РЕШЕНИЕ МС Иркутского областного СНД от 20.04.1993 № 19/2-мс
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПЛАТЕ ЗА ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ВВЕДЕНИИ ПЛАТНОГО ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости Иркутского областного СНД", 01.06.1993, № 6
Утратил силу в связи с принятием Закона Иркутской области от 07.12.1998 № 56-оз.
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МАЛЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 20 апреля 1993 г. № 19/2-мс
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПЛАТЕ ЗА ВОДНЫЕ
РЕСУРСЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ВВЕДЕНИИ ПЛАТНОГО
ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 84(11) Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9, 20 Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды", пунктом 2 Распоряжения Председателя Верховного Совета РСФСР "Вопросы деятельности межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение", статьей 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", статьей 4 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций", руководствуясь пунктом 1 статьи 3 Закона Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" в целях стимулирования рационального использования и охраны водных ресурсов Иркутской области, образования финансовых средств для воспроизводства и улучшения качества вод, вовлечения водных объектов в хозяйственный оборот на платной основе, Малый Совет Иркутского областного Совета народных депутатов решил:
1. Утвердить Временное положение о плате за водные ресурсы в Иркутской области.
2. Установить с 1 мая 1993 года на территории Иркутской области взимание с юридических лиц-водопользователей (кроме промышленных предприятий, забирающих воду из водохозяйственных систем) платы за водопользование в соответствии с утвержденным Положением.
3. Для промышленных предприятий, забирающих воду из водохозяйственных систем, установить с 1 мая 1993 года нормативы платы за водные ресурсы в соответствии с утвержденным Положением.
4. Предложить администрации с IV квартала 1993 г. по мере создания условий установить плату за водопользование физическим лицам по фактическому расходу воды, с соответствующим изменением регулирующего коэффициента для предприятий жилищно - коммунального хозяйства.
5. Рекомендовать предприятиям по переработке грузов бассейна р. Лена закладывать в себестоимость оказанных услуг плату за водные ресурсы в соответствии с утвержденным Положением.
6. Администрации области при подготовке соглашения с Усть-Ордынским Бурятским национальным округом предусмотреть направление части средств, полученных за пользование водными ресурсами, в бюджет округа.
7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экологии и природопользованию областного Совета народных депутатов (Арсентьев В.П.).
Председатель
областного Совета
В.В.ИГНАТЕНКО
Приложение
к решению МС
от 20 апреля 1993 года
№ 19/2-мс
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЛАТЕ ЗА ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение определяет размер и порядок взимания платы за водные ресурсы в Иркутской области.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Для достижения целей настоящего Положения принимаются следующие определения:
а) водные ресурсы - часть воды водных объектов, которая может быть использована водопользователем в заданных целях;
б) водные объекты - реки, озера, ручьи, пруды, болота, водохранилища, каналы, подземные водоносные системы. Водные объекты вовлекаются в хозяйственный оборот на платной основе;
в) водопользователь - юридическое лицо (предприятие, объединение, организация, учреждение) независимо от форм собственности и организации хозяйственной деятельности, вовлекающее водные объекты в хозяйственное или иное пользование;
г) лимит на водопользование - установленный органом государственного управления и разрешенный им к использованию объем водных ресурсов, отражающий технологически и хозяйственно необходимое водопользователю количество воды.
2. Плата за право пользования водными ресурсами представляет собой реализацию экономических прав собственника природных ресурсов.
3. В целях стимулирования рационального использования и охраны водных ресурсов, образования и охраны водных ресурсов, образования финансовых средств для воспроизводства и улучшения качества вод, реализации мероприятий по борьбе с вредными воздействиями вод (наводнениями, подтоплением, водной эрозией, селями, оползнями, размывом берегов, карстом и т.д.) на территории Иркутской области вводится плата за пользование водными ресурсами.
4. Платежи за пользование водными ресурсами устанавливаются для всех водных объектов.
5. За пользование водными ресурсами взимаются следующие виды платы:
- за право пользования водными ресурсами;
- за сверхлимитное и нерациональное использование водных ресурсов.
Плата за право пользования водными ресурсами включает в себя плату за использование водных ресурсов в пределах установленных лимитов и затраты на их воспроизводство и охрану.
6. Плата за пользование водными ресурсами взимается со всех водопользователей. Для некоторых категорий водопользователей применяются льготные понижающие коэффициенты при расчете размеров платы.
II. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ПРАВО
ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
7. Плата за право пользования водными ресурсами подразделяется:
а) по видам водных объектов:
- поверхностные водные объекты;
- подземные водные потоки;
б) по видам водопользования:
- с изъятием воды из водного объекта (забор вод),
- без изъятия воды из водного объекта.
8. Размер платы за право пользования водными ресурсами с изъятием воды определяется путем умножения базовых нормативов (таблица 1) на объем забранной воды (без учета воды, используемой для бытовых нужд населения) и на регулирующий коэффициент (таблица 6), если таковой установлен водопользователю.
Регулирующий коэффициент устанавливается органами государственного управления в зависимости от количества финансовых средств, направляемых водопользователями на реализацию программ экономии и охраны водных ресурсов в соответствии с заключенными договорами с собственником ресурсов.
До утверждения договоров регулирующий коэффициент равняется единице.
Объем забранной воды определяется по расходомерам или расчетным путем.
9. Плата за право пользования водными ресурсами без изъятия воды определяется путем умножения базовых нормативов (таблицы 2, 3, 4) на объем произведенной продукции, товаров и услуг.
10. Плата за пользование водными ресурсами взимается ежеквартально не позднее 15 числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, и зачисляется на счета соответствующих бюджетов.
11. Средства от платы за право пользования водными ресурсами поступают в бюджеты разных уровней (таблица 5). Они направляются целевым назначением на финансирование водоохранных и водохозяйственных мероприятий в соответствии с программами, утвержденными Советами народных депутатов по согласованию со специально уполномоченными органами по охране окружающей среды.
12. Плата за право пользования водными ресурсами относится на себестоимость продукции.
13. Базовые нормативы платы за право пользования водными объектами индексируются в зависимости от инфляции. Индексация производится пропорционально изменению минимальной заработной платы решением Малого Совета.
14. ПО итогам года органы государственного управления области производят перерасчет платы за право пользования водными ресурсами с учетом фактического выполнения программ по рациональному водопользованию, водопользователями, указанными в таблице 6.
III. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ
ЗА СВЕРХЛИМИТНОЕ И НЕРАЦИОНАЛЬНОЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
15. Размер платы за сверхлимитное и нерациональное использования водных ресурсов определяется путем умножения соответствующих базовых нормативов платы на величину превышения фактического водопотребления над установленным лимитом и на пятикратный повышающий коэффициент. Превышение фактического водопотребления над установленным лимитом и рациональное использование водных ресурсов определяется расчетным путем по объему фактически забранной воды, удельным нормам водопотребления и фактически произведенной продукции. Плата направляется водопользователями во внебюджетные экологические фонды городов и районов и используется исключительно в целях финансирования водоохранных мероприятий.
16. Сумма средств, внесенных водопользователями за сверхлимитное и нерациональное использование водных ресурсов взимается из прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.
17. Контроль за рациональным использованием водных ресурсов осуществляется комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов.
18. При отсутствии у водопользователя разрешения на спецводопользование фактический расход воды считается сверхлимитным.
IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
19. Внесение платежей за пользование водными ресурсами не освобождает водопользователей от уплаты:
- за загрязнение водных объектов;
- возмещения ущерба, причиненного несоблюдением требований по рациональному использованию и охране водных ресурсов.
20. Водопользователи имеют право обжаловать неправильные действия должностных лиц соответствующих финансовых органов, органов государственного управления и контроля, допущенные при взыскании платы за пользование водным объектом. Жалобы рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21. Документальная проверка полноты и своевременности платежей за пользование водными ресурсами производится органами государственного управления и контроля, в первую очередь облкомприроды, налоговой инспекцией по данным первичных документов водопользователей, не реже одного раза в год.
Первый заместитель председателя
областного Совета
И.З.ЗЕЛЕНТ
Приложения
к Временному Положению
Таблица 1
НОРМАТИВЫ
ПЛАТЫ ЗА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ С ИХ
ИЗЪЯТИЕМ (ЗАБОР ВОДЫ ИЗ ПОВЕРХНОСТНЫХ И ПОДЗЕМНЫХ
ИСТОЧНИКОВ В ПРЕДЕЛАХ ЛИМИТА)
(в коп. за куб.м)
-------------------T-------------------------------------------¬
¦ Бассейны рек ¦ Нормативы платы за право пользования ¦
¦ ¦ водными ресурсами ¦
+------------------+----------------------T--------------------+
¦ ¦ поверхностные ¦ подземные ¦
+------------------+----------------------+--------------------+
¦1. Р. Ангара ¦ 290,82¦ 65,10¦
+------------------+----------------------+--------------------+
¦2. Оз. Байкал ¦ 290,82¦ 65,10¦
+------------------+----------------------+--------------------+
¦3. Прочие реки ¦ 37,44¦ 65,02¦
L------------------+----------------------+---------------------
Таблица 2
НОРМАТИВЫ
ПЛАТЫ ЗА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ БЕЗ ИХ
ИЗЪЯТИЯ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА, ГИДРОЭНЕРГЕТИКИ
И СПЛАВА ДРЕВЕСИНЫ
Нормативы платы для рыболовного флота устанавливается в следующем размере (в руб. за 1 л/с) в рыболовный сезон:
1. Р. Ангара - 3,4
2. Оз. Байкал - 3,6
3. Прочие реки - 1,3
1 л/с - 1 лошадиная сила установленной мощности двигателя рыболовного судна.
Таблица 3
НОРМАТИВЫ
ПЛАТЫ ЗА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
В ЦЕЛЯХ ДОБЫЧИ НЕРУДНЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
МЕТОДОМ ГИДРОЭЛЕВАТОРА
(в коп. за куб. м)
-------------------------T----------------T--------------------¬
¦ Водные объекты ¦ Гравий ¦ Песок ПГС ¦
+------------------------+----------------+--------------------+
¦1. Р. Ангара, Лена ¦ 93,2¦ 56685,4¦
+------------------------+----------------+--------------------+
¦2. Прочие реки ¦ 92,4¦ 55584,3¦
L------------------------+----------------+---------------------
Таблица 4
НОРМАТИВЫ
ПЛАТЫ ЗА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
ДЛЯ ЛОДОЧНЫХ КООПЕРАТИВОВ
(в коп. за чел./дн.)
---------------------------T-----------------------------------¬
¦ Водные объекты ¦ Нормативы платы ¦
+--------------------------+-----------------------------------+
¦1. Р. Ангара ¦ 106 ¦
+--------------------------+-----------------------------------+
¦2. Оз. Байкал ¦ 106 ¦
+--------------------------+-----------------------------------+
¦3. Прочие реки ¦ 90 ¦
L--------------------------+------------------------------------
Таблица 5
ОТЧИСЛЕНИЯ ЗА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
В СООТВЕТСТВУЮЩИЕ БЮДЖЕТЫ В ПРОЦЕНТАХ
----------------------------------T-------------T-------------¬
¦ Административно-территориальные ¦ Областной ¦ Местные ¦
¦ единицы ¦ бюджет ¦ бюджеты ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-------------+-------------+
¦Жигаловский район ¦ 0 ¦ 100 ¦
+---------------------------------+-------------+-------------+
¦Казачинско-Ленский район ¦ 0 ¦ 100 ¦
+---------------------------------+-------------+-------------+
¦Катангский район ¦ 0 ¦ 100 ¦
+---------------------------------+-------------+-------------+
¦Качугский район ¦ 0 ¦ 100 ¦
+---------------------------------+-------------+-------------+
¦Киренский район ¦ 0 ¦ 100 ¦
+---------------------------------+-------------+-------------+
¦Мамско-Чуйский район ¦ 0 ¦ 100 ¦
+---------------------------------+-------------+-------------+
¦Ольхонский район ¦ 0 ¦ 100 ¦
+---------------------------------+-------------+-------------+
¦Усть-Кутский район ¦ 0 ¦ 100 ¦
+---------------------------------+-------------+-------------+
¦Остальные районы ¦ 40 ¦ 60 ¦
¦(кроме районов в городах), ¦ ¦ ¦
¦города областного ¦ ¦ ¦
¦подчинения и г. Иркутск ¦ ¦ ¦
L---------------------------------+-------------+--------------
Таблица 6
РЕГУЛИРУЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕННЫЕ НА 1993 ГОД <*>
<*> Регулирующие коэффициенты для водопользователей, указанных в пунктах 5 - 8, пересматриваются ежегодно с учетом фактического выполнения программ экономии и охраны водных ресурсов.
Первый заместитель председателя
областного Совета
И.З.ЗЕЛЕНТ
