада.
3.3. От 10 до 15 лет - 30% от установленного должностного оклада.
3.4. От 15 лет и выше - 40% от установленного должностного оклада.
В специальный стаж лица, избранного в качестве мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска, дающего право в соответствии с федеральным законодательством на надбавку за выслугу лет, включаются все периоды трудовой деятельности.
Статья 5. Отпуск мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска
1. Предоставление отпуска мэру - главе городского самоуправления г. Иркутска производится в порядке, установленном законодательством РФ о труде.
2. Мэру - главе городского самоуправления г. Иркутска предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 36 рабочих дней.
3. Время следования к месту отдыха и обратно, но не свыше 3 дней, не включается в общую продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска.
4. Мэру - главе городского самоуправления г. Иркутска предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет следующей продолжительности при стаже:
4.1. От 5 до 10 лет - 5 рабочих дней.
4.2. От 10 до 15 лет - 10 рабочих дней.
4.3. Свыше 15 лет - 15 рабочих дней.
В специальный стаж лица, избранного в качестве мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска, дающего право на ежегодный дополнительный отпуск, включаются все периоды трудовой деятельности.
5. Ежегодно оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставленного отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
6. Мэру - главе городского самоуправления г. Иркутска производится дополнительная выплата к отпуску в размере его 2-кратного месячного должностного оклада.
Статья 6. Пенсионное обеспечение мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска
1. На мэра - главу городского самоуправления г. Иркутска в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в РФ, устанавливаемые законодательством РФ, Иркутской области.
2. Мэр - глава городского самоуправления г. Иркутска имеет право выхода на пенсию в порядке, установленном законодательством РФ, Иркутской области.
3. Размер пенсии мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска определяется в порядке, установленном законодательством РФ, Иркутской области.
Статья 7. О включении в стаж работы мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска иных периодов деятельности
1. В стаж работы мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет и других выплат в соответствии с федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления, включается время работы на должностях государственной, муниципальной службы, выборных муниципальных должностях.
Включение в стаж работы мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с законодательством РФ, Иркутской области, настоящим Временным положением.
2. Стаж работы мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска приравнивается к стажу замещения областных государственных должностей.
Статья 8. Государственное страхование мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска
Жизнь, здоровье и имущество мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска подлежат обязательному государственному страхованию из средств городского бюджета в порядке, установленном законодательством РФ, Иркутской области, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления на сумму его 7-летней оплаты труда.
Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы по основаниям, в случаях и размерах, аналогично установленных для лиц, замещающих областную государственную должность.
Статья 9. Медицинское и социальное страхование мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска
Мэр - глава городского самоуправления г. Иркутска подлежит обязательному медицинскому и социальному страхованию в порядке, установленном законодательством РФ.
Статья 10. Обеспечение телефонной связью мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска
Обеспечение мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска телефонной связью производится в течение трех месяцев с момента вступления его в должность за счет средств городского бюджета.
Статья 11. Обеспечение мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска служебным транспортом
В целях осуществления должностных полномочий мэр - глава городского самоуправления г. Иркутска обеспечивается персонально закрепленным за ним транспортным средством.
Статья 12. Повышение квалификации мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска
1. Повышение квалификации мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска осуществляется за счет средств городского бюджета.
2. Повышение квалификации производится в форме краткосрочного (сроком до одного месяца) или долгосрочного обучения (сроком более одного месяца).
Краткосрочное обучение проводится не реже 1 раза в год, долгосрочное обучение - не реже 1 раза в 3 года.
3. Повышение квалификации может проводиться как с отрывом (очная форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностных полномочий (заочная форма обучения).
Статья 13. Служебные командировки мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска
1. В случаях служебной необходимости, а также при повышении квалификации в порядке, предусмотренном законодательством РФ, Иркутской области, настоящим Временным положением, мэр - глава городского самоуправления г. Иркутска направляется в служебные командировки.
2. Мэру - главе городского самоуправления г. Иркутска возмещаются расходы, связанные со служебной командировкой в размере:
2.1. Расходы на проезд к месту командировки и обратно - в полном объеме.
2.2. Расходы на проживание в гостинице - в полном объеме, а в случае найма или аренды жилья - в размере затрат на наем или аренду, но не свыше установленного минимального должностного оклада муниципального служащего из расчета за 1 месяц найма или аренды.
2.3. Суточные - в размере установленного минимального должностного оклада муниципального служащего из расчета за 1 месяц.
3. Порядок возмещения командировочных расходов, а также особенности определения и возмещения командировочных расходов при командировке в районы Крайнего Севера и приравненные к нему местности, при заграничных командировках, определяются в соответствии с законодательством РФ, Иркутской области, нормативными правовыми актами городской Думы г. Иркутска.
Статья 14. Предоставление ссуд мэру - главе городского самоуправления г. Иркутска
1. Мэру - главе городского самоуправления г. Иркутска по решению городской Думы предоставляются льготные ссуды.
2. Льготные ссуды предоставляются один раз в четыре года сроком до одного года. Размер предоставляемой ссуды не может превышать его шестимесячной оплаты труда.
3. Проценты за пользование льготной ссудой устанавливаются в размере 50% учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
В случае изменения учетной ставки Центрального банка Российской Федерации проценты за пользование льготной ссудой не изменяются.
Статья 15. Предоставление материальной помощи мэру - главе городского самоуправления г. Иркутска
Материальная помощь может предоставляться мэру - главе городского самоуправления г. Иркутска в течение года в размере не более 2-кратной месячной оплаты его труда по решению городской Думы.
Статья 16. Меры по обеспечению жилищных условий мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска
1. Мэру - главе городского самоуправления г. Иркутска для приобретения жилья по его заявлению предоставляются беспроцентная ссуда и (или) льготный кредит. Ссуда и кредит на приобретение жилья предоставляется 1 раз.
2. Ссуда предоставляется в размере, устанавливаемом в соответствии с заявлением мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска, но не свыше 75 месячных оплат его труда.
Ссуда предоставляется сроком на 4 года. Размер возмещения ссуды уменьшается на 25 процентов за каждый год осуществления полномочий мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска после предоставления ссуды. При прекращении полномочий мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска непогашенная часть ссуды должна быть им возвращена.
3. Наряду с предоставлением ссуды мэр - глава городского самоуправления г. Иркутска имеет право на получение кредита для приобретения жилья.
Размер кредита устанавливается в соответствии с заявлением мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска, но не свыше 75 месячных оплат его труда.
Договор о предоставлении кредита для приобретения жилья заключается сроком на 20 лет.
Погашение кредита производится ежегодно равными долями. Проценты за пользование кредитом начисляются ежегодно на сумму доли, подлежащей выплате.
Проценты за пользование кредитом устанавливаются в размере 50 процентов уставной ставки Центрального банка Российской Федерации.
Проценты за пользование кредитом уменьшаются на 5 процентов за каждый год нахождения мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска на должностях государственной, муниципальной службы, выборных муниципальных должностях.
4. Мэру - главе городского самоуправления г. Иркутска, нуждающемуся в предоставлении жилья или улучшении жилищных условий, до получения ссуд и (или) кредитов, предоставляется служебное благоустроенное жилое помещение.
5. Выплата ссуд и кредитов осуществляется за счет средств городского бюджета по решению городской Думы г. Иркутска.
Статья 17. Правовое положение мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска при прекращении его полномочий, упразднении его должности
1. Прекращение полномочий мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска производится по основаниям и в порядке, определенным Уставом городского самоуправления в г. Иркутске.
2. При прекращении полномочий мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска по основаниям, предусмотренным подпунктами 1.1., 1.2, пункта 1 статьи 26 Устава городского самоуправления в г. Иркутске, а также при упразднении должности главы городского самоуправления г. Иркутска, ему при наличии соответствующей вакансии должна быть предложена должность муниципальной службы в органах городского самоуправления с учетом его профессии, квалификации.
3. При невозможности трудоустройства, мэру - главе городского самоуправления г. Иркутска гарантируется переподготовка (переквалификация) из средств городского бюджета сроком от трех до шести месяцев с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания, непрерывного стажа.
Если мэр - глава городского самоуправления г. Иркутска желает повысить квалификацию или пройти переподготовку в негосударственном немуниципальном образовательном учреждении, органы городского самоуправления возмещают расходы, связанные с его обучением, в размере, необходимом для повышения квалификации или переподготовки в государственном муниципальном учебном учреждении.
4. При прекращении полномочий мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска по основаниям, предусмотренным подпунктами 1.1, 1.2 пункта 1 статьи 26 Устава городского самоуправления в г. Иркутске, при упразднении должности главы городского самоуправления г. Иркутска, ему выплачивается выходное пособие в размере его годовой оплаты труда, а также средний заработок по занимаемой должности на период трудоустройства в течение не более года. В этом случае мэр - глава городского самоуправления г. Иркутска зачисляется в реестр муниципальных служащих (с указанием "в резерве") с сохранением непрерывного стажа и имеет преимущественное право на замещение вакантной должности муниципальной службы в соответствии с его профессией, квалификацией.
5. Мэру - главе городского самоуправления г. Иркутска, который имеет стаж работы, дающий право на полную пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), при прекращении его полномочий по основаниям, предусмотренным подпунктами 1.1, 1.2 пункта 1 статьи 26 Устава городского самоуправления в г. Иркутске, при упразднении его должности с его согласия государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством РФ пенсионного возраста.
Статья 18. Поощрение мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска
К мэру - главе городского самоуправления г. Иркутска могут применяться поощрения в соответствии с законодательством РФ, Иркутской области, нормативными правовыми актами городской Думы г. Иркутска.
Статья 19. Ответственность мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска
Мэр - глава городского самоуправления г. Иркутска за невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей привлекается к материальной, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Для мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска дисциплинарная ответственность не устанавливается.
Мэр - глава городского самоуправления г. Иркутска может быть отозван жителями г. Иркутска, отрешен от должности решением городской Думы в соответствии со ст. 28, 29 Устава городского самоуправления в г. Иркутске.
Статья 20. Заключительные и переходные положения
1. Настоящее Временное положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Настоящее Временное положение действует до принятия соответствующего законодательства Иркутской области.
3. Настоящее Временное положение является неотъемлемой частью Устава городского самоуправления в г. Иркутске.
Заместитель мэра
Л.М.БЕРЛИНА
Приложение № 2
к решению
городской Думы г. Иркутска
от 29 марта 1996 года
№ 198-гД
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В Г. ИРКУТСКЕ
Настоящее Временное положение устанавливает правовые основы организации муниципальной службы в г. Иркутске (далее - муниципальная служба) и основы правового положения муниципальных служащих в г. Иркутске (далее - муниципальные служащие).
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную (на постоянной оплачиваемой основе) деятельность на должностях муниципальной службы по обеспечению реализации целей, функций, прав, полномочий главы городского самоуправления г. Иркутска, органов городского самоуправления, осуществляемых в интересах населения г. Иркутска в соответствии с Конституцией РФ, законодательными и нормативными правовыми актами органов государственной власти РФ и Иркутской области, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления г. Иркутска.
2. Муниципальная служба осуществляется на штатных должностях в исполнительном органе городского самоуправления г. Иркутска - городской администрации.
3. Срок муниципальной службы на муниципальной должности, учреждаемой для непосредственного обеспечения полномочий главы городского самоуправления г. Иркутска не может быть более срока, на который избирается глава городского самоуправления г. Иркутска.
Муниципальная служба на иных муниципальных должностях не ограничена определенным сроком, если иное не установлено срочным трудовым договором либо контрактом.
Статья 2. Муниципальная должность
1. Муниципальная должность - это учрежденная мэром города штатная должность в исполнительном органе городского самоуправления г. Иркутска - городской администрации, образуемая в соответствии с нормативными правовыми актами органов городского самоуправления, с определенным кругом прав и обязанностей по осуществлению и обеспечению функций и полномочий главы городского самоуправления г. Иркутска, органов городского самоуправления, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей, замещаемая на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора либо контракта.
2. Структура и штатное расписание городского самоуправления - городской администрации определяются и утверждаются мэром города на основе законодательства РФ, Иркутской области, Устава городского самоуправления в г. Иркутске, иных нормативных правовых актов органов городского самоуправления.
3. В целях технического обеспечения деятельности органов городского самоуправления в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.
Правовое положение лиц, замещающих указанные должности, определяется законодательством о труде и нормативными правовыми актами, устанавливающими внутренний трудовой распорядок в органах городского самоуправления.
4. Реестр муниципальных должностей и квалификационные требования к муниципальным служащим утверждаются мэром города.
Статья 3. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин РФ, замещающий в установленном законодательством порядке муниципальную должность и получающий за это денежное вознаграждение из средств городского бюджета.
2. Мэр - глава городского самоуправления г. Иркутска, депутаты городской Думы г. Иркутска не являются муниципальными служащими.
Статья 4. Законодательная основа муниципальной службы
1. Муниципальная служба в г. Иркутске осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", нормативными правовыми актами РФ, Иркутской области, Уставом городского самоуправления в г. Иркутске, настоящим Временным положением, иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, настоящим Временным положением, иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления г. Иркутска.
3. На муниципальных служащих, замещающих должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения полномочий главы городского самоуправления г. Иркутска, распространяется действие настоящего Временного положения с ограничениями, предусмотренными настоящим Временным положением.
Статья 5. Принципы муниципальной службы
1. Муниципальная служба основана на принципах:
1.1. Законности.
1.2. Приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия, обязанности муниципальных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.
1.3. Разграничения предметов ведения органов государственной власти и органов городского самоуправления.
1.4. Сотрудничества органов государственной власти, органов городского самоуправления и органов территориального общественного самоуправления.
1.5. Ответственности перед населением г. Иркутска и государством.
1.6. Равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой.
1.7. Обязательности для муниципальных служащих, органов и должностных лиц городского самоуправления выполнения решений вышестоящих в порядке подчиненности органов и должностных лиц городского самоуправления, принятых в пределах их компетенции.
1.8. Единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в РФ.
1.9. Ответственности муниципальных служащих за подготавливаемые решения, за невыполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.
1.10. Профессионализма и компетентности муниципальных служащих.
1.11. Гласности в осуществлении муниципальной службы.
1.12. Экономической, правовой и социальной защищенности муниципальных служащих.
1.13. Стабильности кадров муниципальных служащих.
1.14. Внепартийности муниципальной службы.
1.15. Светского характера муниципальной службы.
Статья 6. Категории муниципальных должностей муниципальной службы
1. Муниципальные должности муниципальной службы в зависимости от характера выполнения должностных полномочий подразделяются на:
1.1. Должности, установленные Уставом городского самоуправления в г. Иркутске для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы городского самоуправления г. Иркутска - вице - мэр, заместители мэра города - председатели комитетов городской администрации - муниципальные должности 1-й категории.
1.2. Должности, учреждаемые нормативными правовыми актами органов городского самоуправления для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности 1-й категории, а также для исполнения и обеспечения полномочий органов городского самоуправления - заместители председателей комитетов городской администрации, начальники, заведующие управлений, отделов администрации города, их заместители, помощник мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска - муниципальные должности 2-й категории.
1.3. Должности, учреждаемые нормативными правовыми актами органов городского самоуправления для исполнения и обеспечения полномочий этих органов - специалисты городской администрации, муниципальные должности 3-й категории.
Статья 7. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы
1. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы представляет собой перечень должностей муниципальной службы, классифицированных по категориям и группам.
2. К реестру муниципальных должностей муниципальной службы прилагается перечень специализаций муниципальных должностей и квалификационных требований к лицам, замещающим муниципальные должности.
Статья 8. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы
1. Муниципальные должности муниципальной службы в зависимости от характера функций, выполняемых муниципальными служащими, подразделяются на группы:
1.1. Главные муниципальные должности муниципальной службы.
1.2. Ведущие муниципальные должности муниципальной службы.
1.3. Старшие муниципальные должности муниципальной службы.
1.4. Младшие муниципальные должности муниципальной службы.
2. К главным муниципальным должностям относятся должности:
вице - мэра, заместителей мэра города - председателей комитетов городской администрации.
3. К ведущим муниципальным должностям относятся должности:
заместителей председателей комитетов городской администрации, начальников управлений городской администрации, их заместителей, помощник мэра - главы городского самоуправления.
4. К старшим муниципальным должностям относятся должности:
начальников, заведующих отделов городской администрации, их заместителей.
5. К младшим муниципальным должностям относятся должности специалистов городской администрации.
Статья 9. Специализация муниципальных должностей муниципальной службы
1. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего для исполнения обязанностей по должности одной специализации соответствующего профессионального образования.
2. Специализация муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается в зависимости от функциональных особенностей муниципальных должностей и особенностей предмета ведения соответствующих органов городского самоуправления.
Классификатор специализации муниципальных должностей муниципальной службы утверждается мэром города в соответствии с законодательством РФ, Иркутской области.
Статья 10. Квалификационные требования к муниципальным служащим
1. Квалификационные требования к муниципальным служащим включают требования к:
1.1. Уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей.
1.2. Стажу и опыту работы по специальности лица, замещающего муниципальную должность.
1.3. Уровню Конституции РФ, федерального и областного законодательства, нормативных правовых актов органов городского самоуправления, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования предъявляются в соответствии со специализацией муниципальной должности.
2. Основными квалификационными требованиями для замещения муниципальных должностей являются:
2.1. Для главных муниципальных должностей - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием.
Для замещения главных муниципальных должностей требуется стаж работы по специальности не менее 5 лет.
2.2. Для ведущих и старших муниципальных должностей - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным, а также стаж работы по специальности не менее 5 лет.
При отсутствии требуемого стажа работы лицу, замещающему ведущую или старшую муниципальную должность, необходимо выдержать квалификационный экзамен.
2.3. Для младших муниципальных должностей - высшее или среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным.
3. Решение о признании образования равноценным образованию по специальности принимается мэром города.
Статья 11. Квалификационные разряды (классные чины) муниципальных служащих
1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципального служащего квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
2. Система квалификационных разрядов муниципальных служащих, основания и порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципального служащего на иные должности муниципальной службы, порядок проведения квалификационных экзаменов, аттестации утверждаются мэром города в соответствии с настоящим Временным положением.
3. Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе муниципального служащего для присвоения ему по результатам экзамена очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую муниципальную должность.
4. Муниципальным служащим могут быть присвоены следующие квалификационные разряды:
4.1. Действительный муниципальный советник 1, 2, 3 классов - муниципальным служащим, замещающим главные муниципальные должности.
4.2. Муниципальный советник 1, 2, 3 классов - муниципальным служащим, замещающим ведущие муниципальные должности.
4.3. Советник муниципальной службы 1, 2, 3 классов - муниципальным служащим, замещающим старшие муниципальные должности.
4.4. Референт муниципальной службы 1, 2, 3 классов - муниципальным служащим, замещающим младшие муниципальные должности.
5. Присвоение квалификационных разрядов производится мэром города.
6. Присвоение очередного классного чина муниципальному служащему, не имеющему дисциплинарного взыскания, производится по истечении 4 лет с момента последнего присвоения классного чина. Указанный порядок не распространяется на присвоение классного чина, соответствующего более высокой группе муниципальных должностей муниципальной службы, чем замещает муниципальный служащий.
7. Присвоение классного чина, соответствующего более высокой группе муниципальных должностей муниципальной службы, служащему, замещающему должность более низкой группы, допускается в исключительных случаях, установленных Положением, утверждаемым мэром города.
Присвоение внеочередного классного чина допускается в случаях и порядке, предусмотренных Положением, утверждаемым мэром города.
8. Гражданину, впервые назначенному на муниципальную должность и не имеющему классного чина, присваивается низший (третьего класса) классный чин по соответствующей группе муниципальных должностей.
При назначении на должность с условием испытания классный чин муниципальному служащему присваивается в случае, если он успешно выдержал испытание.
9. Классные чины присваиваются мэром города. Основания и порядок присвоения классных чинов определяются Положением, утверждаемым мэром города.
Статья 12. Личное дело муниципального служащего
1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего.
2. Личное дело муниципального служащего включает в себя документы, содержащие сведения о замещении им муниципальных должностей.
Ведение личных дел муниципальных служащих осуществляется кадровой службой органа городского самоуправления.
3. При переводе муниципального служащего на другую должность, в другой орган местного самоуправления либо государственный орган личное дело передается в кадровую службу этого органа.
4. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.
Сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих сведений об их частной жизни, политической и религиозной принадлежности запрещаются.
5. Кадровая служба органа городского самоуправления обязана по первому требованию муниципального служащего представить для ознакомления все материалы его личного дела.
6. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих определяется мэром города в соответствии с законодательством РФ, Иркутской области, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
Статья 13. Реестр муниципальных служащих
1. Реестр муниципальных служащих - документ, содержащий сведения о лицах, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, а также о лицах, находящихся в резерве муниципальной службы.
2. Ведение Реестра муниципальных служащих осуществляется кадровой службой органа городского самоуправления.
3. В Реестр заносятся сведения о муниципальных служащих (включая служащих, находящихся в резерве) с указанием занимаемой ими должности, квалификационного разряда и классного чина, даты поступления на муниципальную службу, даты и основания зачисления в резерв муниципальной службы, стажа муниципальной службы.
4. Основанием для включения в Реестр является поступление на муниципальную службу, включение в резерв муниципальной службы.
Основанием для исключения из Реестра - прекращение в установленном порядке прохождения муниципальной службы, исключение из резерва муниципальной службы.
Глава 3
ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Статья 14. Права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1.1. Ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе.
1.2. Запрос в установленном порядке и бесплатное получение от государственных органов, органов городского самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
1.3. Посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности.
1.4. Принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями и обязанностями.
1.5. Предоставление рабочего места, имеющего необходимое для исполнения служебных обязанностей организационно - техническое оснащение.
1.6. Продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение денежного содержания с учетом уровня квалификации, результатов и стажа работы.
1.7. Участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы.
1.8. Повышение квалификации, а также переквалификацию (переподготовку) из средств городского бюджета.
1.9. Денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные действующим законодательством РФ, Иркутской области, настоящим Временным положением, иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
1.10. Ознакомление по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщение к личному делу своих объяснений.
1.11. Проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство.
1.12. Внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы.
1.13. Объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально - экономических и профессиональных интересов.
1.14. Пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.
1.15. Обращение в суд для разрешения споров, связанных с прохождением муниципальной службы.
1.16. Возмещение ущерба, причиненного в связи с исполнением служебных обязанностей.
1.17. Выход в отставку.
1.18. Государственное, медицинское и социальное страхование.
Статья 15. Обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1.1. Добросовестно, в полном объеме осуществлять полномочия и исполнять обязанности, предусмотренные и установленные замещаемой муниципальной должностью.
1.2. Обеспечивать соблюдение и реализацию законодательства РФ, Иркутской области, нормативных правовых актов органов и должностных лиц городского самоуправления (в том числе, регулирующих сферу его полномочий), решений, принятых путем прямого волеизъявления населения города.
1.3. Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов населения города.
1.4. Обеспечивать гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов городского самоуправления, если иное не предусмотрено законом.
1.5. Своевременно рассматривать обращение граждан и общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов и органов городского самоуправления и разрешать их в порядке, установленном нормативными правовыми актами городского самоуправления в соответствии с законодательством РФ, Иркутской области.
1.6. Добросовестно исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.
1.7. Соблюдать установленные в органах городского самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, не совершать действий, порочащих или дискредитирующих деятельность органов городского самоуправления, приводящих к подрыву их авторитета среди населения города.
1.8. Поддерживать уровень квалификации, достаточный для качественного исполнения должностных полномочий.
1.9. Хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать, в том числе и после прекращения муниципальной службы, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.
1.10. При назначении на муниципальную должность представлять декларацию об имущественном положении и доходах, а при прохождении муниципальной службы - представлять ежегодно декларацию о доходах и изменении имущественного положения в порядке, установленном законодательством РФ, Иркутской области и настоящим Временным положением.
1.11. После прекращения муниципальной службы возвратить все документы, содержащие служебную информацию.
Статья 16. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Муниципальный служащий не вправе:
1.1. Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.
1.2. Быть депутатом городской Думы г. Иркутска, Законодательного Собрания Иркутской области, Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
1.3. Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.
1.4. Состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и если в порядке, установленном федеральным законодательством, законами Иркутской области, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
1.5. Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе городского самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему.
1.6. Использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию.
1.7. Получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего.
1.8. Получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей, в том числе и после выхода на пенсию.
1.9. Принимать без разрешения Президента Российской Федерации награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных и иностранных организаций.
1.10. Выезжать в служебные командировки, в том числе за границу за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Иркутской области, органов городского самоуправления с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями.
1.11. Принимать участие в забастовках.
1.12. Использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним.
2. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию органа городского самоуправления на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов городского самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Муниципальный служащий вправе самостоятельно определить управляющего имуществом.
3. Названные в настоящей статье ограничения являются исчерпывающими, если иное не установлено законодательством РФ.
Статья 17. Декларирование муниципальным служащим сведений о доходах и имущественном положении
1. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом представляет в органы государственной налоговой службы сведения о полученных им доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
При поступлении на муниципальную службу сведения о полученных доходах и об имуществе, принадлежащем гражданину на праве собственности, предоставляются до момента замещения должности на муниципальной службе.
2. Поступающие в органы государственной налоговой службы сведения, указанные в настоящей статье, составляют служебную тайну.
3. Непредставление или искажение сведений о доходах и имущественном положении являются основанием для отказа в приеме на муниципальную службу или для привлечения муниципального служащего к дисциплинарной ответственности.
Глава 4
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
Статья 18. Гарантии для муниципальных служащих
1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются в целя обеспечения профессионализма, авторитета муниципальной службы, а также экономической, социальной и правовой защиты муниципальных служащих.
2. Гарантии для муниципальных служащих не могу устанавливаться ниже уровня правовой защиты, материального и социального обеспечения государственных служащих, установленного федеральным и городским законодательством.
3. Муниципальному служащему гарантируются:
3.1. Денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством РФ, Иркутской области, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
3.2. Условия службы, обеспечивающие выполнение должностных обязанностей.
3.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск, а также дополнительный оплачиваемый отпуск с учетом стажа муниципальной службы и выслуги лет.
3.4. Длительный отпуск без сохранения денежного содержания на срок не более одного года.
3.5. Компенсационные выплаты на оплату отдыха в санаторно - курортных учреждениях и (или) стоимости проезда к месту отдыха и обратно в порядке установленном органами городского самоуправления в соответствии с законодательством РФ, и Иркутской области.
3.6. Переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания и иных выплат за время обучения, осуществляемого в период прохождения муниципальной службы.
3.7. Медицинское и социальное страхование.
3.8. Пенсионное обеспечение за выслугу лет, по инвалидности и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.
3.9. Обязательное государственное страхование на случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей.
3.10. Обязательное государственное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.
3.11. При увольнении в связи с сокращением штатов, ликвидацией, реорганизацией органов городского самоуправления и другими, не зависящими от муниципального служащего причинами переобучение (переквалификация) сроком то трех лет до шести месяцев с сохранением на период переобучения (переквалификации) денежного содержания по ранее замещаемой должности, непрерывного стажа муниципальной службы и гарантией трудоустройства в соответствии с законодательством РФ, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления, если иное не установлено настоящим Временным положением.
3.12. Обязанность получения его согласия на перевод на другую муниципальную должность, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
3.13. Обеспечение жилищных условий в порядке, предусмотренном настоящим Временным положением.
3.14. Денежная беспроцентная ссуда в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Временным положением, иными нормативными правовыми актами органов государственного самоуправления.
3.15. Денежная компенсация транспортных расходов или предоставление с учетом должностных обязанностей служебного транспорта.
3.16. Единовременное денежное поощрение в размере до трех должностных окладов муниципального служащего за выполнение заданий особой важности и сложности, установление других видов поощрений в соответствии с настоящим Временным положением.
3.17. Защита его и членов семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
3.18. Обеспечение земельным участком для жилищного строительства, занятия огородничеством и садоводством в порядке предусмотренном законодательством РФ, Иркутской области, нормативными правовыми актами органов государственного самоуправления.
3.19. Обеспечение телефонной связью в порядке, определенным настоящим Временным положением.
3.20. Обеспечение детей муниципального служащего местами в муниципальных детских дошкольных учреждениях в порядке, определенном настоящим Временным положением.
3.21. Возмещение расходов в связи со служебными командировками, а также связанных с этим транспортных расходов и расходов на оплату жилья и предоставление иных компенсаций в соответствии с законодательством РФ, Иркутской области, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления, настоящим Временным положением.
4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся из средств городского бюджета, гарантированно закрепленных соответствующими доходными источниками в законах Иркутской области.
5. Денежное содержание, пенсии, другие выплаты муниципальному служащему подлежат индексации в порядке, установленном законодательством РФ, в том числе при повышении минимального размера оплаты труда в РФ в установленном законодательством порядке.
6. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу областной государственной службы областного государственного служащего.
7. На муниципального служащего и членов его семьи распространяется порядок пенсионного обеспечения государственного служащего и членов его семьи, установленный законодательством РФ, Иркутской области.
8. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для ограничений гарантий, предусмотренных в настоящей статье.
Статья 19. Денежное содержание муниципального служащего
Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы, иных надбавок, коэффициентов и выплат, предусмотренных законодательством РФ, Иркутской области, настоящим Временным положением, иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
Статья 20. Должностной оклад муниципального служащего
1. Должностной оклад муниципального служащего определяется трудовым договором на основе единой схемы должностных окладов муниципальных служащих.
2. Размер должностного оклада устанавливается в соотношении с минимальным должностным окладом муниципального служащего.
3. Минимальный должностной оклад муниципального служащего определяется в размере средней месячной заработной платы работников в отраслях промышленности в г. Иркутске на основе представляемых городским комитетом по государственной статистике данных. Перерасчет минимального должностного оклада производится не реже одного раза в три месяца.
Минимальный должностной оклад муниципального служащего не может быть ниже минимального должностного оклада областного государственного служащего.
4. Единая схема должностных окладов муниципального служащего утверждается городской Думой г. Иркутска.
5. Размер должностного оклада, устанавливаемый трудовым контрактом, не может превышать максимальный должностной оклад областного государственного служащего.
Статья 21. Надбавки к должностному окладу муниципального служащего
1. Надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается в размере:
1.1. Лицу имеющему стаж муниципальной службы от 1 года до 5 лет - 10% от установленного должностного оклада.
1.2. Лицу, имеющему стаж муниципальной службы от 5 до 10 лет - 20% от установленного должностного оклада.
1.3. Лицу, имеющему стаж муниципальной службы от 10 до 15 лет - 30% от установленного должностного оклада.
1.4. Лицу, имеющему стаж муниципальной службы от 15 и выше - 40% от установленного должностного оклада.
2. Надбавка к должностному окладу за классный чин устанавливается в размере:
2.1. Муниципальному служащему, имеющему средний (2-го класса) классный чин по замещаемой должности - 50% от установленного должностного оклада.
2.2. Муниципальному служащему, имеющему высший (1-го класса) классный чин по замещаемой должности - 75% от установленного должностного оклада.
Надбавка к должностному окладу за классный чин муниципальному служащему, имеющему низший (3-го класса) классный чин, не устанавливается.
3. Надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы может устанавливаться за работу в условиях чрезвычайного положения; за выполнение особых поручений; за ненормированный рабочий день.
При прохождении муниципальным служащим муниципальной службы, характеризующейся одновременно несколькими особыми условиями, надбавка может выплачиваться за каждое из них.
Размер надбавок за особые условия муниципальной службы в общей сложности не может превышать 50% от установленного должностного оклада.
Размер надбавки за особые условия муниципальной службы, порядок и условия ее выплаты устанавливается по распоряжению мэра города в соответствии с настоящим Временным положением.
Статья 22. Премии муниципальным служащим по результатам службы
1. Муниципальным служащим устанавливаются следующие виды премий по результатам службы:
1.1. Ежеквартальная - в размере средней месячной оплаты труда муниципального служащего.
1.3. Единовременная, выплачиваемая муниципальному служащему после 5, 10, 15, 20 лет нахождения на муниципальной службе, а также при выходе на пенсию - в размере годичной оплаты труда муниципального служащего.
2. Решение о выплате премий принимается мэром города на основании представления заместителя мэра города, в подчинении которого находится муниципальный служащий.
Статья 23. Отпуска муниципального служащего
1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск.
2. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего не может быть менее продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска областного государственного служащего.
Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего - 36 рабочих дней.
3. Время следования к месту отдыха и обратно, но не свыше трех дней, не включается в общую продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска.
4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет следующей продолжительности:
4.1. При стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет - 5 рабочих дней.
4.2. При стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет - 10 рабочих дней.
4.3. При стаже муниципальной службы свыше 15 лет - 15 рабочих дней.
5. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставленного отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
6. Муниципальному служащему при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска производятся дополнительные выплаты в порядке, установленном настоящим Временным положением, иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
7. Муниципальному служащему производятся дополнительный выплаты к отпуску в следующих размерах:
7.1. Муниципальному служащему, имеющему высший (1-го класса) классный чин по замещаемой должности - 3-кратной оплаты труда муниципального служащего.
7.2. Муниципальному служащему, имеющему средний (2-го класса) классный чин по замещаемой должности - 2-кратной месячной оплаты труда муниципального служащего.
7.3. Муниципальному служащему, имеющему низший (3-го класса) классный чин по замещаемой должности - месячной оплаты труда муниципального служащего.
Дополнительные выплаты, помимо предусмотренных в настоящем пункте, к отпуску муниципального служащего, проходящего муниципальную службу по контракту, производятся в размерах и порядке, предусмотренных контрактом.
8. Муниципальному служащему по его заявлению мэром города может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок не более одного года в порядке, предусмотренном законодательством РФ, Иркутской области.
Статья 24. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи
1. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего, устанавливаемые законодательством РФ, Иркутской области.
2. Муниципальный служащий имеет право выхода на пенсию в порядке, установленном законодательством РФ, Иркутской области.
3. Размер пенсии муниципального служащего определяется в порядке, установленном законодательством РФ, Иркутской области.
Статья 25. О включении в стаж муниципальной службы иных периодов деятельности
1. В стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, право на назначение пенсии за выслугу лет и других выплат в соответствии с федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления, включается время работы на должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях, государственных должностях.
Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности, осуществляется в соответствии с законодательством РФ, Иркутской области.
2. Стаж муниципальной службы муниципального служащего к стажу областной государственной службы областного государственного служащего, дающего право на предоставление льгот и гарантий в соответствии с законодательством РФ, Иркутской области о государственной службе, в порядке, установленном органами городского самоуправления.
Статья 26. Государственное страхование муниципального служащего
1. Жизнь, здоровье и имущество муниципального служащего подлежат обязательному государственному страхованию на сумму его 7-летней оплаты труда из средств городского бюджета, выделенных на финансирование муниципальной службы, в порядке, установленном законодательством РФ, Иркутской области, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
2. Порядок и условия обязательного государственного страхования муниципального служащего, выплаты страховых сумм определяются Положением, разрабатываемым в соответствии с действующим законодательством и утверждаемым мэром города.
Статья 27. Медицинское и социальное страхование муниципального служащего
Муниципальный служащий подлежит обязательному медицинскому и социальному страхованию в соответствии с законодательством РФ, Иркутской области.
Статья 28. Правовое положение муниципального служащего при сокращении штатов, ликвидации, реорганизации органов городского самоуправления
1. При сокращении штатов, ликвидации, реорганизации органа городского самоуправления муниципальному служащему при наличии соответствующей вакансии должна быть предложена другая должность муниципальной службы в органах городского самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.
2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на определенный срок, гарантируется переподготовка (переквалификация) из средств городского бюджета сроком от трех до шести месяцев с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой ранее должности и непрерывного стажа муниципальной службы, а также предоставление возможности замещения иной должности муниципальной службы в органах городского самоуправления.
Если муниципальный служащий желает повысить квалификацию или пройти переподготовку в негосударственном, немуниципальном образовательном учреждении, орган городского самоуправления возмещает расходы, связанные с его обучением, в размере, необходимом для повышения квалификации или переподготовки в государственном, муниципальном учебном учреждении по той же специальности (профессии). Остальные расходы муниципальный служащий возмещает из личных средств.
Предоставление гарантий, установленных в настоящем пункте, муниципальному служащему, проходящему муниципальную службу по контракту, осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных контрактом.
3. Трудоустройство муниципального служащего, уволенного в связи с сокращением штатов, ликвидацией, реорганизацией органа городского самоуправления и прошедшего переподготовку (переквалификацию), производится в соответствии с законодательством РФ, если отсутствует возможность трудоустройства в органах городского самоуправления.
Направление на переподготовку (переквалификацию) не является обязательством по трудоустройству на муниципальную службу.
4. При увольнении в связи с сокращением штатов, ликвидацией, реорганизацией органа городского самоуправления муниципальному служащему выплачивается средний заработок по занимаемой ранее должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия). В этом случае муниципальный служащий остается в течение года в Реестре муниципальных государственных служащих (с указанием "в резерве") с сохранением непрерывного стажа муниципальной службы.
Муниципальный служащий, находящийся в резерве, имеет преимущественное право на замещение вакантной должности муниципальной службы в соответствии с его профессией, квалификацией занимаемой ранее должностью, стажем муниципальной службы.
5. При увольнении в связи с сокращением штатов, ликвидацией, реорганизацией органа городского самоуправления муниципальному служащему, проходящему муниципальную службу по контракту, могут производиться и иные выплаты в соответствии с условиями контракта.
6. Муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающий право на полную пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), при увольнении в связи с сокращением штатов, ликвидацией, реорганизацией органа городского самоуправления с его согласия государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством РФ пенсионного возраста.
Статья 29. Меры по обеспечению жилищных условий муниципального служащего
1. Муниципальный служащий для приобретения жилья имеет право на получение беспроцентной ссуды и (или) льготного кредита. Ссуда и кредит на приобретение жилья предоставляются 1 раз.
2. Ссуда предоставляется в размере, устанавливаемом в соответствии с заявлением муниципального служащего, но на свыше 75 месячных оплат труда муниципального служащего.
Предоставление ссуд муниципальным служащим производится в порядке очередности.
В первоочередном порядке ссуды предоставляются:
- муниципальным служащим, нуждающимся в соответствии с жилищным законодательством в предоставлении жилья или улучшении жилищных условий, имеющим стаж муниципальной службы не менее трех лет;
- муниципальным служащим в возрасте до 30 лет, имеющим стаж муниципальной службы не менее 1 года.
Ссуда предоставляется сроком на 5 лет. Размер возмещения уменьшается на 20 процентов за каждый год нахождения муниципального служащего на муниципальной службе после предоставления ссуды. При увольнении муниципального служащего в порядке дисциплинарного взыскания или за иные виновные действия, а также по собственному желанию без уважительных причин непогашенная часть ссуды должна быть им возвращена.
3. Наряду с предоставлением ссуды муниципальный служащий имеет право на получение кредита для приобретения жилья.
Размер кредита устанавливается в соответствии с заявлением муниципального служащего, но не свыше 75 месячных оплат труда муниципального служащего.
Договор о предоставлении кредита для приобретения жилья заключается сроком на 20 лет.
Погашение кредита производится ежегодно ровными долями.
Проценты за пользование кредитом устанавливаются в размере 50 процентов учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
Проценты за пользование кредитом уменьшаются на 5 процентов за каждый год нахождения муниципального служащего на муниципальной службе после заключения договора о предоставлении кредита.
При увольнении муниципального служащего в порядке дисциплинарного взыскания или за иные виновные действия, а также по собственному желанию без уважительных причин непогашенная часть кредита должна быть им возвращена.
4. Ссуды и кредиты предоставляются на основании письменного заявления муниципального служащего.
Заявления подаются в кадровую службу органа городского самоуправления.
Размер ссуды и кредита устанавливается, исходя из месячной оплаты труда муниципального служащего на момент предоставления ссуды и заключении договора о предоставлении кредита.
5. Муниципальным служащим, нуждающимся в предоставлении жилья или улучшении жилищных условий, до получения ссуд и (или) кредитов. предоставляется служебное благоустроенное жилое помещение или благоустроенное общежитие.
Муниципальным служащим в случае непредоставления им служебного жилого помещения производится компенсация аренды или найма жилой площади в размере затрат на аренду или наем, но не свыше половины месячной оплаты труда муниципального служащего.
6. Порядок предоставления ссуд и кредитов определяется Положением, утверждаемым городской Думой в соответствии с настоящим Временным положением.
7. Выплата ссуд и кредитов осуществляется за счет средств городского бюджета.
Статья 30. Обеспечение муниципальных служащих служебным транспортом и компенсация им транспортных расходов, связанных с осуществлением должностных полномочий
1. В целях осуществления должностных полномочий муниципальные служащие:
1.1. Замещающие главные муниципальные должности муниципальной службы обеспечиваются персонально закрепленными за ними транспортными средствами.
1.2. Замещающие ведущие, старшие муниципальные должности муниципальной службы обеспечиваются персонально закрепленными за ними транспортными средствами либо наделяются правом вызова служебного транспорта, закрепленного за органом городского самоуправления.
1.3. Замещающие младшие муниципальные должности наделяются правом вызова служебного транспорта, закрепленного за органом городского самоуправления.
2. Муниципальные служащие, не имеющие персонально закрепленного за ними служебного транспорта, обеспечиваются служебным транспортом для проезда до места работы и обратно.
В случае непредоставления служебного транспорта муниципальным служащим выплачивается компенсация на оплату проезда в общественном транспорте в порядке, определенном нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
Статья 31. Обеспечение муниципальных служащих телефонной связью
1. Муниципальные служащие замещающие главные и ведущие должности муниципальной службы, обеспечиваются телефонной связью.
2. Установка муниципальным служащим домашних телефонов производится из средств городского бюджета в порядке, определенном нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
3. Муниципальные служащие, замещающие иные муниципальные должности, могут обеспечиваться телефонной связью по распоряжению мэра города.
4. Муниципальные служащие, проходящие муниципальную службу по контракту, обеспечиваются телефонной связью в порядке, установленном настоящей статьей, если иное не предусмотрено контрактом.
Статья 32. Служебные командировки муниципальных служащих
1. В случае служебной необходимости, а также при повышении квалификации в порядке, предусмотренном законодательством РФ, Иркутской области, настоящим Временным положением, муниципальный служащий может направляться в служебные командировки.
2. Направление в служебную командировку оформляется распоряжением мэра города.
3. Муниципальному служащему возмещаются расходы, связанные со служебной командировкой в размере:
3.1. Расходы на проезд к месту командировки и обратно - в полном объеме.
3.2. Расходы на проживание в гостинице - в полном объеме, а в случае найма или аренды жилья - в размере затрат на наем или аренду, но не свыше установленного минимального должностного оклада муниципального служащего из расчета за один месяц найма или аренды.
3.3. Суточные - в размере командировочных расходов, а также особенности определения и возмещения командировочных расходов при командировке в районы Крайнего Севера и приравненные к нему местности, при заграничных командировках, определяются нормативными правовыми актами органов городского самоуправления в соответствии с законодательством РФ, Иркутской области.
Статья 33. Предоставление ссуд муниципальному служащему
1. Лицу, замещающему муниципальную должность, по его заявлению предоставляются льготные ссуды.
Льготные ссуды предоставляются один раз в пять лет сроком до одного года. Размер предоставляемой ссуды не может превышать шестимесячной оплаты труда лица, замещающего муниципальную должность.
Проценты за пользование льготной ссудой устанавливаются в размере 50 процентов учетной ставки Центрального банка Российской Федерации. В случае изменения учетной ставки Центрального банка Российской Федерации проценты за пользование льготной суммой не изменятся.
2. Порядок предоставления льготных ссуд определяется Положением, утверждаемом городской Думой г. Иркутска.
Статья 34. Предоставление материальной помощи муниципальному служащему
1. Материальная помощь может предоставляться муниципальному служащему в размере не более двух минимальных должностных окладов муниципального служащего в течение года по распоряжению мэра города.
2. Муниципальному служащему, проходящему муниципальную службу по контракту, материальная помощь предоставляется в порядке, предусмотренным настоящей статьей, если иное не установлено контрактом.
Статья 35. Обеспечение детей муниципального служащего местами в муниципальных детских дошкольных учреждениях
Муниципальному служащему, имеющему детей дошкольного возраста, по его заявлению оказывается помощь в обеспечении детей местами в муниципальных детских дошкольных учреждениях.
Статья 36. Повышение квалификации муниципальных служащих
1. Основной формой повышения квалификации муниципальных служащих является самообразование.
2. Перечень должностей муниципальных служащих, для которых повышение квалификации является обязательным, а также план повышения их квалификации утверждается мэром города.
3. Плановое повышение квалификации производится в форме краткосрочного (сроком до одного месяца) или долгосрочного обучения (сроком более одного месяца). Краткосрочное обучение в соответствии с планом производится не реже одного раза в год, долгосрочное обучение не реже одного раза в три года, если иное не установлено нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
Повышение квалификации может производиться как с отрывом (очная форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностных полномочий (заочная форма обучения).
Статья 37. Переподготовка (переквалификация) муниципальных служащих
1. Переподготовка (переквалификация) муниципальных служащих производится в случаях перевода на должность муниципальной службы иной специализации, при реорганизации, ликвидации органа городского самоуправления, сокращение его штата; в случае принятия решения о переподготовке (переквалификации) муниципального служащего по итогам аттестации.
2. Переподготовка (переквалификация) производится как с отрывом (очная форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностных полномочий (заочная форма обучения).
3. Порядок организации и проведения переподготовки (переквалификации) определяется нормативными правовыми актами органов городского самоуправления в соответствии с законодательством РФ, Иркутской области, настоящим Временным положением.
Глава 5
ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И
НАХОЖДЕНИЕ НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
Статья 38. Поступление на муниципальную службу
1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным к замещаемой должности муниципальной службы настоящим Временным положением.
2. При поступлении на муниципальную должность, а также ее прохождение не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:
3.1. Признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу.
3.2. Лишением его права занимать должности муниципальной либо государственной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу.
3.3. Наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных полномочий в случаях, если для соответствующей должности установлены специальные требования по состоянию здоровья.
3.4. Близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
3.5. Отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений.
3.6. Отказа от предоставления, либо предоставление заведомо ложных сведений о доходах и имуществе в порядке, определенном настоящим Временным положением.
3.7. Наличие гражданства иностранного государства за исключением случаев, когда доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.
Статья 39. Документы предоставляемые при поступлении на муниципальную службу
1. При поступлении на муниципальную службу гражданин предоставляет:
1.1. Личное заявление.
1.2. Документ, удостоверяющий личность.
1.3. Трудовую книжку.
1.4. Документы, подтверждающие соответствие лица квалификационным требованиям к профессиональному образованию.
1.5. Справку из органов Государственной налоговой службы о предоставлении сведений об имущественном положении и доходах.
1.6. Медицинское заключение о состоянии здоровья.
1.7. Другие документы, если это предусмотрено федеральными законами, законами Иркутской области.
Непредоставление хотя бы одного из указанных выше документов является основанием для оставления заявления о приеме лица на муниципальную службу без рассмотрения.
2. Сведения, предоставленные согласно настоящему Временному положению при поступлении гражданина на муниципальную службу, подлежат проверке.
В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в принятии его на муниципальную службу.
3. Если исполнение должностных обязанностей лицом, поступающим на муниципальную службу, связано с использованием сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, требуется оформление соответствующего допуска к таким сведениям в порядке, установленном законодательством РФ.
Статья 40. Решения, принимаемые по заявлениям граждан о поступлении на муниципальную службу
1. По результатам рассмотрения заявлений граждан о поступлении на муниципальную службу принимается одно из следующих решений.
1.1. О назначении лица на муниципальную должность.
1.2. О назначении лица на муниципальную должность с испытательным сроком.
1.3. Об отказе в приеме на муниципальную службу.
1.4. О зачислении лица в резерв муниципальной службы осуществляется при соответствии гражданина, подавшего заявление о поступлении на муниципальную службу, требованиям, установленным к замещаемой должности настоящим Временным положением, в случае замещения вакансии другим лицом, ранее подавшим заявление.
Статья 41. Отказ в приеме на муниципальную службу
1. Гражданину может быть отказано в приеме на муниципальную службу по следующим основаниям:
1.1. В случаях установления в процессе проверки обстоятельств,
препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу (п. 3 ст. 38 настоящего Временного положения).
1.2. В случае представления документов, содержащих ложные сведения.
1.3. В случае несоответствия лица квалификационным требованиям для замещения муниципальной должности.
2. Об отказе в приеме на муниципальную службу гражданину сообщается в письменной форме с указанием оснований.
Статья 42. Резерв муниципальной службы
1. Лица, включенные в резерв муниципальной службы, при прочих равных условиях с другими претендентами обладают преимущественным правом при поступлении на муниципальную службу.
2. Резерв муниципальной службы оформляется в виде Перечня лиц, состоящих в резерве муниципальной службы, в который включаются:
2.1. Лицо, прекратившее полномочия мэра - главы городского самоуправления г. Иркутска по пп. 1.1, 1.2 Устава городского самоуправления в г. Иркутске.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: следует читать пп. 1.1, 1.2 пункта 1 статьи 26 Устава городского самоуправления в г. Иркутске.
2.2. Лица, зачисленные в резерв при поступлении на муниципальную службу в порядке, предусмотренном подпунктом 1.4 ст. 40 настоящего Временного положения.
2.3. Муниципальные служащие, уволенные с муниципальной службы при ликвидации или реорганизации органа городского самоуправления, при сокращении его штата.
2.4. Лица, замещающие муниципальные должности 1-й категории, уволенные в связи со сложением полномочий перед лицом, вновь избранным в качестве главы городского самоуправления, г. Иркутска.
2.5. Муниципальные служащие, зачисленные в резерв при выходе в отставку.
3. Включение в резерв муниципальной службы производится на один год.
4. На лиц, включенных в резерв муниципальной службы, не распространяются гарантии, установленные для муниципальных служащих настоящим Временным положением, за исключением сохранения непрерывного стажа муниципальной службы по п. 4 ст. 28 настоящего Временного положения.
5. Порядок зачисления в резерв и нахождения в резерве муниципальной службы, порядок ведения перечня лиц, состоящих в резерве муниципальной службы, определяется мэром города.
Статья 43. Основания и порядок оформления поступления на муниципальную службу
1. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на определенный срок, на условиях срочного трудового договора либо на условиях контракта, заключаемых на срок не более 5 лет.
2. Трудовой договор заключается с лицами, поступающими на муниципальные должности 3-й категории.
Трудовой договор включает в себя обязательства гражданина по выполнению должностных функций муниципального служащего и обязательства органа городского самоуправления по обеспечению условий для их выполнения.
3. Контракт заключается с лицами, поступающими на муниципальные должности 1, 2-й категории.
Контрактом предусматриваются дополнительные условия прохождения муниципальной службы, в том числе: дополнительные требования к муниципальному служащему, дополнительные обязанности, возлагаемые на него, а также условия, повышающие установленный законодательством РФ, Иркутской области, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления уровень правовой защиты, материального и социального обеспечения муниципального служащего. С лицами, поступающими на муниципальные должности 1-й категории, заключается контракт на срок не более срока полномочий избранного главы городского самоуправления г. Иркутска.
4. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением мэра города о назначении его на муниципальную должность муниципальной службы.
В случае делегирования мэром города в установленном порядке права по приему граждан на муниципальную службу определенному должностному лицу, поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением указанного должностного лица.
5. Назначение впервые или вновь поступающих на муниципальную службу осуществляется:
5.1. На муниципальные должности 1-й категории - мэром города.
5.2. На муниципальные должности 2-й категории - мэром города либо уполномоченным им должностным лицом по представлению лиц, замещающих муниципальные должности 1-й категории, либо по результатам конкурса на замещение вакантной муниципальной должности.
В порядке представления могут назначаться также лица, включенные в резерв муниципальной службы, по результатам квалификационного отбора.
5.3. На муниципальные должности 3-й категории - мэром города либо уполномоченным им должностным лицом.
Статья 44. Конкурс на замещение вакантной и муниципальной должности муниципальной службы
1. Конкурс проводится для замещения вакантной муниципальной должности 2-й категории.
2. Конкурс проводится среди граждан, муниципальных служащих, подавших заявление на участие в нем, при соблюдении требований, установленных пп. 1, 3 ст. 38, п. 1 ст. 39 настоящего Временного положения.
3. Граждане, муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения.
4. Порядок проведения конкурсов на замещение вакантной должности определяется Положением, утверждаемым мэром города.
Статья 45. Квалификационный экзамен
1. Квалификационный экзамен проводится при поступлении на муниципальную службу (при прохождении конкурса), при переводе муниципального служащего на другую должность муниципальной службы иной группы, а также по инициативе муниципального служащего для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда.
2. Квалификационный экзамен проводится квалификационной комиссией, порядок создания которой определяется Положением, утверждаемым мэром города.
3. Квалификационная комиссия в соответствии с квалификационными требованиями оценивает уровень профессиональной подготовки гражданина, поступающего на муниципальную службу, либо муниципального служащего, уровень знаний указанными лицами Конституции РФ, Иркутской области, органов городского самоуправления по вопросам муниципального права, иных законодательных и нормативных правовых актов.
4. По результатам квалификационного экзамена квалификационная комиссия выдает гражданину, поступающему на муниципальную службу либо муниципальному служащему свидетельство о соответствии уровня его профессиональной подготовки квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы, либо отказывает в выдаче такого свидетельства, а также дает заключение о возможности присвоения муниципальному служащему очередного квалификационного разряда либо отказа в таком присвоении.
6. Порядок организации и проведения квалификационного экзамена определяется Положением, утверждаемым мэром города.
Статья 46. Испытание при поступлении на муниципальную службу
1. Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную должность муниципальной службы, или для муниципального служащего при переводе на муниципальную должность иной группы или иной специализации может устанавливаться испытание на срок от трех до шести месяцев.
В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда гражданин отсутствовал на службе по уважительным причинам.
2. На муниципального служащего в период испытания распространяется действие законодательства РФ, Иркутской области о муниципальной службе, а также действие настоящего Временного положения.
3. Муниципальному служащему до окончания срока испытания очередной квалификационный разряд не присваивается.
4. При неудовлетворительном результате испытания муниципальный служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую должность муниципальной службы, а при отказе от перевода уволен, а гражданину впервые принимаемому на муниципальную должность муниципальной службы, может быть отказано в таком принятии.
5. Если срок испытания истек, а гражданин продолжает исполнение должностных обязанностей, он считается выдержавшим испытание и последующее его увольнение допускается только по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, Иркутской области, настоящим Временным положением.
Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.
Статья 47. Аттестация муниципального служащего
1. Аттестация муниципального служащего проводиться в целях определения уровня его профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности (очередная аттестация), а также по решению мэра города в случаях, установленных настоящей статьей (внеочередная аттестация).
2. Мэр города вправе назначить внеочередную аттестацию в случаях:
2.1. Возникновения вопроса о повышении муниципального служащего в должности (присвоение очередного квалификационного разряда либо перевод на муниципальную должность иной группы).
2.2. Истечения срока срочного трудового договора либо контракта, в целях решения вопроса о целесообразности их продления.
2.3. Возникновения вопроса о понижении муниципального служащего в должности, уменьшения его должностного оклада, либо о досрочном расторжении срочного трудового договора, либо контракта, вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения муниципальным служащим своих обязательств по срочному трудовому договору, контракту.
3. Служащие, относящиеся к вспомогательно - техническому персоналу, аттестации не подлежат.
4. Очередная аттестация муниципальных служащих проводится не реже одного раза в четыре года.
Последующая аттестация муниципального служащего может проводится не ранее одного года с момента его последней аттестации.
5. Аттестация проводится аттестационными комиссиями, создаваемыми мэром города.
Аттестация членов аттестационной комиссии проводится на общих основаниях.
6. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются мэром города.
7. По результатам аттестации аттестационная комиссия дает заключение о соответствии аттестуемого занимаемой должности либо должности на которую он претендует.
Заключение аттестационной комиссии является основанием также для пролонгирования срочного трудового договора либо контракта, повышения муниципального служащего в должности, повышения его должностного оклада.
8. В случае, если муниципальный служащий признан аттестационной комиссией не соответствующим занимаемой должности, он может быть направлен на переподготовку (переквалификацию), либо понижен с его согласия в должности или уволен.
Заключение аттестационной комиссии является основанием также для понижения муниципального служащего в должности, понижения должностного оклада муниципального служащего и досрочного расторжения срочного трудового договора, контракта, отказа в возобновлении срочного трудового договора, контракта.
9. Споры связанные с проведением аттестации, рассматриваются в соответствии с законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.
Статья 48. Поощрение муниципальных служащих
За высококвалифицированное, продолжительное, безупречное исполнение муниципальным служащим должностных полномочий, успешное выполнение заданий особой важности и сложности к нему применяются поощрения в соответствии с настоящим Временным положением.
Статья 49. Виды поощрений муниципального служащего
1. К муниципальному служащему могут быть применены следующие виды поощрений:
1.1. Объявление благодарности;
1.2. Награждение почетной грамотой мэра города;
1.3. Присвоение Почетного звания РФ, Иркутской области, города Иркутска, награждение государственными наградами РФ;
1.4. Награждение денежной премией;
1.5. Награждение ценным подарком.
2. Награждение муниципального служащего денежной премией, ценным подарком допускается наряду с применением других видов поощрений.
3. Порядок применения поощрений определяется мэром города в соответствии с законодательством РФ, Иркутской области, настоящим Временным положением.
Статья 50. Объявление благодарности
Объявление благодарности производится мэром города по представлению заместителя мэра города, в подчинении которого находится муниципальный служащий.
Статья 51. Награждение почетной грамотой мэра города
Награждение Почетной грамотой мэра города производится в порядке, устанавливаемом мэром города.
Статья 52. Присвоение почетного звания РФ, иркутской области, награждение государственными наградами РФ
Присвоение Почетного звания РФ, Иркутской области, награждение государственными наградами РФ производится в порядке, установленном законодательством РФ, Иркутской области.
Статья 53. Награждение денежной премией и ценным подарком
1. Награждение денежной премией и ценным подарком производится мэром города по представлению заместителя мэра города, в подчинении которого находится муниципальный служащий.
2. Размер денежной премии либо стоимости ценного подарка не может превышать трех должностных окладов муниципального служащего.
Статья 54. Виды ответственности муниципального служащего
1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) муниципальный служащий может привлекаться к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством РФ, Иркутской области, настоящим Временным положением, иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
2. Муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности 1 категории, может быть выражено недоверие в порядке и по основаниям, предусмотренным Уставом городского самоуправления в г. Иркутске.
Статья 55. Наложение дисциплинарных взысканий
1. На муниципального служащего могут налагаться следующие виды дисциплинарных взысканий:
1.1. Замечание;
1.2. Выговор;
1.3. Строгий выговор;
1.4. Предупреждение о неполном служебном соответствии;
1.5. Увольнение.
2. Муниципальный служащий не несет ответственность за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение в письменной форме, подтверждает указанное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно или уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.
3. Муниципальный служащий несет предусмотренную законом ответственность за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.
4. Наложение дисциплинарного взыскания производится распоряжением мэра города.
5. Увольнение муниципального служащего производится в случае совершением муниципальным служащим дисциплинарного проступка в течение года после применения к нему иных мер дисциплинарного воздействия.
6. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен мэром города от исполнения должностных обязанностей, с сохранением материального и социального обеспечения.
Статья 56. Решение споров по вопросам замещения муниципальных должностей
1. К спорам по вопросам замещения муниципальных должностей относятся споры, связанные с поступлением, прохождением и увольнением с муниципальной должности.
2. Споры по вопросам замещения муниципальных должностей рассматриваются в судебном и в несудебном порядке.
3. Внесудебное рассмотрение споров по вопросам замещения муниципальных должностей производится кадровой службой органов местного самоуправления.
Статья 57. Служебное расследование
1. Служебное расследование - комплекс мер, принимаемых уполномоченным органом с целью установления и проверки фактов нарушения законодательства о порядке замещения муниципальных должностей.
2. Служебное расследование назначается мэром города.
3. Муниципальный служащий в обязательном порядке уведомляется о назначении в отношении его служебного расследования.
4. Основанием для назначения служебного расследования является:
- обращение граждан, органов государственной власти, общественных организаций, иных уполномоченных законом органов и должностных лиц;
- представление органов прокуратуры, следствия и дознания, Государственной налоговой службы и иных уполномоченных законом государственных органов и должностных лиц, частное определение суда;
- обращение депутатов городской Думы с выражением недоверия муниципальному служащему, замещающему муниципальную должность 1-й категории;
- обращение муниципального служащего о назначении в отношении его служебного расследования.
5. Проведение служебного расследования может быть возложено на:
- кадровую службу органа городского самоуправления;
- специально создаваемые для проведения служебного расследования комиссии.
6. Орган, осуществляющий служебное расследование, вправе для установления и проверки фактов нарушения законодательства о порядке замещения муниципальных должностей принимать все меры и использовать способы, не запрещенные законодательством.
В ходе служебного расследования от муниципального служащего могут истребоваться письменные объяснения. Муниципальный служащий вправе давать объяснения, требовать их рассмотрения и приобщения к материалам служебного расследования.
7. По результатам служебного расследования составляется заключение.
Мэр города на основании заключения, представляемого по результатам служебного расследования, принимает одно из следующих решений:
- о прекращении служебного расследования за отсутствием нарушений законодательства о муниципальной службе;
- о наложении на муниципального служащего дисциплинарного взыскания;
- о направлении материалов служебного расследования в правоохранительные органы.
Статья 58. Основания прекращения муниципальной службы
1. Основаниями прекращения муниципальной службы являются:
1.1. Прекращение трудового договора, контракта.
1.2. Выход в отставку.
1.3. Выражение недоверия муниципальному служащему.
1.4. Сложение муниципальным служащим полномочий перед вновь избранным мэром города.
2. Трудовые отношения служащих органов городского самоуправления, относящихся к вспомогательно - техническому персоналу, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством РФ о труде.
Статья 59. Прекращение муниципальной службы
1. Муниципальный служащий может быть уволен с муниципальной службы по собственной инициативе, а также по инициативе мэра города, либо уполномоченного им лица в соответствии с законодательством РФ о труде.
2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством РФ о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по инициативе мэра города либо уполномоченного им должностного лица в случаях:
2.1. Прекращения гражданства РФ за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.
2.2. Несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральным, областным законодательством, настоящим Временным положением, иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.
2.3. Возникновение других обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 ст. 38 настоящего Временного положения.
2.4. Достижения муниципальным служащим предельного возраста, установленного для замещения муниципальных должностей.
Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 60 лет.
Допускается продление нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, решением мэра города. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на год.
Продление нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается.
Статья 60. Выражение недоверия муниципальному служащему
Муниципальный служащий, замещающий муниципальную должность 1-й категории, в случае выражения ему недоверия в порядке, определенном Уставом городского самоуправления в г. Иркутске, освобождается мэром города от занимаемой должности.
Статья 61. Выход муниципального служащего в отставку
1. Муниципальный служащий имеет право на выход в отставку по личному заявлению.
2. Мэр города обязан удовлетворить заявление о выходе в отставку муниципального служащего, имеющего стаж муниципальной службы не менее 5 лет.
Заявление о выходе в отставку муниципального служащего, имеющего стаж муниципальной службы менее 5 лет, удовлетворяется по усмотрению мэра города.
3. При выходе в отставку муниципальный служащий зачисляется в резерв муниципальной службы.
Вышедшему в отставку муниципальному служащему выплачивается выходное пособие в размере трехмесячной оплаты труда муниципального служащего.
4. Порядок выхода в отставку определяется Положением, утверждаемым мэром города.
Статья 62. Сложение муниципальным служащим полномочий перед вновь избранным мэром города
Муниципальный служащий, замещающий муниципальную должность 1-й категории, слагает свои полномочия перед вновь избранным мэром города.
Сложение полномочий оформляется распоряжением вступившего в должность вновь избранного мэра города.
Статья 63. Кадровая служба органа городского самоуправления
1. Кадровая служба органа городского самоуправления создается и действует в соответствии с нормативными правовыми актами органа городского самоуправления.
2. Кадровая служба органа городского самоуправления:
2.1. Осуществляет организационно - техническое обеспечение проведения конкурсов, аттестаций, квалификационных экзаменов, прохождения муниципальными служащими испытаний при замещении муниципальных должностей.
2.2. Направляет предложения мэра города о составе конкурсных, квалификационных и аттестационных комиссий.
2.3. Оформляет решения органов городского самоуправления, связанные с поступлением на муниципальную службу, прохождение муниципальной службы, прекращением муниципальной службы, ведет личные дела муниципальных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих.
2.4. Организует работу по переподготовке (переквалификации) и повышению квалификации муниципальных служащих.
2.5. Организует проведение служебных расследований.
2.6. Проводит консультирование муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с замещением муниципальных должностей.
3. Статус, порядок организации и деятельности кадровой службы органа городского самоуправления определяются Положением, утвержденным мэром города.
Глава 6
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 64. Вступление временного положения в силу
1. Настоящее Временное положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Положения, которые в соответствии с настоящим Временным положением должны быть урегулированы специально принимаемыми нормативными правовыми актами органов городского самоуправления, вступают в силу с момента принятия указанных нормативных правовых актов.
3. Положения настоящего Временного положения о передаче в доверительное управление лицами, замещающими муниципальные должности, на время замещения в должности находящиеся в их собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций вступают в силу с момента утверждения порядка такой передачи, но не позднее шести месяцев с момента вступления настоящего Временного положения в силу.
4. Положения настоящего Временного положения о квалификационных требованиях, аттестации, классных чинах муниципальных служащих вступают в силу с момента издания предусмотренных настоящим Временным положением соответствующих нормативных правовых актов, но не позднее шести месяцев со дня вступления настоящего Временного положения в силу.
Выплата муниципальным служащим надбавок за классный чин до присвоения в соответствии с настоящим Временным положением классных чинов не производится.
5. Лица замещающие муниципальные должности на момент вступления Временного положения в силу, продолжают осуществлять должностные полномочия в установленном порядке.
6. Контракты, заключенные с муниципальными служащими, подлежат перезаключению в соответствии с условиями настоящего Временного положения не позднее трех месяцев с момента вступления настоящего Временного положения в силу.
В случае отказа лица от перезаключения контракта, контракт подлежит расторжению в соответствии с п. 6 ст. 29 КЗоТ РФ.
Статья 65. Заключительные положения
Настоящее Временное положение является неотъемлемой частью Устава городского самоуправления в г. Иркутске.
